OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1課件

OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)2024/4/16OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

前言

20世紀(jì)80年代以來，英國、澳大利亞、新西蘭、美國和日本等國先后制定了職業(yè)健康與安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性文件。在此基礎(chǔ)上英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（BSI）與愛爾蘭國家標(biāo)準(zhǔn)局、南非標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級社（DNV）等13個(gè)組織聯(lián)合制定了OHSAS（職業(yè)健康安全評價(jià)系列）標(biāo)準(zhǔn)，即：OHSAS18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和OHSAS18002：2000《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》，成為目前世界上很多國家實(shí)施認(rèn)證活動的依據(jù)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際勞工組織（ILO）等國際組織對此十分關(guān)注。我國充分考慮了目前在國際上得到廣泛認(rèn)可的OHSAS18001和OHSAS18OO2標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，又吸納了國際勞工組織（ILO）的《有關(guān)職業(yè)健康安全的公約和建議書》的建議，制定了GB／T28001--2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB／T28002--2002《職業(yè)健康安全管理體系指南》，分別于2002年1月1日和2003年6月1日開始實(shí)施。公布實(shí)施已滿8年，于2007年7月1日公布實(shí)施

OHSAS18001：2007版。2024/4/162OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]一、體系理論基礎(chǔ)--系統(tǒng)論系統(tǒng)化模式一般包括四個(gè)要素:輸入，過程，輸出和反饋。

QMS、EMS、OHSMS理論基礎(chǔ)都是系統(tǒng)論。

2024/4/163OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]二、體系運(yùn)行模式：

戴明模型是一種適用于管理系統(tǒng)的系統(tǒng)化模式。戴明模型四個(gè)環(huán)節(jié)：策劃（P）→行動(D)→檢查(C)→改進(jìn)(A)。通過這四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動態(tài)循環(huán)并呈螺旋上升的系統(tǒng)管理模式。戴明模型的核心思想就是通過持續(xù)改進(jìn)使管理系統(tǒng)更健康、更高效、更優(yōu)化。目前QMS、EMS、OHSMS均采用這種運(yùn)行模式。戴明模型是系統(tǒng)化模式（輸入、過程、輸出、反饋）具體運(yùn)用,是一種邏輯思維方式。(5W1H)

2024/4/164OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

P-策劃,輸入什么內(nèi)容，應(yīng)做什么？D-行動,體現(xiàn)操作過程，什么時(shí)間做？什么地點(diǎn)做？誰來做？用什么方法做？為什么這樣？如何做？C-檢查，通過過程方法應(yīng)解決什么問題？采取了什么糾正和預(yù)防措施，是否解決了？A-改進(jìn),通過活動、過程控制體系績效是否得到改進(jìn)？方法是每個(gè)活動或過程控制都要經(jīng)過評審，評審目的是考察體系運(yùn)行有適宜性、充分性、有效性。

2024/4/165OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]三、OHSMS基本內(nèi)容：

引用23個(gè)術(shù)語，運(yùn)用23個(gè)體系要素,圍繞方針→策劃→實(shí)施和運(yùn)行→檢查和糾正措施→管理評審五個(gè)環(huán)節(jié)建立一個(gè)動態(tài)循環(huán)管理的框架。（所謂框架，就是只提出基本要求，需要我們結(jié)合組織實(shí)際填加符合標(biāo)準(zhǔn)行之有效的內(nèi)容。）2024/4/166OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]四、體系實(shí)現(xiàn)的目的：控制OHS風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)承諾。1、兩個(gè)承諾

績效持續(xù)改進(jìn)的承諾

遵守法規(guī)和其他要求的承諾

2、控制OHS風(fēng)險(xiǎn)的途徑:四條措施和三級監(jiān)控機(jī)制（1）四條措施（BS8800示意圖）a.制定目標(biāo)、方案b.運(yùn)行控制c.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（是運(yùn)行控制的特例）d.全員培訓(xùn)提高意識和能力2024/4/167OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]（2）三級監(jiān)控機(jī)制：

4.5.1/4.5.2績效測量和監(jiān)視、4.5.5審核和4.6管理評審三個(gè)條款均具有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題的功能,包括日常操作監(jiān)督管理，OHS狀況和體系要素評價(jià)，也包括組織外部要求和經(jīng)營狀況總體判斷，它們分別與解決問題的4.5.3

事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施要素，共同構(gòu)成OHSMS的三級監(jiān)控機(jī)制。

2024/4/168OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

a.第一級監(jiān)控：4.5.1/4.5.2對生產(chǎn)操作和基層管理的監(jiān)督、檢查，也包括對組織OHS績效和目標(biāo)的例行監(jiān)控。（4.3.危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估與確定控制措施作出了要求）b.第二級監(jiān)控：4.5.5則由企業(yè)的OHS管理者代表組織企業(yè)內(nèi)部審核員進(jìn)行的，內(nèi)審員得到充分的授權(quán)，將對企業(yè)的OHSMS的運(yùn)行狀況作出評價(jià)。內(nèi)審是集中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的一種有效手段。c.第三級監(jiān)控：4.6需由最高管理者按規(guī)定時(shí)間間隔進(jìn)行的，將一些實(shí)施層解決不了的問題，關(guān)系到企業(yè)大政方針的問題集中在一起，由決策層加以解決。這三級監(jiān)控措施并不是各自獨(dú)立的，在監(jiān)控的內(nèi)容上有所交叉，互為補(bǔ)充，構(gòu)成完整的監(jiān)控機(jī)制以保證企業(yè)OHSMS的持續(xù)有效。2024/4/169OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]五、建立體系的步驟對于不同組織，由于其特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立體系的過程不會完全相同，但總體而言，組織建立體系一般采取如下步驟：（一）領(lǐng)導(dǎo)決策（二）成立工作組（三）人員培訓(xùn)（四）初始狀態(tài)評審（五）體系策劃與設(shè)計(jì)（六）體系文件編寫（七）體系試運(yùn)行（八）內(nèi)部審核（九）管理評審

2024/4/1610OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]OHS初始評審目的:確定OHS風(fēng)險(xiǎn)狀況,并以此為基礎(chǔ)建立OHSMS內(nèi)容:a.OHS法規(guī)要求;b.組織所面臨的OHS風(fēng)險(xiǎn)的識別;c.對所有現(xiàn)行的OHS管理實(shí)踐、過程和程序的檢查;d.對巳往事故事件和緊急情況的調(diào)查反饋的評價(jià);f.建立體系的建議.2024/4/1611OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]對OHSAS18001:2007<<職業(yè)健康安全管理體系-要求>>的理解1范圍職業(yè)健康安全評估系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生(OH&S)管理體系的要求，旨在使組織控制其OH&S風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)其績效。它既沒有提出特定的OH&S績效準(zhǔn)則，也沒有給出設(shè)計(jì)管理體系的詳細(xì)說明。OHSAS標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列愿望的任何組織：2024/4/1612OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]a)建立OH&S管理體系，以消除或減少人員和其他相關(guān)方可能遇到的與組織的活動相關(guān)的OH&S風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)OH&S管理體系；c)確保其符合本身宣告的OH&S方針；d)通過下列方式展示符合OHSAS標(biāo)準(zhǔn)：1)進(jìn)行自我確定和聲明，或2)請感興趣的各方如顧客對其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或3）請組織外的一方對其自我聲明的符合性進(jìn)行確認(rèn)，或4）尋求外部組織對其OH&S管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊；本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都意在納入任何OH&S管理體系。其應(yīng)用的程度取決于組織的OH&S方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范職業(yè)安全健康而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。2024/4/1613OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]2引用文件

