2021年秋季公務(wù)員制度自考試題含解析

2021年秋季公務(wù)員制度自考試題一、單項選擇題1、下列選項中，屬于委任制公務(wù)員的是______A.司長B.政協(xié)主席C.縣長D.法院院長2、我國公務(wù)員累計五年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)給予______。A.公開表彰B.記三等功C.晉升一個級別D.晉升一個工資檔次3、下列人員任命時，不需要公開進行憲法宣誓的是______。A.縣長B.縣法院院長C.團縣委書記D.縣檢察院檢察長4、根據(jù)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》規(guī)定，單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費為本人繳費工資的比例是______A.4%B.6%C.8%D.10%5、下列選項中，可以成為公務(wù)員申訴事由的是______A.申請進修未批準(zhǔn)B.扣減保險待遇C.定期考核定為基本稱職D.轉(zhuǎn)任申請未批準(zhǔn)6、專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于______A.巡視員B.副巡視員C.調(diào)研員D.副調(diào)研員7、下列職務(wù)中，屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是______A.調(diào)研員B.副調(diào)研員C.主任科員D.行政村主任8、對公務(wù)員進行考核的歸宿與落腳點是______A.考核目標(biāo)的制定B.考核程序的堅持C.考核原則的實施D.考核結(jié)果的使用9、關(guān)于人事爭議仲裁委員會的陳述，正確的是______A.組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是雙數(shù)B.各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會C.委員會主任由社會上人事管理專家擔(dān)任D.各級人事爭議仲裁委員會之間無隸屬關(guān)系10、機關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務(wù)以及實物報酬被稱為______A.津貼B.福利C.保險D.獎勵11、我國公務(wù)員可以提起控告的情形是______A.機關(guān)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益B.機關(guān)侵犯事業(yè)單位的合法權(quán)益C.機關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益D.機關(guān)侵犯公民的合法權(quán)益12、公務(wù)員定期考核連續(xù)兩年被確定為不稱職，則被予以______A.降薪B.調(diào)任C.辭退D.警告13、第一部由全國人大頒布的帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律是______。A.《國家機關(guān)工作人員法》B.《國家公務(wù)員暫行條例》C.《中華人民共和國公務(wù)員法》D.《國家行政機關(guān)工作人員條例》14、公務(wù)員執(zhí)行錯誤或違法命令的免責(zé)情形是______A.公務(wù)員無異議地執(zhí)行錯誤命令B.公務(wù)員無異議地執(zhí)行違法命令C.公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令D.公務(wù)員雖認(rèn)為違法但上級堅持要求執(zhí)行違法命令15、下列人員中，屬于參照公務(wù)員管理的是______A.團中央書記B.村委會主任C.人民法院法官D.農(nóng)工民主黨中央主席16、審批省級人民政府工作部門公務(wù)員錄用計劃的是______A.中央公務(wù)員主管部門B.省級人大及其常委會C.省級政府公務(wù)員主管部門D.本部門人事機構(gòu)17、張某在司法部擔(dān)任副處長職務(wù)，經(jīng)組織安排并征得本人同意，到某基層法院擔(dān)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系。這種交流屬于______A.調(diào)任B.調(diào)動C.轉(zhuǎn)任D.掛職鍛煉18、下列人員中，不一定屬于公務(wù)員身份的是______A.省委書記B.黨支部書記C.檢察院檢察官D.致公黨中央主席19、下列職位中，屬于我國公務(wù)員錄用范圍的是______A.副鄉(xiāng)長B.副主任科員C.副調(diào)研員D.副處長20、人事爭議仲裁制度的適用對象是______。A.選任制公務(wù)員B.委任制公務(wù)員C.考任制公務(wù)員D.聘任制公務(wù)員二、多項選擇題21、下列選項中，屬于公務(wù)員義務(wù)的有______。A.批評建議B.保守工作秘密C.服從上級命令D.恪守職業(yè)道德E.模范遵守社會公德22、我國公務(wù)員退休待遇包括______A.退休金B(yǎng).取暖補貼C.去世后的喪葬補助D.住房標(biāo)準(zhǔn)享受同級在職公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)E.閱讀相應(yīng)級別文件23、下列選項中，屬于選任制公務(wù)員免職情形的是______A.退休免職B.違法免職C.違紀(jì)免職D.考核免職E.問責(zé)免職24、下列選項中，不屬于我國公務(wù)員錄用限制性條件的有______A.