考勤與請銷假制度

考勤與請銷假制度 為了嚴肅工作紀律，改進工作作風(fēng)，規(guī)范機關(guān)正常工作秩序，樹立良好的機關(guān)形象，特制定本制度。 一、考勤 1、原則上全體工作人員均應(yīng)參加考勤，特殊對象不進行考勤的，由辦黨組研究確定。 2、考勤嚴格根據(jù)市政府規(guī)定的作息時間，并結(jié)合**大廈實際情況，將上班考勤時間延遲15分鐘，在規(guī)定上班時間15分鐘以后打卡的視為遲到。 3、考勤實行指紋打卡。每天打卡2次，上午、下午上班各1次。 4、上班原則上實行先簽到再公出。若因開會、下鄉(xiāng)、出差或辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項不能簽到的，必須提前或在事后兩個工作日內(nèi)補填《考勤審批表》，經(jīng)科室負責(zé)人確認，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后交綜合科備案，否則記為曠工；領(lǐng)導(dǎo)班子成員因開會、下鄉(xiāng)、公出等不能簽到的，須事先或事后兩個工作日內(nèi)告知綜合科，由綜合科填寫《考勤審批表》，經(jīng)主任審批后備案。 二、請銷假 1、干部職工請假（包括年休假、病假、事假等）須事前審批，交綜合科備案。 2、一般干部職工、中層副職請假時間在一天（含一天）以內(nèi)的，由科室負責(zé)人審批；二天（含二天）以內(nèi)的，經(jīng)科室負責(zé)人確認后交分管領(lǐng)導(dǎo)審批；二天以上的，經(jīng)科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)確認后交主任審批。中層正職請假一天（含一天）以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)確認后交主任審批。班子成員請假，由主任審批（科級干部外出還須按市有關(guān)規(guī)定程序辦理）。 凡特殊情況不能事前審批的，必須事先口頭向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，并告知綜合科，事后兩個工作日內(nèi)進行補簽。 3、請病假需提供醫(yī)院證明（須蓋有醫(yī)院醫(yī)療證明專用章）。請假視時間長短，應(yīng)辦好工作交接手續(xù)，假期結(jié)束后，須及時返回工作崗位，并向?qū)徟I(lǐng)導(dǎo)銷假。 4、年休假按照國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》規(guī)定執(zhí)行。干部職工請假需先扣除年休假。 5、為避免年終集中年休影響工作，年休假實行計劃輪休制，各科室根據(jù)具體工作和干部職工意愿統(tǒng)籌安排。 鑒于實行了年休和雙休日，工作人員一般不應(yīng)再請事假，確有原因需要請假的，按程序?qū)徟笤谀晷菁僦袥_銷。 三、值班和加班 1、值班：實行輪流制，綜合科根據(jù)工作需要安排全體干部輪流值班，在一個輪次內(nèi)沒有按要求到崗值班的每次扣考勤獎100元。 2、加班： （1）原則上要求在工作時間內(nèi)完成工作任務(wù)，對于特殊原因確實有需要的，可以安排加班。加班不再給予加班補貼，只采取補休的補償方式，補休天數(shù)可計入年休假一并執(zhí)行。 （2）加班申請：加班原則上應(yīng)事先填寫《加班申請單》，經(jīng)科室負責(zé)人簽字同意后，報綜合科備案，中層干部加班由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；遇特殊情況來不及事先審批的，應(yīng)在事后2個工作日內(nèi)補批；全辦中心工作統(tǒng)一安排的加班情況，由綜合科記錄。 （3）加班時間計算：白天加班時間累計4小時以內(nèi)計半個工作日，4小時以上8小時以內(nèi)計1個工作日&&以此類推，晚上加班時間加倍計算。 3、補休計算方式：工作日加（值）班按1：1比例折算補休時間；周未加（值）班按1：2比例折算補休時間；法定節(jié)假日加（值）班按1：3比例折算補休時間。 四、獎懲措施 1、實行獎金倒扣制度，每人每月從工作性補貼中暫留300元作為考勤全勤獎，違反相關(guān)制度的按規(guī)定扣除相應(yīng)金額。 2、遲到1次扣10元，月遲到10次以上的，扣發(fā)當(dāng)月出勤獎。 3、無故曠工半天的，扣50元；無故曠工1天的，扣除半月出勤獎,以此類推；全年無故曠工6天以上的，取消本年度考核和年終各項福利補貼，并取消評先資格；全年累計無故曠工30天或一次性曠工20天以上的，按公務(wù)員和人事部門有關(guān)規(guī)定處理。 4、年休假充抵后的事假（婚喪假、產(chǎn)假、病假除外），累計不超過30天的，每天扣除50元。超過30天的，從第31天開始停發(fā)工資。 5、綜合科負責(zé)機關(guān)考勤和休假管理工作，按月進行匯總統(tǒng)計公示，年終根據(jù)出勤情況給予獎勵。 會議制度 根據(jù)本辦工作目標和業(yè)務(wù)范圍要求，分為黨組會議、主任辦公會議、機關(guān)干部例會和民主生活會。 一、黨組會議 1、一般每月召開一次，也可視情況由黨組書記決定隨時召開。 2、黨組會議由黨組書記主持召開，黨組成員出席，綜合科科長列席，也可由會議主持人根據(jù)議題需要確定列席人員。 3、黨組會議討論研究重大決策、重要改革方案及經(jīng)費使用，全年黨組工作任務(wù)、黨的建設(shè)、政治思想教育、精神文明建設(shè)、干部任免獎懲、人事調(diào)配、計劃生育和群團工作等重大問題，以及其他需要提交黨組會議研究決定的重大事項。 4、黨組會議應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則通過表決作出明確的決定。 