安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法范本

第頁共頁安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法范本第一章總則第一條為了規(guī)范安全事故與災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)公共安全管理，制定本辦法。第二條安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援工作，依法實(shí)行預(yù)防為主、綜合治理的原則。第三條本辦法適用于在本國領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作。第四條安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援工作，分為預(yù)案制定、應(yīng)急救援和事故后工作三方面。第二章預(yù)案制定第五條各級政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，明確責(zé)任分工、應(yīng)急措施、調(diào)度機(jī)制等內(nèi)容。第六條安全事故與災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)綜合考慮本地區(qū)的地理、氣候、人口、經(jīng)濟(jì)等因素，科學(xué)合理地確定災(zāi)害類型、風(fēng)險等級。第七條安全事故與災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況不定期進(jìn)行修訂，確保其與實(shí)踐相符。第三章應(yīng)急救援第八條安全事故發(fā)生后，各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量投入救援。第九條各級政府應(yīng)建立健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，確保及時、有效地響應(yīng)安全事故或?yàn)?zāi)害事件。第十條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)預(yù)案的要求，組織人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第十一條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)配備適當(dāng)?shù)木仍O(shè)備和工具，并進(jìn)行充分的維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第十二條應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)與相關(guān)單位建立緊密的合作機(jī)制，互通信息，共同開展應(yīng)急救援工作。第四章事故后工作第十三條安全事故發(fā)生后，應(yīng)成立事故調(diào)查組，對事故的原因進(jìn)行全面調(diào)查，并及時向上級報(bào)告。第十四條對事故責(zé)任者，將依法進(jìn)行追責(zé)，確保安全事故的調(diào)查能夠得以順利進(jìn)行。第十五條安全事故后，應(yīng)進(jìn)行事故現(xiàn)場的清理和修復(fù)，確保事故現(xiàn)場不再對周邊環(huán)境和人民生活造成安全隱患。第十六條安全事故后，應(yīng)對受害者進(jìn)行救助和賠償，盡量減少其損失。第五章法律責(zé)任第十七條對不按照本辦法要求制定應(yīng)急預(yù)案的，將依法給予相應(yīng)處罰。第十八條對不按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援的，將依法給予相應(yīng)處罰。第十九條對故意隱瞞、扣留或損害應(yīng)急救援物資設(shè)備的，將依法給予相應(yīng)處罰。第二十條對違反本辦法其他規(guī)定的，將依法給予相應(yīng)處罰。第六章附則第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十二條本辦法的解釋權(quán)歸相關(guān)主管部門所有。第二十三條本辦法所稱的相關(guān)主管部門是指負(fù)責(zé)安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援工作的國家部門。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起廢止。安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法范本（二）第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援工作，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國響應(yīng)突發(fā)事件條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍：本辦法適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援活動。第三條定義：本辦法中的應(yīng)急救援，是指在安全事故和自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時，采取措施，迅速組織、調(diào)度、展開應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的一系列行為和措施。第二章應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)第四條設(shè)立的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，分為國家級、省級、市級、縣級等多級應(yīng)急救援體系，各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)依法組織開展應(yīng)急救援工作。第五條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)：（一）制定本級別的應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案，并定期組織演練；（二）組織指導(dǎo)本地區(qū)的應(yīng)急救援工作；（三）加強(qiáng)與上級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；（四）開展應(yīng)急救援裝備、救援隊(duì)伍的建設(shè)與管理；（五）做好應(yīng)急救援信息和通信工作。第六條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的組成：（一）國家級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由公安、武裝部隊(duì)、工商管理、國土資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門組成；（二）省級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由地方政府、公安、武警、消防、國土資源、質(zhì)檢、衛(wèi)生、氣象等部門組成；（三）市級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由地方政府、公安、武警、消防、國土資源、質(zhì)檢、衛(wèi)生、氣象等部門組成；（四）縣級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由地方政府、公安、武警、消防、國土資源、質(zhì)檢、衛(wèi)生、氣象等部門組成。第七條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）國家級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急救援任務(wù)和組織調(diào)度救援力量；（二）省級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本級別的應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地區(qū)的應(yīng)急救援工作；（三）市級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本級別的應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地區(qū)的應(yīng)急救援工作；（四）縣級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本級別的應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)本地區(qū)的應(yīng)急救援工作。第八條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行組織建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。第三章應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案第九條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案，包括組織體系、任務(wù)分工、應(yīng)急救援工作流程、資源調(diào)配、指揮與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。第十條應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)審核機(jī)構(gòu)的審核，并報(bào)上級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)備案。第十一條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。第四章應(yīng)急救援保障體系第十二條應(yīng)急救援保障體系包括人員配備、裝備配置、救援隊(duì)伍建設(shè)、信息通信、財(cái)力支持等內(nèi)容。第十三條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)的救援人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。第十四條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和器材。第十五條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)。第十六條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好預(yù)算編制和財(cái)力保障工作。第五章應(yīng)急救援協(xié)調(diào)管理第十七條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息通報(bào)和溝通機(jī)制。