現(xiàn)代治理視角的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障研究

現(xiàn)代治理視角的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障研究一、本文概述隨著社會的快速發(fā)展和科技的日新月異，現(xiàn)代治理理念逐漸深入人心，對各行各業(yè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要基地，其質(zhì)量保障問題顯得尤為突出。本文將從現(xiàn)代治理的視角出發(fā)，深入探討高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的相關(guān)問題，以期為提高我國高等職業(yè)教育的質(zhì)量提供有益的參考。本文首先將對現(xiàn)代治理理念進(jìn)行簡要介紹，闡述其內(nèi)涵及其在高等職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值。接著，將分析當(dāng)前我國高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的現(xiàn)狀及存在的問題，包括管理體制不健全、教學(xué)資源分配不均、評價(jià)體系不完善等。在此基礎(chǔ)上，本文將探討如何借鑒現(xiàn)代治理理念，構(gòu)建科學(xué)、高效的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。具體來說，包括完善治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化評價(jià)監(jiān)督等方面。本文將提出具體的實(shí)施策略和建議，以期為我國高等職業(yè)教育的質(zhì)量提升提供有益的參考和借鑒。二、現(xiàn)代治理理論與高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的關(guān)聯(lián)在現(xiàn)代治理理論的框架下，探討高等職業(yè)教育質(zhì)量保障顯得尤為重要。現(xiàn)代治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體的參與、透明度的提升、以及治理機(jī)制的靈活性和適應(yīng)性，這些理念與高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的需求不謀而合?，F(xiàn)代治理理論提倡多元主體的參與，即政府、學(xué)校、企業(yè)、社會等各方共同參與教育治理。在高等職業(yè)教育質(zhì)量保障中，這種參與模式能夠確保各方利益得到充分考慮，形成更加全面和客觀的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，多元主體的參與還有助于形成有效的監(jiān)督機(jī)制，推動高等職業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。現(xiàn)代治理理論強(qiáng)調(diào)透明度的提升。在高等職業(yè)教育質(zhì)量保障過程中，公開透明的信息披露能夠增強(qiáng)公眾對教育的信任度，促進(jìn)教育資源的合理配置。同時(shí)，透明度的提升還有助于揭示教育過程中存在的問題和不足，為改進(jìn)教育質(zhì)量提供有力支持。現(xiàn)代治理理論注重治理機(jī)制的靈活性和適應(yīng)性。面對快速變化的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)發(fā)展，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障需要不斷調(diào)整和完善。靈活的治理機(jī)制能夠迅速應(yīng)對這些變化，確保教育質(zhì)量保障工作的時(shí)效性和針對性。同時(shí)，適應(yīng)性的治理機(jī)制還能夠根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的質(zhì)量保障方案，提高教育質(zhì)量保障的有效性?，F(xiàn)代治理理論與高等職業(yè)教育質(zhì)量保障之間存在密切的關(guān)聯(lián)。通過運(yùn)用現(xiàn)代治理理念和方法，可以推動高等職業(yè)教育質(zhì)量保障工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供有力保障。三、高等職業(yè)教育質(zhì)量保障現(xiàn)狀分析在現(xiàn)代治理視角下，對高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，是提升教育質(zhì)量、滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育質(zhì)量保障工作取得了一定的成效，但也存在不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的制度體系正在逐步完善。政府、學(xué)校、社會等多方參與的質(zhì)量保障機(jī)制初步形成，各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評估指標(biāo)和監(jiān)控機(jī)制陸續(xù)出臺，為高職教育的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了有力支撐。同時(shí)，高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系也在逐步建立，包括教學(xué)管理、師資培養(yǎng)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生評價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制與提升。另一方面，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的實(shí)踐操作仍面臨諸多困難。一是質(zhì)量保障意識不強(qiáng)，部分高職院校對質(zhì)量保障的重要性認(rèn)識不足，缺乏主動性和創(chuàng)新性二是質(zhì)量保障資源投入不足，包括人力、物力、財(cái)力等方面的投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量保障工作的實(shí)效性受到影響三是質(zhì)量保障手段單一，過于依賴傳統(tǒng)的行政手段，缺乏科學(xué)、有效的評估與監(jiān)控機(jī)制四是質(zhì)量保障與社會需求脫節(jié)，未能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢和新要求，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與社會需求之間存在一定程度的脫節(jié)。高等職業(yè)教育質(zhì)量保障工作雖取得了一定的成效，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。在未來的工作中，應(yīng)從提高質(zhì)量保障意識、加大資源投入、豐富質(zhì)量保障手段、強(qiáng)化與社會需求對接等方面入手，不斷提升高等職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。四、現(xiàn)代治理視角下的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建在現(xiàn)代治理視角下，構(gòu)建高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這一體系的構(gòu)建需要綜合考慮多個(gè)方面，包括政策環(huán)境、教育資源配置、教學(xué)過程管理、評價(jià)與反饋機(jī)制等。政策環(huán)境是構(gòu)建高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)。