公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

某公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公司員工安康造成的危害，保障員工身心安康與生命平安，特制訂本預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成公司員工安康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會平安等事件引起的嚴(yán)重影響員工安康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。三、權(quán)責(zé)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)預(yù)案的分發(fā)，保證預(yù)案和實施程序每年進展審查和修訂。公司分管平安的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理和演練。公司所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。四、定義重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、涉及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。五、內(nèi)容描述指導(dǎo)思想以防為主，常備不懈定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高員工自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高員工對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲藏工作?？焖俜错?，依法處置加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件體系建立，提高員工對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)視，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。群專結(jié)合，科學(xué)防控明確公司衛(wèi)生管理與廚房食品衛(wèi)生管理的職責(zé)分工，發(fā)揮管理優(yōu)勢，提高員工衛(wèi)生習(xí)慣。同時積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。機構(gòu)與職責(zé)指揮機構(gòu)為確保公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及公共衛(wèi)生事件防護應(yīng)急處置小組。〔1〕公司本部成立公司公共衛(wèi)生事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。公共衛(wèi)生事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。組長：分管平安副總經(jīng)理副組長：總經(jīng)理辦公室經(jīng)理、平安設(shè)備部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：平安設(shè)備部經(jīng)理小組成員：平安設(shè)備部、總經(jīng)理辦公室、工會、人力資源部、方案財務(wù)部、監(jiān)察大隊。〔2〕公司公共衛(wèi)生事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，設(shè)立多個應(yīng)急工作組，如綜合協(xié)調(diào)組〔平安設(shè)備部、工會〕、應(yīng)對防控組〔總經(jīng)理辦公室〕、宣傳發(fā)動組〔人力資源部〕、后勤保障組〔總經(jīng)理辦公室、物資供給部、方案財務(wù)部〕。〔3〕公司公共衛(wèi)生事件專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，由基層區(qū)域人員為根底，基層區(qū)域各部門經(jīng)理為核心設(shè)立應(yīng)急處理隊。機構(gòu)職責(zé)〔1〕公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)A、組織和發(fā)動公司力量，配合上級主管部門做好對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；B、負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)；C、監(jiān)視檢查公司各辦公區(qū)域、基層部門部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況；D、評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案；E、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練；〔2〕各突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：具體由平安設(shè)備部、工會員工組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好公司穩(wěn)定和平安保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)公司內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，及時匯報防治工作的動態(tài)。應(yīng)對防控組：具體由總經(jīng)理辦公室員工組成應(yīng)急小分隊。協(xié)助衛(wèi)生防疫部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集分析及上報等工作，組織和發(fā)動公司員工力量，開展自救和互救，參與群防群治。協(xié)助上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作；宣傳發(fā)動組：具體由人力資源部員工組成。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。后勤保障組：具體由總經(jīng)理辦公室、物資供給部、方案財務(wù)部組成。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的需要，做好物資供給、經(jīng)費籌集和后勤保障等各項工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)視管理工作。事件分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般〔IV〕、較大〔III〕、重大〔II〕和特別重大〔I〕四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔IV級〕〔1〕在公司局部地方接連發(fā)生原因不明的自斃鼠現(xiàn)象或有來自疫區(qū)的染疫動物輸入?！?〕公司發(fā)生霍亂，5天內(nèi)發(fā)病5例以下，或在飲用水源、食物中檢出霍亂流行菌株?！?〕1次食物中毒人數(shù)30—39人，未出現(xiàn)死亡病例。〔4〕1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。〔5〕市級以上政府衛(wèi)生行政部門或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔III級〕〔1〕公司發(fā)生腺鼠疫臨床疑似病例或在公司局部地方發(fā)生鼠疫疫情?！?〕霍亂在公司內(nèi)發(fā)生流行，5天內(nèi)發(fā)病5—19例或出現(xiàn)死亡病例?！?〕二周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前五年平均發(fā)病水平同期一倍以上?！?〕一次食物中毒40—49例，或出現(xiàn)死亡病例4例以下?！?〕一次急性職業(yè)中毒10—29人，或出現(xiàn)死亡病例?！?〕公司內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病?！?〕預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反響或不良反響?！?〕市級以上政府衛(wèi)生行政部門或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔II〕〔1〕發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例。〔2〕霍亂疫情涉及1個其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，5天內(nèi)發(fā)病20—49例，或死亡2—4例?！?〕一次食物中毒50—99例，或出現(xiàn)死亡病例4—9例?！?〕公司內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨向。〔5〕公司內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴散趨向?！?〕預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡?！?〕省級政府衛(wèi)生行政部門或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔I級〕〔1〕發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情有擴散趨勢?！?〕發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，疫情有擴散趨勢。〔3〕霍亂疫情涉及2個以上其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，5天內(nèi)發(fā)病50例以上或死亡5例以上?！?〕發(fā)生新傳染病，或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行?！?〕一次食物中毒人數(shù)超過100例，或食物中毒死亡人數(shù)10例以上?！?〕一次急性職業(yè)中毒50例以上，或死亡5例以上?！?〕公司內(nèi)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等喪失事件?！?