從善政向善治的轉(zhuǎn)變治理理論與中國行政改革研討會(huì)綜述

治理理論與中國從善治到善治的行政改革研討會(huì)綜述1、本文概述本文旨在探討治理理論從善治向善治的轉(zhuǎn)變與中國行政改革的關(guān)系及其影響。通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的回顧和研討會(huì)上的深入討論，文章分析了善治的核心概念及其在中國行政改革實(shí)踐中的應(yīng)用。文章首先概述了善治和善治的基本理論，并指出了兩者之間的區(qū)別和聯(lián)系。接下來，文章回顧了中國行政改革的歷史背景和發(fā)展過程，探討了從善治向善治轉(zhuǎn)變的必然趨勢和重要意義。文章還重點(diǎn)分析了中國行政改革在促進(jìn)善治轉(zhuǎn)型方面的措施和成就，包括促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)公共服務(wù)和優(yōu)化行政機(jī)構(gòu)。文章總結(jié)了善治理論對(duì)中國行政改革的啟示和影響，并展望了中國行政改革未來的發(fā)展方向和目標(biāo)。2、治理理論的演進(jìn)與發(fā)展治理理論作為與公共事務(wù)管理相關(guān)的理論框架，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)政府管理向現(xiàn)代多主體參與、協(xié)商與合作的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的背后，既是對(duì)現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的回應(yīng)，也是對(duì)人類社會(huì)治理創(chuàng)新方式的探索。傳統(tǒng)的善治概念強(qiáng)調(diào)政府作為一個(gè)單一實(shí)體的權(quán)威和管理。政府通過制定和實(shí)施政策，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。隨著全球化、信息化和多樣化的浪潮，單一的政府實(shí)體不再能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)問題。治理理論已經(jīng)出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人等多個(gè)主體的參與與合作，在平等、協(xié)商、合作的基礎(chǔ)上共同管理公共事務(wù)。治理理論的發(fā)展經(jīng)歷了從“規(guī)則”到“管理”再到“治理”的轉(zhuǎn)變。規(guī)則強(qiáng)調(diào)權(quán)威和控制，管理強(qiáng)調(diào)效率和服務(wù)，治理更強(qiáng)調(diào)參與和協(xié)商。這種轉(zhuǎn)變不僅是詞匯上的變化，也是權(quán)力運(yùn)作方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)的深刻反映。在治理理論的發(fā)展過程中，不同的學(xué)者和學(xué)派提出了不同的視角和模式。例如，新公共管理理論強(qiáng)調(diào)引入市場機(jī)制和私營部門管理方法，以提高政府效率和服務(wù)質(zhì)量。新公共服務(wù)理論更加強(qiáng)調(diào)公民參與和民主價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該為公民服務(wù)而不是為客戶服務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)治理理論則強(qiáng)調(diào)多主體之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和協(xié)商合作，以實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。在中國，行政改革與治理理論的演進(jìn)密切相關(guān)。改革開放以來，中國政府逐步推進(jìn)市場化改革、政府職能轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)體系建設(shè)，旨在建設(shè)一個(gè)更加開放、透明、高效的政府。同時(shí)，中國積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了治理理論在中國實(shí)踐中的豐富和發(fā)展?？偟膩碚f，治理理論的演變和發(fā)展是一個(gè)不斷適應(yīng)時(shí)代需要、應(yīng)對(duì)社會(huì)變革的過程。它不僅改變了我們對(duì)政府與社會(huì)關(guān)系的理解，也為我們處理復(fù)雜多變的社會(huì)問題提供了新的視角和方法。未來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，治理理論將不斷深化和完善，為人類社會(huì)公共事務(wù)管理提供更加科學(xué)有效的指導(dǎo)。3、中國行政改革的進(jìn)程與現(xiàn)狀中國的行政改革進(jìn)程可以追溯到改革開放初期，當(dāng)時(shí)的主要目標(biāo)是提高行政效率，減少官僚主義，增強(qiáng)政府的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。改革開放以來，中國行政改革大致可分為三個(gè)階段：改革初期、制度創(chuàng)新和深入推進(jìn)。改革開始于1978年和1982年，重點(diǎn)是下放權(quán)力和利益，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改革高度集中的計(jì)劃管理體制。制度創(chuàng)新發(fā)生在1983年和1992年，重點(diǎn)是政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行市長負(fù)責(zé)制、政府工作負(fù)責(zé)制和公務(wù)員制度，建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。自1993年以來，深入推進(jìn)階段的目標(biāo)是建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府管理體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，建立國家公務(wù)員制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍，逐步建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政管理體系。當(dāng)前，我國行政改革形勢呈現(xiàn)出全面深化、系統(tǒng)推進(jìn)的趨勢。一方面，政府繼續(xù)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高行政效率，更好地滿足人民群眾的需求。