政府應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確高等職業(yè)教育的地位和作用，為其發(fā)展提供有力的政策支持。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對高等職業(yè)教育的監(jiān)管，確保教育質(zhì)量的穩(wěn)定和提升。教育資源配置是構(gòu)建高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵。這包括師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施、實(shí)踐教學(xué)基地等方面的建設(shè)。高職院校應(yīng)積極爭取政府和社會各界的支持，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效益。第三，教學(xué)過程管理是構(gòu)建高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的核心。高職院校應(yīng)建立科學(xué)的教學(xué)管理制度，規(guī)范教學(xué)行為，提高教學(xué)質(zhì)量。這包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)評價(jià)等方面的改革和創(chuàng)新。同時(shí)，高職院校還應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。評價(jià)與反饋機(jī)制是構(gòu)建高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的重要保障。高職院校應(yīng)建立完善的評價(jià)體系，對教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評價(jià)。同時(shí)，還應(yīng)建立有效的反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量。構(gòu)建現(xiàn)代治理視角下的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系需要從政策環(huán)境、教育資源配置、教學(xué)過程管理、評價(jià)與反饋機(jī)制等多個(gè)方面入手，全面推進(jìn)高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展。只有才能培養(yǎng)出更多高素質(zhì)、高技能的人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。五、現(xiàn)代治理視角下的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制的優(yōu)化在現(xiàn)代治理理念的指導(dǎo)下，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制的優(yōu)化顯得尤為重要。這不僅是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是提升高等職業(yè)教育自身質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)代治理視角下，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的主體不應(yīng)僅限于教育部門和學(xué)校自身，而應(yīng)擴(kuò)展到政府、企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)等多元主體。這些主體應(yīng)共同參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和評估，形成多元共治的質(zhì)量保障格局。政府應(yīng)發(fā)揮政策引導(dǎo)和監(jiān)管作用，企業(yè)提供實(shí)踐平臺和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)提供人才需求和專業(yè)發(fā)展建議，社區(qū)則參與人才培養(yǎng)的評價(jià)和反饋。學(xué)校作為高等職業(yè)教育的直接實(shí)施者，應(yīng)建立完善的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。這包括明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、優(yōu)化課程體系、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控和評估等。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)建立質(zhì)量文化，使質(zhì)量保障成為全體師生的共同追求和自覺行動。外部質(zhì)量監(jiān)控與評估是確保高等職業(yè)教育質(zhì)量的重要手段。政府應(yīng)建立獨(dú)立、公正、專業(yè)的第三方評估機(jī)構(gòu)，定期對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、管理水平、社會滿意度等進(jìn)行評估。同時(shí)，還應(yīng)建立信息公開制度，將評估結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，高等職業(yè)教育也應(yīng)走向國際化。學(xué)校應(yīng)積極參與國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，提升自身的教學(xué)質(zhì)量和國際競爭力。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)與國際組織、跨國企業(yè)等的合作，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)，推動高等職業(yè)教育的國際化發(fā)展。現(xiàn)代治理視角下的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障機(jī)制優(yōu)化需要構(gòu)建多元共治的質(zhì)量保障主體、完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系、強(qiáng)化外部質(zhì)量監(jiān)控與評估以及加強(qiáng)質(zhì)量保障的國際交流與合作等多方面的努力。只有才能不斷提升高等職業(yè)教育的質(zhì)量，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐。六、現(xiàn)代治理視角下的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的實(shí)踐探索在現(xiàn)代治理視角下，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的實(shí)踐探索顯得尤為重要。這種探索不僅涉及到教育理念和方法的更新，也涵蓋了教育管理和評價(jià)體系的重構(gòu)。我們需要明確現(xiàn)代治理的核心要素，即多元參與、透明度和責(zé)任性。在高等職業(yè)教育質(zhì)量保障中，這些要素的具體應(yīng)用表現(xiàn)為：引入多方利益相關(guān)者參與教育質(zhì)量評價(jià)和改進(jìn)過程，如企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)生家長等公開教育過程和教育質(zhì)量信息，提高教育透明度，讓社會各界對高等職業(yè)教育有更深入的了解明確各參與主體的責(zé)任，形成責(zé)任共擔(dān)的教育質(zhì)量保障機(jī)制。