《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》編輯說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司牽頭，聯(lián)合

浙江欣成工程咨詢(xún)有限公司等企業(yè)共同起草編制。通過(guò)大量實(shí)踐調(diào)研，

結(jié)合浙江省大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)起草工

作組認(rèn)真撰寫(xiě)了《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)

規(guī)范》項(xiàng)目建議書(shū)，闡述了制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、協(xié)調(diào)性、主

要技術(shù)內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。

2023年6月12日，召開(kāi)了《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、

造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)估論證，批

準(zhǔn)同意《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)于2023年6月19日在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)信息平臺(tái)上進(jìn)行了立項(xiàng)公告（中小企協(xié)[2023]21號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)獲批立

項(xiàng)。

（二）編制背景及目的

體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的

重要體現(xiàn)，體育館是展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的文明、和諧、健康的象征，體現(xiàn)

精神文明建設(shè)，一個(gè)國(guó)家的文明富裕的程度，體育館的數(shù)量和質(zhì)量，

直接關(guān)系著體育活動(dòng)的廣度和深度，關(guān)系著人民的健康水平和生活質(zhì)

量，是衡量體育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)尺。大型體育場(chǎng)館往往

能夠代表一座城市、一個(gè)國(guó)家甚至一個(gè)時(shí)代的建筑文化和技術(shù)的最高

成就。

1

從2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、2011年的深圳大運(yùn)

會(huì)……再到2023年的杭州亞運(yùn)會(huì)，我國(guó)正處在一個(gè)建國(guó)以來(lái)前所未

有的大型體育盛會(huì)密集期，各大賽會(huì)的成功舉辦亦激發(fā)了我國(guó)各城市

興建體育設(shè)施的熱情。全國(guó)各地體育設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，興建規(guī)模大、

標(biāo)準(zhǔn)高、配套完善的競(jìng)技體育設(shè)施已成為各地的目標(biāo)。近年來(lái)，國(guó)家

政策層面加大了對(duì)體育場(chǎng)館等配套健身設(shè)施建設(shè)的扶持力度。2021年，

國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》，

提出到2025年，形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身設(shè)施網(wǎng)

絡(luò)。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2026年中國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：至2020年底，全國(guó)體育場(chǎng)地共有

371.34萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積30.99億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.20

平方米。其中，人均體育場(chǎng)地面積較2019年的2.08平方米增長(zhǎng)0.12

平方米，體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較2019年的354.4萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)16.94萬(wàn)個(gè)。按

照目前5%增速，到2025年，全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米

以上。未來(lái)體育場(chǎng)館建設(shè)行業(yè)發(fā)展速度和市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)較大，每年將

保持不低于10%的增長(zhǎng)速度，涵蓋依托場(chǎng)館舉辦的賽事活動(dòng)等各有關(guān)

產(chǎn)業(yè)，未來(lái)體育場(chǎng)館建設(shè)年均產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模。

由于體育盛會(huì)的頻繁舉辦，而國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館多以賽會(huì)為契機(jī)而興

建，因此其往往作為大事件的物質(zhì)載體，承擔(dān)競(jìng)技場(chǎng)地以外的社會(huì)意

義與政治意義；另一方面，由于我國(guó)城市化進(jìn)程迅速，體育建筑作為

大型公共建筑，往往能夠成為城市空間結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，

2

以體育場(chǎng)館為標(biāo)志的建筑群作為城市擴(kuò)張的重要節(jié)奏正在改變著許

多城市形態(tài)的基本格局。正因體育建筑在當(dāng)代建設(shè)的特殊性，使得體

育建筑一躍成為當(dāng)代的寵兒，讓體育建筑邁入一個(gè)新的時(shí)期。時(shí)代背

景給體育建筑大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)與探索機(jī)會(huì)，同時(shí)也給體育建筑添加了