大學(xué)未按時畢業(yè)的B.大學(xué)畢業(yè)未參加工作的C.大學(xué)期間受到記過處分的D.大學(xué)期間被拘役一個半月的E.大學(xué)期間被行政拘留一個星期的25、我國公務(wù)員職位類別包括______A.綜合管理類B.專業(yè)技術(shù)類C.行政執(zhí)法類D.檢察官類E.法官類三、簡答題26、簡述公務(wù)員休假制度包含的內(nèi)容。27、簡述公務(wù)員獎懲的基本特征。28、簡述我國公務(wù)員獎勵的基本特征。29、簡述公務(wù)員工資和福利的區(qū)別。四、論述題30、試述公務(wù)員福利與工資的關(guān)系。31、試述公務(wù)員身份保障權(quán)的內(nèi)容、本質(zhì)和意義。32、試述公務(wù)員保險制度的作用。五、案例分析題33、小張大學(xué)畢業(yè)前參加了北京市政府組織的“村官”考試，即選聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村級組織任職的考試。小張順利通過了有關(guān)部門組織的筆試、面試等測試環(huán)節(jié)，被正式錄用為北京市某區(qū)某村的村委會主任助理。家鄉(xiāng)的人都替小張高興，有的人還認(rèn)為小張當(dāng)上了北京市公務(wù)員。然而，也有人認(rèn)為小張當(dāng)上“村官”不意味著他當(dāng)上了公務(wù)員。問題：1.何謂公務(wù)員?2.小張當(dāng)上“村官”是否意味著他是公務(wù)員?請給出理由。

參考答案一、單項選擇題1、A[考點]任職方式和兼職問題委任制是指由任免機關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。就任職數(shù)量而言，委任制是公務(wù)員任職的主要方式。除上述所列七類機關(guān)中選舉產(chǎn)生以及少數(shù)實行聘任的職務(wù)外，其他公務(wù)員的職務(wù)實行委任制屬于委任制公務(wù)員的是司長。所以答案選A2、C[考點]考核→定期考核結(jié)果的反饋與使用本題考查定期考核結(jié)果的使用。我國公務(wù)員累計兩年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)晉升一個工資檔次;累計五年被確定為稱職以上等次的，應(yīng)當(dāng)晉升一個級別;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。3、C[考點]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查忠于憲法的義務(wù)。任命時需要憲法宣誓的人員：各級人大及縣級以上人大常委會選舉或決定任命的國家工作人員，各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員。C項不屬于任命時需要憲法宣誓的人員。4、C[考點]保險制度根據(jù)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》規(guī)定，單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費為本人繳費工資的比例是8%，所以答案選C。5、B[考點]申訴制度申訴事由是指法律規(guī)定的機關(guān)作出的涉及公務(wù)員權(quán)益的人事處理決定。確定公務(wù)員申訴事由的范圍，是一個復(fù)雜的且充滿爭議的過程。從道理上講，凡涉及公務(wù)員權(quán)益的決定都可以提出申訴，最起碼涉及公務(wù)員法賦予公務(wù)員權(quán)利的所有決定都可以提出申訴。但考慮到歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實情況，并借鑒國外成熟做法，公務(wù)員法在設(shè)定該范圍時作了一定限制。一是申訴事由應(yīng)當(dāng)屬于人事管理而非行政管理范圍內(nèi)的事情，也即只有人事管理決定方可確定為申訴事由，而行政管理決定，如分配工作任務(wù)、職權(quán)配置、安排出國等，不能確定為申訴事由;二是申訴事由應(yīng)當(dāng)是對公務(wù)員不利的而非有利的人事處理決定如處分、辭退、降職等就屬于不利人事決定，而像獎勵、升職、晉級等受益性人事決定則不宜確定為申訴事由;三是申訴事由應(yīng)當(dāng)是涉及公務(wù)員權(quán)益的具體的而非抽象的人事管理行為也即涉及人事政策制定行為，如機關(guān)制定公務(wù)員辭退管理辦法屬于抽象行為，不能成為申訴事由，而對辭退公務(wù)員的決定則屬于具體行為，可以成為申訴事由。所以答案選B。6、A[考點]職務(wù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)，分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定。”專業(yè)技術(shù)類一級總監(jiān)的職務(wù)層次相當(dāng)于巡視員，所以答案選A。7、C[考點]錄用的含義與意義公務(wù)員錄用，是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會，通過競爭性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度，可以從以下四個方面完整地把握公務(wù)員錄用的含義：第一，中國公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于機關(guān)增補擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員。