項目部安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則

———項目部安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則第一章總則為規(guī)范和加強【項目部全稱】（以下簡稱項目部）安全生產(chǎn)考核獎懲管理，依據(jù)項目部《安全生產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合實際制定本細(xì)則。項目部安全生產(chǎn)考核獎懲堅持客觀公正、依法依規(guī)、依責(zé)考評、獎功罰過的原則。項目部對安全生產(chǎn)業(yè)績優(yōu)良的單位或個人予以表彰和獎勵，對生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)行為負(fù)有責(zé)任的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。本細(xì)則適用于項目部。職責(zé)項目部安全生產(chǎn)委員會【或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下同】是安全生產(chǎn)獎懲的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)明確獎勵資金來源；安全生產(chǎn)監(jiān)督部門是安全生產(chǎn)考核獎懲的歸口管理部門，其他職能部門根據(jù)分工要求履行相應(yīng)的安全獎懲職責(zé)。財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)項目部安全專項獎懲資金的統(tǒng)一管理。表彰與獎勵項目部安全生產(chǎn)獎項主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵及其他獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)均為含稅標(biāo)準(zhǔn)?！卷椖坎靠山Y(jié)合實際增設(shè)其他獎項】（一）生產(chǎn)實施單元安全生產(chǎn)責(zé)任制獎勵。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況確定，項目部予以通報表彰，獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。（二）職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制獎勵。獎勵的前提條件：上級單位對項目部年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果為合格，且部門年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果為合格。獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵系數(shù)詳見附件1。其它獎勵（一）為項目部安全生產(chǎn)作出突出貢獻(xiàn)的有功人員，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)委員會會議決策后，實施專項獎勵。1.提出安全管理工作合理化建議被采納，對安全生產(chǎn)管理有較大促進(jìn)作用的。2.在個人工作職責(zé)以外，發(fā)現(xiàn)重大隱患，并及時報告和采取有效措施，避免人身傷亡和財產(chǎn)損失的。（二）應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，經(jīng)項目部安全生產(chǎn)委員會決策后，實施專項獎勵。（三）舉報不具備安全生產(chǎn)條件而組織生產(chǎn)、違章指揮、強令冒險作業(yè)、超能力組織生產(chǎn)、重大事故隱患發(fā)現(xiàn)后合理時間內(nèi)不及時治理等不作為及違法違規(guī)行為，項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督部門查證屬實的，經(jīng)項目部經(jīng)理同意后，實施專項獎勵。【項目部可結(jié)合實際增加其他適用獎勵條件】其它獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。處罰發(fā)生生產(chǎn)安全事故，上級單位已有處罰標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行上級單位處罰標(biāo)準(zhǔn)；上級單位未規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)的，按照事故責(zé)任追究一覽表標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見附件3）。