哈爾濱道里區(qū)規(guī)劃方案

哈爾濱道里區(qū)規(guī)劃方案區(qū)域概況與發(fā)展背景空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升文化傳承與旅游開發(fā)政策保障與組織實(shí)施contents目錄區(qū)域概況與發(fā)展背景010102道里區(qū)地理位置及范圍范圍包括松花江南岸的城區(qū)部分，北起松花江，南至南崗區(qū)，西起顧?quán)l(xiāng)，東至道外區(qū)。道里區(qū)位于哈爾濱市中心區(qū)域，是哈爾濱市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。區(qū)域內(nèi)建筑風(fēng)格多樣，包括歐式、俄式、中式等，體現(xiàn)了多元文化的交融。道里區(qū)的文化特色還包括冰雪文化、音樂(lè)文化、飲食文化等。道里區(qū)歷史悠久，是哈爾濱市的發(fā)源地之一，有著豐富的歷史文化遺產(chǎn)。歷史沿革與文化特色道里區(qū)是哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)中心，擁有完善的產(chǎn)業(yè)體系和良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，正在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)等高端產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景城市規(guī)劃目標(biāo)將道里區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化的城市中心區(qū)。愿景打造宜居宜業(yè)宜游的國(guó)際化大都市核心區(qū)，提升城市品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)路徑通過(guò)優(yōu)化空間布局、完善交通體系、提升公共服務(wù)設(shè)施水平、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等措施，推動(dòng)道里區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。空間布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化02道里區(qū)目前土地利用主要以居住、商業(yè)和工業(yè)為主，其中居住用地占比較大。通過(guò)城市更新和再開發(fā)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。同時(shí)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)土地資源的合理配置和高效利用。土地利用現(xiàn)狀與調(diào)整策略調(diào)整策略土地利用現(xiàn)狀根據(jù)道里區(qū)的城市功能定位和發(fā)展需求，劃分為商業(yè)中心區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等功能區(qū)。功能分區(qū)遵循“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居”的布局原則，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，提升城市綜合承載能力。布局原則功能分區(qū)及布局原則交通組織構(gòu)建以公共交通為主導(dǎo)的城市交通體系，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高交通運(yùn)行效率。同時(shí)，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，緩解停車難問(wèn)題。樞紐建設(shè)加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)，提高城市交通換乘效率。同時(shí)，推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提升城市交通智能化水平。交通組織及樞紐建設(shè)構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，增加城市綠地面積和綠化覆蓋率。同時(shí)，加強(qiáng)綠地養(yǎng)護(hù)管理，提升城市綠化品質(zhì)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局多層次的公共空間體系，包括城市廣場(chǎng)、公園綠地、街頭綠地等。同時(shí)，完善公共空間配套設(shè)施，提升公共空間的可達(dá)性和使用便捷性。公共空間綠地系統(tǒng)和公共空間規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)03道里區(qū)擁有眾多制造業(yè)企業(yè)，涵蓋了裝備制造、食品加工、醫(yī)藥制造等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚近年來(lái)，道里區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、物流、信息技術(shù)等，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速道里區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有大量的耕地和林地，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利條件。農(nóng)業(yè)資源豐富現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)分析依托現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。高端裝備制造加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、信息技術(shù)等領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)整體水平和質(zhì)量。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育方向加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引進(jìn)高端人才推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高端人才來(lái)道里區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。鼓勵(lì)不同產(chǎn)業(yè)之間的融合創(chuàng)新，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。030201創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施路徑產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。重點(diǎn)項(xiàng)目安排圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，安排一批重點(diǎn)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和重點(diǎn)項(xiàng)目安排基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升04排水設(shè)施排水系統(tǒng)存在老化問(wèn)題，規(guī)劃進(jìn)行雨污分流改造，建設(shè)污水處理廠，提高排水能力。供熱設(shè)施集中供熱普及率較高，未來(lái)計(jì)劃進(jìn)行供熱管網(wǎng)改造，提高供熱效率和質(zhì)量。