《有色金屬礦山污染場地生態(tài)修復工程建設技術(shù)指南》（征求意見稿）編制說明

:有色金^礦}污染場w生態(tài)修復工程建設技術(shù)指南; 1 1 1 1 3 3 4 4 7 8 9 9 91項目背景1.1任務來源由中山大學牽頭，中國科學院地球化學研究所、桂潤環(huán)境科技股份有限公司和江蘇大地益源環(huán)境修復有限公司等10多家單位承擔的國家重點研發(fā)計劃項目“有色金屬采選冶聚集區(qū)遺留污染場地生物修復技術(shù)（2020YFC1807600，執(zhí)行項目聚焦我國有色金屬采選冶聚集區(qū)復合污染場地，研發(fā)綠色、快速、高效的生態(tài)恢復成套技術(shù)。為了進一步將項目研究成果和重要發(fā)現(xiàn)進行挖掘、轉(zhuǎn)化，結(jié)合項目任務和有色金屬礦山生態(tài)環(huán)境管理需求，提出編制本技術(shù)規(guī)范?？蔀橛猩饘俚V山生態(tài)修復工程建設提供規(guī)范性指導。1.2協(xié)作單位本指南由中華環(huán)保聯(lián)合會歸口，桂潤環(huán)境科技股份有限公司負責技術(shù)研究、前期調(diào)研、收集基礎資料和文本編寫；中山大學、中國地質(zhì)大學（北京）等提供技術(shù)咨詢服務。1.3起草過程2023年9月，中山大學聯(lián)合中國科學院地球化學研究所、桂潤環(huán)境科技股份有限公司等10家單位承擔的國家重點研發(fā)計劃項目“有色金屬采選冶聚集區(qū)遺留污染場地生物修復技術(shù)（2020YFC1807600）并提出《有色金屬礦山污染場修復效果評估技術(shù)規(guī)范》等團標的編制工作，由中華環(huán)保聯(lián)合會歸口；中國地質(zhì)大學（北京）和江蘇大地益源環(huán)境修復有限公司等有關(guān)單位及人員成立編制組。對國內(nèi)外相關(guān)標準研究進行調(diào)研，分析了美國、加拿大、英國、日本等發(fā)達國家污染場地管理和敏感受體保護等方面的研究進展，明確了標準目標定位和主要內(nèi)容，制定了工作技術(shù)路線和體系框架；項目組內(nèi)部討論和修改，然后通過線上、線下方式邀請多位行業(yè)專家和標準編制專家，進行多次專家論證，于2023年家組一致同意標準通過立項評審，由桂潤環(huán)境科技股份有限公司組織開展標準草案編制工作。2023年12月，開展內(nèi)部專家會議，對專家意見進行項目組內(nèi)討論，并按照專家意見對標準草案進行修改完善，形r征求意見稿22024年2o，中__?保聯(lián)合會組織召開第D次團體標準評審會，編制組根據(jù)__家組意見T次修改征求意見稿22指南編制的必要性及基本原則2.1必要性p色金屬采選?煉過程會產(chǎn)生大量的廢棄物和廢水，à些廢棄物和廢水含pp毒p害物質(zhì)，如重金屬1選?p機物等，對?境造r嚴重污染2制定生態(tài)修復評?技術(shù)規(guī)范能夠確保在采選?廢棄地修復過程中，充分考慮?境保?和生態(tài)恢復，減少?境污染，改善生態(tài)?境2p色金屬采選?廢棄地通常地質(zhì)1地貌1水文等特征都會發(fā)生較大ùW，修復過程涉及地形整治1土壤固W/穩(wěn)定W1植物修復等多個方面2技術(shù)規(guī)范的制定可以提供明確的修復目標1方法和指導，確保修復過程科學1系統(tǒng)1高效進行2生態(tài)修復O僅僅是~了?境的短期恢復，更重要的是~了àā區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展2p色金屬采選?廢棄地通常位于資源豐富的地區(qū)，通過合理的生態(tài)修復，可以àā資源的T利用和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展2制定工程建設技術(shù)規(guī)范可以~建設單位提供科學的方法和標準，保證建設工程的質(zhì)量和效果。也便于監(jiān)管部門能夠更加準確地有依據(jù)地進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。2.2基本原則《有色金屬礦山污染場地生態(tài)修復工程建設技術(shù)指南》一是符合法律法規(guī)。規(guī)范應符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關(guān)規(guī)定；二是與國家和地方規(guī)劃相銜接。與國家和當?