會議由綜合科科長或副科長做記錄。 二、主任辦公會議 1、一般每半個月召開一次，也可視情況由主任決定隨時召開。 2、會議由主任主持召開，中層以上干部參加，列席人員由會議主持人根據(jù)議題需要確定。 3、會議主要內(nèi)容是研究部署本辦近期或階段性的工作總結(jié)、工作思路、工作重點、工作計劃、大額經(jīng)費支出預(yù)算、重大會議安排以及其他需要由主任辦公會議討論、決定的重大問題。 會議由綜合科科長或副科長做記錄。 三、機關(guān)干部例會 1、一般每半個月召開一次，也可視情況由主任決定隨時召開。 2、會議由主任、副主任或紀檢組長主持召開，全體機關(guān)干部參加。會議實行簽到考勤，會議考勤情況視同上下班考勤，參照《考勤和請銷假制度》執(zhí)行。 3、會議主要組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，貫徹上級組織及辦黨組會議和主任辦公會議討論通過和決定的事項，檢查和通報有關(guān)精神，布置工作任務(wù)等，可以和政治學(xué)習(xí)等結(jié)合進行。 會議由辦公室秘書記錄。 四、民主生活會 1、民主生活會分黨組民主生活會和支部民主生活會。 2、民主生活會每年召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。 3、黨組民主生活會參加對象為黨組成員，由黨組書記召集并主持；支部民主生活會參加對象為全體黨員，由支部書記召集并主持。 4、民主生活會的主要內(nèi)容，按照組織部門和紀檢部門的統(tǒng)一部署，重點檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況；匯報本人思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律情況；圍繞會議主題，認真開展批評與自我批評。 學(xué)習(xí)制度 根據(jù)學(xué)習(xí)型黨組織和五型機關(guān)的創(chuàng)建要求，為提高全辦工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論修養(yǎng)，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性、系統(tǒng)性和準確性，適應(yīng)移民工作的需要，特制定本制度。 一、學(xué)習(xí)時間 本辦全體工作人員必須保證一定的時間進行政治、理論和業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)每月不少于兩次。 二、學(xué)習(xí)內(nèi)容 1、政治與理論學(xué)習(xí)：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，黨章，中央、省、**市、本市的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)重要講話，時事政治和報刊雜志上的重要社論、文章等。 2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：中央、省、**市及本市有關(guān)移民工作的政策法規(guī)及移民工作知識。 3、先進典型學(xué)習(xí)：以學(xué)習(xí)典型人物和先進事跡為重點，積極開展樹標桿、找差距、見行動等活動。 三、學(xué)習(xí)形式 堅持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合；堅持理論學(xué)習(xí)與實踐活動相結(jié)合；堅持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合；堅持專業(yè)學(xué)習(xí)與重點輔導(dǎo)相結(jié)合；堅持輔導(dǎo)講座與民主討論相結(jié)合；堅持一般學(xué)習(xí)和競賽趣味性學(xué)習(xí)相結(jié)合。 四、學(xué)習(xí)要求 1、設(shè)立學(xué)習(xí)簽到制度。凡參加學(xué)習(xí)的人員一律簽到，并實行考勤，獎罰視同平時出勤。 2、學(xué)習(xí)時必須帶好筆記本并作好記錄；必須遵守紀律，禁止吸煙，自覺關(guān)閉各種通訊工具。 3、集中學(xué)習(xí)原則上不得請事假，因故不能參加的，須請假并征得當(dāng)日主持學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)同意。 4、政治、業(yè)務(wù)等方面學(xué)習(xí)列入年度目標責(zé)任考核。 5、學(xué)習(xí)所需的資料、記錄等由綜合科負責(zé)。 衛(wèi)生和安全管理制度 為保持全辦衛(wèi)生整潔，消除安全隱患，特制定本制度。 1、各科室要堅持一天一打掃，月末和重大節(jié)假日進行一次大清掃，保持窗明、墻潔、地凈。 2、各科室內(nèi)辦公用品、書籍、材料等擺放做到整齊有序。 3、會議室由綜合科負責(zé)落實清掃工作，保持干凈清潔。 4、嚴禁在辦內(nèi)公共場所吸煙；嚴禁隨地吐痰，亂扔廢紙、果皮、煙頭，亂倒垃圾。 5、提倡文明辦公，講究社會公德，不大聲喧嘩、吵鬧；上班時間辦公人員著裝整齊得體，保持良好的機關(guān)形象。 6、及時清理辦公室內(nèi)易燃易爆等物品。 7、現(xiàn)金、有價證券、貴重物品要嚴格按有關(guān)規(guī)定妥善保管。 8、下班時要關(guān)好門窗，關(guān)閉空調(diào)、電腦、打印機、飲水機等各類電源。 政務(wù)公開制度 為了進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高工作效率，根據(jù)市委市政府關(guān)于完善、規(guī)范政務(wù)公開制度的要求，特制定以下制度。 