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XXXX小學突發(fā)公共事件綜合應急處置預案\o"分享到微信"\o"分享到新浪微博"\o"分享到QQ空間"為加強學校突發(fā)公共事件的綜合指揮和應急體系建設(shè),提高緊急救援反應速度和迅速有效處理各類突發(fā)公共事件的能力,將突發(fā)公共事件造成的損失和影響降至最小程度,最大限度地保障全校廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全,根據(jù)教育部《中小學幼兒園安全管理辦法》《XX省學校安全條例》的要求,結(jié)合XXXX小學工作實際,制定本預案。一、適用范圍1.因自然災害而引起的突發(fā)事件:如地震、水災、雷災等。2.因人為因素而引起的突發(fā)事件:如建筑物坍塌、交通事故、爆炸品危險品污染或泄露、火災、傳染病疫情、食物中毒和群體性不明疾病等。3.因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件:如恐怖襲擊、民族宗教、涉外突發(fā)和群體性事件等。二、實施原則1.“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則。對突發(fā)性危機事件的處理,按照縣委、縣政府、縣教育局的統(tǒng)一部署,由學校指揮協(xié)調(diào)校園對突發(fā)事件進行有效控制和快速處理。2.“依法規(guī)范、預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、以平備戰(zhàn)”的原則。將事前預防與事后應急有機結(jié)合,按照戰(zhàn)時要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高防范意識和防范水平。3.“快速反應、靠前處置、資源共享、科學應對”原則。自上而下建立統(tǒng)一規(guī)范的預警和處置各類突發(fā)事件的快速反應機制,保證人力、物力、財力的儲備,一旦出現(xiàn)危機,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,協(xié)同應對。三、組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)學校的組織領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)是在黨總支書記、校長的領(lǐng)導下,按照上級指示,通過黨總支會研究、決策和部署學校突發(fā)公共事件應急管理工作。其主要職責是:研究確定應對校園突發(fā)公共事件重大決策和指導意見;審定校園突發(fā)公共事件應急預案;負責校園突發(fā)公共事件的組織指揮和處置;總結(jié)分析年度突發(fā)公共事件應對工作。學校分管領(lǐng)導和有關(guān)部門是突發(fā)公共事件應急管理的工作機構(gòu),對黨總支書記、校長直接負責,按照上級指示和學校黨總支會決定負責各自分管的工作,并完成交辦的其他任務。四、事故報告和現(xiàn)場保護(一)事故(包括外來暴力侵害事故)發(fā)生后,學校應立即將事故情況上報教育主管部門,并呈送書面報告,事故報告包括:發(fā)生事故的學校及事故發(fā)生的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。(二)對于傳染病及群體性不明原因疾病疑似癥狀,學校應按規(guī)定設(shè)置疫情報告人,建立晨檢制度和因病缺課記錄,及時了解學生因病缺課原因。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疑似癥狀或流行性病例異常增多現(xiàn)象,要立即向縣教育局和縣疾控中心報告并及時采取預防措施。加強傳染病或流行性病例暴發(fā)疫情監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情,要立即啟動應急預案,并按照有關(guān)規(guī)定立即報告縣教育局和當?shù)丶膊☆A防控制部門。發(fā)生疑似食物中毒事件或預防接種、預防服藥群體性不良反應病例后,應及時向縣教育局、縣衛(wèi)健部門和縣疾控中心報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的主要內(nèi)容應包括:事件名稱、類別、發(fā)生時間、地點,涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與特征、可能的原因、已采取的措施、事件的發(fā)展趨勢和下一步工作計劃等。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制后,學校要將該事件的詳細情況和處理結(jié)果形成書面文字,向縣教育局報告。