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃等規(guī)劃相銜接；三是問題導向。充分考慮我國在有色金屬重點行業(yè)企業(yè)用地管理、礦山風險管控和修復、人居環(huán)境建設等方面的現(xiàn)四是科學合理。充分利用國家和地方已有的礦業(yè)生態(tài)修復狀況調(diào)查成果、自然地理數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等，科程建設技術(shù)規(guī)范。3國內(nèi)外相關(guān)標準概況通過查閱相關(guān)文獻以及歐盟、美國等官方網(wǎng)站報道如歐康管理局（MSHA）發(fā)現(xiàn)，目前國外對礦山生態(tài)修復后效果評估相關(guān)的標準與技術(shù)規(guī)范還較少，現(xiàn)行標準主要關(guān)注采礦廢棄物的管理。2001．102006．122017．7基于我國目前社會經(jīng)濟發(fā)展需求，以及礦業(yè)有關(guān)部門的大力發(fā)展，我國礦區(qū)生態(tài)修復技術(shù)與規(guī)范也在不斷完善中，并且目前已制定了一系列與礦區(qū)生態(tài)控制工程建設相關(guān)的若干標準和技術(shù)導則，如表2。這些制度或技術(shù)規(guī)范可以借鑒應用在有色金屬礦山廢棄地的生態(tài)修復效果評價中。在這些相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標準等文件的指引下，本指南旨在為有色金屬礦山廢棄地生態(tài)修復工程質(zhì)量保證、全過程管控、可持續(xù)發(fā)展以及改善礦山生態(tài)提供依據(jù)和指導。與現(xiàn)行標準相比，本指南有如下優(yōu)點1）本指南研究工作基于廣東省部關(guān)市翁源縣大寶山新山片區(qū)民采區(qū)的一片采礦廢棄地進行實地調(diào)查，比選示范驗證場地2）綜合考慮了生態(tài)修復技術(shù)的安全性評估與適用性評估3）重點關(guān)注有色金屬礦山的土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境4）結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)服務評價廢棄地生態(tài)修復效果。綜上所述，國內(nèi)外目前并無針對有色金屬礦山生態(tài)修復效果的相關(guān)評價技術(shù)規(guī)范與標準，為有效針對有色金屬礦山廢棄地生態(tài)修復進行項目修復效果進行評價工作，保證場地色金屬礦山廢棄地生態(tài)修復效果評?技術(shù)規(guī)范24指南主要內(nèi)容說明本指南參照:GB/T1.1—2020標準W工作導則第1部分?標準文W的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則;的規(guī)定起草2標準的主要內(nèi)容?本文t規(guī)定了p色金屬礦山污染場地生態(tài)修復工程建設技術(shù)涉及的適用場景1工作程序，規(guī)定了p色金屬礦山污染場地生態(tài)修復工程建設技術(shù)的工程勘察1工程設?1工程施工1工程監(jiān)理1工程驗收的要求2本文t也適用于部分p色金屬礦山污染場地的修復工第2章規(guī)范性文t列出了本指南所引用的標準2第3章術(shù)語P定義闡述了p色金屬礦山1阻隔填埋等術(shù)語定義2主要以基礎資料的搜集1工程測量1à地調(diào)查及樣品采集~主，通過深入調(diào)查P分析，評?p色金屬礦山污染場地對生態(tài)?境的影響程度2第5章工程設?主要包括地質(zhì)災害治理工程1地形整治工程1土壤固W/穩(wěn)定W1植物修復工程1工程輔?措施的的設?2主要包括地形整治工程1截排水工程1擋土墻工程1格構(gòu)錨固工程1土壤固W/穩(wěn)定W修復工程1植物修復工程1阻隔工程的施工規(guī)范2包含對施工過程進行科學監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范2主要包含對工程進行驗收的方法1程序和質(zhì)量標準5先進性說明本指南參考借鑒了國內(nèi)外礦區(qū)生態(tài)修復技術(shù)P規(guī)范，結(jié)合p色金屬礦山廢棄地生態(tài)修復工程方案1將生態(tài)修復效果評?P修復技術(shù)1場地可持續(xù)發(fā)展等過程p機結(jié)合起來，彌補有色金屬礦山生態(tài)修復效果的相