在實(shí)踐探索中，我們還需要關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代治理要求的高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，明確教育質(zhì)量的具體內(nèi)涵和要求二是推動教育評價(jià)方式的創(chuàng)新，采用多元化的評價(jià)方法和手段，全面反映學(xué)生的知識、技能和素養(yǎng)三是加強(qiáng)教育過程中的質(zhì)量管理，確保教育資源的合理配置和有效利用四是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師、學(xué)生和管理人員積極參與教育質(zhì)量保障工作。以某高職院校為例，該校在實(shí)踐中積極探索現(xiàn)代治理視角下的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障模式。他們通過成立由多方利益相關(guān)者組成的教育質(zhì)量保障委員會，共同制定和執(zhí)行教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方案。同時(shí)，他們還建立了教育質(zhì)量信息公開平臺，定期發(fā)布教育質(zhì)量報(bào)告，接受社會各界的監(jiān)督和評價(jià)。這些措施不僅提高了該校的教育質(zhì)量，也為其他高職院校提供了有益的借鑒?，F(xiàn)代治理視角下的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障實(shí)踐探索是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們需要不斷更新教育理念和方法，重構(gòu)教育管理和評價(jià)體系，推動高等職業(yè)教育質(zhì)量的全面提升。七、結(jié)論與展望從研究來看，現(xiàn)有的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系在制度建設(shè)、過程管理、結(jié)果評價(jià)等方面存在不足，如評價(jià)主體單評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僵化、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠廣泛等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了高等職業(yè)教育質(zhì)量的提升和持續(xù)發(fā)展。為此，本文提出了一系列完善高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系的建議。應(yīng)建立多元評價(jià)主體，包括政府、學(xué)校、社會、行業(yè)企業(yè)等，形成多方參與、多元評價(jià)的局面。應(yīng)完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重過程評價(jià)與結(jié)果評價(jià)相結(jié)合，同時(shí)考慮不同專業(yè)、不同地區(qū)的差異性。應(yīng)強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將評價(jià)結(jié)果與學(xué)校發(fā)展、教師考核、學(xué)生評價(jià)等緊密掛鉤，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。展望未來，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障工作將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對人才的需求將更加多元化、個(gè)性化，這對高等職業(yè)教育質(zhì)量保障提出了更高的要求。另一方面，隨著現(xiàn)代治理理念的深入人心，高等職業(yè)教育質(zhì)量保障將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇，如政策支持、社會參與等。本文認(rèn)為，未來高等職業(yè)教育質(zhì)量保障工作需要不斷創(chuàng)新和完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。具體來說，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用同時(shí)，還應(yīng)積極探索新的治理模式，如引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)、建立信息公開平臺等，以提高質(zhì)量保障工作的透明度和參與度。只有才能真正實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。九、附錄本附錄匯集了我國近年來關(guān)于高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的相關(guān)政策與法規(guī)，包括國家層面的政策文件、地方政府的實(shí)施細(xì)則以及行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。這些政策與法規(guī)對于構(gòu)建和完善高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系具有重要的指導(dǎo)意義。本附錄詳細(xì)列出了高等職業(yè)教育質(zhì)量評估的指標(biāo)體系，包括教學(xué)質(zhì)量、師資力量、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生發(fā)展、社會服務(wù)等多個(gè)方面。這些指標(biāo)是衡量高等職業(yè)教育質(zhì)量的重要參數(shù)，也是評估過程中必須考慮的關(guān)鍵因素。本附錄選取了一些在高等職業(yè)教育質(zhì)量保障方面取得顯著成效的案例進(jìn)行分析，包括學(xué)校層面的質(zhì)量保障體系建設(shè)、專業(yè)層面的教學(xué)改革與實(shí)踐、以及校企合作模式下的質(zhì)量提升等。這些案例對于其他學(xué)校和專業(yè)具有一定的借鑒意義。本附錄對國際上高等職業(yè)教育質(zhì)量保障的做法進(jìn)行了比較研究，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的不同實(shí)踐模式、政策環(huán)境以及評估標(biāo)準(zhǔn)等。通過比較，我們可以借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，為我國的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障提供有益的參考。本附錄提供了在研究過程中使用的調(diào)查問卷和訪談提綱，包括針對學(xué)校管理者、教師、學(xué)生和企業(yè)的不同問卷和訪談問題。這些問卷和提綱是收集數(shù)據(jù)和信息的重要工具，為研究的深入開展提供了有力的支持。參考資料：隨著中國高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，治理模式的改革與創(chuàng)新成為了促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。本文將從協(xié)同治理的視角出發(fā)，探討中國高等職業(yè)教育的治理模式，以期為未來的發(fā)展提供有益的參考。中國高等職業(yè)教育治理模式研究首先要從協(xié)同治理的概念入手。協(xié)同治理是一種公共治理方式，強(qiáng)調(diào)政府、市場、社會多元主體的協(xié)同合作，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和社會價(jià)值的最大化。在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，協(xié)同治理同樣具有重要意義，其核心在于整合各方資源，激發(fā)辦學(xué)活力，提升高等職業(yè)教育的整體水平。