其他崗位上的公務(wù)員，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如出現(xiàn)空缺時，采取晉升、調(diào)任等方式進行補充，也可采用考試擇優(yōu)任用的辦法進行，但不在錄用之列;第二，錄用的行為主體是機關(guān)，錄用的對象是機關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員;第三，錄用考試與錄用考察兩種方式互相補充，堅持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用;第四，錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程式進行，否則無效。屬于我國公務(wù)員考試錄用范圍的是主任科員，所以答案選C。8、D[考點]考核的含義與意義公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門和各機關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進行了解、核實和評價。公務(wù)員考核制度就是國家對公務(wù)員考核原則、考核內(nèi)容、考核主體、考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果及其使用等方面規(guī)范的總稱。對公務(wù)員進行考核的歸宿與落腳點是考核結(jié)果的使用。所以答案選D。9、D[考點]人事爭議仲裁制度人事爭議仲裁委員會的組成。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘任機關(guān)的代表、機關(guān)工會代表、受聘人員代表以及人事和法律專家組成。人事爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，設(shè)主任一名、副主任二至四名，委員若干名，主任由同級政府分管人事工作的負責(zé)人或者政府公務(wù)員主管部門的主要負責(zé)人擔(dān)任。人事爭議仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，辦事機構(gòu)設(shè)在同級政府人事部門。縣級以上各級政府設(shè)立人事爭議仲裁委員會，但各級人事爭議仲裁委員會獨立辦案，相互之間無隸屬關(guān)系。所以答案選D。10、B[考點]福利制度公務(wù)員福利制度是對公務(wù)員基本生活需要給予的必要保障，主要是為解決公務(wù)員生活困難而設(shè)立的，例如對家中遇到天災(zāi)人禍或經(jīng)濟負擔(dān)過重的公務(wù)員給予必要的生活補貼。機關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎金之外的各種補貼、服務(wù)以及實物報酬被稱為福利，所以答案選B。11、C[考點]控告制度控告事由是指機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯公務(wù)員合法權(quán)益的行為《公務(wù)員法》第九十三條規(guī)定：“公務(wù)員認(rèn)為機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機關(guān)或者有關(guān)的專門機關(guān)提出控告。”據(jù)此，理解控告事由需要把握以下兩點：一是侵權(quán)者是機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，而非機關(guān)外的組織或公民;二是侵權(quán)者侵犯了公務(wù)員的合法權(quán)益。我國公務(wù)員可以提起控告的情形是機關(guān)侵犯公務(wù)員的合法權(quán)益。所以答案選C。12、C[考點]考核的等次、標(biāo)準(zhǔn)及特殊情況的處理可辭退的條件《公務(wù)員法》第八十三條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：1“年度考核中，連續(xù)兩年被確定不稱職的”。根據(jù)有關(guān)考核條例規(guī)定，公務(wù)員的年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，年度考核結(jié)果將作為對公務(wù)員進行培訓(xùn)、獎懲、辭退和調(diào)整職務(wù)、級別等的依據(jù)。如果公務(wù)員在年度考核中一年不稱職，按規(guī)定降職使用;降職之后第二年又不稱職，就說明該公務(wù)員無法履行其職務(wù)，也不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，應(yīng)予以辭退。這里強調(diào)的是“連續(xù)兩年，而非累計兩次，所以答案選C。13、C[考點]導(dǎo)論→中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展本題考查公務(wù)員法。《中華人民共和國公務(wù)員法》于2006年1月1日起施行，是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。14、C[考點]懲戒制度公務(wù)員雖認(rèn)為錯誤但上級堅持要求執(zhí)行錯誤命令，公務(wù)員免責(zé)，所以答案選C。15、A[考點]中國公務(wù)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展參照管理的含義。