項目部部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核處罰（一）處罰條件考核年度內(nèi)，項目部發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，【或項目部因安全生產(chǎn)導(dǎo)致年度經(jīng)營業(yè)績考核被上級單位降級】或部門年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果為不合格。（二）處罰與實施由項目部安全生產(chǎn)委員會制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)責(zé)任制考核結(jié)果對各部門進(jìn)行處罰。安全生產(chǎn)違章行為由項目部負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照現(xiàn)場違章處罰標(biāo)準(zhǔn)（見附件4），開具《安全處罰通知書》（見附件5），經(jīng)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行?！栋踩幜P通知書》由處罰部門存檔并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。實施管理項目部設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵專項資金，用于安全生產(chǎn)獎勵支出。資金來源為項目部撥付的專項資金及安全生產(chǎn)方面的罰款，納入工程施工成本。安全生產(chǎn)獎勵發(fā)放由項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督部門提出建議，履行相關(guān)支付審批程序后發(fā)放，在安全生產(chǎn)獎勵專項資金中列支。（一）生產(chǎn)實施單元安全生產(chǎn)獎勵發(fā)放項目部將獎金列入與各單位當(dāng)期合同結(jié)算，與工程結(jié)算一同辦理支付，由其扣稅后發(fā)放。（二）職能部門安全生產(chǎn)獎勵發(fā)放年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵由人資部門根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)核算各部門獎勵總額。由各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)員工崗位安全責(zé)任考核情況進(jìn)行分配后發(fā)放，分配結(jié)果報安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、人資部門備案。（三）其它安全獎勵，獎勵對象為個人的，由個人持獎勵文件到財務(wù)部門領(lǐng)取獎金。安全生產(chǎn)處罰。（一）事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰對事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰，項目部處罰部門將處罰結(jié)果反饋至財務(wù)管理部門，由財務(wù)管理部門在支付當(dāng)期工程結(jié)算時予以扣除，作為項目部安全生產(chǎn)獎勵專項資金。（二）職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核處罰由項目部人資部門根據(jù)審定后的處罰標(biāo)準(zhǔn)核算部門處罰總額，按照部門員工崗位績效系數(shù)計算個人處罰金額后，在發(fā)放員工績效工資時扣罰。對個人的處罰，由處罰部門或生產(chǎn)實施單元督促個人向項目部財務(wù)部門繳納罰款。逾期未繳的，由項目部直接發(fā)放工資的人員，由處罰部門通知財務(wù)部門直接從工資中扣罰；分包單位個人的處罰，由處罰部門通知財務(wù)部門從分包單位結(jié)算支付款中直接扣罰。附則本細(xì)則由項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。原【制度名稱（制度文號）】同時廢止。（屬新訂該制度的，刪除此句。）附件：1.年度安全生產(chǎn)責(zé)任制獎勵標(biāo)準(zhǔn)一覽表2.其它獎勵標(biāo)準(zhǔn)3.事故責(zé)任追究一覽表4.現(xiàn)場違規(guī)處罰項目及標(biāo)準(zhǔn)5.安全罰款通知書（樣表）