一、首問負責(zé)制 當(dāng)事人到本單位辦事時，其詢問的第一位工作人員，即為該當(dāng)事人所辦事項的首問責(zé)任人。首問責(zé)任人必須為當(dāng)事人提供聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)，向當(dāng)事人告知經(jīng)辦的科室、人員或相關(guān)聯(lián)系電話。 二、一次性告知制度 承辦人應(yīng)一次性向當(dāng)事人告知辦事程序和需要提交的全部材料。對當(dāng)事人所申辦的事項，法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件不明確，或情況比較特殊的，承辦人應(yīng)在第一時間請示分管領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)事人告知是否受理。 三、AB崗工作制度 1、AB崗工作制度是國家行政機關(guān)在合理設(shè)置工作崗位、完善工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，在相近崗位之間，實行頂崗或互為備崗的制度。各科室根據(jù)實際工作需要在確定A崗、B崗責(zé)任的同時，應(yīng)明確職責(zé)，并有計劃、有步驟地以單獨授課的方式進行，也可由A崗責(zé)任人和B崗責(zé)任人采取結(jié)對子的方式，相互傳授備崗業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程和技能。 2、A崗責(zé)任人因休假、學(xué)習(xí)、公出等原因離崗時，必須提前向B崗責(zé)任人做好工作銜接，因特殊原因不能及時銜接的，B崗責(zé)任人應(yīng)主動頂崗，B崗責(zé)任人頂崗期間，同時做好本崗和A崗主要工作，并兼有A崗的職責(zé)權(quán)利，對執(zhí)行A崗工作結(jié)果負有相應(yīng)的責(zé)任。A、B崗均缺位的，本科負責(zé)人應(yīng)主動頂崗或安排他人頂崗。 3、AB崗責(zé)任人執(zhí)行AB崗工作情況列入年度考核內(nèi)容。對AB崗責(zé)任人因推諉扯皮等原因造成工作失誤或不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員責(zé)任。 4、AB崗責(zé)任人確定后，一般應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)在作出調(diào)整的當(dāng)日報綜合科備案。 廉潔自律制度 一、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強公仆意識，認真學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策，依法行政、依法辦事。 二、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，認真執(zhí)行中央關(guān)于黨政干部廉潔自律的各項規(guī)定。 三、全辦人員在處理有關(guān)移民的事務(wù)中堅決拒絕接受禮品和錢物，禁止影響公務(wù)的吃請。 四、全辦人員做到不以任何借口、形式侵占國家財物。 五、不用公款旅游，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，一切財務(wù)開支必須正當(dāng)合法。 六、堅持勤儉節(jié)約的原則，不在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等活動中大操大辦。 七、嚴格遵守請銷假制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。 八、發(fā)揚敬業(yè)精神，忠實地履行職責(zé)，顧全大局，增強集體觀念，為社會穩(wěn)定保駕護航。 財務(wù)管理制度 為進一步規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理工作，認真貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我辦實際情況，特制定本制度。 一、經(jīng)費使用原則 根據(jù)財政部門的有關(guān)規(guī)定，行政經(jīng)費實行包干使用、超支不補、結(jié)余留用的辦法，應(yīng)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，杜絕浪費。項目經(jīng)費由各科室編排預(yù)算方案，集體研究落實，各項資金一律不準用于私人借支，定期存款做到定期、定點、專人管理，不得以移民資金為其他單位或個人提供貸款、貸款擔(dān)保。 二、財務(wù)管理職責(zé) 財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護廣大干部職工的切身利益。 1、會計的職責(zé)： （1）按照國家會計制度的規(guī)定，依法組織會計日常核算、記賬、復(fù)賬、報賬，做到手續(xù)完備，賬目清楚。按期報賬，登記會計賬簿，編制會計報表，及時上報上級單位。 （2）收集、整理和分析有關(guān)會計數(shù)據(jù)與資料，提出管理意見，實行事前控制與事中監(jiān)督。 （3）按會計法有關(guān)規(guī)定建立健全會計原始憑證及賬本等會計檔案的管理。 （4）按照經(jīng)濟稽核原則，定期檢查資金使用情況，及時提出合理化建議。 （5）及時做好銀行對賬工作。 