另一方面，政府也在加強(qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民的合法權(quán)益。中國政府仍在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高政府治理能力和公共服務(wù)水平。中國的行政改革也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。一些地區(qū)和部門改革進(jìn)展不平衡，改革措施落實(shí)不到位。一些深層次體制機(jī)制問題沒有得到根本解決，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府、市場和社會(huì)的關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。未來，我國行政改革在繼續(xù)深化放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，需要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)從善治向善治轉(zhuǎn)變。4、善治向善治轉(zhuǎn)變的實(shí)踐探索隨著中國社會(huì)的快速發(fā)展和治理環(huán)境的深刻變化，行政改革逐漸從簡單的善治模式轉(zhuǎn)向善治模式。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在多個(gè)層面，包括政策制定、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估。在決策層面，中國政府越來越注重聽取社會(huì)各界的意見，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。例如，近年來，政府征求意見和舉行聽證會(huì)的做法已成為常態(tài)，這有助于提高政策的有效性和可接受性。在實(shí)施層面，政府正試圖通過簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等方式提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政府推出“一章審批”“一站式服務(wù)”等便民措施，大大減輕了企業(yè)和群眾辦事負(fù)擔(dān)。在監(jiān)督層面，政府加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，通過審計(jì)、監(jiān)督和媒體等多種渠道對(duì)行政行為進(jìn)行全面監(jiān)督。與此同時(shí)，政府積極促進(jìn)政府事務(wù)的透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。在評(píng)估層面，政府已經(jīng)開始重視對(duì)政策執(zhí)行效果的評(píng)估和反饋，以便及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策。這種注重結(jié)果的評(píng)價(jià)方法有助于增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。從善治向善治過渡是一個(gè)系統(tǒng)而長期的過程，需要政府和社會(huì)各界的共同參與和努力。未來，中國將繼續(xù)深化行政改革，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢提供有力保障。5、治理理論與中國行政改革的結(jié)合隨著治理理論研究和實(shí)踐的深入，我國行政改革正逐步向善治目標(biāo)邁進(jìn)。治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體參與、分權(quán)和協(xié)商合作的理念，這與我國行政改革簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率的要求不謀而合。治理理論與我國行政改革相結(jié)合，既是理論發(fā)展的必然，也是實(shí)踐發(fā)展的必然趨勢。一方面，治理理論為我國行政改革提供了新的視角和途徑。傳統(tǒng)的行政管理方式往往強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用，而治理理論則強(qiáng)調(diào)政府、市場、社會(huì)等多主體的共同參與與合作。這種轉(zhuǎn)變使政府在行政改革中的作用從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)者”和“服務(wù)者”，更加重視與社會(huì)各界的溝通協(xié)商，推動(dòng)形成政府與社會(huì)共治的局面。另一方面，中國的行政改革也為治理理論的實(shí)踐提供了廣闊的舞臺(tái)。中國政府通過簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等措施，逐步減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。同時(shí)，通過加強(qiáng)監(jiān)管和完善法律法規(guī)，確保市場和社會(huì)在有序競爭中健康發(fā)展。這些實(shí)踐不僅促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為治理理論提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例。展望未來，治理理論與中國行政改革的結(jié)合將更加緊密。隨著全球化、信息化等趨勢的深入發(fā)展，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化已成為各國共同追求的目標(biāo)。中國的行政改革將繼續(xù)深化簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等措施，推動(dòng)形成更加開放、包容、協(xié)作的治理格局。同時(shí)，治理理論也將不斷完善和發(fā)展，為我國行政改革提供更加科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)。我相信，在政府、市場、社會(huì)等多方利益攸關(guān)方的共同努力下，中國將實(shí)現(xiàn)從善治向善治的轉(zhuǎn)變，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。6、研討會(huì)總結(jié)與建議首先，善治和善治是兩個(gè)不同層次的概念。善治更注重政府內(nèi)部的管理和運(yùn)作，而善治更強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)和公民之間的互動(dòng)與合作。在我國行政改革過程中，我們應(yīng)該逐步從善治轉(zhuǎn)向善治，促進(jìn)政府、社會(huì)和公民之間的積極互動(dòng)。其次，要實(shí)現(xiàn)從善治向善治的過渡，就必須建立一個(gè)更加開放、透明和參與的政府治理體系。