2022-2023年度重慶市安全評價師職業(yè)資格練習題(三)及答案

2022-2023年度重慶市安全評價師職業(yè)資格練習題(三)及答案一單選題(共60題)1、在撲滅帶電體火災時，如不能及時切斷電源，人與帶電體的距離必須大于（）

A．1mB．1．5mC．2mD．3m

答案D

2、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，使用爆破器材的單位，臨時存放爆破器材時，要選擇安全可靠的地方單獨存放，指定專人看管，并報所在地縣、市公安局批準。臨時小量存放的，向（）備案。

A．所在地人民政府B．縣級以上人民政府

C．所在地公安派出所D．所在地公安派出所

答案：D

3、鍋爐點火前應按下列哪個工序進行準備?

A．烘爐—上水—煮爐—蒸氣試驗B．上水—烘爐—煮爐—蒸氣試驗

C．上水—煮爐—烘爐—蒸氣試驗D．煮爐—烘爐—上水—蒸氣試驗

答案：B

4、《煤款安全監(jiān)察條例》自（）實施。

A．2000年11月5日B．2000年11月1日

C．2000年12月5日D．2000年12月1日

答案：D

5、當氣瓶受外界火焰威脅但尚未波及到氣瓶時應采取下列哪條措施？（）

A．噴水冷卻B．全力撲火C．關閉瓶閥D．移走氣瓶

答案：B

6、瓶裝二氧化碳屬于______。（）

A．永久氣體B．高壓液化氣體C．低壓液化氣體D．常壓液化氣體

答案：B

7、以下描述屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職能范圍的是:（）。

A．依法組織、協(xié)調重大、特大和特別重大事故的調查處理工作

B．指導并監(jiān)督特種設備作業(yè)人員的培訓考核

C．起草國家安全生產(chǎn)專項法律

D．監(jiān)督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作

答案：A

8、根據(jù)《消防法》，公安消防隊參加火災以外的其他災害或者事故的搶險救援工作，在（）的統(tǒng)一指揮下實施。

A．總指揮B．有關地方人民政府

C．災害事故負責人D．消防隊責任人

答案：B

9、勞動者因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的，用人單位不得____。（）

A．停止其原工作B．解除勞動合同C．另行安排工作

答案：B

10、關于職業(yè)安全健康管理體系認證的描述，正確的是（）。

A．認證的對象是用人單位的職業(yè)安全健康管理體系

B．認證由認證機構既定的專職審核小組完成

C．認證過程需按照用人單位實際情況做出適當調整

D．認證的結果是用人單位取得國家統(tǒng)一的職業(yè)安全健康管理體系認證證書

答案：A

11、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機構審查煤礦建設工程安全設施設計，應當自收到申請審查的設計資料之日起（）審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復。

A．15日內(nèi)B．30日內(nèi)C．45日內(nèi)D．60日內(nèi)

答案：B

12、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動者離開用人單位時，索要本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案的，用人單位（）提供。

A．有償B．無償C．不得D．視情況

答案：B

13、車間中各機械設備之間通道寬度應不小于____米。（）

A．0．5B．0．7C．1

答案：C

14、在運行職業(yè)安全健康管理體系過程中，需要定期演練的計劃是()。

A．職業(yè)安全健康監(jiān)測計劃B．職業(yè)安全健康培訓計劃

C．應急預案與響應計劃D．員工參與的協(xié)商計劃

答案：C

15、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)察員當場作出行政處罰決定的，事后應當及時報告，最遲在（）內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構備案。

A．三日B．五日C．七日D．九日

答案：B

16、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）的主要負責人必須進行安全資格培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關主管部門考核并取得安全資格證書后方可任職。

A．所有生產(chǎn)經(jīng)營單位

B．從業(yè)人超過３００人的單位

C．從業(yè)人超過４００人的單位

D．危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山和建筑施工單位

答案：D

17、當操作打磨工具時，必須使用哪類個人防護用具？（）

A．圍裙B．防潮服C．護眼罩

答案：C

18、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員至少進行（）安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