當(dāng)前，中國高等職業(yè)教育的治理模式主要分為傳統(tǒng)治理模式、現(xiàn)代治理模式和新時(shí)代治理模式。傳統(tǒng)治理模式強(qiáng)調(diào)政府的統(tǒng)一管理和主導(dǎo)作用，有利于保證高等職業(yè)教育的方向和政策的一致性，但也可能限制辦學(xué)活力和創(chuàng)新?，F(xiàn)代治理模式則注重市場的調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的自主性和競爭性，有利于提高教育質(zhì)量，但也可能帶來資源的不均衡分配。在新時(shí)代，中國高等職業(yè)教育的治理模式正在發(fā)生深刻的變化。政府、市場、社會多元主體的協(xié)同合作日益成為主流，各方資源得到了更加有效的整合和利用。例如，政府通過出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量參與高等職業(yè)教育的發(fā)展，形成了政府與市場、社會的良好互動。各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)也在不斷探索新的治理模式，以適應(yīng)時(shí)代的需求和市場的變化。總結(jié)來看，協(xié)同治理視角下中國高等職業(yè)教育治理模式的研究具有重要的意義。多元主體的協(xié)同合作可以有效地整合各方資源，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，同時(shí)也可以促進(jìn)中國高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。未來，我們需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐更加符合時(shí)代需求的治理模式，以推動中國高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入，高等職業(yè)教育的重要性日益凸顯。高等職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，旨在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)和推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何保障高等職業(yè)教育的質(zhì)量，成為各國面臨的共同問題。本文將比較研究幾個(gè)國家的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，以期為我國的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障提供借鑒和啟示。德國的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系以其嚴(yán)格的教育質(zhì)量控制和產(chǎn)學(xué)研一體化模式而聞名于世。在德國，高等職業(yè)教育被視為國家戰(zhàn)略的一部分，其教育質(zhì)量保障主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：課程設(shè)置：德國的高等職業(yè)教育課程設(shè)置緊密結(jié)合市場需求，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐與理論并重，同時(shí)注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。教師隊(duì)伍：德國的高等職業(yè)教育教師隊(duì)伍具有深厚的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神。實(shí)踐教學(xué)：德國的高等職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占總課時(shí)的三分之一以上，學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉，從而掌握實(shí)際操作技能。質(zhì)量評估：德國的高等職業(yè)教育質(zhì)量評估體系完善，評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正，對提高教育質(zhì)量起到了積極的推動作用。美國的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系以市場導(dǎo)向和多元化發(fā)展為特點(diǎn)。美國的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)類型多樣，包括社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院等。其質(zhì)量保障主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：課程設(shè)置：美國的高等職業(yè)教育課程設(shè)置靈活，緊跟市場需求，同時(shí)重視通識教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。教師隊(duì)伍：美國的高等職業(yè)教育教師隊(duì)伍具有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)背景和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具備創(chuàng)新精神和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。實(shí)踐教學(xué)：美國的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占總課時(shí)的三分之二以上，學(xué)生通過實(shí)踐學(xué)習(xí)掌握實(shí)際操作技能。質(zhì)量評估：美國的高等職業(yè)教育質(zhì)量評估體系完善，評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立、公正，同時(shí)重視學(xué)生的反饋和評價(jià)，以改進(jìn)教育質(zhì)量。從德國和美國的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系中，我們可以得到以下啟示：強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用：政府應(yīng)加大對高等職業(yè)教育的投入力度，制定相關(guān)政策法規(guī)，確保高等職業(yè)教育的質(zhì)量和公平性。建立多元化評價(jià)體系：建立由政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生等各方參與的評價(jià)體系，使評價(jià)結(jié)果更全面、客觀、公正。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉，提高實(shí)際操作技能。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)和管理，提高教師的敬業(yè)精神和責(zé)任感。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展：加強(qiáng)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)界的合作，使教育緊密市場需求，提高教育的針對性和實(shí)用性。高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系是確保高等職業(yè)教育質(zhì)量的重要手段。通過比較研究德國和美國的高等職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，我們可以得到許多有益的啟示。