2、出納的職責(zé)： （1）認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，按審核簽批后手續(xù)完備的單據(jù)憑證辦理款項收付，收付款憑證及原始憑證附件上加蓋收訖、付訖、附件。 （2）建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付款憑證；及時登記現(xiàn)金日記賬、及時盤點現(xiàn)金、做到日清月結(jié)，賬實相符；若發(fā)現(xiàn)不符要及時查明原因，嚴禁私人挪用；預(yù)支現(xiàn)金必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。 （3）嚴格支票管理制度，積極配合會計做好銀行對賬、報賬工作，嚴禁將銀行賬戶出借給任何單位或個人使用。 （4）配合會計做好各種賬務(wù)處理。 三、財務(wù)審批權(quán)限 根據(jù)我辦實際，財務(wù)由主任授權(quán)副主任審批。財務(wù)印鑒分開管理（法人代表章由會計管理，出納章、單位財務(wù)章由出納管理），互相制約。機關(guān)財務(wù)和移民后期扶持資金分別由綜合科和發(fā)展扶持科分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審批。 凡機關(guān)財務(wù)報銷的發(fā)票，必須有經(jīng)辦人簽名，綜合科負責(zé)人核簽，報分管副主任批準后方可報銷。單位公務(wù)接待統(tǒng)一由綜合科安排，一律要填報申請單，按標準接待。本辦非日常性的開支，凡5000元以下的由分管副主任簽批；5000元以上的經(jīng)主任辦公會議研究同意后方能報銷。 大中型水庫移民后期扶持資金的使用要嚴格對照浙江省財政廳、浙江省水庫移民安置辦公室浙財農(nóng)字〔2007〕55號、57號、65號文件和瑞移辦〔2007〕20號、21號文件執(zhí)行。 珊溪水庫移民后期扶持資金要嚴格對照**市移民辦關(guān)于珊溪水庫移民后期扶持資金管理辦法執(zhí)行。 對項目資金撥付必須經(jīng)辦聯(lián)系片、村、點干部、項目負責(zé)人、后扶科負責(zé)人簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 大中型水庫移民直補資金的撥付必須由后扶科提供直補資金發(fā)放的名冊，經(jīng)財務(wù)會計審核后提交給分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，方可撥付。 四、差旅費的報銷 因公外出開會、培訓(xùn)的車船費、住宿費、伙食補貼、市內(nèi)交通費等報銷標準根據(jù)《瑞安市行政事業(yè)單位經(jīng)費開支控制標準暫行規(guī)定》執(zhí)行（瑞財行〔2006〕37號文件）。借支差旅費的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計劃天數(shù)，核定借款金額，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可領(lǐng)取，返回后一周內(nèi)按審批程序報銷，報銷單據(jù)不得使用白條。 五、辦公用品、其他物品購置及報刊、雜志的訂閱 訂閱報刊雜志，先由各科提出訂閱意見，再由綜合科綜合平衡，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后統(tǒng)一訂閱。購置各類辦公用品和其他物品等，應(yīng)向綜合科提出購置意見，經(jīng)分管副主任同意后，由綜合科具體實施。 凡金額在100元以上的開支必須憑稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正式發(fā)票報銷，非正式發(fā)票或非行政事業(yè)單位收據(jù)不予報銷。1000元以上的開支必須通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。 六、車輛的運行和維護費 機動車輛實行定點維修，維修前應(yīng)由司機提出計劃，經(jīng)綜合科匯總后報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人同意。年終或每半年結(jié)帳一次，報銷時必須按正常報批程序結(jié)算，并附修理費明細表。機動車燃料費實行一次性購買，分期領(lǐng)用。 七、參加培訓(xùn)和學(xué)歷教育經(jīng)費的報銷 機關(guān)工作人員參加學(xué)歷（學(xué)位）教育和培訓(xùn)必須按干部管理權(quán)限報銷，未經(jīng)組織批準，自行參加學(xué)歷教育和培訓(xùn)的費用不予報銷。報銷標準按市委組織部、市人事局、市財政局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 車輛使用管理制度 為加強公務(wù)車輛（以下簡稱公車）的使用管理，提高車輛使用效率，嚴格用車制度，做好車輛的維修、保養(yǎng)，確保行車安全，節(jié)約各項費用支出，特制定本制度。 一、公車的日常管理 公車的日常管理由駕駛員、車管負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)共同負責(zé)。 1、機關(guān)車輛實行定車定人管理，駕駛員必須做好車輛的保養(yǎng)、維修、年審、保險和交納養(yǎng)路費等工作，精心愛護車輛，經(jīng)常檢查車輛安全狀況，保持車容整潔，使車輛始終處于良好的技術(shù)性能狀態(tài)。嚴禁擅自將公車外借，嚴禁將車輛交與他人駕駛。 2、公車必須在單位定點的加油單位使用IC卡加油，實行一車一卡，?？▽Ｓ?，車輛油耗必須與車輛的技術(shù)參數(shù)及所運行的公里數(shù)相符。 