《條例》及其相關(guān)配套文件宣貫

認真貫徹落實《危險化學品平安管理條例》及其相關(guān)配套文件湖北省平安監(jiān)管局監(jiān)管三處關(guān)業(yè)華2012年2月武漢主要內(nèi)容《條例》的主要變化《實施細那么〔試行〕》〔鄂安監(jiān)規(guī)[2011]5號〕文件的主要內(nèi)容新《條例》的主要變化《危險化學品平安管理條例》(國務(wù)院令第591號)于2011年2月16日由國務(wù)院第144次常務(wù)會議修訂通過，自2011年12月1日起施行。是繼2002年修訂之后，《條例》的第二次修訂。共有20項顯著變化：新《條例》的主要變化1.新《條例》由74條增加到102條，內(nèi)容變化較大。新《條例》新增內(nèi)容或制度(12項)；重大調(diào)整(9項)；取消制度(2項)。

新《條例》的主要變化2.在行政法規(guī)層面明確了安監(jiān)部門在?；菲桨脖O(jiān)督管理方面的職責?！稐l例》第六條用逐一列舉的方式，明確、具體地規(guī)定了安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生、工商、郵政8個部門的監(jiān)管職責，這種作法在法律、行政法規(guī)中是少有的。《條例》明確了安監(jiān)部門的職責：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品平安監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品〔包括使用新《條例》的主要變化長輸管道輸送危險化學品，下同〕的建設(shè)工程進行平安條件審查，核發(fā)危險化學品平安生產(chǎn)許可證、危險化學品平安使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。原條例規(guī)定，國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門(原國家經(jīng)貿(mào)委)，負責危化品平安監(jiān)督管理綜合工作，地方政府“經(jīng)濟貿(mào)易管理部門”或者“負責危險化學品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門”，承擔危險化學品監(jiān)督管理的相關(guān)職責。這次修改條例時，將原條例中所有的“經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟貿(mào)易管理部門”、“負責危險化學品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門”等稱呼，統(tǒng)一改成了“平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”，從行政法規(guī)層面明確了安監(jiān)部門的監(jiān)督管理職責。新《條例》的主要變化3.參與管理部門增加工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部工業(yè)和信息化部：參與危險化學品目錄制〔修訂〕〔第三條〕；國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局〔第十一條〕。農(nóng)業(yè)部：參與危險化學品目錄制〔修〕訂〔第三條〕和危險化學品使用量的數(shù)量標準確定〔第二十九條〕。新《條例》的主要變化4.對部門間加強協(xié)調(diào)配合做出明確要求?！稐l例》第八條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當建立危險化學品平安監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制，支持、催促負有危險化學品平安監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調(diào)、解決危險化學品平安監(jiān)督管理工作中的重大問題。負有危險化學品平安監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的平安監(jiān)督管理。條例中還多處規(guī)定了有關(guān)部門應(yīng)當向其他部門通報情況和信息的義務(wù)，以及聯(lián)合進行監(jiān)督檢查的要求等。新《條例》的主要變化5.對危險化學品定義進行了調(diào)整。原定義是危險貨物的定義，現(xiàn)定義是《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度〔GHS〕》的定義。原344號令定義〔第三條〕本條例所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。現(xiàn)定義〔第三條〕本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品新《條例》的主要變化6.確立了危險化學品目錄確定、調(diào)整機制。危險化學品目錄，由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管〔10個〕部門，根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調(diào)整。原條例中是沒有“危險化學品目錄”這個概念的，危險化學品被分成兩局部：一局部是列入《危險貨物品名表》〔GB12268〕的危險化學品，另一局部那么是劇毒化學品和沒有列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，其目錄由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布新《條例》的主要變化7.增加了落實企業(yè)主體責任的條款?！稐l例》第四條規(guī)定：危險化學品平安管理，應(yīng)當堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實企業(yè)的主體責任。生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位〔以下統(tǒng)稱危險化學品單位〕的主要負責人對本單位的危險化學品平安管理工作全面負責。危險化學品單位應(yīng)當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的平安條件，建立、健全平安管理規(guī)章制度和崗位平安責任制度，對從業(yè)人員進行平安教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應(yīng)當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員新《條例》的主要變化8.把?