A．每月一次B．每年一次C．每兩年一次D．每三年一次

答案：B

19、防止靜電的主要措施是（）。

A．接地B．通風C．防燥D．防潮

答案A

20、貫徹“安全第一、預防為主”安全生產(chǎn)方針，提高建設項目初期設計本質安全程度的安全評價方法是（）。

A．安全驗收評價B．安全現(xiàn)狀綜合評價

C．安全預評價D．專項安全評價

答案：C

21、對固態(tài)的酸、堿進行處理時，必須（）。

A．徒手操作B．把固態(tài)變成液態(tài)，以便易于處理

C．使用工具輔助操作，而不得用手D把固態(tài)粉碎

答案：C

22、有自然發(fā)火可能性的礦井，應當定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點的溫度和風量；定期檢測火區(qū)內(nèi)____、氣壓和空氣成分。（）

A．溫度B．濕度C．沼氣濃度

答案：A

23、在化學品的生產(chǎn)、加工、儲存過程中，作為化學污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放到環(huán)境中，對環(huán)境造成什么結果？（）

A．影響B(tài)．污染C．破壞

答案：B

24、使用二氧化碳滅火器時，下列做法正確的是（）

A．將滅火器放在距燃燒物5米左右放下進行滅火

B．用手抓住喇叭筒外壁和金屬連接線

C．使二氧化碳射流直接沖擊可燃液面滅火

D．在室內(nèi)使用時，滅火操作者可以等火災完全熄滅后再離開

答案：A

25、職業(yè)病是由下列（）因素引起的。

A．不良勞動條件B．有害生產(chǎn)過程

C．職業(yè)病危害因素D．有害作業(yè)環(huán)境

答案：C

26、礦井瓦斯等級，按照平均日產(chǎn)一噸煤涌出瓦斯量和瓦斯涌出形式，可劃分為三個等級，瓦斯涌出____立方米以下的為低瓦斯礦井。

A．10B．15C．20

答案：A

27、開挖槽、坑、溝深度超過____米的，必須在邊沿處設立兩道護身欄桿。

A．1．5B．2．0C．2．5D．3．0

答案：B

28、鍋爐運行時鍋爐內(nèi)的水應為______。（）

A．中性水B．堿性水C．酸性水D．飽和中性水

答案：B

29、造成事故發(fā)生的原因是很復雜，在采取措施時，就應分清輕重緩急，優(yōu)先解決事故樹的關鍵基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是()。

A．結構重要度B．事故百分比

C．臨界重要度D．關鍵重要度

答案：A

30、從事故發(fā)生的中間過程出發(fā)，以關鍵詞為引導，找出生產(chǎn)過程中工藝狀態(tài)的偏差，然后分析找出偏差的原因、后果及應對措施的評價方法是()。

A．危險和可操作分析（HZOP）B．作業(yè)條件危險性分析

C．離差分析法D．事故引發(fā)和發(fā)展分析

答案：A

31、火災的防治途徑一般分為（）

A．發(fā)現(xiàn)、控制B．控制火災、滅火

C．設計、阻燃、滅火等D．報警、滅火

答案：C

32、根據(jù)《礦山安全法》，礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責令（）。

A．關閉B．吊銷營業(yè)執(zhí)照

C．吊銷其采礦許可證D．停止施工

答案：D

33、2002年衛(wèi)生部、勞動和社會保障部公布的職業(yè)病目錄中列出的法定塵肺不包括（）。

A．鋁塵肺B．石墨塵肺C．木工塵肺D．電焊工塵肺

答案：C

34、建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成____的，處以五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處以五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（）

A．重大質量事故B．重大事故損失C．惡劣社會影響D．重大安全事故

答案：D

35、從業(yè)人員在（）人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

A．３００B．２５０C．２００D．３５０

答案：A

36、接地體與獨立避雷針的接地體之間的距離不得小于____米？（）

A．5B．3C．1

答案：B

37、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察，是指國家法規(guī)授權行政部門設立的監(jiān)察機構，具有（）管理。

