建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)手冊（審定）

-26-建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)業(yè)務(wù)手冊一、受理范圍（一）申請內(nèi)容本行政許可適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。（二）申請人范圍及申請條件1.依法取得云南省行政區(qū)域內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》；2.從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的企業(yè)；3.企業(yè)擁有的資產(chǎn)、主要人員、質(zhì)量管理體系等條件滿足《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令141號(hào)）。（三）不予受理的法定情形1.申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的；2.申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的；3.申請材料存在不可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的；4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的。

二、適用對象依法取得云南省行政區(qū)域內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理的企業(yè)。三、設(shè)定及辦理依據(jù)1.《中華人民共和國建筑法》第五十九條：建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號(hào)）第三十一條：施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。3.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）第三條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。第四條：檢測機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。檢測機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。四、實(shí)施機(jī)構(gòu)1.云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處；2.中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)（各片區(qū)具體明確）。五、許可人員（一）受理人1.云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口工作人員或網(wǎng)上接件受理；2.中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)窗口工作人員或網(wǎng)上接件受理。審查人云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處；2.中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)。決定人云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；2.中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)。六、批準(zhǔn)條件（一）予以許可的條件：企業(yè)擁有的資產(chǎn)、主要人員和技術(shù)裝備等條件滿足《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》要求。（二）不予許可的情形：1.檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。2.企業(yè)提交的申報(bào)資料中體現(xiàn)的主要人員和技術(shù)裝備等條件不滿足《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》。3.檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，原審批機(jī)關(guān)不予延期：（1）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的；（2）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；（3）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；（4）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；（5）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。七、申請材料（一）申請建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)（包括新辦、增項(xiàng)）1.工商營業(yè)執(zhí)照原件正、副本掃描件；2.與所申請檢測范圍資質(zhì)相對應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件（包含清單）掃描件；3.檢測儀器、設(shè)備清單掃描件；4.技術(shù)人員的職稱證書、身份證原件掃描件；5.內(nèi)部管理制度及質(zhì)量控制措施掃描件。（二）資質(zhì)注銷（1）股東會(huì)決議原件掃描件；（2）注銷的資質(zhì)證書原件及掃描件。（三）質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)合并（1）營業(yè)執(zhí)照原件掃描件；（2）原營業(yè)執(zhí)照原件掃描件；（3）原質(zhì)量檢測資質(zhì)證書原件及原件掃描件；（4）企業(yè)章程原件原件掃描件（含原企業(yè)和新企業(yè)）；（5）改制、重組、分立等方案原件掃描件；（6）企業(yè)股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)的決議原件掃描件（國有企業(yè)職工代表大會(huì)的決議）；（7）企業(yè)法律繼承或分割情況的說明材料。（四）資質(zhì)變更1.檢測機(jī)構(gòu)名稱變更（1）質(zhì)量檢測資質(zhì)變更申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照正本或副本原件掃描件；

（3）新公司章程原件掃描件；

（4）資質(zhì)證正本、副本原件。2.地址變更（1）質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)變更申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照正本或副本原件掃描件；

（3）資質(zhì)證副本原件（副本變更欄打印變更信息）。3.注冊資金變更（1）質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)變更申請表；

（2）營業(yè)執(zhí)照正本或副本原件掃描件；

（3）資質(zhì)證副本原件（副本變更欄打印變更信息）。4.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)變更（1）質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)變更申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照正本或副本原件掃描件；

（3）資質(zhì)證副本原件（副本變更欄打印變更信息）。5.法定代表人變更（1）質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)變更申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照正本或副本原件掃描件；（3）變更后法人身份證原件掃描件；（4）資質(zhì)證副本原件（副本變更欄打印變更信息）。6.單位負(fù)責(zé)人變更（1）質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)變更申請表；

（2）變更后單位負(fù)責(zé)人任職文件、職稱證書及身份證原件掃描件；（無職稱不需提供職稱證書）（3）資質(zhì)證副本原件（副本變更欄打印變更信息）。7.技術(shù)負(fù)責(zé)人變更（1）質(zhì)量檢測企業(yè)資質(zhì)變更申請表；（2）變更后技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、職稱證書、身份證、職稱證書、學(xué)歷證及工作簡歷原件掃描件；（3）資質(zhì)證副本原件（副本變更欄打印變更信息）。8.遺失補(bǔ)辦

（1）公司出具的證書遺失補(bǔ)辦申請?jiān)?；?）證書遺失補(bǔ)辦申請?jiān)呙杓?.污損換證（1）公司出具的證書污損換證申請?jiān)唬?）污損的資質(zhì)證書原件；（3）證書污損換證申請?jiān)呙杓?；?）污損的資質(zhì)證書原件掃描件。八、辦理時(shí)限法定辦理時(shí)限:

20個(gè)工作日。承諾辦理時(shí)限:

13個(gè)工作日。九、許可收費(fèi)本行政許可不收費(fèi)。十、許可證件《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，見附件2?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》有效期3年，企業(yè)應(yīng)于有效期期滿前60日到資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交延續(xù)申請。十一、共同許可和與前置許可（一）共同許可本行政許可事項(xiàng)無共同許可。（二）前置許可計(jì)量認(rèn)證事項(xiàng)：所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項(xiàng)目許可機(jī)關(guān)：國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》許可時(shí)限：20個(gè)工作日（專家委員會(huì)評審不超過30個(gè)工作日，此項(xiàng)不納入審批時(shí)限）許可結(jié)果：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書十二、中介服務(wù)中介服務(wù)事項(xiàng)名稱實(shí)施依據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件辦理時(shí)限收費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量檢測人員崗位技術(shù)培訓(xùn)1.《中華人民共和國建筑法》第五十二條2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)）第四十六條3.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）（2005年8月）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第一條第三款4.《云南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條取得人力資源社會(huì)保障部門或教育部門辦學(xué)許可的機(jī)構(gòu)無審批機(jī)關(guān)不收費(fèi)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場化收費(fèi)十三、指定培訓(xùn)申請人可以參加用人單位組織的培訓(xùn)，也可以參加具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)，審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。十四、資質(zhì)資格序號(hào)資格證書名稱實(shí)施依據(jù)頒發(fā)部門1注冊巖土工程師證書《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）附件二住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2二級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書3中級及以上職稱證書十五、許可辦理（一）申請1.網(wǎng)上受理接收時(shí)間：星期一至星期五上午8:30—12:00，下午14:00—18:00。（法定節(jié)假日除外）網(wǎng)絡(luò)接收的：登錄云南省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)（/）或登陸云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）（州級審批的，由州級公布收件信息）2.為申請人提供的幫助對信息填寫錯(cuò)誤的，在接件之前允許申請人撤回更正。（二）審查申請企業(yè)在網(wǎng)上提交申報(bào)資料后，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)組織專家對申報(bào)企業(yè)資料進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)復(fù)核后向社會(huì)進(jìn)行公示。公示期間，企業(yè)可對審查結(jié)果進(jìn)行陳述，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)陳述情況再次復(fù)核，作出許可決定。審查過程在13個(gè)工作日內(nèi)完成（不包含專家評審及公示時(shí)間）。（三）許可決定及送達(dá)方式自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，許可結(jié)果將在云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站上公開。（自貿(mào)區(qū)許可的由自貿(mào)區(qū)進(jìn)行公開）辦理結(jié)果：對予以許可的單位，頒發(fā)《建筑業(yè)資質(zhì)證書》，證件有效期5年。被許可人需要延續(xù)依法取得的《建筑業(yè)資質(zhì)證書》有效期的，應(yīng)于有效期期滿前60日到資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交延續(xù)申請。對不予許可的單位，下發(fā)《不予行政許可決定書》。送達(dá)方式：統(tǒng)一由云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳窗口，通知申請單位現(xiàn)場領(lǐng)取相關(guān)文書。（自貿(mào)區(qū)許可的，由自貿(mào)區(qū)明確具體送達(dá)方式）十六、許可服務(wù)許可咨詢1.咨詢方式窗口咨詢。地址：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心。咨詢電話：（0871）64320893，（0871）64320981。網(wǎng)絡(luò)咨詢。云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳（網(wǎng)址：/portal/#/home）。2.咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當(dāng)場得到回復(fù)。通過網(wǎng)絡(luò)咨詢的，將通過云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳咨詢系統(tǒng)得到回復(fù)。（二）進(jìn)程查詢1.窗口查詢：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心，查詢電話（0871）64320893，（0871）64320971。2.網(wǎng)絡(luò)查詢：云南省建筑市場監(jiān)管與誠信信息網(wǎng)（網(wǎng)址：/）。自貿(mào)區(qū)許可的，由自貿(mào)區(qū)具體明確咨詢方式及窗口查詢方式等。十七、事中事后監(jiān)管（一）隨機(jī)抽查將“對建設(shè)工程質(zhì)量檢測企業(yè)的監(jiān)督檢查”納入云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）結(jié)果處理《行政許可法》第六十五條規(guī)定：個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。《行政許可法》第六十九條規(guī)定：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。十八、投訴舉報(bào)1.窗口投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心窗口，電話號(hào)碼：（0871）64320893，地址：昆明市西山區(qū)紅塔東路3號(hào)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一樓西側(cè)。2.電話投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，電話號(hào)碼：（0871）64322034。3.網(wǎng)絡(luò)投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站（/）。4.信函投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)紀(jì)委，通訊地址：云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號(hào)，郵政編碼：650228。自貿(mào)區(qū)許可的，由自貿(mào)區(qū)具體明確投訴舉報(bào)方式及內(nèi)容。附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)流程圖2.建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書樣本

附件1建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)流程圖企業(yè)登錄云南省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)，填寫申請信息并上報(bào)合格仍不合格到期