第十八條應(yīng)急救援工作中，各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作和銜接，共同組織應(yīng)急救援工作。第十九條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開應(yīng)急救援工作會議，研究解決工作中的難題和問題。第二十條應(yīng)急救援工作中，各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外交流與合作，提高國際合作的水平。第六章應(yīng)急救援指揮與協(xié)調(diào)第二十一條應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，由各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的指揮中心負(fù)責(zé)。第二十二條應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一中心、一體系、一指揮、多方參與”的原則。第二十三條應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情和救援需求，及時調(diào)派救援力量和調(diào)配資源。第二十四條應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)保證指揮體系的暢通和信息的及時傳遞。第七章應(yīng)急救援演練與評估第二十五條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。第二十六條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援演練與評估制度。第二十七條應(yīng)急救援演練和評估應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和任務(wù)需求，選擇適當(dāng)?shù)难菥殘龅睾脱菥毞绞健５诙藯l應(yīng)急救援演練和評估應(yīng)當(dāng)進(jìn)行錄像記錄和分析總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善工作措施。第二十九條應(yīng)急救援演練和評估應(yīng)當(dāng)重視與上級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作與指導(dǎo)。第三十條對應(yīng)急救援演練和評估工作表現(xiàn)出色的單位和個人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表彰和獎勵。第八章應(yīng)急救援知識宣傳與教育第三十一條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展應(yīng)急救援知識宣傳和教育活動，提高公眾的應(yīng)急意識和自救能力。第三十二條應(yīng)急救援知識宣傳和教育應(yīng)當(dāng)針對不同對象，采取多種形式和方式進(jìn)行。第三十三條應(yīng)急救援知識宣傳和教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況和災(zāi)害特點(diǎn)，加大宣傳力度和頻次。第三十四條各級應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和教育，提高救援人員的專業(yè)素質(zhì)。第九章法律責(zé)任第三十五條任何單位和個人不得妨礙和阻撓應(yīng)急救援工作的開展。第三十六條對妨礙和阻撓應(yīng)急救援工作的單位和個人，將依法追究其法律責(zé)任。第三十七條違反本辦法規(guī)定，未制定應(yīng)急救援計(jì)劃和預(yù)案的，將依法給予處罰。第三十八條對未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急救援演練和評估的單位和個人，將依法處罰。第三十九條對應(yīng)急救援工作中的失職、瀆職行為，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四十條對故意破壞或盜竊應(yīng)急救援裝備和器材的，將依法追究其法律責(zé)任。第四十一條對應(yīng)急救援工作中的其他違法和違紀(jì)行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任。第十章附則第四十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。第四十三條本辦法由主管部門負(fù)責(zé)解釋。安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法范本（三）第一章總則第一條為了進(jìn)一步做好安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本《安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法》（以下簡稱本辦法）。第二條本辦法適用于國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及其他組織與居民應(yīng)急救援工作。第三條安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理要堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理、人民戰(zhàn)爭、先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理的原則，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理，分工負(fù)責(zé)、社會參與、科學(xué)決策、法律保障。第四條應(yīng)急救援工作按照指揮與決策、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急管理、救援與恢復(fù)、信息與保障五個環(huán)節(jié)進(jìn)行。第五條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。第二章組織與指揮第六條國家應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮國家安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援工作。第七條各地方應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮本地區(qū)安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援工作。第八條國家應(yīng)急管理部門和各地方應(yīng)急管理部門要建立健全應(yīng)急機(jī)制、轉(zhuǎn)變職能、提高能力，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)應(yīng)急救援協(xié)同工作。第九條國家應(yīng)急管理部門要制定應(yīng)急預(yù)案，做好各類應(yīng)急資料、應(yīng)急設(shè)備與物資的核查與調(diào)配。第十條各地方應(yīng)急管理部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案，做好各類應(yīng)急資料、應(yīng)急設(shè)備與物資的核查與調(diào)配。第十一條國家應(yīng)急管理部門和各地方應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，提高應(yīng)急救援效能。第十二條建立健全應(yīng)急系統(tǒng)，確保信息的及時傳遞、決策的科學(xué)合理。第十三條制定應(yīng)急預(yù)案要立足本地區(qū)實(shí)際，充分考慮歷史經(jīng)驗(yàn)和成功案例，并與其他地區(qū)的預(yù)案相銜接。第三章預(yù)警與預(yù)防第十四條建立健全安全事故與災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。第十五條預(yù)警信息要真實(shí)準(zhǔn)確，及時發(fā)布。第十六條應(yīng)急救援相關(guān)單位要加強(qiáng)與氣象、地震、洪水等預(yù)警部門的合作，確保預(yù)警信息的及時準(zhǔn)確。第十七條國家和地方預(yù)警部門要加強(qiáng)預(yù)警專業(yè)培訓(xùn)，提高預(yù)警部門運(yùn)行效能。第十八條國家和地方預(yù)警部門要加強(qiáng)預(yù)警裝備的研制和更新。第十九條加強(qiáng)安全事故與災(zāi)害的預(yù)防工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高安全風(fēng)險防控能力。第四章應(yīng)急管理第二十條建立健全安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援體系。第二十一條國家應(yīng)急管理部門和各地方應(yīng)急管理部門要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)過硬。第二十二條國家應(yīng)急管理部門要建立健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的司法與行政工作，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。第二十三條各地方應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與企事業(yè)單位、社會組織的合作，組織建立一支應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。第二十四條加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急避險能力。第五章救援與恢復(fù)第二十五條建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)救援人員和設(shè)備。第二十六條國家應(yīng)急管理部門要建立健全救援指揮體系，必要時可以聯(lián)合軍隊(duì)、公安等力量進(jìn)行救援行動。第二十七條各地方應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，提高救援效能。第二十八條加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域的災(zāi)后恢復(fù)工作，保障災(zāi)后救助工作的順利進(jìn)行。第六章信息與保障第二十九條建立健全應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保信息的及時傳遞、決策的科學(xué)合理。第三十條國家應(yīng)急管理部門要建立健全應(yīng)急信息中心，負(fù)責(zé)信息的匯集、整理和發(fā)布。第三十一條企事業(yè)單位、社會組織要建立健全應(yīng)急信息報(bào)