過(guò)多“附加值”，這些“附加值”一方面讓體育建筑成為了當(dāng)代集體

意識(shí)的反映與集體記憶的縮影，同時(shí)也給當(dāng)代體育建筑創(chuàng)作中出現(xiàn)的

一些不理性現(xiàn)象埋下了伏筆，如重形式輕功能、重賽時(shí)輕賽后、重表

皮輕造價(jià)、重先進(jìn)技術(shù)輕合理使用、重后期建設(shè)輕前期策劃等當(dāng)代體

育建筑的創(chuàng)作特點(diǎn)。

現(xiàn)有的體育相關(guān)政策文件均側(cè)重于體育建筑或公共體育場(chǎng)所建

設(shè)，對(duì)大型國(guó)際賽事體育場(chǎng)館及其策劃到施工應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)并未進(jìn)行統(tǒng)

一，而場(chǎng)館建設(shè)是辦好體育賽事的硬件支撐和重要標(biāo)志，本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)

對(duì)承擔(dān)大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)

范，可解決體育館建筑前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、新材料新技術(shù)使用不合

理、功能布局不完善的痛難點(diǎn)，助力大型賽會(huì)體育館的建筑功能與經(jīng)

營(yíng)的持續(xù)發(fā)展，使建設(shè)資源在體育館壽命內(nèi)達(dá)到效益最大化，填補(bǔ)大

型國(guó)際賽事體育建筑領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。

（三）編制過(guò)程

1.預(yù)研過(guò)程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組：從2023年4月起，義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)

發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合浙江欣成工程咨詢(xún)有限公司等參與

單位開(kāi)始著手進(jìn)行編制準(zhǔn)備。為保證標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利開(kāi)展，成立

3

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組(下稱(chēng)“工作組”)，研制《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、

設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（2）調(diào)查研究和收集資料：2023年4月至5月，工作組組織多

次討論會(huì)議，并與相關(guān)企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)展開(kāi)交流，同時(shí)，工作組

對(duì)大型國(guó)際賽事體育館的定義、建筑工程、造價(jià)管理以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展

情況等相關(guān)資料進(jìn)行了收集與整理，系統(tǒng)梳理大型國(guó)際賽事體育館規(guī)

劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工等全過(guò)程核心信息。

（3）初稿編制：2023年5月至6月，在前期項(xiàng)目研究、文獻(xiàn)資

料分析、信息調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范要求，工作組召開(kāi)多

次會(huì)議，確立了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，組織專(zhuān)門(mén)人員編寫(xiě)，形成《大型國(guó)際賽事

體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。

2.立項(xiàng)申報(bào)及計(jì)劃下達(dá)

2023年6月，義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司向中

國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)；2023年6月12日，組織專(zhuān)家召開(kāi)標(biāo)

準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，專(zhuān)家組由中國(guó)計(jì)量大學(xué)、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江

大學(xué)、浙江科信聯(lián)合工程監(jiān)理有限公司和杭州卓典科技有限公司的5

位專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組聽(tīng)取了編制本標(biāo)準(zhǔn)的背景、必要性、可行性等匯

報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢(xún)與討論一致同意通過(guò)該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并提出下列主要修

改意見(jiàn)：1.建議修改完善3.1“大型國(guó)際賽事體育館”的定義；2.

建議5.6增加給水排水的相關(guān)內(nèi)容；3.建議7施工技術(shù)部分按鋼筋、

混凝土等工程施工方案分類(lèi)進(jìn)行規(guī)范。

2023年6月19日，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)

4

關(guān)于<多層復(fù)合包裝膜、袋>等八項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（中小企協(xié)

[2023]21號(hào)），該標(biāo)準(zhǔn)位列第7位，正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

3.預(yù)征求意見(jiàn)

2023年6月下旬至7月初，工作組多次在協(xié)會(huì)內(nèi)部召開(kāi)研討會(huì)，

不斷收集、補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)立項(xiàng)論證會(huì)上專(zhuān)家提出的修改意

見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改、完善。2023年7月上旬,《大型國(guó)際賽事

體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)提交協(xié)會(huì)，

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公

司負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組和工作專(zhuān)班，建立協(xié)同工作機(jī)制，確保團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)制定工作順利推進(jìn)；浙江欣成工程咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)前期調(diào)研，

梳理總結(jié)政策等資料，確定總體要求。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人馮勝、杜曉麗，負(fù)責(zé)工作進(jìn)度安排，進(jìn)行工作