在我國的高等職業(yè)教育中，應(yīng)借鑒這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用、建立多元化評價(jià)體系、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展等措施，以提高我國高等職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，包括高等職業(yè)專科教育、高等職業(yè)本科教育、研究生層次職業(yè)教育，是高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的使命；同時(shí)，高等職業(yè)教育也是我國職業(yè)教育體系中的高層次教育。高等職業(yè)教育發(fā)展為?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育和研究生層次職業(yè)教育（專業(yè)學(xué)位研究生教育）等三個(gè)層次的現(xiàn)代職業(yè)教育。我國高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了涵蓋?？啤⒈究?、碩士、博士四個(gè)層次的相對完整的體系。2021年，全國共有高職（專科）學(xué)校1486所；職業(yè)本科招生14萬人；高職（?？疲┱猩?8萬人。職業(yè)本科在校生93萬人；高職（?？疲┰谛Ｉ?10萬人。2014年5月2日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)19號）提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。原則上中等職業(yè)學(xué)校不升格為或并入高等職業(yè)院校，?？聘叩嚷殬I(yè)院校不升格為或并入本科高等學(xué)校，形成定位清晰、科學(xué)合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，鼓勵(lì)高校培養(yǎng)具有“工匠精神”的應(yīng)用型技能人才。方案指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。2019年6月，教育部正式批準(zhǔn)首批15所本科職業(yè)教育試點(diǎn)高校更名結(jié)果，它們由“職業(yè)學(xué)院”正式更名為“職業(yè)大學(xué)”，同時(shí)升格為本科院校。2020年6月22日，教育部正式批準(zhǔn)了第二批6所本科職業(yè)教育試點(diǎn)高校更名結(jié)果，它們由“職業(yè)學(xué)院”正式更名為“職業(yè)大學(xué)”，開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。2020年，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達(dá)到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。2021年，5所獨(dú)立學(xué)院或與高職專科高校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科學(xué)校。2022年4月18日，職業(yè)教育法修訂草案三審稿提請十三屆全國人大常委會審議。我國高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了涵蓋專科、本科、碩士、博士四個(gè)層次的相對完整的體系。本科層次主要分為應(yīng)用型本科和師資型本科，應(yīng)用型本科教育注重加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，師資型本科注重加強(qiáng)學(xué)生"雙師型"能力建設(shè)。碩士層次包括專業(yè)碩士學(xué)位、中職學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位和全日制職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)碩士生教育，應(yīng)明確各自的培養(yǎng)目標(biāo)、采用靈活的教育教學(xué)模式，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。博士層次含專業(yè)博士學(xué)位和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)博士生教育，應(yīng)針對該領(lǐng)域重大實(shí)際問題，著力提升學(xué)位申請者對本領(lǐng)域的實(shí)際貢獻(xiàn),激發(fā)創(chuàng)新性成果的涌現(xiàn)。第一條為做好本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國學(xué)位條例》《中華人民共和國高等教育法》和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等規(guī)定，制定本辦法。第二條本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)發(fā)展，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，遵循職業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。第三條本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)，堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，促進(jìn)中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育縱向貫通、有機(jī)銜接，促進(jìn)普職融通。第四條教育部負(fù)責(zé)全國本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的管理和指導(dǎo)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，按照更高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范程序，積極穩(wěn)慎推進(jìn)。第五條省級教育行政部門根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，做好本行政區(qū)域內(nèi)高校本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)。第六條教育部制訂并發(fā)布本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄，每年動態(tài)增補(bǔ)，五年調(diào)整一次。高校依照相關(guān)規(guī)定，在專業(yè)目錄內(nèi)設(shè)置專業(yè)。第七條本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄是設(shè)置與調(diào)整本科層次職業(yè)教育專業(yè)、實(shí)施人才培養(yǎng)、組織招生、授予學(xué)位、指導(dǎo)就業(yè)、開展教育統(tǒng)計(jì)和人才需求預(yù)測等工作的重要依據(jù)，是學(xué)生選擇就讀本科層次職業(yè)教育專業(yè)、社會用人單位選用畢業(yè)生的重要參考。第八條高校設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)緊緊圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)，聚焦確需長學(xué)制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)。原則上應(yīng)符合第九條至第十四條規(guī)定的條件和要求。第九條設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需有詳實(shí)的專業(yè)設(shè)置可行性報(bào)告。