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立審批制度，修改為危化品生產(chǎn)、儲存建設(shè)工程平安條件審查制度原條例對設(shè)立危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)實行審批制度，規(guī)定由省級人民政府或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責審批，實踐證明，企業(yè)設(shè)立審批制度的可操作性不強。這次修改條例時，把危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立審批制度改成了生產(chǎn)、儲存?；返慕ㄔO(shè)工程平安條件審查制度，規(guī)定新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)工程，應(yīng)當由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行平安條件審查。新《條例》的主要變化9.明確了危險化學品平安生產(chǎn)許可證制度《條例》第十四條規(guī)定：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應(yīng)當依照《平安生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品平安生產(chǎn)許可證。與《平安生產(chǎn)許可證條例》相銜接：國家對礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)實行平安生產(chǎn)許可制度。新《條例》的主要變化10.建立了危險化學品平安使用許可制度原條例對危化品使用的平安管理制度，規(guī)定得相對薄弱一些。近年來的實踐證明，使用危化品、特別是使用危化品從事生產(chǎn)，在危險程度上并不亞于生產(chǎn)?；?，由此引發(fā)的事故比較多，約占?；肥鹿仕姆种?，使用危化品成了?；菲桨补芾碇械谋∪醐h(huán)節(jié)。所以，這次修改條例時，對“使用平安”單設(shè)一章作了規(guī)定，目的就是突出和強調(diào)?；肥褂玫钠桨补芾?。其中最為重要的是，確立了危險化學品平安使用許可制度。這是條例修改中新增加的唯一一項行政許可。新《條例》的主要變化使用?；窂氖律a(chǎn)的企業(yè)，涉及行多業(yè)，數(shù)量大，使用的品種、數(shù)量差異很大，危險程度也各不相同，都要求取得平安使用許可證，難以做到，也沒必要。條例對平安使用許可證制度的適用范圍從兩個方面作了限制：一是必須是使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)；二是使用量必須到達規(guī)定的數(shù)量標準。同時具有這兩種情形的企業(yè)，需要取得危險化學品平安使用許可證。條例規(guī)定?；飞a(chǎn)企業(yè)不需要再取得危險化學品平安使用許可證。新《條例》的主要變化11.調(diào)整了原條例關(guān)于生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位應(yīng)當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置定期進行平安評價的規(guī)定。這次條例修改對平安評價制度作了較大程度的調(diào)整完善。首先，平安評價的對象不再局限于“本單位的生產(chǎn)、儲存裝置”，而是調(diào)整為“本單位的平安生產(chǎn)條件”，這樣就使平安評價的對象更加全面。新《條例》的主要變化其次是將平安評價制度適用的主體范圍限定為生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)，以及使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)，對企業(yè)以外的儲存、使用危險化學品的單位，包括教學科研醫(yī)療單位等，不再要求進行平安評價。第三是明確規(guī)定平安評價需要由具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)承擔，進一步標準了平安評價活動，有利于平安評價的客觀、公正、權(quán)威。第四是將平安評價的周期統(tǒng)一確定為3年，有利于減輕企業(yè)負擔，也與《平安生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定相銜接新《條例》的主要變化12.進一步完善了?；方?jīng)營平安的制度措施一是明確把?；穫}儲經(jīng)營納入了?；方?jīng)營的范疇。二是在危化品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備的條件中，增加了有專職平安管理人員、有應(yīng)急救援預案和應(yīng)急救援器材設(shè)備兩項條件。三是由過去的省級和市級安監(jiān)部門下放到市級和縣級安監(jiān)部門。條例還明確規(guī)定，依法取得危學品平安生產(chǎn)許可證、?；菲桨彩褂迷S可證、?；方?jīng)營許可證、民用爆炸物品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，可以直接憑相應(yīng)的許可證件購置劇毒化學品、易制爆危險化學品。新《條例》的主要變化13.增加危險化學品管道輸送平安管理規(guī)定第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位，應(yīng)當對其鋪設(shè)的危險化學品管道設(shè)置明顯的標志。進行可能危及危險化學品管道平安的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當在開工七日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預案，采取相應(yīng)的平安保護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道平安保護指導新《條例》的主要變化14.劇毒化學品的購置和運輸?shù)谌藯l危險化學品單位憑危險化學品平安生產(chǎn)許可證、危險化學品平安使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證購置劇毒化學品。前款規(guī)定以外的單位購置劇毒化學品的，憑向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請取得劇毒化學品購置許可證購置〔注：原條例規(guī)定為購置憑證和準購證〕第五十條通過道路運輸劇毒化學品的，托運人應(yīng)當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關(guān)申請劇毒化學品道路運輸通行證新《條例》的主要變化15.