固定總價合同審計方式

固定總價合同審計方式固定總價合同審計的目的是確保合同金額的真實、準確、合理和合法。通過審計,可以將固定總價項目置于審計部門的有效監(jiān)督之下,減少"工程造價黑箱子"的發(fā)生。那么,固定總價合同的造價審計方法有哪些呢?一、引入事前監(jiān)督機制,加強對合同金額的監(jiān)督建設單位與承包商簽訂固定總價合同通常依據(jù)工程預算。因此,如果能對工程預算環(huán)節(jié)進行審計監(jiān)督,就可以從源頭上有效防止工程造價的高估和冒算。由于此時工程合同尚未簽訂,可以直接對合同各分項的金額以及工程總價進行監(jiān)督和控制。工程造價主要取決于各項工程量和單價。審計工作可以通過對照設計圖、施工圖核算工程項目的工程量,實現(xiàn)對計量的監(jiān)督。同時,還應從歷史變化規(guī)律、市場行情等方面綜合考慮各項單價的確定,盡量減少可預見的單價變動(主要是周期性或市場供求關系變化引起的單價下跌)而導致的合同金額不準確。這樣可以將審計工作從被動的項目決算審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑爸鲃拥念A算審計。此外,還需注意幾個問題:一是審計部門事先介入工程合同金額的確定需要有效的行政和法律支持;二是工程固定總價合同應嚴格依據(jù)造價預算而非其他因素;三是審計部門應在預算開始時即同步履行審計監(jiān)督職責,否則會影響合同簽訂時間,導致工程項目延期或事前審計被擱置。二、完善事中跟蹤審計機制,加強對隱蔽工程、設計變更的跟蹤與監(jiān)督合同簽訂后,工程進入實施階段。這一階段審計部門的主要職責是進行跟蹤審計,重點在于對隱蔽工程、設計變更進行及時有效的監(jiān)督和記錄,為日后的審計工作做好準備。對隱蔽工程的審計是工作難點。介入時機不當都會影響審計效果。可以建立長效的周期性通報制度,讓承包商主動通報或?qū)徲嫴块T主動獲取工程進展信息,或建立隱蔽工程里程碑通報制度,讓承包商在審計部門希望介入的時點主動通報工程進展情況。此外,還應在制度上確立審計部門與隱蔽工程驗收監(jiān)督的權利。工程項目實施中的變更也是審計工作的難點之一。這類工程任務本身并不復雜,復雜之處在于任務變更往往是某任務減少和某任務增加并存。對于變更任務,應繼續(xù)加強跟蹤審計力度,在事中盡可能監(jiān)督每項變更,充分了解增減情況,收集充分的審計依據(jù),為決算審計做好準備工作。此外，由于審計人員不是工程技術人員，不可能仔細了解每項任務或者變更的相關內(nèi)容，這一方面需要承包單位的配合，另一方面尤其重要，要加強與設計單位和監(jiān)理單位的合作，確保審計工作的有效進展。三、建立事后對合同執(zhí)行、設計變更的檢查、審核機制工程完工后，對項目的決算審計是實現(xiàn)審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。在審計實踐中，由于種種原因我們往往遇到前面提到的兩個審計環(huán)節(jié)缺失，加之《合同法》相關條款的規(guī)定，是我們無法打開工程造價“黑箱子”，決算審計停留在對具體工作實施與否的定性審計上，使審計工作不能深入進行、審計質(zhì)量無法保證。如果能有效的實現(xiàn)工程項目事前、事中審計，在一定程度上能變被動為主動，深入地開展審計工作。此階段的主要工作包括：結(jié)合合同內(nèi)容、設計圖、竣工圖、監(jiān)理單位等審核工程具體實施完成情況，對于沒有做或者未全部完成的工作進行核減;結(jié)