這包括促進(jìn)政府透明度，加強(qiáng)公民參與，提高政府決策的透明度和科學(xué)性。同時(shí)，有必要加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督和評(píng)估，以確保其符合公眾利益。第三，在推進(jìn)行政改革的過程中，要注意調(diào)動(dòng)地方和基層的積極性和創(chuàng)造性。不同地區(qū)、不同層次的政府面臨著不同的現(xiàn)實(shí)情況和需求，因此，有必要推動(dòng)因地制宜的改革。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)踐的總結(jié)和推廣，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。第四，要推動(dòng)從善治向善治過渡，必須加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐探索。這包括深入研究善治的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索適合中國國情的善治模式和路徑。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高我國行政改革的整體水平。從善治向善治轉(zhuǎn)變是我國行政改革的重要方向和目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要建立一個(gè)更加開放、透明和參與的政府治理體系，重點(diǎn)調(diào)動(dòng)地方和基層的積極性和創(chuàng)造力，并加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的理論研究和實(shí)踐探索。同時(shí)，我們也要加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)踐的總結(jié)和推廣，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)我國行政改革不斷發(fā)展。7、結(jié)論經(jīng)過對(duì)治理理論和我國行政改革的深入探討，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，從善治向善治的轉(zhuǎn)變是當(dāng)代中國行政改革的重要方向。這種轉(zhuǎn)變不僅涉及行政體制機(jī)制的創(chuàng)新，還包括行政理念、行政文化、行政方式等各個(gè)方面的變化。在這個(gè)過程中，我們需要深刻理解治理理論的核心本質(zhì)，準(zhǔn)確把握善治與善治的本質(zhì)區(qū)別，以及實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的必要性和緊迫性。未來，中國的行政改革將繼續(xù)從善治向善治深入推進(jìn)。要在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，以更加科學(xué)、民主、法治的方式推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，我們也要加強(qiáng)對(duì)治理理論的研究和學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，為推動(dòng)我國行政改革貢獻(xiàn)智慧和力量。從善治向善治過渡是我國行政改革的重要里程碑，也是實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。讓我們共同努力，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。參考資料：中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、國務(wù)院于2008年3月3日發(fā)布。2009年被中央文獻(xiàn)學(xué)會(huì)收錄于《十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上）》?！锻ㄖ分赋?，《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》已經(jīng)黨的十七屆二中全會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)各地區(qū)各部門。請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《意見》闡述了深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性，提出了深化行政管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。《意見》指出，深化行政管理體制改革，要按照建設(shè)服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、黨風(fēng)廉政政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率。這將確保權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順利、監(jiān)督有力，為全面建成小康社會(huì)提供制度保障?？傮w目標(biāo)是到2020年，建立比較完備的中國特色社會(huì)主義行政管理體制。《意見》還對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)、抓好改革組織實(shí)施等提出了具體要求。深化政府職能轉(zhuǎn)變的理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新——中國行政管理學(xué)會(huì)會(huì)議綜述近日，中國行政管理學(xué)會(huì)舉辦了以“深化政府職能轉(zhuǎn)變”為主題的研討會(huì)。本次會(huì)議旨在探索深化政府職能轉(zhuǎn)變的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，為推進(jìn)我國政府治理體系現(xiàn)代化提供智力支撐。本文將對(duì)會(huì)議進(jìn)行回顧，總結(jié)與會(huì)學(xué)者的主要觀點(diǎn)和研究成果。在深化政府職能轉(zhuǎn)變過程中，政策制定、實(shí)施和監(jiān)督是三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在政策制定方面，學(xué)界普遍認(rèn)為，制定更科學(xué)、合理、有效的政策是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。具體而言，學(xué)者們主張政府在制定政策時(shí)應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決社會(huì)矛盾和問題為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政策的前瞻性和可持續(xù)性。