A．法律B．強制C．約束D．規(guī)范

答案：A

38、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，嚴格控制用（）配制煙火劑，需用（）配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時，應當由省、市、自治區(qū)主管部門審查同意，經(jīng)省、市自治區(qū)公安廳（局）批準，指定專門工廠定量生產(chǎn)。

A．硫酸鹽B．磷酸鹽C．氯酸鹽D．硝酸鹽

答案：C

39、金屬氫氧化物阻燃劑的工作原理（）

A．降低可燃物表面的溫度和在表面形成隔離層

B．減少可燃物周圍的氧含量和在表面形成隔離層

C．減少可燃物周圍的氧含量和改變可燃物內(nèi)部的化學成分

D．改變可燃物內(nèi)部的化學成分和降低可燃物表面的溫度

答案A

40、壓力容器在正常工藝操作時容器頂部的壓力是（）。

A．最高工作壓力B．工作壓力C．設計壓力D．最低工作壓力

答案：B

41、建筑業(yè)最容易發(fā)生死亡的工種是____。（）

A．起重工B．高架搭設工C．瓦工

答案：B

42、使用水劑滅火器時，應射向火源哪個位置才能有效將火撲滅？（）

A．火源底部B．火源中間C．火源頂部D．火源中上部

答案：A

43、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構成犯罪的，依法追究（）。

A．行政責任B．民事責任C．刑事責任D．經(jīng)濟責任

答案：C

44、根據(jù)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級標準》，將生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分為____級？（）

A．5B．4C．3

答案：A

45、工人在100℃以上的高溫環(huán)境下作業(yè)時，一次不得超過____。（）

A．3分鐘B．5分鐘C．8分鐘

答案：B

46、正確選用勞動保護用品是保證勞動者安全與健康的前提，下列不屬于選用勞動保護用品的基本原則是（）。

A．根據(jù)標準選用

B．穿戴舒適方便、不影響工作

C．根據(jù)崗位實際情況和防護用品防護性能

D．防寒保暖

答案：D

47、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行（），責令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關吊銷危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

A．多人保管、多人受罰B．雙人收發(fā)，雙人保管

C．多人保管、雙人收發(fā)D．雙人保管、多人收發(fā)

答案：B

48、下列關于滅火器及噴水滅火系統(tǒng)說法不正確的是（）

A．干粉滅火劑適用于撲滅可燃固體（如木材、棉麻等）、可燃液體以及帶電設備的初起火災。但不適合撲滅可燃氣體

B．泡沫滅火器適用于撲滅A類（如木材、棉麻）和B類（石油、油脂）的初起火災

C．自動噴水滅火系統(tǒng)是一種固定自動滅火系統(tǒng)，它具有自動滅火和自動報警功能

D．細水霧滅火系統(tǒng)滅火效率高，同時對環(huán)境無影響它能夠替代鹵代烷等對環(huán)境有破壞的氣體滅火系統(tǒng)及現(xiàn)有的會造成水漬損失的自動噴水滅火系統(tǒng)