在文獻(xiàn)中列出了提供信息或指導(dǎo)的其他文件。建議參考這些文件的最新版本。尤其是要參考：OHSAS18002，職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實(shí)施指南。國際勞工組織：2001，職業(yè)健康安全管理體系指南2024/4/1614OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]3術(shù)語和定義3.1acceptablerisk可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其OH&S方針（3.16）后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。3.2Audit審核用來獲取審核證據(jù)并對它作出客觀評估以確定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的和文件化的過程。[ISO9000:2005,3.9.1]注：獨(dú)立并不是指來自組織的外部。在許多情況下，特別在小型組織中，獨(dú)立性可用與被審核的活動無責(zé)任關(guān)系的方式展示。3.3

continualimprovement持續(xù)改善遵循組織(3.17)的OH&S方針(3.16)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系(3.13)以達(dá)到改善整體OH&S績效(3.15)的循環(huán)過程。注1：該過程不需要在活動的所有方面同時(shí)進(jìn)行。注2：采用ISO14001:2004的定義3.2。2024/4/1615OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]3.4correctiveaction糾正措施用以消除所發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)不符合可能存在一個(gè)以上的原因。注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施(3.19)是為了防止發(fā)生。[ISO9000:2005,3.6.5]3.5

Document

文件信息及其承載媒體。注1：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤或其他電子媒體，照片或樣件，或他們的組合。[ISO14001:2004,3.4]3.6Hazard

危險(xiǎn)可能造成人員受傷或疾病(3.8)等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。2024/4/1616OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]3.7

hazardidentification

危險(xiǎn)識別認(rèn)識存在的危險(xiǎn)(3.6)并確定其特征的過程。3.8

illhealth

疾病由工作活動及/或工作相關(guān)的情況所引起和/或加劇其嚴(yán)重性的可鑒別的、有害的身體或心理狀態(tài)。3.9

incident

事件發(fā)生或可能發(fā)生傷害、疾病(不論嚴(yán)重程度)或死亡的與工作相關(guān)的事件。注1：事故是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件。注2：沒有造成傷害、疾病或死亡的事件也被稱為[虛驚事件]、[near-hit虛驚事件]、[closecall差點(diǎn)出事]或[危險(xiǎn)事件]。注3：緊急情況(見4.4.7)是一種特殊形式的事件。2024/4/1617OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]3.10

interestedparty

相關(guān)方關(guān)注組織OH&S績效(3.15)或受其影響的工作場所(3.18)之內(nèi)或之外的個(gè)人或團(tuán)體。3.11

nonconformity不符合未滿足要求。[ISO9000:2005,3.6.2;ISO14001,3.15]注：不符合可能是對下列要求的偏離：-相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)務(wù)，程序，法規(guī)要求，等；-OH&S管理體系(3.13)要求。3.12

occupationalhealthandsafety(OH&S)

職業(yè)健康安全(OH&S)影響或可能影響工作場所中員工、暫時(shí)性工作人員、承包商人員、參觀者以及其他人員的健康和安全的的條件與因素。注：組織可能有法律要求對直接工作場所以外人員的健康和安全，或接觸工作場所活動的人員的健康和安全進(jìn)行管理。2024/4/1618OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

3.13

OH&Smanagementsystem

OH&S管理體系組織(3.17)管理體系的一部分，用來建立和實(shí)施OH&S方針(3.16)和管理其OH&S風(fēng)險(xiǎn)(3.22)。注1：一個(gè)管理體系是用以建立方針與目標(biāo)并達(dá)成這些目標(biāo)的相關(guān)要素的組合。注2：一個(gè)管理體系包括組組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動（如包括風(fēng)險(xiǎn)評估和設(shè)定目標(biāo)）、職責(zé)、實(shí)務(wù)、程序(3.19)、過程和資源。注3：摘自ISO14001:2004,3.83.14

OH&SobjectiveOH&S目標(biāo)在OH&S績效(3.15)方面組織(3.16)設(shè)定的自己要達(dá)到的目的。注1：可能時(shí)目標(biāo)應(yīng)量化。注2：要素4.3.3要求OH&S目標(biāo)與OH&S方針相一致。3.15

OH&Sperformance

OH&S績效組織(3.17)管理其OH&S風(fēng)險(xiǎn)(3.22)而得到的可測量的結(jié)果。注1：OH&S績效測量包括測量組織控制措施的有效性注2：對OH&S管理體系(3.13)而言，結(jié)果也可針對組織(3.17)的OH&S方針(3.11)、OH&S目標(biāo)(3.14)及其他OH&S績效要求測量而得。2024/4/1619OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]3.16

OH&Spolicy

OH&S方針最高管理層對組織(3.17)相關(guān)OH&S績效(3.15)的總體意圖和方向所作的之正式闡述。注1：OH&S方針為采取措施和設(shè)定OH&S目標(biāo)(3.14)提供了一個(gè)框架。注2：摘自ISO14001:2004,3.11。3.17

Organization

組織有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合，無論其是否法人團(tuán)體、公有或私營。注：對于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把一個(gè)單獨(dú)運(yùn)行的單位視為一個(gè)組織。[ISO14001:2004,3.16]3.18Workplace

工作場所在組織的控制之下開展工作相關(guān)活動的任何實(shí)際場所。注：在考慮工作場所的組成時(shí)，組織(3.17)應(yīng)考慮對象在旅行或運(yùn)輸(如開車、搭乘飛機(jī)、乘船或火車)、在顧客或客戶的場地內(nèi)工作、或在家工作等人員的OH&S影響。

2024/4/1620OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]3.19

preventiveaction

預(yù)防措施用以消除潛在的不符合（3.11）或其他不期望的潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)潛在不符合可能存在一個(gè)以上的原因。注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施(3.4)是為了防止再發(fā)生。[ISO9000:2005,3.6.4]3.20

Procedure

程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。[ISO9000:2005,3.4.5]3.21

Record

記錄闡明所取得的結(jié)果或提供活動執(zhí)行證據(jù)的文件。[ISO14001:2004,3.20]3.22

risk

風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與由該事件或曝露導(dǎo)致的傷害或不健康(3.8)的嚴(yán)重程度的組合。3.23

riskassessment風(fēng)險(xiǎn)評估評估來自危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、考慮現(xiàn)有控制的適當(dāng)性和決定該風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過程。

2024/4/1621OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4職業(yè)健康安全管理體系要求⒋1總要求：

組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、文件化、實(shí)施、保持及持續(xù)改善OH&S管理體系，并確定將如何滿滿足這些要求。

組織應(yīng)確定并文件化其OH&S管理體系的覆蓋范圍。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。

新加條款2024/4/1622OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]理解要點(diǎn)⒈體系運(yùn)行是永久的而不是暫時(shí)的行為.⒉從實(shí)際出發(fā)，而不能照搬且持續(xù)改進(jìn).

【

OHSAS18001：2007：“建立”意味著某種永久性，只有所有體系要素都真正實(shí)施才可認(rèn)為已建立了體系?！氨３帧币馕吨w系一旦建立就持續(xù)運(yùn)行。這就要求組織作出積極努力，不僅要建立體系，更要保持體系。OHSAS18001：2007的許多要素（例如：檢查、管理評審等），其目的是為了確保體系得到積極保持?！?/p>

2024/4/1623OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]⒊體系可以覆蓋整個(gè)組織，也可以選擇某特定運(yùn)行單位或活動.⒋但不要試圖特意限制其范圍，不要出于其他目的而背離改善0HS績效這一根本宗旨.