同時按照國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定上報相關(guān)部門。(三)接到事故報告后,應立即報學校領(lǐng)導同時上報告局領(lǐng)導,通知相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場,妥善做好善后工作。必要時可通知公安、應急、疾控、市場監(jiān)督等部門,給予學校支援和幫助。(四)學校應保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏導交通等原因不能長時間保護現(xiàn)場原貌時,應通過攝影、攝像、標示、詳細記錄、繪制事故現(xiàn)場圖等方法對相關(guān)痕跡和物證進行妥善保存。(五)出現(xiàn)事故,新聞媒體要求采訪的,必須經(jīng)主管部門和有關(guān)領(lǐng)導允許,未經(jīng)批準任何單位和個人不得接受采訪,以免報道失實。五、應急處理原則和措施學校重大安全事故應急處理按照“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則,最大程度保障學生安全,并盡可能減少財產(chǎn)損失,根據(jù)具體情況,果斷而穩(wěn)妥地處置。(一)學校重大火災事故1.啟動應急預案,發(fā)出緊急撤離信號,同時“第一時間”撥打119、110報警電話,并迅速報告學校及上級主管部門領(lǐng)導。2.學校應急領(lǐng)導小組迅速作出反應,組織疏散引導、通信聯(lián)絡、應急救護、后勤保障等各小組迅速到位。3.立即停止一切教學活動,有關(guān)人員立即切斷失火區(qū)域電源,打開校門和應急燈,保證所有通道暢通。4.任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線,在“第一時間”有組織、迅速地疏散學生。5.根據(jù)火情,組織人員展開滅火撲救,并盡快轉(zhuǎn)移易燃易爆和貴重物品器材,防止險情進一步擴大,等待消防人員到來。6.劃出警戒范圍,嚴禁其他車輛和無關(guān)人員進入火場,以避免發(fā)生不必要的傷亡。7.保護現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因,配合做好善后處理工作。(二)學校重大危險物品安全事故1.立即停止一切教學活動,迅速開展救援和疏導撤離工作,教師在確認沒有學生滯留在危險區(qū)域時最后離開。2.迅速控制實驗室等區(qū)域的危險源,測定危險物品性質(zhì)、危害區(qū)域及程度,及時采取清洗、銷毀、封閉等措施防止污染擴散。3.及時將險情上報縣教育局。做好現(xiàn)場保護和傷者救治工作,及時通知受傷學生家長并做好安撫工作。(三)學校重大工程建設(shè)安全事故1.立即報告教育主管部門和當?shù)卣?同時通知承建主管部門或單位趕赴現(xiàn)場,組織開展搶險工作。2.調(diào)集搶險隊伍和施工機械,搜尋遇險和幸存人員。3.保護事故現(xiàn)場,做好事故調(diào)查和傷員救治等善后工作。(四)學校集體活動重大安全事故1.立即向教育主管部門報告,根據(jù)事故性質(zhì)及時與公安、交警、衛(wèi)健等部門聯(lián)系,采取措施控制事故的擴大。2.迅速派專人將受傷學生送就近正規(guī)醫(yī)院救治,同時,穩(wěn)定師生情緒,安全有序地疏散、撤離學生。3.保護事故現(xiàn)場、收集有關(guān)證據(jù),協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查。4.根據(jù)有關(guān)部門事故處理意見,組織有關(guān)人員進行原因分析和責任認定,由于失職或安全措施不到位導致事故發(fā)生的,要追究有關(guān)責任人的事故責任。5.依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好事故的善后處理和受傷學生家長的安撫工作,并聯(lián)系保險公司介入事故的理賠工作。(五)學校重大意外傷害事故1.立即向上級教育主管部門報告,迅速將受傷學生送就近正規(guī)醫(yī)院救治。2.穩(wěn)定其他學生情緒,保證正常的教育教育秩序。3.保護現(xiàn)場,進行調(diào)查取證。由于管理不善、教學設(shè)施不安全或因教師體罰、變相體罰引發(fā)的意外事故,要追究有關(guān)責任人的責任。4.依據(jù)《安徽省學校安全條例》有關(guān)條款做好學生及家長的心理疏導和安撫工作,并將處理結(jié)果報相關(guān)部門備案。5.堅持一次性解決的原則做好善后處理工作,同時聯(lián)系保險公司介入事故的理賠工作。(六)學校重大外來暴力侵害事故1.立即報警。撥打110或使用學校110聯(lián)動防控一鍵報警系統(tǒng)迅速與公安部門聯(lián)系,并在“第一時間”報告教育主管部門。2.組織學校保安人員、男教師應急分隊在確保自身安全前提下與犯罪嫌疑人周旋,盡可能制止非法侵害行為,并組織師生撤離到安全區(qū)域。3.