增加易制爆危險化學品管理制度第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品〔以下簡稱易制爆危險化學品〕的單位，應(yīng)當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向，并采取必要的平安防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品喪失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品喪失或者被盜的，應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。使用危險化學品的單位適用上述規(guī)定〔第三十條〕新《條例》的主要變化16.調(diào)整完善了危險化學品內(nèi)河運輸平安的管理制度第五十四條禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。新《條例》的主要變化原條例對內(nèi)河運輸危險化學品實行最嚴格的平安管理制度，嚴禁通過內(nèi)河運輸劇毒化學品和國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品.修訂后的條例沒有絕對禁止通過內(nèi)河運輸化學品，也沒有明確放開內(nèi)河運輸危險化學品，而是建立了一個科學合理并且較為嚴密的機制，規(guī)定由交通運輸部、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、平安監(jiān)管總局四個部門，根據(jù)危險化學品的危險特性、對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素，規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍。新《條例》的主要變化特別說明：對于允許通過內(nèi)河運輸?shù)奈ｋU化學品，條例修改時還從運輸企業(yè)的資質(zhì)條件，運輸船舶和專用碼頭、泊位的平安條件，各類危險化學品的運輸方式、包裝標準和平安防護措施，運輸危險化學品的船舶的警示標志懸掛和進出港管理等，補充規(guī)定了相關(guān)的平安保障措施，以從制度上確保通過內(nèi)河運輸危險化學品的平安。有關(guān)內(nèi)河運輸，原條例第40條，新條例擴展為第52－62條新《條例》的主要變化17.完善了危險化學品登記制度這次條例修改時對危險化學品登記制度作了進一步完善。主要有三點：一是適當調(diào)整了需要辦理危險化學品登記的主體范圍。一方面增加規(guī)定危險化學品進口企業(yè)需要辦理危險化學品登記，另一方面，考慮到危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)已經(jīng)就其生產(chǎn)、進口的危險化學品的相關(guān)信息作了登記，為防止因重復登記給企業(yè)造成不必要的負擔，這次修改時不再規(guī)定危險化學品儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的單位辦理危險化學品登記。新《條例》的主要變化二是原條例沒有規(guī)定危險化學品登記的具體內(nèi)容。這次修改時增加規(guī)定了危險化學品登記的具體內(nèi)容，包括危險化學品的分類和標簽信息，物理、化學性質(zhì)，主要用途，危險特性以及儲存、使用、運輸?shù)钠桨惨蠛统霈F(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置措施。三是為防止給企業(yè)造成不必要的負擔，明確規(guī)定對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品，不進行重復登記。但增加規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性時，應(yīng)當及時辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)，從而將危險化學品登記變成了一項動態(tài)性的制度。新《條例》的主要變化18.完善了危險化學品鑒定的相關(guān)規(guī)定第一百條化學品的危險特性尚未確定的，由國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險化學品目錄的，依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理新《條例》的主要變化19.對?；飞a(chǎn)經(jīng)營違法行為的處分機關(guān)做了進一步的明確原條例執(zhí)法機關(guān)集中表述,如:原條例第五十七條(違反本條例的規(guī)定，有以下行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負責危險化學品平安監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；……新條例將違法行為的處分機關(guān)全局部開，規(guī)定非常明確，便于條例的實施。新《條例》的主要變化20.加大了對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的處分力度。如《條例》修訂規(guī)定：“未經(jīng)平安條件審查，新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)工程的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。新《條例》的主要變化《條例》制度小結(jié)：五項名單公告制度〔政府責任)1.危險化學品目錄2.實施重點環(huán)境管理的危險化學品3.易制爆危險化學品4.危險化學品使用量的數(shù)量標準5.禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品另外，還涉及工業(yè)產(chǎn)品目錄新《條例》的主要變化四項備案制度(企業(yè)責任〕1.平安評價報告以及整改方案的落實情況備案〔縣級平安監(jiān)管部門或港口行政部門〕〔第二十二條〕2.儲存劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的備案〔縣級平安監(jiān)管部門或港口行政部門、公安機關(guān)〕〔第二十五條〕3.劇毒化學品、易制爆危險化學品銷售情況備案〔縣級公安機關(guān)〕〔第四十一條〕4.危險化學品事故應(yīng)急預案〔市級平安監(jiān)管部門〕〔第七十條〕新《條例》的主要變化十五項審查、審批制度〔企業(yè)責任〕1.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的平安生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可制度2.危險化學品平安使用許可制度3.危險化學品經(jīng)營許可制度4.危險化學品禁止與限制制度5.建設(shè)工程平安條件審查與論證制度6.作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備平安警示制度7.人員培訓考核與持證上崗制度8.劇毒化學品、易制爆危險化學品準購、準運制度新《條例》的主要變化十五項審查、審批制度