3、公車保險必須在定點保險機構(gòu)和險種范圍內(nèi)辦理。 4、車輛使用費用的管理： （1）車輛的例行保養(yǎng)、清潔按實際費用給予報銷。 （2）車輛修理實行定點維修。維修金額在1000元以上的向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，維修金額在1000元以下的向綜合科提出，經(jīng)同意后實施。除應(yīng)急情況外，駕駛員不得擅自購置配件或先修后報。維修費用一次一報。 （3）過路(橋)、停車費用報銷時，應(yīng)填寫報銷憑證并寫清楚起訖地點，一月一報。 （4）在定點加油單位以外加油的費用不予報銷（出差等特殊情況除外）。 二、公車的使用 1、公務(wù)用車，用車人必須向車管負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請，由車管負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一派車。 2、派車本著先領(lǐng)導(dǎo)后一般、先急后緩、先遠后近的原則進行，車輛緊張安排不過來時，用車人不得無理取鬧。因公赴外地開會、出差、學(xué)習(xí)的，原則上不予專程接送。 3、所有公車全部安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)管系統(tǒng)，每輛車兩張卡，分別由綜合科負責(zé)人和駕駛員保管，凡用車必須刷卡。出車前駕駛員到綜合科負責(zé)人處領(lǐng)取機動卡，車輛發(fā)動后五分鐘內(nèi)必須刷卡。 4、非工作日用車，駕駛員需事先填寫《非常規(guī)用車申請表》，經(jīng)車管負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，方可出車，否則視為違規(guī)用車。 5、未經(jīng)申請批準出現(xiàn)非常規(guī)用車的，駕駛員需在出車后3個工作日內(nèi)填寫《非常規(guī)用車事后說明表》，經(jīng)車管負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審查通過后，視為常規(guī)用車，否則視為違規(guī)用車。 6、駕駛員在出車任務(wù)完成后，及時將車輛駛?cè)胫付ǖ攸c停放，并向派車人匯報出車情況。未實行定點停放的，視作違規(guī)用車。 7、不準動用公車接送子女學(xué)、親屬上下班及辦其它私事,未經(jīng)審批私自出車的，視為違規(guī)用車。 8、公車使用情況實行定期公開制度，每季度對公車使用情況在本單位公示欄進行定期公示。 三、獎懲辦法 1、凡被發(fā)現(xiàn)公車私用的，按每公里1.00元向當(dāng)事人收取用車費用，還將對當(dāng)事人進行批評教育，責(zé)令寫出書面檢查，全辦通報，并將處理結(jié)果報市紀委監(jiān)察局備案。 2、下列情況由駕駛員負全部責(zé)任： （1）違規(guī)駕駛公車的； （2）私自出車、公車私用發(fā)生交通事故的； （3）駕駛車輛發(fā)生交通事故后逃逸的； （4）酒后駕駛車輛的； （5）公車在工作之余，未按規(guī)定及時進入單位指定地點停放造成損失的； （6）有其他違反車輛管理規(guī)定的。 3、給予駕駛員出車以每公里0.1元的車公里補助，年終一次性領(lǐng)?。?4、駕駛員一年中未發(fā)生交通違章而被處罰的或處罰數(shù)額低于400元的，給駕駛員以400元差額部分的獎勵。 檔案管理制度 一、本辦檔案材料（包括音像檔案資料，下同）由綜合科和有關(guān)業(yè)務(wù)科集中統(tǒng)一管理，任何個人不得私自存放。 二、檔案的收集、整理、移出、銷毀必須按《檔案法》和上級檔案管理部門有關(guān)規(guī)定辦理，嚴禁擅自銷毀或出售檔案。 三、凡是調(diào)閱檔案，一律憑單位介紹信，經(jīng)檔案管理人員審核后，方可提供查閱。 四、檔案必須在檔案所在科室內(nèi)查閱，不得出借，如有特殊情況需出借、復(fù)印、抄錄等，須經(jīng)分管副主任同意后方可進行。 五、嚴禁檔案使用者私自抄錄、復(fù)印、涂改、拆開、撕毀檔案。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)閱者歸還檔案時進行必要的檢查，確保檔案完好無損。 六、本局全體工作人員必須嚴格執(zhí)行黨和國家的保密、保衛(wèi)制度，杜絕檔案中機密文件和材料遺失、泄密事故的發(fā)生，確保檔案安全。 七、檔案存放處要保持清潔衛(wèi)生，存放檔案要井然有序，排列有系統(tǒng)化，以便調(diào)閱。 八、檔案管理人員因工作調(diào)動，須按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 公文處理工作程序和基本要求 為了進一步做好本辦機關(guān)公文處理工作，提高公文處理質(zhì)量和效率，促進公文處理工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理條例》，特制定本規(guī)定。 一、收文 收文處理包括簽收、登記、擬辦、簽批、承辦、催辦、交回、立卷、歸檔和銷毀等程序。 1、凡上級的指導(dǎo)性文件和要求承辦的文件、以及其他發(fā)給本辦的重要文件，均由綜合科文書按檔案管理規(guī)定做好登記編碼。本辦人員外出開會帶回的文件、重要資料和各科室自行收到的重要公文應(yīng)及時交綜合科統(tǒng)一登記處理或登記后再辦。 2、綜合科收**記時應(yīng)填好公文處理單，分類編上流水號和收文日期，由綜合科科長提出擬辦意見后，及時送辦領(lǐng)導(dǎo)簽批。 3、辦領(lǐng)導(dǎo)簽批意見時，應(yīng)注明閱批、閱辦的范圍及需承辦的科室、辦理時間要求等。