【

OHSAS18001：2007

:組織可自由而靈活地確定體系的實(shí)施范圍，既可以在整個(gè)組織范圍內(nèi)，也可在其特定的運(yùn)行單位或活動中實(shí)施OHSAS18001：2007

。

在確定職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施范圍時(shí)，組織宜謹(jǐn)慎從事，不宜試圖限制其范圍，將組織總體運(yùn)行所需要的、或可能影響員工和其分相關(guān)方的職業(yè)健康安全的某一運(yùn)行或活動排除在外，使之得不到評價(jià)?！?/p>

2024/4/1624OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.2職業(yè)健康安全方針2024/4/1625OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．2職業(yè)健康安全方針最高管理層應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的OH&S方針，并確保在確定的OH&S管理體范圍內(nèi)該方針：a)

適合組織OH&S風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)

包括預(yù)防傷害與不健康以及持續(xù)改善OH&S管理和OH&S績效的承諾；c)

包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾；d)

提供建立和評審OH&S目標(biāo)的框架；e)

形成文件、實(shí)施和保持；f)

與組織控制之下工作的所有人員溝通以使他們認(rèn)識到各自的OH&S義務(wù)；g)

可為相關(guān)方所獲取；h)

定期進(jìn)行評審，以確保其與組織保持貼切與適宜。2024/4/1626OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.2職業(yè)健康安全方針理解要點(diǎn)：方針內(nèi)容上應(yīng)：“一個(gè)適合，一個(gè)框架，兩個(gè)承諾”O(jiān)HSAS18001：2007：一個(gè)陳述簡潔并得到有效溝通的職業(yè)健康安全方針應(yīng)：a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模危險(xiǎn)源辨識、險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)成功的職業(yè)健康安全管理體系的核心，宜在組織的職業(yè)健康安全方針中得以體現(xiàn)。

b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾

社會的期望使組織減少工作場所內(nèi)傷害與不健康和事件的風(fēng)險(xiǎn)的壓力日益增加，除承擔(dān)法律責(zé)任外，組織宜致力于有效而充分地改善其職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系，以滿足變化的業(yè)務(wù)和法規(guī)的要求。

2024/4/1627OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]c)包括至少符合組織應(yīng)遵守的與OH&S危險(xiǎn)相關(guān)的適用的OH&S法規(guī)和其他要求的承諾；

組織宜遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。職業(yè)健康安全方針承諾是組織的一種公開的確認(rèn)，它確認(rèn)組織有義務(wù)遵守職業(yè)健康安全法規(guī)或其他要求（如果不比法規(guī)或其他要求更嚴(yán)格，至少應(yīng)符合法規(guī)或其他要求），并打算如此行事。

d)提供建立和評審OH&S目標(biāo)的框架。2024/4/1628OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]方針管理上應(yīng)：

經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)，至關(guān)重要的是需由最高管理者傳達(dá)和宣傳職業(yè)健康安全方針；

確保與員工及其代表充分協(xié)商；

文件化，付諸于實(shí)施，予以保持；

傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；

可為相關(guān)方所獲取；

定期評審，以確保其持續(xù)適宜性和有效性。

2024/4/1629OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]案例：質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方針誠信守法、優(yōu)質(zhì)高效、科學(xué)管理、持續(xù)改進(jìn)；以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理為中心，以天然氣儲、輸、配、銷，油品儲、銷控制為重點(diǎn)，預(yù)防天然氣、油品泄漏，杜絕重大安全事故；保障員工和進(jìn)入公司場所相關(guān)方的健康安全，確保用戶、相關(guān)方、社會和員工滿意。

2024/4/1630OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]案例：職業(yè)健康安全方針1.嚴(yán)格遵守國家和地方的與職業(yè)健康安全關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，并履行與我公司關(guān)聯(lián)的安全協(xié)約和各種規(guī)定。2.控制（重大）危險(xiǎn)源，預(yù)防工傷事故及職業(yè)病，構(gòu)筑科學(xué)的職業(yè)健康安全管理體系。3.通過本方針對內(nèi)外公開、宣傳和對全體員工的教育，提高員工及相關(guān)方的職業(yè)健康安全意識。4．通過對體系的持續(xù)改善，使公司職業(yè)健康安全經(jīng)營績效最大化。安全口號“安全第一預(yù)防為主遵章守法持續(xù)改善”2024/4/1631OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]案例：OHSAS18001職業(yè)安全健康方針尊重生命健康價(jià)值，提供安全工作環(huán)境追求零的事故風(fēng)險(xiǎn)，善盡企業(yè)社會責(zé)任2024/4/1632OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.3策劃2024/4/1633OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與確定控制措施（1）組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定必要的控制措施。危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；b)所有進(jìn)入工作場所人員（包括承包商和參觀者）的活動；c)人的行為、能力和其他的人的因素；d)源于工作場所之外但對工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已識別的危險(xiǎn)；e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所造成的危險(xiǎn)；注：此類危險(xiǎn)作為環(huán)境因素來評估可能更適當(dāng)?；A(chǔ)條款，對三險(xiǎn)策劃2024/4/1634OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與確定控制措施（2）f)工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，無論是組織提供的還是外部提供的；g)組織、組織的活動或材料的變化或計(jì)劃的變化；h)對OH&S管理體系的修改，包括暫時(shí)的變化，以及他們對運(yùn)行、過程和活動的影響；i)與風(fēng)險(xiǎn)評估和實(shí)施必要的控制措施相關(guān)的適用的法律義務(wù)；j)工作區(qū)域、過程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括使用他們適應(yīng)人的能力；組織用于危險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估的方法應(yīng)：a)依據(jù)其范圍、特性和時(shí)間安排加以確定，以保證該方法具有主動性而不是被動性；b)提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識、控制優(yōu)先順序和文件化；在適當(dāng)時(shí)提供控制措施的應(yīng)用；對于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、OH&S管理體系或其活動的變更之前辨識與這些變更相關(guān)的OH&S危險(xiǎn)和OH&S風(fēng)險(xiǎn)；4.4.62024/4/1635OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與確定控制措施（3）組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評估的結(jié)果。在確定控制措施時(shí)，或考慮改變現(xiàn)有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a)消除b)替代c)工程控制d)標(biāo)識/警告和/或行政控制e)個(gè)人防護(hù)器具組織應(yīng)將危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定的控制措施的結(jié)果形成文件并保持其更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮OH&S風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施。注：對危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更深了解，參見OHSAS18002?？紤]分層控制

2024/4/1636OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn))確定控制措施（4）理解要點(diǎn)■“三險(xiǎn)策劃”是OHSMS核心內(nèi)容，是對OHSMS核心（控制風(fēng)險(xiǎn)）的策劃，是主動性O(shè)HS管理的重要基礎(chǔ).■“三險(xiǎn)策劃”

意圖

OHSAS18001：在執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過程之后，組織對其范圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源宜有一個(gè)正確的總體評價(jià)。

危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制的過程及其輸出宜作為整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。重要的是，在危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)控制的過程與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間建立明確而顯著的聯(lián)系。