答案：A

49、依據(jù)《常用化學危險品貯存通則》規(guī)定庫存危險化學品主要通道的寬度不應小于（）米。

A．1．5B．2C．1．8D．2．2

答案：C

50、為預防火災發(fā)生，要求在廠房內(nèi)的適當?shù)胤綉N掛____。（）

A．各機械放置圖B．各主管之聯(lián)絡電話表C．各防火通道及滅火器材的擺放位置圖

答案：C

51、撲救電器火災，你必須盡可能首先____。（）

A．找尋適合的滅火器撲救B．將電源開關關掉C．大聲呼叫D．用水澆滅

答案：B

52、根據(jù)我國2004年實施的《工傷保險條例》，在上下班、因工外出或者工作調動途中遭受意外事故或者患疾病死亡的____申請工傷保險。（）

A．不可以B．可以C．有的不可以

答案：B

53、支設高度在3米以上的柱模板時，應____。（）

A．使用馬凳操作B．四周設斜撐，并設立操作平臺

答案：B

54、下列不屬于發(fā)生爆炸的基本因素的是（）

A．濕度B．壓力C．爆炸物的濃度D．著火源

答案：A

55、《建設工程安全生產(chǎn)條例》自（）起施行。

A．2003年2月1日B．2004年2月1日

C．2003年5月1日D．2004年5月1日

答案：B

56、倉庫內(nèi)的氣瓶放置應整齊，戴好瓶帽；立放時，應妥善固定；橫放時，頭部朝同一方向，垛高不得超過____層。（）

A．5B．4C．3

答案：A

57、自救器是一種井下小型便攜式的____。（）

A．護耳器B．防毒呼吸器具C．瓦斯檢測儀器

答案：B

58、油脂接觸純氧發(fā)生燃燒屬于____。（）

A．閃燃B．著火C．本身自燃D．受熱自燃

答案：C

59、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，其他有毒有害物質作業(yè)點，井下每月檢測少于的（），責令改正，可以并處二萬元以下的罰款。

A．1次B．2次C．3次D．4次

答案：A

60、在高處進行焊補作業(yè)時，電焊機要離開作業(yè)點______米。（）

A．1B．5C．10D．20

答案：C

二多選題(共20題)1、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7

C．8D．36

E．37

答案：AE

2、煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦執(zhí)行（）情況實施監(jiān)察。

A．煤炭法

B．礦山安全法

C．國家安全標準、煤礦安全規(guī)程

D．礦產(chǎn)資源開采許可證條例

E．行業(yè)技術規(guī)范

答案：ABCE

3、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的，應當責令立即停止作業(yè)，限期改正；有關煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復查合格的，方可恢復作業(yè)：

A．未使用專用防爆電器設備的

B．未使用專用放炮器的

C．未使用人員專用升降容器的

D．使用明火明電照明的

E．為使用明火照明的

答案：ABCD

4、密封場所內(nèi)作業(yè)存在的危險因素有________。

A．缺氧窒息B．有毒空氣中毒C．火災或爆炸危險

答案：ABC

5、凡是進入存在易燃、易爆的作業(yè)場所的人員，不得穿____鞋。

A．硬底B帶鐵釘?shù)腃膠鞋

答案：AB

6、《安全生產(chǎn)法》中"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理"的"監(jiān)督"是廣義的監(jiān)督，其所構成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制內(nèi)容包括（）。

A．縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理

B．監(jiān)察機關的監(jiān)督

C．基層群眾性自治組織的監(jiān)督

D．新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督

E．安全中介機構

答案：ABCDE

7、常用的滅火方法有______。

A．隔離滅火法B．冷卻滅火法C．窒息滅火法D．抑制滅火法

答案：ABCD

8、海因里希因果連鎖理論認為企業(yè)安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態(tài)

C．彌補安全管理中的缺陷D．改善工作環(huán)境

E．克服人的缺點

答案：AB

9、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關部門在職業(yè)病防治工作中的基本職責是：

A．加強對職業(yè)病防治的宣傳教育

B．普及職業(yè)病防治的知識

C．增強用人單位的職業(yè)病防治觀念

D．提高勞動者的自我健康保護意識

E．診斷鑒定職業(yè)病

答案：ABCD

10、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，勘察單位、設計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

A．對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的

B．未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的

C．將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的

D．采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的

E．壓縮合同期的

答案：BD

11、對從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，進行培訓考核要求的知識內(nèi)容包括：

A．有關法律、法規(guī)、規(guī)章;

B．安全知識和專業(yè)技術知識;

C．基本文化知識;

D．職業(yè)衛(wèi)生防護知識;