如果已發(fā)生傷害事故,要迅速將傷員送往就近正規(guī)醫(yī)院搶救,及時通知傷員家長。4.穩(wěn)定師生情緒,保存好現(xiàn)場監(jiān)控錄像和有關(guān)證據(jù),配合公安部門調(diào)查取證,做好善后處理工作。(七)學校重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,教育、衛(wèi)生主管部門和學校主要負責人要立即趕赴現(xiàn)場組織指揮,成立現(xiàn)場保護、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急救援小組開展救護工作,力爭將損失降到最低。2.積極配合疾控機構(gòu)進行現(xiàn)場疫情核實和流行病學調(diào)查,協(xié)助查明流行特點和發(fā)生原因,明確事件的性質(zhì),為衛(wèi)生行政部門決策提供依據(jù)。3.對確認的傳染病暴發(fā)疫情,及時采取隔離治療病人、疫點消毒、宣傳教育、易感人群預防服藥等防治措施,控制疫情的擴散蔓延。對新發(fā)病人要做好跟蹤登記和隔離工作,及時通知病人家長。4.隔離期間的病人嚴禁到校,病愈后須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門診斷確認后,方可返校。為及時控制疫情,必要時疫情所在學??山?jīng)縣政府和縣教育局批準,暫時停課。出現(xiàn)暴發(fā)疫情的學校要建立疫情日報制度,將每日新發(fā)病人情況、采取的防控措施等報告縣教育局和縣疾控中心。5.發(fā)生疑似食物中毒事件后,立即向縣教育局、縣衛(wèi)健部門和縣疾控中心報告。同時,組織有關(guān)人員協(xié)助醫(yī)護人員對中毒人員進行搶救。6.組織專人保護現(xiàn)場,封存造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等,禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。7.安排專人搜集可疑食品和患者排泄物以備化驗,整理搜集原始材料和相關(guān)證據(jù),積極配合教育、衛(wèi)生和公安等行政執(zhí)法部門進行事故調(diào)查和處理。8.發(fā)現(xiàn)有預防接種或預防服藥群體性不良反應病例,應立即報告縣衛(wèi)生疾控部門和縣教育局,及時組織有關(guān)人員協(xié)助醫(yī)護人員進行救治,同時通知學生、家長,協(xié)助衛(wèi)生部門做好安撫工作。9.穩(wěn)定師生情緒,維護正常的學習秩序和工作秩序,嚴禁以個人名義擴散消息,以免引起不必要的混亂。學生家長來?;蛉メt(yī)院,學校要配合做好家長思想工作和安撫工作。(八)學校重大自然災害事故1.迅速向縣教育局和搶險救災有關(guān)部門報告。2.迅速組織師生有秩序地轉(zhuǎn)移至安全地區(qū),及時通知家長配合接送。3.調(diào)集搶險隊伍和施工機械,搜尋幸存和遇難人員。4.做好傷員救助、交通疏導工作,確保搶險救災工作順利進行。(九)學校重大社會對抗和沖突事故1.學校立即向教育主管部門和相關(guān)部門報告。2.學校穩(wěn)定好師生情緒,保證正常的教育教育秩序。3.事件發(fā)生后,學校第一時間成立處理領(lǐng)導小組,在縣政府和教育主管部門的指導下,按各級職責及分工做好疏導、勸說和輿情控制工作,避免將矛盾進一步激化。反復了解、排查師生的思想動向和問題源頭,對重點人員進行情緒安撫和疏導,工作上要注意方式方法。4.根據(jù)學校調(diào)查情況,在縣委縣政府指導下,聯(lián)系教育主管部門和學校一起做好家校溝通和媒體溝通,保持信息暢通。六、應急管理有關(guān)要求(一)本《預案》是突發(fā)公共事件發(fā)生后,實施搶救工作和進行事故調(diào)查處理的指導性意見,在實施過程中應根據(jù)不同情況隨機處理。(二)利用校會、班隊會有計劃地對師生進行應對突發(fā)事件的教育和防范教育,及時疏導和解決苗頭性問題,切實做到“教育為先、預防為主”,并定期組織師生開展有針對性的各類應急演練,確保師生在校生命安全和學校財產(chǎn)安全。﹙三﹚建立并完善安全事故上報制度發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即啟動應急預案,采取下列一項或者多項應急救援措施,并按照有關(guān)規(guī)定在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和其他有關(guān)部門報告事故情況,同時報徽城鎮(zhèn)人民政府:1.迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;2.根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場

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