協(xié)調(diào)，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提供技術(shù)支持；起草小

組其他成員負(fù)責(zé)整體框架搭建以及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容填充和后期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各

項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1.規(guī)范性

標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20000.1—2014《標(biāo)準(zhǔn)化

5

工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》、GB/T20000.2—

2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》和GB/T20001《標(biāo)

準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則》等進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范。

2.協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中注意了與有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)文件

及規(guī)范政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，沒(méi)有互相矛盾的內(nèi)容。此外，現(xiàn)有

規(guī)范更側(cè)重于體育建筑或公共體育場(chǎng)所建設(shè)，本標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于對(duì)承辦大

型國(guó)際賽事的體育場(chǎng)館及其策劃到施工技術(shù)方面進(jìn)行統(tǒng)一，內(nèi)容相互

協(xié)調(diào)，互成體系。

3.先進(jìn)性

結(jié)合浙江省現(xiàn)有大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)工作的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)

中充實(shí)了建筑工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)到施工等相關(guān)內(nèi)容，涉及場(chǎng)地、

看臺(tái)、輔助用房和設(shè)施、練習(xí)房等區(qū)域以及聲學(xué)、防火、電氣、給水

排水等設(shè)計(jì)，鋼筋、混凝土、門(mén)窗、隔墻等施工技術(shù)，填補(bǔ)了浙江省

大型國(guó)際賽事體育館建筑規(guī)范的空白，提高了浙江省大型國(guó)際賽事體

育館建設(shè)的技術(shù)要求，助力體育建筑領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

4.可行性

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公

司主要經(jīng)營(yíng)建筑工程、建筑裝飾設(shè)計(jì)、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)、房屋建設(shè)

工程等業(yè)務(wù)，在大型公共建筑建設(shè)方面有良好基礎(chǔ)和一定的實(shí)力。

本標(biāo)準(zhǔn)由義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司安排人員

組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組和工作專(zhuān)班，建立協(xié)同工作機(jī)制，開(kāi)展本標(biāo)準(zhǔn)的立

6

項(xiàng)工作，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審定、發(fā)布等工作。本

標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障由義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司安排經(jīng)

費(fèi)作支撐，用于標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的調(diào)研、技術(shù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、專(zhuān)家評(píng)審

等活動(dòng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1.適用范圍

本文件規(guī)定了大型國(guó)際賽事體育館的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)和施工技

術(shù)的要求。

本文件適用于大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)工作。

2.主要內(nèi)容

大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范的總體框

架（如下圖），標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了建造過(guò)程中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)和施工技

術(shù)各階段要求，為大型國(guó)際賽事體育館的建造提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，

助力大型賽會(huì)體育館的建筑功能與經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展。

大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與

施工技術(shù)規(guī)范

規(guī)設(shè)造施

劃計(jì)價(jià)工

技

術(shù)

基設(shè)體防聲建測(cè)土施鋼?；煅b隔門(mén)

地計(jì)育火學(xué)筑量石工筋板凝飾墻窗

和通館設(shè)設(shè)設(shè)放方外工工土工砌施

總用計(jì)計(jì)備樣工架程程工程筑工

平規(guī)程施施程施工方

面定施工工施工程案

工方方工方方

方案案方案案

案案

7

規(guī)劃

規(guī)定了大型國(guó)際賽事體育館總體規(guī)劃，工程項(xiàng)目應(yīng)積極采用新技術(shù)、新材料，

結(jié)合我國(guó)國(guó)情，遵循可持續(xù)性發(fā)展的原則。

設(shè)計(jì)

規(guī)定了大型國(guó)際賽事體育館的的設(shè)計(jì)做出規(guī)定，包括：地基和總平面、設(shè)計(jì)

通用規(guī)定、體育館的一般設(shè)計(jì)要求、防火設(shè)計(jì)、聲學(xué)設(shè)計(jì)和建筑設(shè)備的設(shè)要求。

造價(jià)