E．應急救援知識;

答案：ABDE

12、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》第十條的規(guī)定，下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關規(guī)定的是（）。

A．運輸工具加油站

B．居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域

C．供水水源、水廠及水源保護區(qū)

D．學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共場所

E．風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)

答案：BCDE

13、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

14、鍋爐的最重要的三種安全附件是（），稱為鍋爐三寶。

A．排污閥

B．安全閥

C．水位計

D．壓力表

E．防爆門

答案：BCD

15、建國50年多來，我國頒布并在用的有關安全生產(chǎn)、勞動保護法律法規(guī)中，以法的形式出現(xiàn)的有：（）

A．安全生產(chǎn)法B．礦山安全法C．勞動法D．職業(yè)病防治法E．勞動保護法

答案：ABCD

16、《職業(yè)病防治法》，對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明：

D．產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類

B．后果

C．預防措施

D．應急救治措施

E．補救措施

答案：ABCD

17、以下描述屬于對生產(chǎn)性建設項目的“三同時”監(jiān)察內(nèi)容的是（）。

A．礦山建設項目是否進行安全條件論證和安全評價

B．涉及危險化學品的建設項目有無安全設施設計審查和竣工驗收

C．設計單位、審察單位和施工單位是否對“三同時”各負其責

D．建設單位按法律、法規(guī)、標準的安全動工紀錄

E．建設單位是否按照有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，做到“三同時”

答案：ABCE

18、火災蔓延的三種方式有____。

A．熱傳導B熱輻射C熱對流

答案：ABC

19、根據(jù)燃燒的特點，燃燒現(xiàn)象可分為____、_____、自燃三類。

A．閃燃B點燃C．爆燃

答案：AB

20、按燃燒方式，鍋爐包括_______。

A層燃爐B．室燃爐C沸騰爐．

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟損失631萬元。事故相關責任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關責任人都受到了相應的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。2、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

18)結合實際談談你對這起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)【采用何種分析】

這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設備的漏電保護裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應負何種事故責任？】

這起事故刁某應負直接事故責任。

7)【導致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，工作前未進行安全風險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)，導致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進行安全監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定。《規(guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領導對“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針認識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負有直接管理責任。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該公司相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設備停送電制度，制訂設備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術培訓和安全知識培訓，提高職工的業(yè)務素質和安全意識，讓職工切實從思想上認識作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質的人員，進行培訓或轉崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進行周密、妥善的安排，并嚴格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領導要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術、安全知識培訓，調整人員結構，完善職工勞動保護，加強現(xiàn)場安全管理，確保人員、設備安全，切實轉變電力多經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

18)略3、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟損失千萬元。事故的大致經(jīng)過是：事故發(fā)生的當天，該煤礦某采區(qū)回風巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風停電，經(jīng)三次處理仍未解決問題，致使采區(qū)無法送風，瓦斯?jié)舛瘸蕖Ｍ瑫r，負責處理的電工，是未經(jīng)專業(yè)考核培訓的原采掘工轉崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關置于斷電位置，風機停轉時未把風電閉鎖開關和風機開關打到停電位置。在上述情況下，該采區(qū)換班時有關人員未向下一班作好情況交接說明，向有關領導匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發(fā)生煤塵傳導爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些？作為企業(yè)的主要負責人，應承擔哪些安全生產(chǎn)責任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產(chǎn)責任事故，事故的發(fā)生不是偶然的，是該礦山主要負責人只重經(jīng)濟效益，嚴重不負責任，長期忽視安全生產(chǎn)的必然結果。

首先，該礦安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)管理機構不健全，安全管理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)崗位責任制不落實，不能發(fā)揮作用，違章指揮、違規(guī)操作問題嚴重。如，這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過了兩個多小時，如果安全生產(chǎn)管理機構和人員健全，崗位責任制明確，能夠嚴格按照有關規(guī)定及時排除隱患，就可以避免事故發(fā)生，而實際情況恰恰相反，最終導致事故發(fā)生。