9.從事危險化學品運輸企業(yè)的資質(zhì)認定制度

10.危險化學品登記制度

11.危險化學品和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記

12.危險化學品環(huán)境釋放信息報告制度

13.化學品危險性鑒定制度

14.危險化學品事故應(yīng)急救援管理制度

15.法律責任追究制度《湖北省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施細那么〔試行〕》

〔鄂安監(jiān)規(guī)【2011】5號〕平安生產(chǎn)許可證的申請 第二十一條中央管理的在鄂企業(yè)〔集團公司、總公司、上市公司〕向國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請平安生產(chǎn)許可證。

中央管理的在鄂企業(yè)所屬分公司、子公司及其下屬的生產(chǎn)單位和省屬企業(yè)所屬分公司、子公司及下屬的生產(chǎn)單位〔以下簡稱中央在鄂和省屬企業(yè)〕，省人民政府明確的“直通車大企業(yè)”，直接向?qū)嵤C關(guān)申請平安生產(chǎn)許可證。

市〔州、直管市、林區(qū)〕管理的企業(yè)及其分公司、子公司包括下屬的生產(chǎn)單位向所在地市〔州、直管市、林區(qū)〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請；

除以上之外的其它企業(yè)向所在地縣〔市、區(qū)〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請； 第二十二條各市〔州、直管市、林區(qū)〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成資料審理工作，填寫《審理書》并簽署意見，連同申請人的申請材料報實施機關(guān)；

各縣〔市、區(qū)〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局接受企業(yè)申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審理工作。擴權(quán)縣〔市〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《審理書》并簽署意見連同申請人的申請材料直接報實施機關(guān)，同時送市〔州〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；非擴權(quán)縣〔市、區(qū)〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局填寫《審理書》并簽署意見報市〔州〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市〔州〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審理工作，填寫《審理書》并簽署意見，連同申請人的申請材料報實施機關(guān)。 第二十三條企業(yè)申請平安生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提交以下文件、資料〔一式三份，實施機關(guān)、市級、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門各一份〕，并對其內(nèi)容的真實性負責：平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔一〕平安生產(chǎn)許可證申請書〔延期、變更申請書〕新申請企業(yè)填寫《平安生產(chǎn)許可證申請書》；延期企業(yè)填寫《平安生產(chǎn)許可證延期申請書》；變更企業(yè)填寫《平安生產(chǎn)許可證變更申請書》。平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔二〕平安生產(chǎn)責任制文件；平安生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作平安規(guī)程清單平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容第十一條企業(yè)應(yīng)當根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善以下主要平安生產(chǎn)規(guī)章制度：〔一〕平安生產(chǎn)例會等平安生產(chǎn)會議制度； 〔二〕平安投入保障制度；〔三〕平安生產(chǎn)獎懲制度；〔四〕平安培訓教育制度；〔五〕領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度；〔六〕特種作業(yè)人員管理制度；〔七〕平安檢查和隱患排查治理制度；〔八〕重大危險源評估和平安管理制度；〔九〕變更管理制度；〔十〕應(yīng)急管理制度；平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔十一〕生產(chǎn)平安事故或者重大事件管理制度；〔十二〕防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；〔十三〕工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程平安管理制度；〔十四〕動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)平安管理制度；〔十五〕危險化學品平安管理制度；〔十六〕職業(yè)健康相關(guān)管理制度；〔十七〕勞動防護用品使用維護管理制度；〔十八〕承包商管理制度；〔十九〕平安管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容第十二條企業(yè)應(yīng)當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作平安規(guī)程。平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔三〕設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員的文件復制件平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔四〕主要負責人、分管平安負責人、技術(shù)負責人的學歷證書、平安資格證書復制件及從業(yè)經(jīng)歷證明材料；企業(yè)配備注冊平安工程師的文件或證明材料；平安生產(chǎn)管理人員的平安資格證及相關(guān)學歷證明復印件；危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、危險化學品重大危險源等特種作業(yè)人員的操作證書復印件平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容第十三條企業(yè)主要負責人、分管平安負責人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加平安生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得平安資格證書。企業(yè)分管平安負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學歷，專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化工化學類〔或平安工程〕中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品平安類注冊平安工程師資格。平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔五〕與平安生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)平安生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；〔六〕為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；〔七〕危險化學品事故應(yīng)急救援預案的備案證明文件；平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔九〕工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復制件；〔十〕新建企業(yè)或新增工程應(yīng)提供當?shù)卣?guī)劃化工園區(qū)的證明材料和平安設(shè)施“三同時”審查審批意見書復制件；〔十一〕應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施的清單；平安生產(chǎn)許可證的申請內(nèi)容〔十二〕具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的平安評價報告第三十二條實施機關(guān)和各級平安生產(chǎn)監(jiān)