對傳閱的文件，應(yīng)注明傳閱范圍。 4、對領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文，綜合科要及時轉(zhuǎn)給有關(guān)科室和責(zé)任人。對于時間性要求較強的來文，可在送主任閱批的同時復(fù)印一份送交有關(guān)承辦科室閱知。承辦的科室應(yīng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。 5、綜合科要做好催辦工作，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。 6、上級行政機關(guān)的公文，附秘密、機密、絕密和注明不準翻印的以外，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準，可以翻印、復(fù)印。翻（復(fù)）印時必須注明時間、份數(shù)及分發(fā)范圍。密碼電報不得翻印、復(fù)印。 7、對上年度有保存價值的公文應(yīng)在每年初及時整理立卷、歸檔。 二、發(fā)文 發(fā)文處理包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號、打印、校對、用印、分發(fā)、歸檔等程序。 1、綜合性文件由綜合科起草，涉及科室業(yè)務(wù)工作的文件由科室負責(zé)起草。 2、起草公文應(yīng)當(dāng)做到合法、規(guī)范。 3、公文起草后，先由科室負責(zé)人審核，經(jīng)綜合科審閱，提交分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，再由主任簽發(fā)。公文簽發(fā)應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。 主辦科室主要負責(zé)核查文稿數(shù)據(jù)、事實的準確性和所提措施是否切實可行以及是否表達清楚要說明的問題，避免詞不達意、文種錯用、該協(xié)商的未予協(xié)商。綜合科核稿主要是對行文的必要性、行文方式是否妥當(dāng)，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，是否會商（或會簽）有關(guān)單位，以及文字表述、文種使用、公文格式是否準確、規(guī)范等進行把關(guān)。簽發(fā)人主要負責(zé)審查辦文的必要性、是否符合行文意圖、是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。 綜合科對文稿內(nèi)容改動較大的，應(yīng)與擬稿科室溝通。領(lǐng)導(dǎo)簽批后的文稿原則上不再改動。確需改動的，應(yīng)與綜合科協(xié)商，內(nèi)容改動較大的，須將原稿及清樣一并送簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審定。 4、公文經(jīng)主任簽發(fā)同意后由綜合科統(tǒng)一編號。編號時應(yīng)該仔細審核領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見。 5、編號后的公文由綜合科安排打印和傳輸。任何科室和個人不得擅自印刷、傳輸以辦名義發(fā)的公文。 6、嚴格按主送單位分發(fā)公文。此外，應(yīng)分送辦領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室各一份。各種公文留2份綜合科歸檔。重要公文當(dāng)抄送**市民政局和市政府。 7、傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。不得利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密措施。 三、公文的閱卷、歸檔和銷毀 1、公文辦理后，承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本、附件和有關(guān)材料送綜合科歸檔，任何科室或個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。上級機關(guān)和其他部門給我辦的批復(fù)、復(fù)函也應(yīng)送綜合科歸檔。 2、聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。 3、公文提制件作為正式文件時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)證明章，視作正式文件妥善保管。 4、沒有歸檔和存儲價值的公文，經(jīng)過鑒別和綜合科科長批準，可以定期銷毀。銷毀秘密、機密、絕密公文，應(yīng)當(dāng)進行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。 5、啟用公文處理辦公化程序后，按辦公自動化程序規(guī)定辦理。 印鑒使用管理制度 為進一步加強對本辦各類印鑒的管理，規(guī)范印鑒的保管和使用行為，制定本制度。 一、印鑒必須指定專人管理 本辦行政印鑒（公章、移民后扶領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室印鑒），由綜合科文書保管；財務(wù)印鑒（財務(wù)專用章、法人代表章等）由財務(wù)室出納保管；黨支部印鑒，由負責(zé)黨務(wù)工作的同志保管；工會印鑒由負責(zé)工會工作的同志保管。 文書出差或請假，應(yīng)及時將印鑒交綜合科負責(zé)人，嚴禁私自委托他人保管使用印章。 二、使用印鑒必須經(jīng)過批準 1、使用黨組印鑒，須經(jīng)黨組書記同意；使用支部印鑒，須經(jīng)支部書記同意。 