可行性報(bào)告包括對行業(yè)企業(yè)的調(diào)研分析，對自身辦學(xué)基礎(chǔ)和專業(yè)特色的分析，對培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的論證，有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度等。擬設(shè)置的本科層次職業(yè)教育專業(yè)需與學(xué)校辦學(xué)特色相契合，所依托專業(yè)應(yīng)是省級及以上重點(diǎn)（特色）專業(yè)。第十條設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)須有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊(duì)伍，具體應(yīng)具備以下條件：（一）全校師生比不低于1:18；所依托專業(yè)專任教師與該專業(yè)全日制在校生人數(shù)之比不低于1:20，高級職稱專任教師比例不低于30%，具有研究生學(xué)位專任教師比例不低于50%，具有博士研究生學(xué)位專任教師比例不低于15%。（二）本專業(yè)的專任教師中，“雙師型”教師占比不低于50%。來自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師占一定比例并有實(shí)質(zhì)性專業(yè)教學(xué)任務(wù)，其所承擔(dān)的專業(yè)課教學(xué)任務(wù)授課課時(shí)一般不少于專業(yè)課總課時(shí)的20%。（三）有省級及以上教育行政部門等認(rèn)定的高水平教師教學(xué)（科研）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，或省級及以上教學(xué)名師、高層次人才擔(dān)任專業(yè)帶頭人，或?qū)I(yè)教師獲省級及以上教學(xué)領(lǐng)域有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)以上。第十一條設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需有科學(xué)規(guī)范的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，具體應(yīng)具備以下條件：（一）培養(yǎng)方案應(yīng)校企共同制訂，需遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律，突出知識與技能的高層次，使畢業(yè)生能夠從事科技成果、實(shí)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)加工中高端產(chǎn)品、提供中高端服務(wù)，能夠解決較復(fù)雜問題和進(jìn)行較復(fù)雜操作。（二）實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)的比例不低于50%，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（任務(wù)）開出率達(dá)到100%。第十二條設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需具備開辦專業(yè)所必需的合作企業(yè)、經(jīng)費(fèi)、校舍、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所等辦學(xué)條件：（一）應(yīng)與相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接。（二）有穩(wěn)定的、可持續(xù)使用的專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)并逐年增長。專業(yè)生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值原則上不低于1萬元。（三）有穩(wěn)定的、數(shù)量夠用的實(shí)訓(xùn)基地，滿足師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)（培訓(xùn)）需求。第十三條設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需在技術(shù)研發(fā)與社會服務(wù)上有較好的工作基礎(chǔ)，具體應(yīng)具備以下條件：（一）有省級及以上技術(shù)研發(fā)推廣平臺（工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)技能大師工作室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等）。（二）能夠面向區(qū)域、行業(yè)企業(yè)開展科研、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)等項(xiàng)目，并產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。（三）專業(yè)面向行業(yè)企業(yè)和社會開展職業(yè)培訓(xùn)人次每年不少于本專業(yè)在校生人數(shù)的2倍。第十四條設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)需有較高的培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)和良好的社會聲譽(yù)，具體應(yīng)具備以下條件：（一）所依托專業(yè)招生計(jì)劃完成率一般不低于90%，新生報(bào)到率一般不低于85%。第十六條高校設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)應(yīng)以專業(yè)目錄為基本依據(jù)，符合專業(yè)設(shè)置基本條件，并遵循以下基本程序：（二）在充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證。符合條件的高等職業(yè)學(xué)校（專科）設(shè)置本科層次職業(yè)教育專業(yè)總數(shù)不超過學(xué)校專業(yè)總數(shù)的30%，本科層次職業(yè)教育專業(yè)學(xué)生總數(shù)不超過學(xué)校在校生總數(shù)的30%。（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)論證材料，包括學(xué)校和專業(yè)基本情況、擬設(shè)置專業(yè)論證報(bào)告、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)辦學(xué)條件、相關(guān)教學(xué)文件等。（五）省級教育行政部門在符合條件的高校范疇內(nèi)組織論證提出擬設(shè)專業(yè)，并報(bào)備教育部，教育部公布相關(guān)結(jié)果。第十七條教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織定期發(fā)布行業(yè)人才需求以及專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)建議等信息，負(fù)責(zé)建立健全專業(yè)設(shè)置評議專家組織，加強(qiáng)對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的宏觀管理。第十八條省級教育行政部門通過統(tǒng)籌規(guī)劃、信息服務(wù)、專家指導(dǎo)等措施，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)高校設(shè)置專業(yè)。高校定期對專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行自我評議，評議結(jié)果列入高校質(zhì)量年度報(bào)告。