2024/4/1637OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn))確定控制措施（5）■建立并保持程序■程序內(nèi)容：1.辨識危險(xiǎn)源---要考慮三種狀態(tài):常規(guī)、非常規(guī)(開車、停車、維修)、緊急狀態(tài).---要考慮三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來.---要考慮三個(gè)所有:所有的活動、所有的人、所有設(shè)備設(shè)施.---七種類型:機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素.---確保辨識具有主動性、前瞻性.以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對待危險(xiǎn)源.2024/4/1638OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]2.風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)---評價(jià)的目的是確定危險(xiǎn)源帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小，是否可充許.---制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果.3.風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃:兩條路（一、制定目標(biāo)實(shí)施管理方案、二、運(yùn)行控制）4.程序中要對所要求的活動（4.3.3、4.4.6）進(jìn)行監(jiān)視（4.5.1），以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。5.更新辨識、評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的信息.4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn))確定控制措施（6）2024/4/1639OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]“三險(xiǎn)策劃”基本原則1)風(fēng)險(xiǎn)控制原則上：a.首先消除危險(xiǎn)源;b.其次降低風(fēng)險(xiǎn);c.最后采取個(gè)人防護(hù)措施.2)盡可能的對全部危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評價(jià)，而不是對職業(yè)危害、人工搬運(yùn)和機(jī)械傷害進(jìn)行單個(gè)評價(jià).如果使用不同方法進(jìn)行單個(gè)評價(jià)，那么，對風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難且可能造成重復(fù).4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn))確定控制措施（7）2024/4/1640OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]3)“三險(xiǎn)策劃”應(yīng)是主動活動而非被動性活動：a.引用新的或修改活動/過程前進(jìn)行“三險(xiǎn)策劃”;b.新員工、轉(zhuǎn)崗根據(jù)辨識、評價(jià)、控制所識別的需要進(jìn)行培訓(xùn);c.關(guān)注新知識、新技術(shù).引入新知識、新技術(shù)時(shí),重新評估甚至重新進(jìn)行“三險(xiǎn)策劃”.d.關(guān)注法規(guī)變化,使“三險(xiǎn)策劃”不斷滿足法規(guī)要求.e.風(fēng)險(xiǎn)降低（4.3.3）和控制措施（4.4.6）應(yīng)在危險(xiǎn)情況發(fā)生前實(shí)施.f.及時(shí)更新“三險(xiǎn)策劃”的文件、資料、記錄4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn))確定控制措施（8）2024/4/1641OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]GB/T28002—2002的描述：4.3.1.5典型輸出

應(yīng)具有包含下列各方面的形成文件的程序：——危險(xiǎn)源辨識；

——與已識別的危險(xiǎn)源有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的確定；

——有關(guān)每個(gè)危源的風(fēng)險(xiǎn)水平的表示，無論風(fēng)險(xiǎn)是否為可容許風(fēng)險(xiǎn)；

——對監(jiān)視和控制風(fēng)險(xiǎn)（見4.4.6和4.5.1）的措施的描述或引用，尤其是對不可容許的風(fēng)險(xiǎn)；

——為了降低已識別的風(fēng)險(xiǎn)而建立的職業(yè)健康安全目標(biāo)和措施（見4.3.3），以及監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)降低過程進(jìn)展的任何跟蹤活動（如果可行）；

——實(shí)施控制措施的能力和培訓(xùn)需求的識別（見4.4.2）

——宜作為體系運(yùn)行控制要素的一部分而予以詳細(xì)描述的必要控制措施（見4.4.6）;

——上述各程序產(chǎn)生的記錄。小結(jié)：風(fēng)險(xiǎn)控制兩條路：1.目標(biāo)和方案2.運(yùn)行控制

4．3．1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與(風(fēng)險(xiǎn))確定控制措施（9）2024/4/1642OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．2

法律法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立和保持程序，以鑒別和取得適用于組織的法律法規(guī)與其他OH&S的要求。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其OH&S管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求。組織應(yīng)保持該信息的更新。組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的相關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。

法律法規(guī)的清單中增加符合性評價(jià)欄2024/4/1643OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．2

法律法規(guī)和其他要求(2)理解要點(diǎn)：1)識別：a）需遵守哪些法規(guī)和其他要求；(案例:中文MSDS、HMIS)b）用人單位內(nèi)部誰需要獲取哪些法規(guī)和其他要求信息；

c）在何處采用這些法規(guī)和其他要求2）獲?。翰扇∈裁辞阔@取法規(guī)和其他要求，如通過國家公告、報(bào)紙、專業(yè)雜志、國際互聯(lián)網(wǎng)等。3）更新：用人單位需密切關(guān)注法規(guī)和其他要求的信息，及時(shí)更新，確保滿足最新的法規(guī)和其他要求。4）傳達(dá)：

用人單位對及時(shí)更新的法規(guī)和其他要求，應(yīng)傳達(dá)給給組織控制之下的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方。小包裝中文說明書工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)變化比較大2024/4/1644OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．3．3目標(biāo)和方案(1)組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施和保持文件化的OH&S目標(biāo)。目標(biāo)可行時(shí)應(yīng)可測量，并與OH&S方針相一致，包括預(yù)防傷害和不健康的承諾，符合組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾，以及持續(xù)改善的承諾。在建立和評審其目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的適用的法規(guī)要求和其他要求及自身的OH&S風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，其財(cái)務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)方案以達(dá)到其目標(biāo)。方案至少應(yīng)包括：a)組織相關(guān)職能與層次為達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的職責(zé)與權(quán)限；b)達(dá)到目標(biāo)的方法與時(shí)間表。應(yīng)定期和在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保達(dá)到目標(biāo)。2024/4/1645OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]目標(biāo)：理解要點(diǎn)：

制定目標(biāo)的要求—“SMART”S—具體。所謂“具體”指目標(biāo)要針對所確定的不可承受風(fēng)險(xiǎn)中一部分，使其降低到可承受的程度。目標(biāo)的確定源于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),而不是其他,如上級要求等.M—可測量（目標(biāo)宜予以量化。

）；A—可實(shí)現(xiàn)（為此目標(biāo)要考慮資源的充分性和選擇的技術(shù)方案的可操作性）；R—定位于相關(guān)職能和層次；T—有時(shí)限.【GB/T28002:適當(dāng)?shù)墓芾韺右硕ㄆ谂e行（如：至少一年一次）有關(guān)建立職業(yè)健康安全目標(biāo)的會議。】

目標(biāo)一定與公司的實(shí)際情況適宜4．3．3目標(biāo)和方案(2)2024/4/1646OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]建立的職業(yè)健康安全目標(biāo)通常存在以下問題：1．沒有或沒有完全考慮職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。如：在危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果中沒有出現(xiàn)職業(yè)病的重大風(fēng)險(xiǎn)，卻制定了“職業(yè)病發(fā)生率控制在X以內(nèi)”的目標(biāo)。2．缺少對持續(xù)改進(jìn)的承諾。如：每年的職業(yè)健康安全目標(biāo)均為“死亡率控制在A‰，重傷率控制在B‰，輕傷率控制在C‰”，而實(shí)際上連續(xù)幾年都沒有出現(xiàn)重傷和死亡事故，輕傷事故雖然沒有超過C‰的目標(biāo)，卻呈現(xiàn)上升的趨勢，顯然不符合持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全體系績效的要求。3．以傷亡率為目標(biāo)。如上面提到目標(biāo)，許多組織參照行業(yè)的安全控制目標(biāo)或直接將與上級部門簽定的安全責(zé)任指標(biāo)作為組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)。這樣的目標(biāo)不但與標(biāo)準(zhǔn)“控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效”的宗旨有距離，而且從“以人為本”的角度來看，這樣的目標(biāo)令人心寒。4．沒有明確目標(biāo)的時(shí)間段。

4．3．3目標(biāo)和方案(3)2024/4/1647OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

對于某項(xiàng)目標(biāo)可分解一項(xiàng)、兩項(xiàng)或更多指標(biāo)，而管理方案是針對指標(biāo)的。一個(gè)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)相對應(yīng)的管理方案?！綠B/T28002：根據(jù)組織的規(guī)模、職業(yè)健康安全目標(biāo)的復(fù)雜性及時(shí)間表，職業(yè)健康安全目標(biāo)可分解為各單獨(dú)的子目標(biāo)，但宜為各個(gè)不同層次的子目標(biāo)與職業(yè)健康安全目標(biāo)之間建立明確的聯(lián)系。】

