武夷山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道安綜合整治工作考評方案

———武夷山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道安綜合整治工作考評方案（試行）為進一步提升全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路交通安全綜合整治實效，預防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安全管理辦法（試行）》和《武夷山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安全管理實施細則》等相關精神，特制定本考評方案。一、指導思想以“關愛生命、安全出行”為主旨，以推進道路交通事故預防“減量控大”為主線，以創(chuàng)新道路交通現(xiàn)代治理為支撐，從源頭上、機制上、基礎上進一步補齊短板，全面提升道安工作科學管理水平，全力穩(wěn)控道路交通安全形勢，營造安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境。二、工作目標實現(xiàn)全市道路交通安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)與上年同比穩(wěn)中有降，堅決遏制較大及以上道路交通事故發(fā)生。到2022年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)比道安“三年綜合整治三年專項行動”期間（2019年、2020年、2021年）平均值同比下降10%。三、考評內(nèi)容（一）落實領導職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導道安職責履行情況；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責道安、教育、安全、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等分管領導履行職責情況；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子對掛點行政村道安工作的領導職責履行情況。（二）強化道安基礎建設1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道安辦要按照“三年專項行動”實施方案要求落實機構、場所、人員、經(jīng)費保障。道安辦主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管道安工作的班子成員，根據(jù)具體情況確認。2.國省道沿線村居主要出入口100%建成交通安全示范勸導站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）要加強交通協(xié)管員、交通安全員、交通勸導員隊伍建設，及時調(diào)整增補人員，確保經(jīng)費落實到位，要按照勸導站建設的工作要求，加強對交通勸導站的建設和交通勸導員的培訓，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村勸導站的布局、發(fā)揮有效功能，進一步提升勸導員業(yè)務素質和履職能力，提高預防交通事故的能力水平；要制定完善日常勸導計劃，加強對勸導站工作情況進行督促檢查，確保勸導站各項工作落到實處。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要推動科技裝備和信息化技術在農(nóng)村道路交通安全管理中的應用，以農(nóng)村勸導站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點，設置視頻監(jiān)控和違法取證設備，并實現(xiàn)與“雪亮工程”等各級公共安全視頻監(jiān)控平臺的聯(lián)網(wǎng)共享，加強視頻動態(tài)巡查。4.要充分結合本地實際建立健全完善道安工作季度分析，每季度至少召開一次轄區(qū)道路安全形勢分析研判和工作部署會。（三）拓展交通安全宣傳1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定道路交通安全宣傳教育專項計劃，常態(tài)化、制度化深入開展交通安全宣傳教育活動，各行政村（社區(qū)）每月要組織本轄區(qū)車主、駕駛人開展一次宣傳教育。2.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1個道安示范村（居）、宣傳長廊；行政村（社區(qū)）要建1處宣傳墻體、櫥窗、板報或掛圖，每季度更新一次內(nèi)容。3.行政村（社區(qū)）要將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約，構建交通安全“人人參與、人人盡責”機制，村村通廣播要100%開通交通安全宣傳大喇叭，指定專人負責每月1-2期刊播題材，每天至少播出兩次。4.轄區(qū)內(nèi)100%的學校、幼兒園設置交通安全宣傳欄，每學期至少更新兩次，中小學校交通安全教育課程每年不少于4課時。5.要統(tǒng)籌使用轄區(qū)“兩站兩員”、綜治網(wǎng)格員、警務助理、河道管理員、護林員等基層力量，結合農(nóng)村圩日、民俗活動和百姓操辦紅白喜事等重要時間節(jié)點開展道安宣傳教育。特別要通過交通事故案例對酒后駕駛、“五小車輛”違法載人造成危害進行通俗易懂的說教、讓群眾能自覺抵制違法行為。6.要組織開展鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）交通安全文明村、“零酒駕”創(chuàng)建活動，進一步提高廣大駕駛人的道路交通安全意識，真正把“喝酒不開車、開車不喝酒”落實到行動上。（四）開展示范創(chuàng)建引領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面推進“交通事故零發(fā)生”“交通違法不出村”、“搭建校園平安橋”和“示范機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)、學?！