第十九條教育行政部門應(yīng)建立健全專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，把招生、辦學(xué)、就業(yè)、生均經(jīng)費(fèi)投入等情況評價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。第二十條教育行政部門對本科層次職業(yè)教育專業(yè)組織階段性評價(jià)和周期性評估監(jiān)測，高校所開設(shè)專業(yè)出現(xiàn)辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低等情形的，應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招生計(jì)劃，直至停止招生。連續(xù)3年不招生的，原則上應(yīng)及時(shí)撤銷該專業(yè)點(diǎn)。日前，教育部辦公廳1號文印發(fā)了《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），是貫徹黨的十九屆五中全會“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”精神、落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020-2023年）》內(nèi)容的重要舉措?！掇k法》是推動本科層次職業(yè)教育發(fā)展的第一個(gè)專項(xiàng)文件，是本科層次職業(yè)教育探索發(fā)展的重要階段性成果。它將本科層次職業(yè)教育實(shí)質(zhì)性往前推進(jìn)了一大步，將有力保證本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為高等教育和職業(yè)教育交叉領(lǐng)域的政策文件，《辦法》的頒布具有重要?dú)v史意義。它既為規(guī)范本科層次職業(yè)教育探索發(fā)展提供依據(jù)，又為調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)提供助力。本科層次職業(yè)教育處于高等教育和職業(yè)教育的交叉地帶，為兩個(gè)領(lǐng)域共同的集合圈。為此，《辦法》制定的法律依據(jù)主要有《職業(yè)教育法》和《高等教育法》。本科層次職業(yè)教育涉及學(xué)士學(xué)位授予，所以《辦法》制定的法規(guī)依據(jù)有《學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》?！掇k法》的制定直接參考了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》以及《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》等。本科層次職業(yè)教育是一個(gè)未知的圖像，《辦法》基于職業(yè)教育類型特征的基礎(chǔ)上，兼顧本科教育的層次要求，描繪出了本科層次職業(yè)教育的圖景。在凸顯職業(yè)教育的類型特征上，從產(chǎn)教融合、實(shí)踐教學(xué)以及教師素質(zhì)要求等三個(gè)方面表現(xiàn)出來。在產(chǎn)教融合上，更強(qiáng)調(diào)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的重要性。要求專業(yè)人才培養(yǎng)方案“校企共同”制訂，要與“相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)教融合型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系”，充分發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的主體作用。與行業(yè)企業(yè)密切合作，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接。專業(yè)設(shè)置的必要性和可行性論證要充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，論證報(bào)告要求對行業(yè)企業(yè)和就業(yè)市場進(jìn)行調(diào)查研究，把握生產(chǎn)服務(wù)管理一線的實(shí)際狀況，做好人才需求分析和預(yù)測。同時(shí)，要通過培訓(xùn)等社會服務(wù)深化產(chǎn)教融合校企合作，面向行業(yè)企業(yè)和社會開展職業(yè)培訓(xùn)人次每年不少于本專業(yè)在校生人數(shù)的2倍，將培訓(xùn)作為深化產(chǎn)教融合的有效手段和重要途徑。在教育教學(xué)上，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性。實(shí)踐教學(xué)是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要指標(biāo)之一。2012年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》明確要求各高校要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，“確保人文社會科學(xué)類本科專業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%、高職高專類專業(yè)不少于50%。”《辦法》沒有按照對普通本科院校實(shí)踐教學(xué)的要求，而是采用了“高職高?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，要求“實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)的比例不低于50%”，并強(qiáng)調(diào)“實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開出率達(dá)到100%”，體現(xiàn)出對實(shí)踐教學(xué)的高度重視，以此作為對類型教育特征的堅(jiān)守。對實(shí)踐教學(xué)的重視，還體現(xiàn)在要求舉辦本科層次職業(yè)教育的專業(yè)要有“穩(wěn)定的、數(shù)量夠用的實(shí)訓(xùn)基地”，以滿足師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)的需求。生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值是學(xué)校實(shí)踐教學(xué)投入的重要標(biāo)志，在這方面對開設(shè)本科職業(yè)教育專業(yè)，也提出了高于普通本科院校的標(biāo)準(zhǔn)。在教師素質(zhì)上，更強(qiáng)調(diào)教師實(shí)踐能力和雙師型教師培養(yǎng)。雙師型教師和兼職教師是職業(yè)教育類型特征在教師隊(duì)伍建設(shè)上的獨(dú)特反映。本科層次職業(yè)教育在這一要求上，沿襲了中等職業(yè)教育和專科高等職業(yè)教育對雙師型教師數(shù)量和比例的要求，要求“雙師型”教師占專任教師的比不低于50%；也要求兼職教師占一定比例并承擔(dān)不少于專業(yè)課總課時(shí)20%的教學(xué)任務(wù)。相較而言，在教師的學(xué)歷要求上，則沒有普通本科高校的要求那么高，顯示出職業(yè)教育對實(shí)踐知識的重視。在凸顯本科教育的層次屬性上，《辦法》通過科學(xué)研究來體現(xiàn)?？茖W(xué)研究，是高等教育的三大功能之一。在高等教育各層次中，本科教育是科研要求的分水嶺?？茖W(xué)研究由此也成為高等教育各層次劃分和現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)部縱向區(qū)隔的重要標(biāo)志。