規(guī)定了大型國(guó)際賽事體育館建筑工程造價(jià)指標(biāo)的要求。

施工技術(shù)：

規(guī)定了大型國(guó)際賽事體育館測(cè)量放樣、土石方工程施工方案、施工外架、鋼

筋工程施工方案、模板工程施工方案混凝土工程施工方案、裝飾工程施工方案、

隔墻砌筑工程方案、門(mén)窗施工方案的要求。

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無(wú)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專(zhuān)利的情況

無(wú)。

（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)打造浙江省大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化模板，

能夠：

1.形成建筑工程統(tǒng)一指導(dǎo)體系。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程從前期規(guī)劃、

設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行明確，解決了主體多元化背景下要求不

8

明、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，填補(bǔ)浙江省填補(bǔ)大型國(guó)際賽事體育建筑領(lǐng)域技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白，有助于形成具有浙江特色、統(tǒng)一的大型國(guó)際賽事體育館

建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

2.提升大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)水平。本標(biāo)準(zhǔn)立足于浙江省實(shí)際，

將浙江省近年來(lái)大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)工作上富有成效的做法以

標(biāo)準(zhǔn)形式予以固化，強(qiáng)化各參與單位的內(nèi)部管理水平，協(xié)助行業(yè)管理

部門(mén)進(jìn)一步指導(dǎo)各建設(shè)單位管理工作的開(kāi)展，進(jìn)一步提升大型國(guó)際賽

事體育館建設(shè)工程質(zhì)量與水平。

3.指導(dǎo)行業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。本標(biāo)準(zhǔn)可統(tǒng)一該類(lèi)型體育建筑建設(shè)技

術(shù)要求、加深浙江省建筑領(lǐng)域各企業(yè)認(rèn)知，為承辦大型國(guó)際賽事的體

育館建設(shè)提供基本依據(jù)，推動(dòng)構(gòu)建具有浙江亮點(diǎn)特色的大型國(guó)際賽事

體育館技術(shù)規(guī)范體系，成為建設(shè)該類(lèi)型建筑的典型規(guī)范模版，引領(lǐng)行

業(yè)未來(lái)發(fā)展。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)遵照《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)的要求，不存在與法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相違背的內(nèi)容。

目前國(guó)際上暫無(wú)大型國(guó)際賽事體育館的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)體育館類(lèi)

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要為具體場(chǎng)館如體操、球類(lèi)及多功能館的標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)體育

館類(lèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要為體育館器械的標(biāo)準(zhǔn)等，均不具備參考意義。

經(jīng)查新，體育建筑相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB50300—2001《建筑工程

施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、GB50016—2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB/T

9

22185—2008《體育場(chǎng)館公共安全通用要求》、GB50015—2019《建筑

給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB51348—2019《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等；

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有JGJ31—2003《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、JGJ/T131—2012

《體育場(chǎng)館聲學(xué)設(shè)計(jì)及測(cè)量規(guī)程》等；地方標(biāo)準(zhǔn)有DB31/T989—2016

《大中型體育場(chǎng)館建筑合理用能指南》、DB21/T3284—2020《綠色建

筑施工質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》、DB32/T4176—2021《公共建筑室內(nèi)空氣

質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》、DB43/T2311—2022《公共建筑室內(nèi)裝飾裝

修通用技術(shù)規(guī)范》等?？梢钥闯?，目前浙江省及其他省市暫無(wú)大型國(guó)

際賽事體育館方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于對(duì)大型國(guó)際賽事體

育館的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工等方面全過(guò)程的進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，

彌補(bǔ)大型國(guó)際賽事體育館領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。

（七）重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中未出現(xiàn)過(guò)重大分歧。

（八）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布實(shí)施。

（九）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司將發(fā)

揮行業(yè)領(lǐng)域帶頭作用，組織開(kāi)展宣貫培訓(xùn)，高效協(xié)調(diào)省內(nèi)建筑相關(guān)單

位參與標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，保障標(biāo)準(zhǔn)有效落地，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效作出充分的

評(píng)估及持續(xù)改進(jìn)。公司將第一時(shí)間落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，

確保落實(shí)到位。

為全面宣傳和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，需采取下列措施進(jìn)行推進(jìn)：

10

1.組建宣貫領(lǐng)導(dǎo)組和工作組。組織參與大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)