钡葓鏊鶆?chuàng)建，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建率要達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)示范村、企業(yè)、學校的創(chuàng)建率均達50%。對于事故起數(shù)同比、環(huán)比上升的鎮(zhèn)村要及時通報道安綜合整治情況，專題研究部署道安整治工作，以保證當?shù)剌爡^(qū)事故指標得到及時較好控制。（五）落實源頭排查管控1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實實有車輛、實有駕駛人戶籍化管理制度，開展農(nóng)村基礎信息采集工作并錄入農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，定期維護更新。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對無牌、未年檢、無強制保險、已達報廢期限的車輛和無證駕駛、準駕不符、逾期未換證、未年審的駕駛人，要加大告知催辦力度，確保五類重點車輛的檢驗率、注銷率達99%，大中型客貨車駕駛人的審驗率達99%以上。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對無證駕駛人員進行摸排登記，并督促無證人員及時參加培訓考試，督促無牌車輛及時登記上牌或報廢，消除無牌無證帶來的安全隱患。4.。（六）推進隱患排查治理1.按照《福建省道路安全隱患路段排查與督辦標準（修訂試行版）的通知》，建立健全農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理機制，充分運用市道路交通安全管理“路長+警長”工作機制，對轄區(qū)道路認真開展道路安全隱患的排查工作，每季度至少一次組織有關部門對轄區(qū)道路進行全面排查，對屬于本級政府管轄的道路要及時落實整治消除安全隱患，對屬于其他部門管轄的應及時上報，并采取應急防范措施；要持續(xù)推進農(nóng)村臨近池塘、水渠、水庫、河道安全隱患排查整治工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌“兩站兩員”、綜治網(wǎng)格員、村警務助理、河道管理員、護林員等基層力量，常態(tài)化摸排農(nóng)村道路交通安全隱患，按要求及時報送治理。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與國省道連接的路段、村口，以及近3年來曾發(fā)生傷亡事故的與縣道連接的路段、村口，要100%完成交通安全設施“六有工程”（減速帶、爆閃燈、提示警示標志、路燈、中間隔離、視頻監(jiān)控）建設，確保隱患歸零，對整治后成效不明顯的要及時采取措施重新進行評審、論證后再次組織整改。（七）嚴管道路違法行為1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強農(nóng)村道路交通安全管理專業(yè)力量建設，督促轄區(qū)派出所全面履行道路交通安全管理工作職責。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實好“聯(lián)防聯(lián)控”機制，牽頭組織派出所、交管、農(nóng)機、綜合執(zhí)法等相關部門，每月要組織開展不少于2次的聯(lián)合整治行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導要負責組織協(xié)調(diào)并參戰(zhàn)督戰(zhàn)，結合本地實際，開展針對性教育、查糾和處罰，重點打擊貨車違法載人，嚴防發(fā)生群死群傷事故。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促高速公路沿線村莊，嚴禁行人上高速、摩托車上高速，并及時開展入戶宣教，排除隱患。4.要開展對轄區(qū)內(nèi)國、省、縣道過境公路“馬路市場”占道經(jīng)營、堆放、鋪曬整治，確保道路安全、暢通、有序，違法行為涉及企業(yè)未落實主體責任的，按相關規(guī)定約談企業(yè)負責人，責令限期整改或停業(yè)整頓。（八）大力壓降道路交通事故各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實全面履行好道安工作，夯實道安工作舉措，大力壓降交通事故起數(shù)和亡人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)比道安“三年綜合整治三年專項行動”期間（2019年、2020年、2021年）平均值同比下降10%。四、考評通報（一）市道安辦每季度組織對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展道路交通安全綜合整治工作進行考評，具體項目由市道安辦進行分解，考評工作向全市通報，考評通報須點評成效顯著的前三名和工作落后的后三名。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬補助道安工作經(jīng)費2萬元，對前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）額外給予道安經(jīng)費（1-2萬）獎勵，后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）適當減少道安經(jīng)費補助。（二）市道安辦對在考評工作中敷衍了事、弄虛作假的將按照有關規(guī)定，取消考評排名并上報市委大督查組追責處理。五、結果運用為有效實現(xiàn)《南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安管理辦法（試行）》和《武夷山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安全管理實施細則》得到全面高效落實，市道安辦將道路交通安全綜合整治工作考評納入道安年度考評，同時提請政府和有關部門納入平安建設、績效、安全生產(chǎn)、精神文明建設等考評體系。對年度道安工作事故控制指標突破的、未完成年度目標任務考核指標的，取消評優(yōu)和評選各類先進資格。根據(jù)《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《福建省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層道路交通安管理辦法（試行）》，