其次，該礦安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全欠賬多、安全設備不全，管理方面也存在嚴重問題，一些重要的科學監(jiān)測手段和預防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導致事故發(fā)生的原因。

再次，對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經(jīng)專門的培訓，特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓考核，取得特種作業(yè)人員操作資格，就轉為電工上崗，成為導致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔首要責任，而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負責。因為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人處于領導和管理的最高層次，對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調度、安排以及督促落實執(zhí)行的權力，與單位的其他人員之間是一種領導與被領導的關系，單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作真正重視了，整個單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人在生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中，必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關系，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責明確，《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對要單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

該案中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人不履行法律規(guī)定的職責，忽視安全生產(chǎn)工作，應承擔相應的法律責任。4、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進行外墻維修保護工程，一工人在大廈外墻架設以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調查及視察結果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護措施時進行高空危險作業(yè)，且無專門人員負責現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標準化操作規(guī)程和安全防護措施，導致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗，進行拆卸工作，也是導致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應在每次施工前，對工人進行崗位教育和操作培訓。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負責施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護設備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團)有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機建設項目基本情況

（1）龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結構主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結構主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風面積1300m2，由4根纜風繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟大學的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術進行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑?，以下簡稱電建公司、上海建設×××工程技術研究中心（丙方），以下簡稱建設工程技術研究中心、上海××科技發(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機結構吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負責提供設計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當?shù)貧庀筚Y料。乙方負責吊裝、安全、技術、質量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設備、工具（液壓提升設備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責液壓提升設備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術是丙方的專利）。丁方負責與甲方協(xié)調，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負責吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實際上此項業(yè)務由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結構吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設工程技術研究中心進行主梁預提升，通過60%～100%負荷分步加載測試后，確認主梁質量良好，塔架應力小于允許應力。

2001年7月13日，建設工程技術研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側纜風繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側纜風繩，為建設工程技術8點正式提升主梁做好準備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側（遠離黃浦江一側）和江側（靠近黃浦江一側）卷揚機先后調整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側纜風繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標志，并通過對講機指揮兩側卷揚機操作工進行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調整時，控制靶位標志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側內(nèi)纜風繩，當剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調松陸側外纜風繩減小外側拉力進行修偏，直至恢復至原狀態(tài)。通過10余次放松及調整后，陸側內(nèi)纜風繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側內(nèi)纜風繩放松調整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側內(nèi)纜風繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準標志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設工程技術研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

4)導致這起事故的直接原因？

5)導致這起事故的主要原因有哪些？

6)導致這起事故的重要原因有哪些？

7)導致這起傷亡事故損失擴大的原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風繩調整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側纜風繩，致使剛性腿向外側傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側傾墜、垮塌。

5)導致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側的兩根纜風繩，導致事故發(fā)生。

6)導致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關不嚴是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復的吊裝工程方案中提供的施工階段結構傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結構穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側纜風繩這一可以預見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領。

吊裝工程方案及作業(yè)指導書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進行了審核和批準，但有關人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導作用。

7)導致這起傷亡事故擴大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調機構對現(xiàn)場進行嚴格管理。由于機構職責不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調度及協(xié)調作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調管理的條款。施工各方均未制定相應程序及指定具體人員對會上提出的有關規(guī)定進行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實、情節(jié)，追究四方主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實、情節(jié)，責令該工程限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對合資單位進行經(jīng)濟處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學的態(tài)度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側纜風繩的做法，現(xiàn)場有關人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結，是用鮮血和生命換來的，在實際工作中，必須進一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況。不按科學態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應當明確禁止其它與吊裝工程無關的交叉作業(yè)，無關人員不得進入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實建設項目各方的安全責任，強化建設工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責任做出明確的規(guī)定，并建立相應的管理和制約機制，以保證其在實際中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓教育，必須堅持嚴格的審批程序；必須堅持先培訓后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴格培訓考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進行重大施工之前，應主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當加強監(jiān)督檢查。