工作的相關(guān)人員組成標(biāo)準(zhǔn)宣貫領(lǐng)導(dǎo)組和工作組；

2.廣泛宣傳，大力動(dòng)員。舉辦宣傳貫徹培訓(xùn)班，印制發(fā)放宣傳手

冊(cè)，借助政府網(wǎng)站、新聞媒體、現(xiàn)代通信手段如微信等平臺(tái)進(jìn)行廣泛

宣傳。

（十）廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定。

（十一）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》起草組

2023年7月5日

11

《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施

工技術(shù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

團(tuán)標(biāo)制定工作組

二零二三年七月

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司牽頭，聯(lián)合

浙江欣成工程咨詢(xún)有限公司等企業(yè)共同起草編制。通過(guò)大量實(shí)踐調(diào)研，

結(jié)合浙江省大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)起草工

作組認(rèn)真撰寫(xiě)了《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)

規(guī)范》項(xiàng)目建議書(shū)，闡述了制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、協(xié)調(diào)性、主

要技術(shù)內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。

2023年6月12日，召開(kāi)了《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、

造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)估論證，批

準(zhǔn)同意《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)于2023年6月19日在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)信息平臺(tái)上進(jìn)行了立項(xiàng)公告（中小企協(xié)[2023]21號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)獲批立

項(xiàng)。

（二）編制背景及目的

體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的

重要體現(xiàn)，體育館是展現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的文明、和諧、健康的象征，體現(xiàn)

精神文明建設(shè)，一個(gè)國(guó)家的文明富裕的程度，體育館的數(shù)量和質(zhì)量，

直接關(guān)系著體育活動(dòng)的廣度和深度，關(guān)系著人民的健康水平和生活質(zhì)

量，是衡量體育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)尺。大型體育場(chǎng)館往往

能夠代表一座城市、一個(gè)國(guó)家甚至一個(gè)時(shí)代的建筑文化和技術(shù)的最高

成就。

1

從2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)、2011年的深圳大運(yùn)

會(huì)……再到2023年的杭州亞運(yùn)會(huì)，我國(guó)正處在一個(gè)建國(guó)以來(lái)前所未

有的大型體育盛會(huì)密集期，各大賽會(huì)的成功舉辦亦激發(fā)了我國(guó)各城市

興建體育設(shè)施的熱情。全國(guó)各地體育設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展，興建規(guī)模大、

標(biāo)準(zhǔn)高、配套完善的競(jìng)技體育設(shè)施已成為各地的目標(biāo)。近年來(lái)，國(guó)家

政策層面加大了對(duì)體育場(chǎng)館等配套健身設(shè)施建設(shè)的扶持力度。2021年，

國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》，

提出到2025年，形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身設(shè)施網(wǎng)

絡(luò)。

根據(jù)中研普華研究院《2022-2026年中國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

格局及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：至2020年底，全國(guó)體育場(chǎng)地共有

371.34萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積30.99億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.20

平方米。其中，人均體育場(chǎng)地面積較2019年的2.08平方米增長(zhǎng)0.12

平方米，體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較2019年的354.4萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)16.94萬(wàn)個(gè)。按

照目前5%增速，到2025年，全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米

以上。未來(lái)體育場(chǎng)館建設(shè)行業(yè)發(fā)展速度和市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)較大，每年將

保持不低于10%的增長(zhǎng)速度，涵蓋依托場(chǎng)館舉辦的賽事活動(dòng)等各有關(guān)

產(chǎn)業(yè)，未來(lái)體育場(chǎng)館建設(shè)年均產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模。

由于體育盛會(huì)的頻繁舉辦，而國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)館多以賽會(huì)為契機(jī)而興

建，因此其往往作為大事件的物質(zhì)載體，承擔(dān)競(jìng)技場(chǎng)地以外的社會(huì)意

義與政治意義；另一方面，由于我國(guó)城市化進(jìn)程迅速，體育建筑作為

大型公共建筑，往往能夠成為城市空間結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，

2

以體育場(chǎng)館為標(biāo)志的建筑群作為城市擴(kuò)張的重要節(jié)奏正在改變著許

多城市形態(tài)的基本格局。正因體育建筑在當(dāng)代建設(shè)的特殊性，使得體

育建筑一躍成為當(dāng)代的寵兒，讓體育建筑邁入一個(gè)新的時(shí)期。時(shí)代背

景給體育建筑大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)與探索機(jī)會(huì)，同時(shí)也給體育建筑添加了