制定目標(biāo)時(shí)可參考選下述的引導(dǎo)語：a)增加/提高/改進(jìn).例：PPE使用率由50﹪提高到80﹪,改進(jìn)機(jī)械安全保護(hù)。b)保持/繼續(xù).例：保持現(xiàn)有零事故的記錄。c)減少/降低.例：車間噪聲降低到75dB以下。d)引入.例：引入OHSMS，半年內(nèi)建立全員參與機(jī)制。4．3．3目標(biāo)和方案(4)2024/4/1648OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

對于某項(xiàng)目標(biāo)，可分解為一項(xiàng)（即不分解）、兩項(xiàng)或更多指標(biāo)，而方案是針對指標(biāo)的，見下圖。

目標(biāo)1目標(biāo)2目標(biāo)n指標(biāo)11方案11指標(biāo)12指標(biāo)2指標(biāo)n1指標(biāo)n2方案12指標(biāo)n3

方案2方案n1方案n2方案n34．3．3目標(biāo)和方案(5)2024/4/1649OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]示例：xxx(天津)實(shí)業(yè)有限公司目標(biāo)1：確保零職業(yè)病危害指標(biāo)（1）X端符合標(biāo)準(zhǔn)（2）減少車間鉛煙塵濃度--方案：①安裝活性炭防護(hù)罩②個(gè)體防護(hù)鏡配戴率100%③有毒有害崗查體率100%，建立職業(yè)健康檔案。目標(biāo)2：確保零工傷事故指標(biāo)（1）防護(hù)罩達(dá)標(biāo)率100%（2）崗位培訓(xùn)率100%--管理方案:①補(bǔ)裝ANA生產(chǎn)線設(shè)備防護(hù)罩②2005年4月組織ANA工作區(qū)崗位培訓(xùn)。目標(biāo)3：確保零火災(zāi)爆炸事故指標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品庫符合規(guī)范要求--方案:改造危險(xiǎn)化學(xué)品庫。目標(biāo)4：建立OHSMS,指標(biāo)（1）2005年一次認(rèn)證合格（2）全員培訓(xùn)率100%化學(xué)中轉(zhuǎn)庫允許儲存24小時(shí)使用量4．3．3目標(biāo)和方案(6)2024/4/1650OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]方案：理解要點(diǎn)：a)OHS方案是實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)的主要方法之一；b)OHS方案四要素:

相關(guān)部門及人員實(shí)現(xiàn)OHS管理方案職責(zé)和權(quán)限；

實(shí)施方法；

所需資源；【GB/T28002：職業(yè)健康安全管理方案還應(yīng)為每項(xiàng)任務(wù)規(guī)定適當(dāng)?shù)馁Y源配置（例如：財(cái)力、人力、設(shè)備、后勤）。】

時(shí)間表。c)定期評審。【GB/T28002：應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時(shí)應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂】d)方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而定的，如果目標(biāo)分解為指標(biāo)，則是為實(shí)現(xiàn)指標(biāo)而定的。因此，一般來說，有一個(gè)指標(biāo)就應(yīng)當(dāng)有一個(gè)相應(yīng)的方案?！?4.3.3與4.4.6不同作用方案是解決顯在風(fēng)險(xiǎn)\需要硬件投入的風(fēng)險(xiǎn)4．3．3目標(biāo)和方案(7)2024/4/1651OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]案例：××（天津）電子有限公司總目標(biāo)重傷以上事故為“0”參照《企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-86》中重傷的規(guī)定，保持無火災(zāi)爆炸事故水平，職業(yè)病發(fā)生=“0”2007年目標(biāo)重點(diǎn)控制2006年曾經(jīng)發(fā)生的輕傷事故，2007年發(fā)生的輕傷事故比2006年下降30%，小傷害事件下降10%,不安全事件下降50%，驚嚇事件管理措施實(shí)施率100%。4．3．3目標(biāo)和方案(8)2024/4/1652OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]職業(yè)健康安全方案達(dá)成情況（截至2月底)4．3．3目標(biāo)和方案(9)2024/4/1653OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果，使人們認(rèn)識安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律有：事故損失：占ＧＮＰ2.5％；安全投資：占ＧＮＰ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1:4～1:>100；安全投入產(chǎn)出比：1:6；安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1.5～5％；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的＂投入產(chǎn)出比＂高于事后整改的＂產(chǎn)出比＂。4．3．3目標(biāo)和方案(10)2024/4/1654OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4實(shí)施和運(yùn)行2024/4/1655OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.1資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限(1)

最高管理者應(yīng)對OH&S及OH&S管理體系負(fù)根本的責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過下列方式展示其承諾：a)

確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改善OH&S管理體系所需要的資源；注1：資源包括人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。b)

確定作用、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以促進(jìn)有效的OH&S管理。作用、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)文件化并予以溝通。組織應(yīng)指定最高管理層的一名成員承擔(dān)特定的OH&S職責(zé)，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)具有以下方面的作用和權(quán)限：a)確保OH&S管理體系根據(jù)OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求得以建立、實(shí)施和保持；b)確保OH&S管理體系的績效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評審，并作為OH&S管理體系改善的基礎(chǔ)；注2：最高管理者的指派者（例如，在大的組織中，一名董事會或執(zhí)委會成員）可以委任部份職務(wù)給從屬的管理代表，但仍保留其責(zé)任。最高管理者的指派者的身分，應(yīng)向所有在組織控制之下工作的人員公開。所有具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)表明他們持續(xù)改進(jìn)OH&S績效的承諾。組織應(yīng)確保工作場所的人員負(fù)責(zé)其控制的OH&S因素，包括遵守組織適用的OH&S要求。

2024/4/1656OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]理解要點(diǎn)：1）對從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作人員應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件予以構(gòu)通；2）最高管理者職責(zé)：確定職業(yè)健康管理體系方針，確保體系的實(shí)施；3）管理者代表職責(zé)：定期了解績效狀況，參與體系定期評審（內(nèi)審），參與目標(biāo)的制定；4）管理者的職責(zé)：管理自行范圍內(nèi)的OHS；5）員工的職責(zé)：明確崗位職責(zé)；6）用人單位在確定各個(gè)職責(zé)的同時(shí)應(yīng)為其提供配套的資源（包括設(shè)備人力資源、專家、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案）。

三種人,一般在手冊中明確,同時(shí)明確哪個(gè)是重要安全崗位4.4.1資源，角色，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限(2)2024/4/1657OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．4．2培訓(xùn)、意識和能力(1)組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響OH&S工作的任何人員具備能力，能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)；組織應(yīng)保留相關(guān)的記錄。組織應(yīng)識別與其OH&S風(fēng)險(xiǎn)及其OH&S管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，評估培訓(xùn)或所采取措施的有效性，并保留相關(guān)記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以使在組織控制之下工作的人員意識到：a)他們的工作活動、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的OH&S后果，以及提升個(gè)人績效帶來的OH&S好處。b)為符合OH&S方針和程序以及OH&S管理體系的要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求，他們的作用和職責(zé)；c)偏離規(guī)定的程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：a)職責(zé)、能力、語言能力和文化程度；b)風(fēng)險(xiǎn)。2024/4/1658OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

理解要點(diǎn)：a)對于其工作可能影響職業(yè)健康安全的人員應(yīng)有相應(yīng)工作能力要求，在教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷對其應(yīng)有適當(dāng)要求；b)建立程序確保各職能和層次的員工意識到（四大意識）：