即某些使用行政編制的群團機關(guān)和某些具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，在其工作人員的管理上，堅持公務(wù)員制度的原則和精神執(zhí)行公務(wù)員法律法規(guī)同時兼顧自身的性質(zhì)和特點，在某些具體制度上作適當(dāng)?shù)淖兺▍⒄展芾淼姆秶?。公?wù)員法實施后，實行參照管理的有兩部分人員：一、群團機關(guān)的工作人員。二、具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員。所以答案選A。16、C[考點]錄用的主管部門與程序公務(wù)員錄用的主管機關(guān)主要有兩個層次，即中央機關(guān)公務(wù)員主管部門與省級公務(wù)員主管部門。此外，必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織公務(wù)員錄用，但權(quán)力有限制?？h級公務(wù)員主管部門則無權(quán)組織公務(wù)員錄用與審批錄用人員名單。審批省級人民政府工作部門公務(wù)員錄用計劃的是省級政府公務(wù)員主管部門。所以答案選C17、D[考點]交流制度掛職鍛煉的含義。掛職鍛煉是指機關(guān)有計劃地選派公務(wù)員在一定時間內(nèi)到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗增長才干，所以答案選D。18、B[考點]公務(wù)員概述公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員(《公務(wù)員法》第二條)。所以答案選B。19、B[考點]錄用的含義與意義基本條件是從正面規(guī)定的肯定性條件，包括國籍、年齡、擁護憲法、良好品行、身體狀況，文化程度、工作能力和其他條件，屬于我國公務(wù)員錄用范圍的是副主任科員。所以答案選B。20、D[考點]申訴與控告→人事爭議仲裁制度本題考查人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁制度適用于聘任制公務(wù)員，即聘任制公務(wù)員與其機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議實行仲裁制度。二、多項選擇題21、BCDE[考點]權(quán)利與義務(wù)→義務(wù)本題考查公務(wù)員的義務(wù)。A項屬于公務(wù)員權(quán)利，其他選項均屬于公務(wù)員義務(wù)。22、ABCDE[考點]退休制度我國公務(wù)員退休待遇包括退休金，取暖補貼，去世后的喪葬補助，住房標(biāo)準(zhǔn)享受同級在職公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，閱讀相應(yīng)級別文件。所以答案選ABCDE。23、ABCDE[考點]免職類型與程序選任制就是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定任用對象的一種任用形式。選任制職務(wù)通常有任期規(guī)定，故選舉通常定期進行。實行選任制，有利于克服領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的弊端。實行選任制的職務(wù)范圍涵蓋了適用于公務(wù)員法的七類機關(guān)中的最重要職務(wù)，其中大多是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。屬于選任制公務(wù)員免職情形的是：退休免職，違法免職，違紀(jì)免職，考核免職，問責(zé)免職，所以答案選ABCDE。24、ABCE公務(wù)員錄用的限制性條件公務(wù)員錄用的限制性條件是從反面規(guī)定的否定性條件，即具有這些限制性條件所列情況之一者，是不能報考公務(wù)員的。1.曾因犯罪受過刑事處罰的。2.曾被開除公職的。3.有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。不屬于我國公務(wù)員錄用限制性條件的有大學(xué)未按時畢業(yè)的，大學(xué)畢業(yè)未參加工作的，大學(xué)期間受到記過處分的，大學(xué)期間被行政拘留一個星期的，所以答案選ABCE。25、ABCDE[考點]職位分類我國公務(wù)員職位類別包括：綜合管理類，專業(yè)技術(shù)類，行政執(zhí)法類，檢察官類，法官類。所以答案選ABCDE。三、簡答題26、(1)公共節(jié)假日休假制度;(2)年休假制度;(3)產(chǎn)假制度;(4)婚假制度;(5)喪假制度;(6)病假制度;(7)事假制度。[考點]福利制度27、(1)獎懲主體擁有法定獎懲權(quán)限;(2)獎勵對象包括公務(wù)員個體和集體，懲戒對象是公務(wù)員個體;(3)獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范都由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵與懲戒→獎勵和懲戒的含義與意義本題考查獎勵與懲戒-獎勵與懲戒的含義與意義28、(1)授獎主體是黨政機關(guān)。(2)授獎對象為公務(wù)員個人或集體。(3)條件、種類、方式、權(quán)限由法律法規(guī)規(guī)定。[考點]獎勵制度29、(1)工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利則是按需要提供;(2)工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利則是公務(wù)員的一種輔助性待遇;(