過(guò)多“附加值”，這些“附加值”一方面讓體育建筑成為了當(dāng)代集體

意識(shí)的反映與集體記憶的縮影，同時(shí)也給當(dāng)代體育建筑創(chuàng)作中出現(xiàn)的

一些不理性現(xiàn)象埋下了伏筆，如重形式輕功能、重賽時(shí)輕賽后、重表

皮輕造價(jià)、重先進(jìn)技術(shù)輕合理使用、重后期建設(shè)輕前期策劃等當(dāng)代體

育建筑的創(chuàng)作特點(diǎn)。

現(xiàn)有的體育相關(guān)政策文件均側(cè)重于體育建筑或公共體育場(chǎng)所建

設(shè)，對(duì)大型國(guó)際賽事體育場(chǎng)館及其策劃到施工應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)并未進(jìn)行統(tǒng)

一，而場(chǎng)館建設(shè)是辦好體育賽事的硬件支撐和重要標(biāo)志，本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)

對(duì)承擔(dān)大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)

范，可解決體育館建筑前期規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、新材料新技術(shù)使用不合

理、功能布局不完善的痛難點(diǎn)，助力大型賽會(huì)體育館的建筑功能與經(jīng)

營(yíng)的持續(xù)發(fā)展，使建設(shè)資源在體育館壽命內(nèi)達(dá)到效益最大化，填補(bǔ)大

型國(guó)際賽事體育建筑領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。

（三）編制過(guò)程

1.預(yù)研過(guò)程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組：從2023年4月起，義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)

發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合浙江欣成工程咨詢(xún)有限公司等參與

單位開(kāi)始著手進(jìn)行編制準(zhǔn)備。為保證標(biāo)準(zhǔn)編制工作的順利開(kāi)展，成立

3

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組(下稱(chēng)“工作組”)，研制《大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、

設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（2）調(diào)查研究和收集資料：2023年4月至5月，工作組組織多

次討論會(huì)議，并與相關(guān)企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)展開(kāi)交流，同時(shí)，工作組

對(duì)大型國(guó)際賽事體育館的定義、建筑工程、造價(jià)管理以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展

情況等相關(guān)資料進(jìn)行了收集與整理，系統(tǒng)梳理大型國(guó)際賽事體育館規(guī)

劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工等全過(guò)程核心信息。

（3）初稿編制：2023年5月至6月，在前期項(xiàng)目研究、文獻(xiàn)資

料分析、信息調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范要求，工作組召開(kāi)多

次會(huì)議，確立了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，組織專(zhuān)門(mén)人員編寫(xiě)，形成《大型國(guó)際賽事

體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。

2.立項(xiàng)申報(bào)及計(jì)劃下達(dá)

2023年6月，義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司向中

國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)；2023年6月12日，組織專(zhuān)家召開(kāi)標(biāo)

準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，專(zhuān)家組由中國(guó)計(jì)量大學(xué)、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江

大學(xué)、浙江科信聯(lián)合工程監(jiān)理有限公司和杭州卓典科技有限公司的5

位專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組聽(tīng)取了編制本標(biāo)準(zhǔn)的背景、必要性、可行性等匯

報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢(xún)與討論一致同意通過(guò)該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并提出下列主要修

改意見(jiàn)：1.建議修改完善3.1“大型國(guó)際賽事體育館”的定義；2.