〕省級以上政府衛(wèi)生行政部門或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報監(jiān)測公司要按照安丘市衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，包括：自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點傳染病和衛(wèi)生事件監(jiān)測、主要病癥和重點疾病的監(jiān)測等。承受上級衛(wèi)生部門的監(jiān)視管理和專業(yè)防治機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測質(zhì)量。報告任何部門和個人有權(quán)向安丘市人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。公司員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)盡快向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)盡快向上級衛(wèi)生部門報告。通報公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán)，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向公司內(nèi)各部門和員工通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施，保障各項應(yīng)急工作順利開展；充分利用公司的信息網(wǎng)絡(luò)、、報刊、公告欄等手段進展通報。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反響和終止應(yīng)急響應(yīng)原那么接到上級主管部門發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時，公司按照分級響應(yīng)的原那么，作出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在公司所在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生，相應(yīng)提高報告和響應(yīng)級別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄰近轄區(qū)或上級主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知公司各相關(guān)部門，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。應(yīng)急響應(yīng)措施公司內(nèi)一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，可結(jié)合公司的實際情況采取以下措施：〔1〕應(yīng)急處置隊和應(yīng)急工作組A、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處置隊及應(yīng)急工作組組織應(yīng)急隊員、應(yīng)急物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。B、配合專業(yè)防治機構(gòu)，對公司內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；設(shè)立傳染病隔離留觀室，協(xié)助衛(wèi)生部門對對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察，對隔離者進展定期隨訪，指導(dǎo)病人家庭消毒。；協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)疫點、疫區(qū)的封鎖管理；實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察；協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實；協(xié)助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作。C、公司內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時逐級向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級主管部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作；及時通知急救中心對中毒病人實施搶救；必要時通知公安部門，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織員工疏散，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。D、根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，做好宣傳貫徹和解釋工作；組織部門員工開展安康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。E、采購、承受、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護用品。F、配合公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門做好受災(zāi)區(qū)域員工的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，對特困員工進展生活救助和醫(yī)療救助，做好死亡人員的火化和其他善后工作；配合勞動保障部門，落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工〔公〕傷待遇。G、按照公司和上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，落實各項預(yù)防控制措施。指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報告工作；對公司的病人、疑似病人進展登記造冊；落實對人員外出限制等措施，對外來人員、外出返回人員進展登記和及時報告。H、做好單位內(nèi)防護用品、消毒設(shè)施的采購、供給、分配和使用工作。I、在單位內(nèi)部做好?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳解釋和安康教育工作。J、開展公司及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力改善衛(wèi)生條件，保證公司食堂及其他公共場所的清潔衛(wèi)生?！?〕監(jiān)察大隊、公司所在地派出所A、在實施疫區(qū)、疫點封鎖及人員隔離措施時，對不服從管理的單位和個人依法強制執(zhí)行。B、保護并配合專業(yè)防治機構(gòu)人員進入現(xiàn)場，協(xié)助開展采樣、技術(shù)分析和檢驗等現(xiàn)場防控工作。C、協(xié)助相關(guān)部門依法實施人員、車輛的衛(wèi)生檢查，對拒絕檢查者依法強制執(zhí)行。D、與衛(wèi)生部門密切合作，加強流動人口管理，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。公司未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件如公司未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)**市內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、特點、范圍和開展趨勢，分析公司所在區(qū)域受到涉及的可能性和程度，做好以下工作：〔1〕與上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系，密切關(guān)注事件發(fā)生地區(qū)的相關(guān)信息?！?〕組織好應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備?！?〕開展公司內(nèi)重點場所、重點人群和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)視檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理公共衛(wèi)生平安隱患?！?〕配合專業(yè)防治機構(gòu)，開展疾病及相關(guān)因素的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理報告工作?！?〕根據(jù)事件發(fā)生地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，對公司員工做好?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹和解釋工作；開展針對性的安康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓(xùn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：〔1〕突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。〔2〕特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止，待上級部門發(fā)布終止應(yīng)急響應(yīng)的決定后實施?！?〕一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)生局組織專家進展分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請上級主管部門或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施，并向安丘市衛(wèi)生局報告?！?〕公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上級政府作出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。善后處置公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立善后處置工作小組，做好受