路政許可審批制度

路政許可審批制度一、責(zé)任單位公路局路政管理處二、責(zé)任人副處長(zhǎng)、承辦人：（主辦人A角、協(xié)辦人B角）三、審批依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)公路法》；1、國(guó)道、省道公路占用、挖掘公路或者使公路改線事宜：《公路法》第四十四條：因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、穿跨越公路修建設(shè)施、在國(guó)省公路用地范圍內(nèi)、國(guó)省公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建設(shè)施事宜：《公路法》第四十五條：穿越公路修建橋梁、渡槽或者加設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)加設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償?！豆贩ā返谖迨鶙l：除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。3、特殊情況危及國(guó)省公路安全的作業(yè)事宜：《公路法》第四十七條：在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖沙、采石取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。在前款范圍內(nèi)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門合同水利行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的保護(hù)有關(guān)的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。4、可能損害國(guó)省公路路面的機(jī)具上路行駛事宜：《公路法》第四十八條：除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護(hù)3、占用、挖掘公路審批表；4、公路管理機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人協(xié)議；5、勘察筆錄，勘察圖以及申請(qǐng)單位的申請(qǐng)書和設(shè)計(jì)圖；（七）更新、砍伐公路用地上的樹木須提交材料：1、地（市）、縣（市）對(duì)申請(qǐng)采伐路樹的意見；2、申請(qǐng)病蟲害采伐路樹有當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門對(duì)病蟲害路樹的鑒定意見；3、申請(qǐng)路樹工程施工采伐需發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)、工程開工報(bào)告；4、路樹林權(quán)證；5、路政管理許可申請(qǐng)表；6、申請(qǐng)林木采伐許可呈報(bào)表；7、路樹所在地GPS坐標(biāo)點(diǎn)；8、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門開具的路樹采伐量計(jì)算表；9、路樹采伐后競(jìng)標(biāo)方案；10、路樹補(bǔ)植計(jì)劃；11、路樹變價(jià)款使用說明；（八）國(guó)道、省道超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載限高、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛需要在公路上行駛事宜須提交材料：1、質(zhì)量不超限、外廊尺寸（車貨）超限車輛：（1）申請(qǐng)書；（2）車輛行駛證原件及復(fù)印件；（3）貨物裝車后照片；（4）必要時(shí)貨物質(zhì)量報(bào)告單及總體輪廓圖。2、質(zhì)量超限、外廊尺寸超限的不可解體大件運(yùn)輸車輛：（1）申請(qǐng)書；（2）貨物出廠外廊尺寸圖紙；（3）貨物質(zhì)量報(bào)告單；（4）甲乙雙方承運(yùn)協(xié)議；（5）擬用車輛行駛證原件及復(fù)印件；（6）貨物裝車后照片；（7）除甲、乙雙方承運(yùn)協(xié)議外，其他材料一式二份五、審批程序（一）在局網(wǎng)站上公開路政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。（二）申請(qǐng)和審查1、地（市）、縣（市）公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘察，提出審核意見立卷呈報(bào)省公路管理機(jī)構(gòu)。2、承辦人對(duì)呈報(bào)的申請(qǐng)卷宗進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的，向當(dāng)事人出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理通知書》。對(duì)材料不齊全或不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料。（三）受理和現(xiàn)場(chǎng)勘察1、材料齊全的承辦人向當(dāng)事人出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》，自受理之日起20工作日作出交通行政許可決定，20工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10工作日，并下達(dá)《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》。2、對(duì)受理的許可事項(xiàng)，由承辦人與稽查人員2人以上聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，簽署勘察意見。（四）決定和核發(fā)許可證1、對(duì)符合許可條件的，報(bào)處長(zhǎng)，形成本處室意見后報(bào)主管局長(zhǎng)，主管局長(zhǎng)決定是否批準(zhǔn)許可事項(xiàng)，決定批準(zhǔn)的，由主管局長(zhǎng)簽署批準(zhǔn)意見。2、對(duì)批準(zhǔn)的路政許可事項(xiàng)，向申請(qǐng)人核發(fā)加蓋黑龍江省公路局路政許可印章的許可證。七、責(zé)任追究科級(jí)以下（含科級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級(jí)有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。副廳級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)構(gòu)處理。八、監(jiān)督檢查處室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；局紀(jì)檢監(jiān)察室和法制辦對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查；駐省交通廳紀(jì)委監(jiān)察組對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。路政許可審批流程圖申請(qǐng)→地（市）、縣（市）路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步勘查，提出審核意見立卷呈報(bào)省公路局?！龑彶椤鷮?duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合許可條件的，向當(dāng)事人出具《交通行政許可申請(qǐng)不予受理通知書》。對(duì)材料不齊全或者不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》。一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部材料↓↓受理→材料齊全向申請(qǐng)人出具《交通行政許可申請(qǐng)受理通知書》，自受理之日起20工作日作出交通行政許可決定，20工作日內(nèi)不能作出決定的經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10工作日并下達(dá)《延長(zhǎng)交通行政許可期限通知書》↓↓勘察現(xiàn)場(chǎng)→受理后由承辦人員與稽查人員聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，簽署勘察意見?！龥Q定→對(duì)符合條件的報(bào)路政