附件1年度安全生產(chǎn)責(zé)任制獎勵標(biāo)準(zhǔn)一覽表（此部分內(nèi)容僅供參考，項目部可結(jié)合實際自定標(biāo)準(zhǔn)，若上級已有明確規(guī)定的，可按照上級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）一、分包單位單位分類安全風(fēng)險單位判定標(biāo)準(zhǔn)年度產(chǎn)值（億元）獎勵標(biāo)準(zhǔn)（萬元）備注高風(fēng)險單位重大風(fēng)險≥5，或較大風(fēng)險≥10，或其他經(jīng)項目部評審為高風(fēng)險的單位（供參考）中風(fēng)險單位1≤重大風(fēng)險＜5，或5≤較大風(fēng)險＜10，或其他經(jīng)項目部評審為中風(fēng)險的單位（供參考）低風(fēng)險單位經(jīng)項目部評審為無重大風(fēng)險，較大風(fēng)險＜5（供參考）二、職能部門（供參考）獎勵對象獎勵系數(shù)備注分管生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機電物資安全生產(chǎn)“四個責(zé)任體系”相關(guān)負(fù)責(zé)人其他部門（直屬機構(gòu)）注：1.職能部門（直屬機構(gòu)）責(zé)任制獎勵基數(shù)根據(jù)項目部年度安全風(fēng)險分類及年度產(chǎn)值確定。附件2其它獎勵標(biāo)準(zhǔn)（此部分內(nèi)容僅供參考，項目部可結(jié)合實際自定標(biāo)準(zhǔn)，若上級已有明確規(guī)定的，可按照上級單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）序號獎勵項目名稱獎勵金額備注1舉報不具備安全生產(chǎn)條件而組織生產(chǎn)、違章指揮、強令冒險作業(yè)、超能力組織生產(chǎn)、重大事故隱患發(fā)現(xiàn)后合理時間內(nèi)未得到治理等不作為及違法違規(guī)行為。2在危急關(guān)頭，排除了險情，避免了人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失者。3在各類事故（機電設(shè)備、車輛、爆破、火災(zāi)、坍塌）中奮力搶救或采取了有效措施，避免或減少了人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失者。4發(fā)現(xiàn)重大隱患，避免人身傷亡和財產(chǎn)損失的。5提出安全管理工作合理化建議被采納，對安全生產(chǎn)管理有極大促進(jìn)作用的（項目部可結(jié)合實際增加其他適用獎勵條件）附件3事故責(zé)任追究一覽表序號處理對象事故類別和處理標(biāo)準(zhǔn)一般Ⅴ類事故一般Ⅳ類事故一般Ⅲ類事故

附件4現(xiàn)場違規(guī)處罰項目及標(biāo)準(zhǔn)序號違規(guī)項目名稱處罰金額備注一、違反進(jìn)場著裝規(guī)定1進(jìn)入施工現(xiàn)場未戴安全帽2進(jìn)入施工現(xiàn)場不正確戴安全帽3施工現(xiàn)場用安全帽墊坐者4穿拖鞋、高跟鞋或未按規(guī)定著裝入場5酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場6未按照要求穿著反光背心二、違反高處作業(yè)施工安全規(guī)定1未按規(guī)定配帶或栓掛安全帶、安全繩2高處任意向下拋物件或墜落物件3爬高不帶工具袋或較大工具不系保險繩4高處施焊或焊接、周圍未清除易燃物5上下交叉作業(yè)危及安全不設(shè)隔離設(shè)施6登高作業(yè)使用的梯子或搭設(shè)的安全通道不符合規(guī)定7高處、臨邊打鬧、干擾正常施工8墜落高度超過2米的臨邊未設(shè)置高于1.2米的護(hù)欄三、違反電工作業(yè)安全處罰1非電工人員從事電氣作業(yè)2亂拉、亂接、不按規(guī)定接線3違章使用大燈泡、碘鎢燈、電爐4電器檢修監(jiān)護(hù)人不到位或擅離監(jiān)護(hù)5配電箱內(nèi)未設(shè)獨立的接零、接地6作業(yè)面夜間無照明7違反一機一閘一漏?；蛞婚l多用的8配電箱無門，戶外配電箱無防雨設(shè)施9未執(zhí)行“三相五線”制10電氣線路，燈具架設(shè)和安裝不符合規(guī)范規(guī)定11手持電動工具、潛水泵、移動式電氣設(shè)備、生活區(qū)用電線路不按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)12工作手燈或危險場所不使用安全電壓13在電纜電線上曬掛衣服四、違反腳手架、排架、支架安全作業(yè)1腳手架搭設(shè)未按設(shè)計和有關(guān)要求操作2腳手架搭設(shè)時，有鋼、木、竹混搭3腳手架無通道、無爬梯4腳手架未鋪設(shè)跳板、未規(guī)范設(shè)置安全平臺5腳手架無掃地桿、剪刀撐6腳手架搭設(shè)未驗收投入作業(yè)7無護(hù)欄或護(hù)欄未高于施工面（點）1.2米8外腳手