地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

STYLEREF標(biāo)準(zhǔn)文件_文件編號錯誤！未定義樣式。安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱小型泵站安全評價工作導(dǎo)則任務(wù)來源（項目計劃號）安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知（皖市監(jiān)函〔2022〕628號），項目計劃號：2022-3-158。第一起草單位（蓋章）安徽省機(jī)電排灌總站單位地址合肥市桐江路17號參與起草單位安徽省水利廳農(nóng)村水利水電處、中工武大設(shè)計集團(tuán)有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過程簡介2022年10月，項目承擔(dān)單位收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2022〕628號）后，聯(lián)合安徽省水利廳農(nóng)村水利水電處、中工武大設(shè)計集團(tuán)有限公司成立標(biāo)準(zhǔn)編制小組，編制本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起草過程：2022年10月安徽省市場監(jiān)督管理局下達(dá)該標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃，承擔(dān)單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。編制小組在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中廣泛收集相關(guān)資料，聽取各方意見，先后多次深入全省各地進(jìn)行實地調(diào)研，在充分調(diào)研和分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)資料的收集查詢、實地調(diào)研以及相關(guān)專家的意見和建議，多次召開內(nèi)部會議討論修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，于2023年9月編制形成標(biāo)準(zhǔn)草稿。2023年12月3日，在合肥組織召開了《小型泵站安全評價工作導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn)咨詢會，來自安徽省水利學(xué)會、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、安徽省水利水電勘測設(shè)計研究總院有限公司、安徽省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司、淮南市排灌總站等單位專家審閱了相關(guān)資料，提出了修改意見，根據(jù)專家咨詢會意見編制形成了《小型泵站安全評價工作導(dǎo)則》征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：1）根據(jù)第一次全國水利普查，我省固定泵站20397座，總裝機(jī)226萬kW，其中小型固定泵站19935座，總裝機(jī)134.3萬kW。據(jù)統(tǒng)計，為農(nóng)業(yè)排澇、灌溉、供水服務(wù)，裝機(jī)容量在50kW(或流量1m2/s)以上（含）固定泵站共計7293座，總裝機(jī)197.44萬kW，總流量1.97萬m2/s，其中小型泵站6839座，總裝機(jī)108.13萬kW，總流量0.99萬m2/s。2）泵站安全運行事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，小型泵站對于改善生產(chǎn)生活條件和環(huán)境保護(hù)具有十分重要的作用。我省小型泵站數(shù)量龐大，點多面廣，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，安全運行隱患較多，更新改造任務(wù)較重等問題。3）目前泵站安全鑒定和評價依據(jù)的是《泵站安全鑒定規(guī)程》《大型排澇泵站更新改造項目安全鑒定工作導(dǎo)則》，上述《規(guī)程》《導(dǎo)則》主要適用于大中型泵站及安裝有大中型機(jī)組的小型泵站的安全鑒定，對于其他小型泵站的安全鑒定參照執(zhí)行。小型泵站安全評價是泵站技術(shù)改造和運行管理的一項基礎(chǔ)性工作，由于小型泵站的特點，參照開展安全鑒定工作，從組織上、經(jīng)濟(jì)上、效果上都存在諸多不便，制定《小型泵站安全評價工作導(dǎo)則》有利于加強全省小型泵站工程安全運行管理，規(guī)范和指導(dǎo)全省小型泵站安全評價工作。意義：進(jìn)一步促進(jìn)小型泵站規(guī)范化管理及標(biāo)準(zhǔn)化運行，提高小型泵站運行管理水平，保障小型泵站工程安全、高效、經(jīng)濟(jì)運行，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極適應(yīng)新時代水利改革發(fā)展總要求，推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展，完善泵站工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范和指導(dǎo)全省小型泵站安全評價工作。按照分級管理和簡政放權(quán)的原則，簡化和優(yōu)化泵站安全鑒定及評價工作，規(guī)范和指導(dǎo)全省小型泵站安全評價工作，統(tǒng)一評價工作要求。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系制定原則：本地方標(biāo)準(zhǔn)的編寫內(nèi)容與格式嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行，遵循“科學(xué)性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，并注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。制定依據(jù)：GB50265泵站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)SL548泵站現(xiàn)場測試與安全檢測規(guī)程SL316泵站安全鑒定規(guī)程與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系：本文件符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)無沖突。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細(xì)說明）主要條款：本標(biāo)準(zhǔn)共分為8章和2個附錄，章節(jié)為：1范圍，2規(guī)范性引用文件，3術(shù)語和定義，4基本要求，5現(xiàn)狀調(diào)查，6安全檢測，7安全復(fù)核，8安全評價。其中“4基本要求，5現(xiàn)狀調(diào)查，6安全檢測，7安全復(fù)核，8安全評價”是本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容。主要條款說明：4基本要求：對小型泵站安全評價應(yīng)遵循的主要原則、內(nèi)容、程序，以及承擔(dān)評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件進(jìn)行明確。5現(xiàn)狀調(diào)查：明確現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容為基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場檢查?；A(chǔ)資料包括但不限于工程設(shè)計、施工、驗收、運維形成的資料，對具體的內(nèi)容進(jìn)行明確。現(xiàn)場檢查主要包括水工建筑物、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)，對具體的內(nèi)容進(jìn)行明確。6安全檢測：明確多個機(jī)組抽樣比例，安全檢測應(yīng)符合SL548。7安全復(fù)核：安全復(fù)核計算分析應(yīng)以泵站現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以現(xiàn)狀調(diào)查分析和現(xiàn)場安全檢測結(jié)果為主要依據(jù)，按《泵站設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50265-2022，以及國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行。安全復(fù)核內(nèi)容應(yīng)包括但不限于工程規(guī)模、水工建筑物、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等。應(yīng)根據(jù)復(fù)核計算分析結(jié)果，對建筑物、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價。對工程規(guī)模、水工建筑物、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)安全復(fù)核具體內(nèi)容予以明確。8安全類別評定：水工建筑物、主要機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的安全類別劃分按SL316相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)水工建筑物、主要機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的安全類別評定結(jié)果，按SL316相關(guān)規(guī)定對小型泵站安全類別進(jìn)行評定。對安全類別為三類和四類的小型泵站，應(yīng)提出大修、更新改造、報廢重建的結(jié)論性意見?，F(xiàn)有工程規(guī)模不能滿足灌溉、排水等需要的泵站，應(yīng)改、擴(kuò)建或拆除重建。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）為了加強標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)作用，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)大力宣傳推廣，貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)的實施。規(guī)范和引導(dǎo)小型灌排泵站管理單位及主管部門參照采用或逐步過渡采用。同時，為推廣和實施本標(biāo)準(zhǔn)，可以采取如下一些具體措施：（1）由起草單位牽頭，多渠道多層次加強標(biāo)