建議5.6增加給水排水的相關(guān)內(nèi)容；3.建議7施工技術(shù)部分按鋼筋、

混凝土等工程施工方案分類(lèi)進(jìn)行規(guī)范。

2023年6月19日，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)

4

關(guān)于<多層復(fù)合包裝膜、袋>等八項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（中小企協(xié)

[2023]21號(hào)），該標(biāo)準(zhǔn)位列第7位，正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

3.預(yù)征求意見(jiàn)

2023年6月下旬至7月初，工作組多次在協(xié)會(huì)內(nèi)部召開(kāi)研討會(huì)，

不斷收集、補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)立項(xiàng)論證會(huì)上專(zhuān)家提出的修改意

見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改、完善。2023年7月上旬,《大型國(guó)際賽事

體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)提交協(xié)會(huì)，

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公

司負(fù)責(zé)組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組和工作專(zhuān)班，建立協(xié)同工作機(jī)制，確保團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)制定工作順利推進(jìn)；浙江欣成工程咨詢(xún)有限公司負(fù)責(zé)前期調(diào)研，

梳理總結(jié)政策等資料，確定總體要求。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人馮勝、杜曉麗，負(fù)責(zé)工作進(jìn)度安排，進(jìn)行工作

協(xié)調(diào)，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提供技術(shù)支持；起草小

組其他成員負(fù)責(zé)整體框架搭建以及標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容填充和后期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施各

項(xiàng)措施的落實(shí)工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

1.規(guī)范性

標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部

分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T20000.1—2014《標(biāo)準(zhǔn)化

5

工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》、GB/T20000.2—

2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》和GB/T20001《標(biāo)

準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則》等進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范。

2.協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中注意了與有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)文件

及規(guī)范政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，沒(méi)有互相矛盾的內(nèi)容。此外，現(xiàn)有

規(guī)范更側(cè)重于體育建筑或公共體育場(chǎng)所建設(shè)，本標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于對(duì)承辦大

型國(guó)際賽事的體育場(chǎng)館及其策劃到施工技術(shù)方面進(jìn)行統(tǒng)一，內(nèi)容相互

協(xié)調(diào)，互成體系。

3.先進(jìn)性

結(jié)合浙江省現(xiàn)有大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)工作的實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)

中充實(shí)了建筑工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)到施工等相關(guān)內(nèi)容，涉及場(chǎng)地、

看臺(tái)、輔助用房和設(shè)施、練習(xí)房等區(qū)域以及聲學(xué)、防火、電氣、給水

排水等設(shè)計(jì)，鋼筋、混凝土、門(mén)窗、隔墻等施工技術(shù)，填補(bǔ)了浙江省

大型國(guó)際賽事體育館建筑規(guī)范的空白，提高了浙江省大型國(guó)際賽事體

育館建設(shè)的技術(shù)要求，助力體育建筑領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

4.可行性

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公

司主要經(jīng)營(yíng)建筑工程、建筑裝飾設(shè)計(jì)、建筑幕墻工程設(shè)計(jì)、房屋建設(shè)

工程等業(yè)務(wù)，在大型公共建筑建設(shè)方面有良好基礎(chǔ)和一定的實(shí)力。

本標(biāo)準(zhǔn)由義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司安排人員

組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組和工作專(zhuān)班，建立協(xié)同工作機(jī)制，開(kāi)展本標(biāo)準(zhǔn)的立

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項(xiàng)工作，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展本標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審定、發(fā)布等工作。本

標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障由義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司安排經(jīng)

費(fèi)作支撐，用于標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的調(diào)研、技術(shù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、專(zhuān)家評(píng)審

等活動(dòng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1.適用范圍

本文件規(guī)定了大型國(guó)際賽事體育館的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)和施工技

術(shù)的要求。

本文件適用于大型國(guó)際賽事體育館建設(shè)工作。

2.主要內(nèi)容

大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與施工技術(shù)規(guī)范的總體框

架（如下圖），標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了建造過(guò)程中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)和施工技

術(shù)各階段要求，為大型國(guó)際賽事體育館的建造提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，

助力大型賽會(huì)體育館的建筑功能與經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展。

大型國(guó)際賽事體育館規(guī)劃、設(shè)計(jì)、造價(jià)與

施工技術(shù)規(guī)范

規(guī)設(shè)造施

劃計(jì)價(jià)工

技

術(shù)

基設(shè)體防聲建測(cè)土施鋼?；煅b隔門(mén)

地計(jì)育火學(xué)筑量石工筋板凝飾墻窗

和通館設(shè)設(shè)設(shè)放方外工工土工砌施

總用計(jì)計(jì)備樣工架程程工程筑工

平規(guī)程