我們還需要積極學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們自己的實(shí)際情況，制定符合我們國情的政策。在政策實(shí)施方面，學(xué)者們提出，政府職能轉(zhuǎn)變要求政策實(shí)施者具有更高的協(xié)調(diào)、溝通和創(chuàng)新能力。具體而言，政策實(shí)施者應(yīng)善于利用各種資源，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保政策的有效實(shí)施。我們還需要在政策執(zhí)行過程中進(jìn)行反饋和調(diào)整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。在監(jiān)督方面，學(xué)者們強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督是確保政策制定和實(shí)施質(zhì)量的關(guān)鍵。在深化政府職能轉(zhuǎn)變過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，確保政策落實(shí)。具體而言，學(xué)者建議加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督，形成合力，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。中國行政管理學(xué)會(huì)會(huì)議就深化政府職能轉(zhuǎn)變的理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了廣泛深入的探討。會(huì)議總結(jié)了以往學(xué)者的研究成果和不足，指出了未來研究的方向和必要性。同時(shí)，會(huì)議還重點(diǎn)介紹了本文的亮點(diǎn)和創(chuàng)新之處，并提出了需要進(jìn)一步探索的問題。這為深入研究中國行政管理提供了寶貴的思路和參考。隨著社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，其治理問題也越來越受到關(guān)注。近日，一場主題為“從行政監(jiān)督到多元治理：社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理”的研討會(huì)成功舉辦。與會(huì)專家學(xué)者、政府代表和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就如何有效規(guī)范和規(guī)范社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入探討。會(huì)議一開始，與會(huì)者一致認(rèn)為，以前單純依靠行政監(jiān)督的模式已經(jīng)不適合當(dāng)前社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性和多樣性。盡管行政監(jiān)管具有一定的強(qiáng)制性，但在實(shí)際操作中往往存在監(jiān)管盲點(diǎn)，難以全面覆蓋和及時(shí)解決問題。我們需要轉(zhuǎn)向更加多樣化和靈活的治理方法。在多元治理的框架下，政府、市場、社會(huì)組織、公眾等多方力量需要共同參與、共同努力。政府應(yīng)制定更全面的法律法規(guī)，明確各方的責(zé)任和權(quán)利，并為治理提供法律保障。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保它們?cè)诜梢?guī)定的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。市場力量在教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理中同樣不可或缺。通過市場競爭，推動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新教學(xué)方式，滿足消費(fèi)者多樣化需求。同時(shí)，市場也可以形成一定程度的自我約束和淘汰機(jī)制，這給不合規(guī)和低質(zhì)量的機(jī)構(gòu)帶來了壓力。社會(huì)組織在治理中發(fā)揮著重要作用。這些組織通常具有專業(yè)性強(qiáng)、貼近基層的特點(diǎn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映問題。通過參與治理，社會(huì)組織可以向政府提供有用的建議和意見，幫助政府更準(zhǔn)確地制定政策和實(shí)施監(jiān)督。公眾參與是多元治理的重要組成部分。公眾對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求和評(píng)價(jià)直接影響著其發(fā)展和生存。鼓勵(lì)公眾積極參與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理過程，通過輿論監(jiān)督、投訴舉報(bào)等方式為治理提供有力支持。在多元治理的框架下，各方需要建立有效的溝通機(jī)制和協(xié)作平臺(tái)，確保信息暢通和資源共享。還需要加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保教育培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。本次研討會(huì)為社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理提供了新思路和新方向。從行政監(jiān)督向多元治理轉(zhuǎn)變，既是治理模式的創(chuàng)新，也是各方責(zé)任和能力的重新定位和整合。我相信，在政府、市場、社會(huì)組織和公眾的共同努力下，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理將取得更顯著的成果。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的加快，公司治理結(jié)構(gòu)改革已成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是在中國，經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公司治理結(jié)構(gòu)改革的重要性與日俱增。本文將對(duì)我國公司治理結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行理論回顧，包括相關(guān)概念、定義、研究現(xiàn)狀和不足，以便在未來的研究中更好地探索和解決公司治理結(jié)構(gòu)變革中的實(shí)際問題。公司治理結(jié)構(gòu)改革是指企業(yè)通過調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、完善管理制度、提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、股東權(quán)利和社會(huì)責(zé)任最大化