2、公文用印鑒按《公文處理工作程序和基本要求》的有關(guān)規(guī)定，憑有權(quán)簽發(fā)文件領(lǐng)導(dǎo)的簽字用印。 3、財務(wù)、人事報表、工資審批表及其它業(yè)務(wù)報表等，由有關(guān)業(yè)務(wù)人員填寫后，交主任或分管副主任簽批，經(jīng)辦人憑簽批意見，在印鑒保管人員的監(jiān)督下用印。 4、涉及安置區(qū)移民的各種證明材料，須經(jīng)駐村干部或業(yè)務(wù)科室負責(zé)人同意；其他特殊原因確需用印的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。 三、印鑒的使用登記和管理 1、印鑒的使用實行登記制度，所有用印均由印鑒保管員登記備查，將用印時間、內(nèi)容、經(jīng)辦人、批準人一一記錄清楚，并由經(jīng)辦人簽字。各類印鑒應(yīng)按規(guī)定使用，不得隨意在空白紙及其它物品上蓋章。 2、印鑒原則上不準帶出辦公室，如確因工作需要，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，并由申請用印人寫出借據(jù)標明借用時間。 3、印鑒保管人員，必須堅持原則，遵守印鑒管理紀律，涉及未公開的秘密事項，不得泄露。未經(jīng)簽批，不得用印，未經(jīng)批準而私自用印的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究管理人員的黨紀政紀責(zé)任。 4、印鑒保管人員，要強化責(zé)任意識，妥善保管，定期清洗，嚴防損毀、丟失、被盜等責(zé)任事故發(fā)生。 四、印鑒刻制 新設(shè)立機構(gòu)需要刻制公章的，由綜合科統(tǒng)一辦理刻制驗查、啟用手續(xù)。由于機構(gòu)變動而停用或損壞報廢的印鑒，一律由綜合科統(tǒng)一銷毀，不準繼續(xù)使用并公告有關(guān)單位。 保密工作管理制度 為保守國家秘密，維護國家的安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實際，特制定本制度。 一、總則 1、切實加強對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。我辦保密工作實行黨組負責(zé)制，黨組要認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密的方針、政策和法律、法規(guī)，研究解決保密工作中的重大問題，指導(dǎo)和檢查本辦的保密工作，督促對竊密、泄密、失密案件的查處。 2、保密工作要貫徹積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針，不斷加強和改進保密措施。 3、加強保密宣傳教育，提高全辦干部的保密觀念，自覺保守國家秘密，堅決同一切泄密、竊密等違法行為作斗爭。 二、機關(guān)工作人員保密工作職責(zé) 1、應(yīng)熟悉《保密法》及其配套法規(guī)，依法履行保密義務(wù)，爭做學(xué)法守法的模范。 2、應(yīng)嚴格遵守《國家工作人員十條保密守則》。 3、要懂得復(fù)印國家秘密文件、資料，必須辦理審批手續(xù)，復(fù)印件耍同原件一樣妥為保管。 4、嚴禁攜帶或郵寄涉及國家秘密的文件、資料和其他物品出售，如確因工作需要，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到所在地保密局辦理手續(xù)。 5、在對外交往和涉外活動中，既要熱情友好，又要注意內(nèi)外有別，未經(jīng)批準不得向外方人員提供黨和國家的秘密。 6、不將秘密文件堆放在桌面上，人離開辦公室時，應(yīng)將秘密文件收藏在抽屜或櫥柜，并隨手關(guān)門。 7、個人不得保存秘密文件，閱辦完畢后應(yīng)及時清退。 8、起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙，不準隨便亂扔，應(yīng)投入廢紙簍集中燒毀，重要的要當(dāng)即銷毀。 三、送閱、傳閱文件的保密管理 1、綜合科指定專人負責(zé)文件的送閱和傳閱工作，呈送領(lǐng)導(dǎo)批閱的文件，應(yīng)進行登記，領(lǐng)導(dǎo)批示后，應(yīng)退還綜合科，領(lǐng)導(dǎo)之間不得橫向傳批文件。 2、傳閱文件一律采取直傳方式，經(jīng)管文件的人員應(yīng)逐件登記送閱文人，閱后退回，要清點份數(shù)，閱文人之間不得橫向傳閱。 3、傳閱文件一般每次不得超過兩天，急件閱后即退，不得任意積壓與延長時間。 4、傳閱夾內(nèi)的文件，不許隨意抽取。若因工作需要，必須經(jīng)收發(fā)人員同意，并辦理借閱手續(xù)。不得擅自擴大文件的傳閱范圍。 5、文件閱畢后，必須簽注姓名及時間。 6、傳閱文件必須注意保存與愛護，不得污損或丟失。 四、涉密和非涉密計算機的保密管理 1、綜合科負責(zé)本辦計算機網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一建設(shè)和管理，維護網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)，各科室不得擅自在計算機上安裝其他設(shè)備。 2、國家秘密信息不得在與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的計算機中存儲、處理、傳遞。涉密的網(wǎng)絡(luò)必須與國際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。各科室接涉密網(wǎng)絡(luò)的計算機不得上國際互聯(lián)網(wǎng)。 