③有關部門應加強對高等院校所屬單位承接工程的資質審核，在安全管理方面加強培訓；高等院校要對參加工程的單位加強領導，加強安全方面的培訓和管理，要求其按照有關工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴格管理，以確保施工安全。5、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農(nóng)民陳某進城打工，發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后，陳某在挖土時忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為由，不同意對陳某進行補償。

【問題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應承擔的賠償責任的案例。

“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內(nèi)容，旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應該承擔的對從業(yè)人員的賠償責任的協(xié)議。實踐中，簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全，生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。

因此，有的生產(chǎn)經(jīng)營單位為逃避應該承擔的責任，利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理，不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產(chǎn)經(jīng)營單位應承擔的賠償責任推得一干二凈，嚴重損害從業(yè)人員的合法權益，是一種無效合同，不受法律的保護。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。

《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任?！薄吧篮贤闭巧a(chǎn)經(jīng)營單位為免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任而簽訂的協(xié)議，其內(nèi)容直接違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。

同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段，并非是平等協(xié)商的結果。該案中的個體磚廠利用陳某急于工作的心理，與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的協(xié)議，顯然是一種“生死合同”，屬無效合同，是不受法律保護的。

無效勞動合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同，但這一人身傷害免責條款是無效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償，也可向勞動行政主管部門申請?zhí)幚恚€可以直接向人民法院起訴，以維護其合法權益。6、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時11分，某礦業(yè)有限責任公司一號煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟損失3401．8萬元。

經(jīng)過調查查明，這起事故的主要原因是該縣一個體煤礦非法開采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號煤礦井筒多處相互打通。由于該個體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號煤礦井筒造成此次透水事故。

【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個重要的原因就是該縣對煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開搞活，有水快流”的政策指導下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機構幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴，管理水平低，在很短時間內(nèi)為23個小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清，導致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格按照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準或者驗收通過。

因此，有關部門必須嚴格依法履行安全生產(chǎn)審批職責，不得降低標準和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關規(guī)定，對小煤礦審批不嚴，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導致大礦發(fā)生特大透水事故。這個教訓是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員應當為此承擔相應的法律責任。7、?案例化工廠爆炸事故

【案情】

某市化工廠新錄用了一批工人，但廠里目前暫時沒有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠長認為，到外面租房成本太高。廠里一座倉庫的二層還閑著，可以先住到那里。副廠長說，倉庫存放的三硝基苯是一種爆炸性物質，工人住那里不太安全。廠長說，沒事，告訴大家注意點就行了。由于廠長說話，其他人不好堅持，這批新錄用的工人就住進了倉庫的二層。一天晚上，倉庫突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問題】這家化工廠的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，必須堅持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲存危險物品的倉庫內(nèi)，是一種嚴重的違法行為，也是安全生產(chǎn)的一個極大隱患?！栋踩a(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營。使用、儲存危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設置員工集體宿舍。已經(jīng)設置的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構批準后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠廠長作為企業(yè)的主要負責人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負有全面責任，本應以對員工生命高度負責的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問題，但該廠長卻為了一點經(jīng)濟利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險化學品的倉庫內(nèi)居住，使本不應當犧牲的員工無謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠廠長的行為是一種嚴重的違法行為，應當為這起事故承擔責任。

同時，作為員工也應當提高安全生產(chǎn)意識和法律意識，對自己的生命負責，遇有生產(chǎn)經(jīng)營單位將員工宿舍與危險物品倉庫設在同一建筑物內(nèi)時，應當理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓之一。8、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負責爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關操作資格、違章作業(yè)，結果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓要求我們在進行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應當派專人負責爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負責安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中，林某與劉氏兄弟應當承擔連帶責任。9、?案例錄像廳火災事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構對其防火設施、條件進行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構舉報，但公安消防機構末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導致40多名觀眾全部喪生火海，并導致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公