所以，《辦法》對申請舉辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)的高校作出了科研能力的要求：學(xué)校要具有省級及以上技術(shù)研發(fā)推廣平臺，能夠面向區(qū)域、行業(yè)企業(yè)開展科研、技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目，并產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。在具體認(rèn)定上，工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)技能大師工作室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地等都可算作技術(shù)研發(fā)推廣平臺。簡言之，學(xué)校須有此類相關(guān)平臺，才可申報(bào)舉辦相應(yīng)的本科層次職業(yè)教育專業(yè)，這既是對舉辦學(xué)校實(shí)力的考察，也是本科職業(yè)教育層次屬性的體現(xiàn)?！掇k法》的制定堅(jiān)持依法行政、放管結(jié)合，條款規(guī)定有張有弛，既鼓勵(lì)各級各類高校瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)和新職業(yè)，積極申辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)；同時(shí)又對申請舉辦高校設(shè)定了嚴(yán)苛條件，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)，避免一哄而上。明確了專業(yè)設(shè)置的具體規(guī)則、操作路徑等剛性要求，比如要求申辦高校具有省級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺、高水平教師教學(xué)或科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教學(xué)名師以及教學(xué)領(lǐng)域獎(jiǎng)項(xiàng)等硬性條件。申請本科層次職業(yè)教育專業(yè)要與學(xué)校辦學(xué)特色相契合，所依托專業(yè)應(yīng)是省級及以上重點(diǎn)專業(yè)或特色專業(yè)，不能“無中生有”，缺乏辦學(xué)基礎(chǔ)。對于依托專業(yè)，也作出了諸如“招生計(jì)劃完成率一般不低于90%”、“新生報(bào)到率一般不低于85%”、“應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率不低于本省域內(nèi)高校平均水平”等詳細(xì)規(guī)定，以證明該專業(yè)具有較高的培養(yǎng)質(zhì)量和良好的社會聲譽(yù)。再次，對專科高職院校申報(bào)本科層次專業(yè)，作出了“兩個(gè)30%”雙重約束的規(guī)定（本科專業(yè)總數(shù)不超過學(xué)校專業(yè)總數(shù)的30%、本科專業(yè)學(xué)生總數(shù)不超過學(xué)校在校生總數(shù)的30%），強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和服務(wù)，以限制學(xué)校盲目上專業(yè)、追求高層次和高學(xué)歷，而忽視了內(nèi)涵夯實(shí)和質(zhì)量提升。毫無疑問，《辦法》的發(fā)布是現(xiàn)代職業(yè)教育體系完善進(jìn)程中的一個(gè)重大進(jìn)展，是充實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)涵，豐富體系內(nèi)容的重要舉措。完善體系并不是要將職業(yè)教育關(guān)起門來，反而要求相關(guān)實(shí)施機(jī)構(gòu)開放辦學(xué)，與普通教育相融通、與繼續(xù)教育相融合、與基礎(chǔ)教育相對接，使職業(yè)教育體系更加開放、更具活力。開放、對話是對等的，有條件的、有資格的、有要求的?？梢哉f，完善體系是為了增強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育等其他教育對話溝通和交流的能力，使職業(yè)教育具備對話交流和溝通的身份和資格。對整個(gè)高等教育而言，《辦法》的出臺意味著將進(jìn)一步落實(shí)“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)的主要方式”的政策要求，使高等教育呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化，實(shí)現(xiàn)因材施教、有教無類的教育理想。隨著本科層次職業(yè)教育專業(yè)目錄即將制訂完成，對普通本科高校專業(yè)目錄既形成補(bǔ)充、也形成競爭，將有力推動教育評價(jià)和人才評價(jià)改革，深化高等教育領(lǐng)域體制機(jī)制改革，積極貢獻(xiàn)于“破五唯”。為貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號），進(jìn)一步擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)，促進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要更加吻合，教育部組織對現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》進(jìn)行了修訂，形成了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》（以下簡稱《目錄》），自印發(fā)之日起實(shí)施，原有的《普通高等學(xué)校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》和《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》同時(shí)廢止。2016年普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲M招生專業(yè)備案和審批工作按《辦法》和《目錄》執(zhí)行（具體事項(xiàng)另行通知）。高等職業(yè)教育（?？疲┑恼猩徒y(tǒng)計(jì)等工作從2016年起按《目錄》執(zhí)行，現(xiàn)在校生仍按原專業(yè)培養(yǎng)至畢業(yè)。各高等職業(yè)學(xué)校要依照《目錄》，對現(xiàn)設(shè)專業(yè)進(jìn)行調(diào)整更新。與《目錄》相配套的專業(yè)簡介將于近期出版發(fā)行，各高等職業(yè)學(xué)校要依據(jù)《目錄》和專業(yè)簡介對相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行全面修訂。《辦法》《目錄》的印發(fā)實(shí)施，是關(guān)系我國加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的一項(xiàng)帶有全局性的重要舉措，對于改革人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)針對性和適用性等方面都具有十分重要的意義。希望各省級教育行政部門和高等職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹工作，確?！掇k法》《目錄》的順利實(shí)施。《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡稱《目錄》）按照“十四五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對職業(yè)教育的要求，在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上，對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，統(tǒng)一采用專業(yè)大類、專業(yè)類、專業(yè)三級分類，一體化設(shè)計(jì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育專科、高等職