3、加強計算機使用人員的保密教育和管理，提高保密觀念，增強防范意識，自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。 4、使用電子郵件進行網(wǎng)上信息交流，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得利用電子郵件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息。 5、凡涉及國家秘密信息的計算機設(shè)備的維修，應(yīng)保證儲存的國家秘密信息不被泄露。到保密工作部門指定的維修點進行維修，并派技術(shù)人員在現(xiàn)場負責(zé)監(jiān)督。 6、各科室發(fā)現(xiàn)計算機系統(tǒng)泄密后，應(yīng)及時采取補救措施，由綜合科按規(guī)定在24小時內(nèi)向市保密局報告。 7、涉密的計算機信息在打印輸出時，打印出的文件應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)密級文件管理，打印過程中產(chǎn)生的殘、次、廢頁應(yīng)當(dāng)及時銷毀。 五、非涉密移動存儲介質(zhì)的保密管理 1、本規(guī)定所稱非涉密移動存儲介質(zhì)是指不用來存儲、傳遞、國家秘密信息的移動存儲介質(zhì)。它包括移動硬盤、軟盤、U盤、光盤、磁帶及各種存儲卡。 2、非涉密移動存儲介質(zhì)禁止以任何形式傳輸涉及國家秘密和工作秘密的信息。 3、非涉密移動存儲介質(zhì)信息發(fā)布、傳輸?shù)谋Ｃ芄芾砉ぷ鲌猿终l上網(wǎng)誰負責(zé)和上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的原則，向網(wǎng)站提供或發(fā)布信息必須經(jīng)過保密審查。 4、非涉密移動存儲介質(zhì)的保密工作由使用存儲介質(zhì)的相關(guān)科室負責(zé)，并明確專人具體負責(zé)這項工作。 六、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的保密管理 1、各科室要指派1名信息員負責(zé)信息采集工作，為本辦門戶網(wǎng)站提供準確及時的信息。網(wǎng)站的維護、管理工作由綜合科負責(zé)。 2、凡上網(wǎng)發(fā)布的信息需經(jīng)科室負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上傳，并由綜合科審核公開發(fā)布。 3、使用電子郵件進行網(wǎng)上信息交流，必須遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得利用電子郵件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國家秘密信息。 4、綜合科負責(zé)上網(wǎng)信息的組織、制作，維護與管理，及時更新內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)管理人員不得私自上網(wǎng)發(fā)布信息。 5、網(wǎng)站不得發(fā)布下列內(nèi)容的信息 （1）違反憲法所確定的基本原則的； （2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的； （3）損害國家榮譽和利益的； （4）涉及本單位秘密的； （5）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的； （6）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； （7）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的； （8）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； （9）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的； （10）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的； 七、處罰措施 對違反國家保密法律、法規(guī)和本辦保密制度，故意或過失泄密的，視情節(jié)輕重，予以相應(yīng)處分；觸犯法律造成嚴重后果的，提交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 新聞信息報道與政策理論研究考核制度 為鼓勵全辦干部職工積極參與移民工作新聞信息報道和政策理論研究，進一步促進我辦的信息宣傳工作，結(jié)合《**市移民辦關(guān)于印發(fā)移民系統(tǒng)信息宣傳工作計分考核辦法和2010年考核標準分的通知》（溫移辦[2009]74號）精神，特制定本制度。 一、考核對象 本辦各科室 二、考核任務(wù)與計分辦法 1、考核任務(wù)：新聞信息報道與政策理論研究以各科室為考核單位，科室負責(zé)人為責(zé)任人，具體撰寫人由科室自行落實，年度的考核任務(wù)如下： 科室名稱 綜合科 后扶發(fā)展科 動遷安置科 信訪科 完成分值 60（分） 40（分） 25（分） 25（分） 政策理論研究 1（篇） 1（篇） 1（篇） 1（篇） 2、計分辦法： （1）被瑞安市委、市政府辦公室各信息刊物采用的信息一篇計5分。 （2）被**市市委、市政府辦公室各信息刊物采用的信息一篇計5分。 （3）被省委、省市政府辦公廳各信息刊物采用的信息一篇計50分。 （4）被中央、國務(wù)院辦公廳各信息刊物采用的信息一篇計150分。 （5）被**市移民辦《移民工作動態(tài)》、**市移民辦網(wǎng)站專題報道、工作動態(tài)、新聞熱點欄目和專題活動的刊