廣東省破產(chǎn)管理白皮書（2023年度）

廣東省破產(chǎn)管理白皮書（2023年度） 1 1 14 17 18 18 19 20 20 20 21 21 23 24 24 24 25 26 26 27 28 28 29 30 31 31 32 32 32 33 33第一部分廣東破產(chǎn)管理工作基本情況2023年是新冠疫情后我國(guó)恢復(fù)全面發(fā)展的第一年，是廣東2023年，除深圳受理的個(gè)人破產(chǎn)案件外，全省各級(jí)管理人新接受全省法院指定的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件共計(jì)2294件，辦結(jié)深圳市2023年除個(gè)人破產(chǎn)案件以外的案件新收數(shù)量相較2022年顯下降幅度，江門、肇慶、清遠(yuǎn)、中山、揭陽收案分別減少24總體上，珠三角地區(qū)2023年的結(jié)案數(shù)占全省結(jié)案數(shù)的件類型較復(fù)雜，這對(duì)管理人工作的效率和質(zhì)量提出了較高要求，的影響。而結(jié)案數(shù)量達(dá)到了2007件，在近三年中首次實(shí)現(xiàn)了結(jié)②新接受指定重整案件34件，與去年相比雖略有增長(zhǎng)卻差別不大；結(jié)案為52件，相比而言結(jié)案數(shù)量的增長(zhǎng)更2023年新收強(qiáng)制清算案件583件，辦結(jié)513件。與過去兩2023年，深圳市新收個(gè)人破產(chǎn)清算、重整、和解申請(qǐng)案件大變化，由申請(qǐng)破產(chǎn)清算為主變更為申請(qǐng)重整為主。年該類案件占比達(dá)到為99.32%，以避免更多適用個(gè)人破產(chǎn)清算工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省管理人辦結(jié)的僵尸企業(yè)出清案件再次超過第二部分破產(chǎn)管理人組織建設(shè)2月成立后，全省共有15個(gè)市成立了破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)。作有助于省協(xié)會(huì)和會(huì)員參與破產(chǎn)國(guó)際事務(wù)交流及為促進(jìn)跨境破產(chǎn)第三部分破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)建設(shè)（二）舉辦“破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防范專題會(huì)”），會(huì)與省律協(xié)并購(gòu)重組法律專業(yè)委員會(huì)在粵西地區(qū)聯(lián)合舉辦了中1.舉辦“破產(chǎn)重整法治論壇”?？蒲性盒！⒄C(jī)關(guān)、破4.聯(lián)合中山市律協(xié)舉辦“助企紓困蛻變重生—困境地產(chǎn)企（二）舉辦“粵港澳跨境破產(chǎn)法論壇”自廣東、香港、澳門、新加坡等地200多名現(xiàn)場(chǎng)嘉賓及眾多線上2023年7月在美國(guó)紐約召開的第二十八屆世界法律大會(huì)和第四部分破產(chǎn)管理人服務(wù)工作建設(shè)一、推動(dòng)和協(xié)助省管理人名冊(cè)入冊(cè)、調(diào)級(jí)和考試補(bǔ)錄工作的破產(chǎn)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，管理人在辦理破產(chǎn)債務(wù)人信息管理業(yè)務(wù)中，經(jīng)用戶授權(quán)后可以查詢債務(wù)人在政務(wù)系統(tǒng)登記的相關(guān)信協(xié)會(huì)委托中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社以廣東省破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)叢書的管理人實(shí)務(wù)專家收集廣東省破產(chǎn)管理人辦理的典型案例編撰成元的補(bǔ)助。除上述扶助以外，協(xié)會(huì)還申請(qǐng)了2024年度財(cái)政資金第五部分廣東破產(chǎn)管理工作的主要困難一、管理人需要面對(duì)大量不合理、不合法的投訴和起訴起訴管理人的目的占比前三位的是1）給管理人施加壓力，以滿足自身的不合理、不合法訴求2）表達(dá)對(duì)破產(chǎn)制度或清償結(jié)果的不滿3）阻礙破產(chǎn)程序推進(jìn)。而基于投訴、起訴的不高，但遭受口頭謾罵、威脅卻是常見的現(xiàn)象形主要有1）通過政府、法院間接施壓2）層層上訪、越級(jí)上訪3）擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序4）威脅采取違法犯罪等極端行為5）惡意炒作輿情等。而引發(fā)這些情形的主要原因卻是1）職工就業(yè)等權(quán)益無法滿足或者職工債權(quán)不能完全支付2）特殊群體（如購(gòu)房戶、農(nóng)民工、刑事案件被害人等）的利益無法滿足3）債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的利益實(shí)現(xiàn)少以上的僅為15.38%。這種情形顯然不利于管理人隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)11.54%左右；隨機(jī)性較大，不存在明顯趨勢(shì)的單位卻占到了61.54%；甚至有23.08%單位的破產(chǎn)業(yè)務(wù)收入是下降的。導(dǎo)致收從管理人團(tuán)隊(duì)人數(shù)情況看，從業(yè)人員有5人以下的占15.38%，收取時(shí)間在結(jié)案時(shí)一次性支取和結(jié)案后分期支付的案件占絕大破的案件，管理人甚至有可能要倒貼工資和費(fèi)用。而有57.69%基礎(chǔ)上予以折扣核準(zhǔn)的案件達(dá)到了38.46%。上述情形導(dǎo)致了管第六部分管理人工作展望用的范圍，國(guó)家利益、社會(huì)的公共