符合方針、體系要求的重要性；

實(shí)際或潛在OHS危害的后果，以及個(gè)人工作改進(jìn)帶來OHS效益；

執(zhí)行方針、體系要求包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的作用和職責(zé)；

偏離運(yùn)行程序的后果。

4．4．2培訓(xùn)、意識和能力(2)2024/4/1659OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]安全教育的基本出發(fā)點(diǎn)是：盡可能地給受教育者輸入多種＂刺激＂，如講課、參觀、展覽、討論、示范、演練、實(shí)例等，使其＂見多＂、＂博聞＂，增強(qiáng)感性認(rèn)識，以求達(dá)到＂廣識＂與＂強(qiáng)記＂。促使受教育者形成安全意識。經(jīng)過一次、兩次、多次、反復(fù)的“刺激”，促使受教育者形成正確的安全意識。促使受教育者作出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動。安全生產(chǎn)教育就是要強(qiáng)化原有安全意識，培養(yǎng)辨別是非、安危、福禍的能力，堅(jiān)定安全生產(chǎn)行為。創(chuàng)造條件促進(jìn)受教育者熟練掌握操作技能。培養(yǎng)安全操作技能是安全生產(chǎn)教育的重點(diǎn)，是安全意識、安全態(tài)度的具體體現(xiàn)。事故周期性案例：長春某鑄造廠統(tǒng)計(jì)每隔四五年兩種人易出事故：青工、老職工寫安全日記，容易引起麻痹，兩種人容易出事故4．4．2培訓(xùn)、意識和能力(3)2024/4/1660OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]c)培訓(xùn)：

對最高管理者作用和職責(zé)培訓(xùn)；

對管理人員職責(zé)的培訓(xùn)；

新員工、轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

崗位培訓(xùn)

內(nèi)審員（員工OHS代表）培訓(xùn)

評價(jià)培訓(xùn)效果。d)用人單位應(yīng)保存?zhèn)€人培訓(xùn)和能力的記錄。千年的文件會說話4．4．2培訓(xùn)、意識和能力(4)2024/4/1661OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.3溝通，參與和協(xié)商(1)4.4.3.1溝通針對針OH&S危險(xiǎn)和OH&S管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)組織不同層次與職能之間的內(nèi)部溝通；b)與承包商和其他工作場所參觀者進(jìn)行溝通；c)接受、形成文件及回復(fù)來自外部相關(guān)方相關(guān)的溝通。4.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)工作人員參與下列事項(xiàng)：─

適當(dāng)參與危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和確定控制措施；─

適當(dāng)參與事件的調(diào)查；─

參與OH&S方針與目標(biāo)的制定與評審；─

協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更；─

有代表管理OH&S事務(wù)。工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參與的安排，包括誰是他們OH&S事務(wù)的代表。b)與承包商協(xié)商影響他們的OH&S的任何變更。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與外部相關(guān)方協(xié)商與之相關(guān)的OH&S問題。來而不往非禮也2024/4/1662OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]目的：GB/T28002：通過協(xié)商和溝通過程，組織宜鼓勵(lì)所有受其運(yùn)行影響的人員參與良好的職業(yè)健康安全實(shí)踐活動并支持組織的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。方法：GB/T28002：組織宜促進(jìn)與員工和其他相關(guān)方（如：合同方人員、訪問者）就有關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行協(xié)商和溝通，并將有關(guān)安排形成文件。

這包括安排員工參與以下過程(三參與）：

——就以下方面進(jìn)行協(xié)商；

?風(fēng)險(xiǎn)管理方針的制定和評審；

?職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定和評審；

?就執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程和程序而作出的決策，包括執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識，對與其自身活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評審；

——就影響工作場所職業(yè)健康安全的改變（例如：采用新的或改進(jìn)的設(shè)備、材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作方式）進(jìn)行協(xié)商。

4.4.3溝通，參與和協(xié)商(2)2024/4/1663OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]文件化的程序應(yīng)明確：GB/T28002：在職業(yè)健康安全事務(wù)上，員工應(yīng)有自己的代表。組織應(yīng)告知員工誰是他們的職業(yè)健康安全代表和指定的管理者代表?！芾碚吲c員工通過職業(yè)健康安全委員會或類似機(jī)構(gòu)正式協(xié)商；

——員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制；

——就工作場所的職業(yè)健康安全積極鼓勵(lì)員工參與協(xié)商、評審和改進(jìn)活動，并向管理者反饋職業(yè)健康安全問題；

——員工的職業(yè)健康安全代表的明確作用和與管理者的溝通機(jī)制，例如：參與事故和事件調(diào)查以及現(xiàn)場職業(yè)健康安全檢查等；

——員工和其他相關(guān)方（例如：合同方人員或訪問者）的職業(yè)健康安全簡報(bào)；

——包含職業(yè)健康安全績效資料和其他有關(guān)職業(yè)健康安全信息的公告欄；

——職業(yè)健康安全業(yè)務(wù)通訊；

——職業(yè)健康安全海報(bào)。

4.4.3溝通，參與和協(xié)商(3)2024/4/1664OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]理解要點(diǎn)(簡化)a)建立并保持程序確保內(nèi)外上下左右有效溝通；b)應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件并通報(bào)相關(guān)方；c)建立機(jī)制使員工“三參與一了解”?！叭齾⑴c一了解”是《安全生產(chǎn)法》賦予員工的權(quán)利。任命員工代表員工代表參加必要的安全檢查重點(diǎn)是與員工協(xié)商和溝通4.4.3溝通，參與和協(xié)商(4)2024/4/1665OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.4文件(1)管理體系文件應(yīng)包括a)

OH&S方針與目標(biāo)；b)

OH&S管理體系范圍的描述；c)

對OH&S管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及相關(guān)文件參考的描述；d)

本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括紀(jì)錄；e)

組織為確保對與其OH&S風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的過程進(jìn)行有效的策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是文件與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，并在保證有效性和效率的前提下保持最少。盡量用原有的記錄2024/4/1666OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.4文件(2)理解要點(diǎn)：a)用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇榻⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?/p>

描述體系要素及相互作用；

提供查詢途徑。b)本要素所指文件可包括：

職業(yè)健康安全管理體系手冊

文件登記簿、主要清單或索引；

程序文件；

作業(yè)指導(dǎo)書等。2024/4/1667OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.5文件控制(1)

對OH&S管理體系和本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件要進(jìn)行控制。記錄是特殊形式的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以便：a)

在文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，以確保其適宜性；b)

文件得到評審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到批準(zhǔn)；c)

確保識別文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)，d)

確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本，e)

確保文件保持清晰和易于識別，f)

確保外來文件得到識別和控制其分發(fā)，g)

防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文件時(shí)，對這些文件加以適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。2024/4/1668OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.5文件控制(2)理解要點(diǎn)：建立和保持文件和資料控制程序，以便：識別所需控制的文件和資料；識別文件和資料控制職責(zé)和權(quán)限；對OHS文件的標(biāo)識、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤銷的控制；d)對OHS資料的控制；e)對文件和資料定期評審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人確認(rèn)其適用性；f)所用文件及資料的目錄及其位置的清單，如：文件登記薄、主要清單或索引等；g)確保在常規(guī)還是非常規(guī)條件下，需要時(shí)現(xiàn)行版的文件和資料都易獲得和可用；h)適當(dāng)標(biāo)識檔案文件和資料，有的可能和法規(guī)和其他要求保持一致。i)作廢保留文件要進(jìn)行標(biāo)識。j)對外來文件要進(jìn)行識別和控制。程序文件是管理者的作業(yè)指導(dǎo)書，作用明確職責(zé)，嚴(yán)密接口，部門和要素接口，作業(yè)文件是操作者的作業(yè)指導(dǎo)書2024/4/1669OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]組織應(yīng)確定與已辨識的危險(xiǎn)相關(guān)的需采取控制措施的運(yùn)行與活動以管理OH&S風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括變更管理(見4.3.1)。對這些運(yùn)行與活動，組織應(yīng)實(shí)施和保持a)