架搭設(shè)不符合規(guī)定（如與建筑物錨固不牢、立桿太小，橫桿間距過大、平橋不安全等）9高大排架、腳手架、卸料平臺無搭、拆方案，或未對方案進(jìn)行審核即實施的五、違反車輛運輸安全規(guī)定1車輛運輸載物綁扎不牢固2車輛客貨混裝3車輛超額乘員4車輛交給非駕駛?cè)藛T或無照人員駕駛5酒后開車6場區(qū)內(nèi)超速行駛不聽勸阻者六、違反機械操作安全規(guī)定1非機械操作人員操作大中型施工機械2安全附件不全或任意拆卸安全裝置3操作機床、砂輪機等旋轉(zhuǎn)機械戴手套4女工操作運轉(zhuǎn)機械不戴工作帽5違反砂輪機、砂輪切割機使用規(guī)定七、違反起重機械安全操作1重量不明、視線不清或信號不明起吊2歪拉斜吊工件、埋地起吊、超負(fù)荷起吊3重物下站人或浮置物起吊4工件捆綁不牢起吊5重負(fù)荷起吊作業(yè)無人指揮6未經(jīng)同意擅自拆除安全裝置7塔吊（龍門吊）無力矩、超高、變幅、行走限位器、或限位器不靈敏的8工程吊裝設(shè)備（含重大施工機械）、腳手架、卸料平臺未經(jīng)驗收即投入使用而未制止或未有效制止的。9吊鉤和卷揚機滾筒無保險裝置八、違反設(shè)備、材料堆放安全規(guī)定1設(shè)備材料不按規(guī)定堆放、雜亂無章2設(shè)備、材料隨意擺放，堵塞施工通道3易燃易爆、有毒物品存放不符合規(guī)定4人材混住、宿舍設(shè)有大通鋪九、違反防火、防爆安全規(guī)定1易燃易爆區(qū)動火，無動火作業(yè)票2在“嚴(yán)禁煙火”區(qū)內(nèi)吸煙3損壞消防器材、動用消防水作它用4氧、乙炔瓶混放，安全距離不足5工棚、工具房內(nèi)存放汽油等易燃品6氧、乙炔瓶未裝回火裝置7氧、乙炔表破損失靈不換8各種氣瓶放在陽光下暴曬9沒有按規(guī)定配備滅火器的或滅火器失效的10氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣罐沒有定期檢驗合格標(biāo)識的十、違反安全設(shè)施、標(biāo)志規(guī)定1擅自拆除安全網(wǎng)、防護(hù)欄、孔洞蓋板等2未配置3C認(rèn)證的配電箱、電工責(zé)任牌及用電標(biāo)志2拆卸安全網(wǎng)、防護(hù)欄、孔洞蓋板作它用3隨意使用腳手架作為起重支撐點4拆除、損壞安全標(biāo)志、警示燈或作它用5腳手架、孔洞防護(hù)不到位，發(fā)現(xiàn)一處十一、違反安全管理規(guī)定1危險作業(yè)項目未按管理要求未填寫安全作業(yè)票2違章指揮、強令作業(yè)人員違章作業(yè)3非特種作業(yè)人員從事特種行業(yè)4未張貼安全生產(chǎn)標(biāo)示牌和警示牌，且不醒目、不齊全5危大工程作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)管理人員缺崗6新進(jìn)場的農(nóng)民工未進(jìn)行安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)或考核不合格即上崗作業(yè)7管理人員履職不到位、輕視問題導(dǎo)致安全隱患未能及時消除8不按項目部安全管理人員要求和指令的及時整改的9不按時參加各類安全會議10未開展各類安全活動11未按時提交各類安全活動記錄或臺帳12安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，未及時按要求整改回復(fù)13安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，拒不整改14違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致業(yè)主、監(jiān)理下發(fā)隱患整改通知，未能及時整改的15違反安全管理規(guī)定，導(dǎo)致業(yè)主、監(jiān)理下發(fā)隱患整改通知，拒不整改的16違反項目部下發(fā)的各類安全通知17對屢教不改的違章、隱患，根據(jù)實際情況按處罰金額的5%-10%分別處罰分包單位四個責(zé)任體系人員及班組長十二、違反爆破安全管理規(guī)定1爆破作業(yè)人員無證操作2未按“誰爆破、誰警戒”的原則設(shè)置爆破安全警戒3未嚴(yán)格按總承包項目部爆破器材的領(lǐng)用、退料的管理程序的4不服從總承包項目部對現(xiàn)場爆破管理其它要求的5在無照明的夜間、中大雨天、濃霧天、雷電和五級以上大風(fēng)等惡劣天氣進(jìn)行露天爆破作業(yè)6未按管理規(guī)定要求進(jìn)行爆破審批和爆破通知程序的，擅自進(jìn)行爆破作業(yè)的十三、其他1接到業(yè)主、監(jiān)理及政府監(jiān)督部門下發(fā)的罰款（項目部可結(jié)合實際增加其他適用處罰條件）附件5安全罰款通知書（存根聯(lián)）日期：編號：被罰款單位或個人處罰金額事由罰款依據(jù)經(jīng)手人審核人審批人