供電設(shè)施現(xiàn)有電網(wǎng)基本滿足需求，未來(lái)計(jì)劃升級(jí)配電網(wǎng)，提高供電可靠性和智能化水平。供水設(shè)施道里區(qū)現(xiàn)有供水設(shè)施基本完善，未來(lái)計(jì)劃進(jìn)行老舊管網(wǎng)改造，提高供水質(zhì)量和效率。市政設(shè)施現(xiàn)狀及改造計(jì)劃教育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施文化體育設(shè)施社會(huì)福利設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施布局優(yōu)化方案優(yōu)化學(xué)校布局，新建和改擴(kuò)建一批學(xué)校，提高教育資源均衡配置水平。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，新建圖書館、博物館、體育館等，豐富居民文化生活。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高醫(yī)療服務(wù)水平。完善養(yǎng)老、救助等社會(huì)福利設(shè)施，提高社會(huì)保障水平。智能化基礎(chǔ)設(shè)施智慧交通智慧安防智慧城管智慧城市建設(shè)舉措01020304推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市智能化水平。建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)控制、違章抓拍等功能的智能化。推進(jìn)雪亮工程、天網(wǎng)工程等智慧安防項(xiàng)目建設(shè)，提高城市治安防控能力。建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、智能化。加強(qiáng)河流、湖泊等水域的治理和保護(hù)，改善水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境治理推進(jìn)工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵治理等大氣環(huán)境改善措施，提高空氣質(zhì)量。大氣環(huán)境治理加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，增加綠地面積和綠化覆蓋率，提升城市生態(tài)環(huán)境。綠化建設(shè)推廣垃圾分類制度，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，提高垃圾資源化利用水平。垃圾分類與處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施文化傳承與旅游開發(fā)05歷史建筑修繕對(duì)具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑進(jìn)行修繕和維護(hù)，保持其原有風(fēng)貌和特色。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承加強(qiáng)對(duì)道里區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和傳承工作，鼓勵(lì)民間藝人傳承技藝。文物保護(hù)單位保護(hù)對(duì)道里區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)單位進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，制定保護(hù)規(guī)劃和措施，確保文物安全。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)策略旅游線路設(shè)計(jì)根據(jù)旅游資源的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)多樣化的旅游線路，包括文化遺產(chǎn)游、自然風(fēng)光游、民俗風(fēng)情游等。旅游資源普查對(duì)道里區(qū)內(nèi)的旅游資源進(jìn)行全面普查和分類，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。旅游服務(wù)提升完善旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，打造舒適、安全的旅游環(huán)境。旅游資源整合及線路設(shè)計(jì)03產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)特色小鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等方面的融合發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。01特色小鎮(zhèn)規(guī)劃挖掘道里區(qū)內(nèi)的特色小鎮(zhèn)資源，制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，打造具有獨(dú)特魅力的特色小鎮(zhèn)。02鄉(xiāng)村振興策略結(jié)合特色小鎮(zhèn)培育，推動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的振興發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。特色小鎮(zhèn)培育與鄉(xiāng)村振興結(jié)合點(diǎn)對(duì)道里區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研和分析，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展跨界融合發(fā)展規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引優(yōu)秀企業(yè)和人才入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條和市場(chǎng)空間。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑政策保障與組織實(shí)施06負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。設(shè)立哈爾濱道里區(qū)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工協(xié)作，共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。明確各部門職責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分政策法規(guī)體系構(gòu)建和完善制定和完善相關(guān)法規(guī)出臺(tái)一系列與道里區(qū)規(guī)劃實(shí)施相配套的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。強(qiáng)化政策引導(dǎo)通過(guò)制定土地、財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與道里區(qū)建設(shè)和發(fā)展。加大財(cái)政投入將道里區(qū)規(guī)劃實(shí)施所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。拓展融資渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各級(jí)專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資，構(gòu)建多元化的投融資機(jī)制。建立資金保障機(jī)制設(shè)立道里區(qū)規(guī)劃實(shí)施專項(xiàng)資金賬戶，實(shí)行專款專用，確保資金的安全和有效使用。資金籌措渠道拓展和保障機(jī)制建立