適合于組織及其活動的運(yùn)行控制；組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制納入其總體的OH&S管理體系；b)

控制相關(guān)采購的物品、設(shè)備和服務(wù)；c)

控制相關(guān)的承包商和工作場所的參觀者；d)

文件化的程序，以涵蓋如缺少他們時(shí)可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)的情況；在缺少運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離OH&S方針和目標(biāo)時(shí)規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則。

4.4.6運(yùn)行控制

運(yùn)行控制解決潛在風(fēng)險(xiǎn)非常規(guī)常規(guī)（5W1H)2024/4/1670OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.6運(yùn)行控制（2）理解要點(diǎn)：★

應(yīng)識別與所認(rèn)定的需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動,用人單位應(yīng)針對這些活動進(jìn)行控制（包括變更管理的運(yùn)行與活動進(jìn)行必要的控制）

。對于缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離OHS方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；對購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的OHS風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)給供方和合同方d)運(yùn)行控制是體系實(shí)際的運(yùn)作過程,其三個(gè)要素是:控制、檢查不符合與糾正措施物的控制程序安全設(shè)備控制程序和人的管理程序安全生產(chǎn)管理程序2024/4/1671OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.6運(yùn)行控制（3）e)為了從根本上消除和降低OHS風(fēng)險(xiǎn)，對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括人力的配置等建立有效的工作程序。應(yīng)用安全評價(jià)的理論，對一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。由此可以說：超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全，落實(shí)預(yù)防為主的策略。f)每-個(gè)程序都應(yīng)能回答“5W1H”,即:應(yīng)做什么(What)、什么時(shí)間或時(shí)機(jī)去做(When)、什么地點(diǎn)或場合去做(Where)、由誰去做(Who)、為什么這樣做(Why)、以及如何做(How),應(yīng)采用什么材料、設(shè)備、儀器和依據(jù)什么文件,以及進(jìn)行控制和記錄。2024/4/1672OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

g)為了確保運(yùn)行控制的適宜性和有效性，需對運(yùn)行控制程序進(jìn)行定期評審。對評審中所識別出來的需要修改的程序，應(yīng)及時(shí)加以修改，并予以實(shí)施。h)

制定運(yùn)行控制措施要考慮人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。比如，我們經(jīng)常要求建立的危險(xiǎn)作業(yè)控制程序；危險(xiǎn)物料運(yùn)輸、使用、貯存控制程序；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)控程序；采購、運(yùn)輸、相關(guān)方管理程序、風(fēng)險(xiǎn)變更控制；設(shè)計(jì)控制程序等等。

4.4.6運(yùn)行控制（4）2024/4/1673OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（1）

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序：a)

鑒別可能的緊急狀態(tài)；b)

對這樣的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。組織應(yīng)對實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕相關(guān)有害的OH&S后果。在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織應(yīng)考慮有關(guān)相關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。如實(shí)際可行，組織還應(yīng)定期測試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序，并適當(dāng)時(shí)包括有關(guān)的相關(guān)方。組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，必要時(shí)進(jìn)行修訂，特別是在定期測試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后(見4.5.3)。4.4.7是4.4.6的特例2024/4/1674OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（2）（1）理解要點(diǎn)：

該要素規(guī)定了三方面的具體要求，即：

1、應(yīng)急計(jì)劃（12項(xiàng)基本要求）

2、應(yīng)急設(shè)備（8項(xiàng)基本要求）

3、演習(xí)（2項(xiàng)基本要求）1、應(yīng)急計(jì)劃：識別潛在的事故和緊急情況確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人所有人員在應(yīng)急期間的職責(zé)在應(yīng)急期間起特殊作用的人員（如消防員，急救人員，核泄漏或毒物泄漏專家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)疏散程序

對標(biāo)準(zhǔn)要在學(xué)習(xí)中記憶，同時(shí)在使用中理解可參照14001的應(yīng)急預(yù)案2024/4/1675OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]危險(xiǎn)物料的確認(rèn)和位置，所要求的應(yīng)急行動與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的接觸與立法部門的交流與相鄰單位、公眾的交流重要記錄和設(shè)備的保護(hù)在應(yīng)急期間必需使用的信息，如裝置布置圖，危險(xiǎn)物資數(shù)據(jù)，程序，作業(yè)說明書，聯(lián)絡(luò)電話等。在應(yīng)急期間與響應(yīng)中，外部機(jī)構(gòu)的參與應(yīng)明確形成文件，應(yīng)向這些機(jī)構(gòu)報(bào)告他們所參與的可能情況，向他們提供參與響應(yīng)活動要求的信息。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（3）

2024/4/1676OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]2、應(yīng)急設(shè)備（應(yīng)定期測試）：■報(bào)警系統(tǒng)■應(yīng)急照明與動力■通訊設(shè)備■急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋，眼沖洗站）■逃生工具■安全避難所■消防設(shè)備■安全隔離閥、開關(guān)和切斷閥

3、演習(xí)：■應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行■鼓勵(lì)外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演習(xí)組織需評估實(shí)際演練結(jié)果，識別計(jì)劃和程序的缺陷及其他問題，以供評審。組織應(yīng)評審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急情況，評價(jià)計(jì)劃和程序，以便改進(jìn)計(jì)劃和程序，提高應(yīng)急能力。

作業(yè)文件后增加緊急情況預(yù)案4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4）

2024/4/1677OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5檢查和糾正措施什么是輸入？是做事的依據(jù)是什么2024/4/1678OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5.1績效測量和監(jiān)視（1）組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序以有規(guī)律地監(jiān)測和測量OH&S績效。這些程序應(yīng)提供:a)

適合于組織需要的定性和定量測量；b)

對組織OH&S目標(biāo)達(dá)成程度的監(jiān)測；c)

對控制措施（健康與安全）有效性的監(jiān)測；d)

主動性的績效測量，以監(jiān)測是否符合OH&S方案、控制措施和運(yùn)行準(zhǔn)則；e)

被動性績效測量，以監(jiān)測疾病（不健康）、事件（包括事故、虛驚事件，等）和不良OH&S績效的其他歷史證據(jù)；f)

記錄充分的監(jiān)測和測量數(shù)據(jù)與結(jié)果，以便對隨后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析?？冃y量與監(jiān)測需要監(jiān)測設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和保持程序，對這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動與結(jié)果的記錄應(yīng)加以保存?？冃y量和監(jiān)視是對整個(gè)體系的績效進(jìn)行監(jiān)視和測量的要素是否正確、不正確，是對常規(guī)監(jiān)視，日常工作監(jiān)測主動性是正面的，被動性是負(fù)面的抱怨（顧客、相關(guān)方等）2024/4/1679OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5.1績效測量和監(jiān)視（2）理解要點(diǎn)：a.績效測量和監(jiān)視主要是對OHS目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視。為了確定OHS目標(biāo)滿足程度，績效測量和監(jiān)視可針對以下關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測：

---方針、目標(biāo)是否得以實(shí)現(xiàn)；---風(fēng)險(xiǎn)控制是否有效---是否從事件中吸取了教訓(xùn)；

---員工和相關(guān)方的意識、培訓(xùn)、溝通和協(xié)商方案是否有效；---能夠用于評審或改進(jìn)體系狀況的信息是否建立和使用等等。

★測量—

側(cè)重以技術(shù)手段對體系運(yùn)行績效進(jìn)行日常監(jiān)控。包括人、機(jī)、環(huán)

★

監(jiān)視—

側(cè)重從管理角度對體系運(yùn)行績效進(jìn)行監(jiān)控。包括:

①主動性監(jiān)視：監(jiān)控、檢查活動的符合性，是否符合管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則、法規(guī)和其他要求②被動性監(jiān)視：對事故案例、事件案例、疾病案例、財(cái)產(chǎn)損失等統(tǒng)計(jì)、分析。2024/4/1680OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]b.績效測量技術(shù)：

根據(jù)績效指標(biāo)特性不同而采用定性測量和定量測量兩種技術(shù)：

定性測量，如——應(yīng)用危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的結(jié)果,即所確定的方案和技術(shù)措施等；

——文件和記錄的分析；

——通過調(diào)查，確定員工對體系、實(shí)踐和員工協(xié)商過程的態(tài)度等。

定量測量，如——檢驗(yàn)特定機(jī)械和裝置是否處于適宜和良好狀態(tài)；——測量在化學(xué)、生物或物理因素（如：噪聲、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物）中的暴露情況并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相比較。

4.5.1績效測量和監(jiān)視（3）2024/4/1681OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]c.

績效監(jiān)視方法：主動性監(jiān)視：指檢查組織職業(yè)健康安全活動的符合性。這些符合性包括是否符合：——OHS方案；

——

運(yùn)行準(zhǔn)則；——

法規(guī)和其他要求。被動性監(jiān)視：指調(diào)查分析和記錄OHSMS失敗案例。包括事故案例、事件案例、疾病案例、財(cái)產(chǎn)損失案例。d.記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正措施和預(yù)防措施的分析。e.如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，用人單位需按程序處理設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)及其相關(guān)的記錄

4.5.1績效測量和監(jiān)視（4）2024/4/1682OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5.2合規(guī)性評價(jià)（1）

4.5.2.1為與遵守法規(guī)的承諾相一致(見4.2c)，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序以定期評價(jià)適用法律法規(guī)要求(見4.3.2)的符合性。組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。注：定期評價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。4.5.2.2組織應(yīng)評價(jià)其適用的其它要求(見4.3.2)的符合性，組織可以與上述4.5.2.1條款的法規(guī)符合性評價(jià)結(jié)合在一起評價(jià)，也可以為此建立單獨(dú)的程序。組織應(yīng)保留定期評價(jià)結(jié)果的記錄。注：定期評價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。2024/4/1683OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]理解要點(diǎn)建立、實(shí)施并保持程序定期評價(jià)對法律、法規(guī)和遵守情況定期評價(jià)對其他健康安全要求的遵守情況保存定期評價(jià)記錄4.5.2合規(guī)性評價(jià)（2）

2024/4/1684OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施（1）

4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序來記錄、調(diào)查與分析事件以便：a)

確定可能造成或引發(fā)事件的潛在OH&S缺陷和其他因素。b)

鑒別出采取糾正措施的需求；c)

鑒別采取預(yù)防措施的機(jī)會；d)

鑒別持續(xù)改善的機(jī)會；e)

溝通調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會，應(yīng)依照4.5.3.2相關(guān)部份來處理。事件調(diào)查的結(jié)果應(yīng)文件化并加以保存。2024/4/1685OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序來處理實(shí)際的與潛在的不符合，并采取糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確相關(guān)要求以：a)識別并糾正不符合，并采取措施減輕其OH&S后果；b)調(diào)查不符合，確定其原因并采取措施以避免其再發(fā)生；c)評估預(yù)防不符合的措施的需求，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍苊馄浒l(fā)生；d)紀(jì)錄和溝通所采取糾正措施與預(yù)防措施的結(jié)果，e)評審所采取糾正措施與預(yù)防措施的有效性。在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是改變了的危險(xiǎn)或新的或是改變了的控制措施時(shí)，程序應(yīng)要求在實(shí)施之前計(jì)劃的措施應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)評估后采取。用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的OH&S風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)確保由糾正措施和預(yù)防措施引起的對于OH&S管理體系文件任何必要變更已完成。

4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施（2）采取了糾正措施，不一定要采取預(yù)防措施考慮安全成本（不提倡小題大做、大題小做）2024/4/1686OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]理解要點(diǎn)規(guī)范要求建立和保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便于：a.針對體系運(yùn)行所發(fā)現(xiàn)的事件、不符合，進(jìn)行處理和調(diào)查、事態(tài)處置、糾正措施和預(yù)防措施；b.確保所有擬定的糾正措施和預(yù)防措施都通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程加以評審，并與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；c.確認(rèn)所采取的糾正措施和預(yù)防措施有效性；d.確保遵照實(shí)施并記錄因糾正措施與預(yù)防措施所更改的成文程序。

4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施（3）2024/4/1687OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5.4記錄控制(1)組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)募o(jì)錄，以證明其對OH&S管理體系與本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，以及所取得的結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、保存和處置記錄。記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備可追溯性?？梢灾苯右闷渌w系文件和記錄控制程序凡記錄清單中涉及的記錄一定要填寫，否則修改刪減掉2024/4/1688OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]

4.5.3記錄控制(2)

理解要點(diǎn)：

a)建立并保持程序以規(guī)范OHS記錄及審核和評審結(jié)果的標(biāo)識、保存與處置；b)記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢、避免損壞、變質(zhì)或遺失，并規(guī)定和記錄保存期限；c)具體的記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并能追溯用人單位的相關(guān)活動和能證明體系對本規(guī)范的符合性。2024/4/1689OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5.5

內(nèi)部審核(1)

組織應(yīng)確保OH&S管理體系內(nèi)部審核按其規(guī)劃間隔進(jìn)行，以a)確定OH&S管理體系是否1)符合OH&管理的計(jì)劃安排，包括本OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的要求，2)獲得妥善地實(shí)施與保持，3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。b)將審核結(jié)果的信息提交管理層。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，并應(yīng)考慮所涉及活動的組織活動風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施并保持審核程序以說明a)

策劃和實(shí)施審核、報(bào)告結(jié)果及保留相關(guān)紀(jì)錄的職責(zé)、能力和要求；b)

審核準(zhǔn)則、范圍、頻率與方法的確定。審核員的選擇與審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過程的客觀性與公正性。內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題解決問題，外審是發(fā)現(xiàn)問題2024/4/1690OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4.5.4審核(2)理解要點(diǎn)：

本條款要求的審核是用人單位內(nèi)部審核，也稱第一方審核。（詳細(xì)說明見《內(nèi)審員培訓(xùn)提綱》）2024/4/1691OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]4．6管理評審(1)最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對組織的OH&S管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括對改善機(jī)會的評估，以及對包括OH&S方針和OH&S目標(biāo)在內(nèi)的OH&S管理體系變更的需求。管理評審的紀(jì)錄應(yīng)予以保留。2024/4/1692OHSAS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)[1]管理評審的輸入應(yīng)包括：(a)內(nèi)審的結(jié)果，以及組織應(yīng)遵守的適用的法律法規(guī)和其他要求符合性評價(jià)的結(jié)果；(b)參與和協(xié)商的結(jié)果（見4.4.3)(c)與外部相關(guān)方相關(guān)的溝通信息，包括投訴；(d)組織的OH&S績效；(e)目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成的程度；(f)事件調(diào)查、糾正措施與預(yù)防措施的狀態(tài)；(g)先前管理評審的跟蹤措施；(h)形勢的變化，包括與其OH&S有關(guān)的法律法規(guī)和其它要求的發(fā)展;(i)改善的建議;4．6管理評審(2)2024/4/1693OHSA