【鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)行為影響因素探究15000字（論文）】

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)行為影響因素研究目錄TOC\o"1-3"\h\u31885一、緒論 緒論1、研究背景我中國的改革和開放40年來,我國的社會主義經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯進(jìn)一步提高。今天,我國已經(jīng)完全進(jìn)入了改變觀念堅(jiān)持社會主義經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展的方式,全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的歷史關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)今中國進(jìn)入改革和開放的第一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,如何逐步促進(jìn)改革開放和加快推動社會主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,不僅直接關(guān)系到6億以上農(nóng)戶的幸福,而且也關(guān)系到了我國新的城市化建設(shè)進(jìn)程。我國的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)很強(qiáng),基本上很強(qiáng),農(nóng)民很富裕,國家很強(qiáng)大,農(nóng)村穩(wěn)定是國家的社會穩(wěn)定。經(jīng)過三十多年的發(fā)展和全方位現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和管理方式創(chuàng)新,我國現(xiàn)代化進(jìn)入了一個(gè)新的歷史鏈接:"現(xiàn)代化是支持農(nóng)牧業(yè)和大城市的農(nóng)村地區(qū)"。支持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村和大城市的農(nóng)民已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)代中國未來影響社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。解決土地國有化問題和現(xiàn)代化是"三農(nóng)"現(xiàn)代化問題的根本解決問題。如何有效盤活下一代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),優(yōu)化了土地綜合利用資源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了下一代農(nóng)業(yè)從集體生產(chǎn)向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；霓D(zhuǎn)變,這已經(jīng)成為下-一代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)。2、研究目的與意義近年來,我國逐漸地進(jìn)入了中國特色社會主義民主政治和中國特色社會主義現(xiàn)代化社會的新發(fā)展時(shí)期。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的快速發(fā)展趨勢,家庭土地承包的目標(biāo)和責(zé)任書的意義和優(yōu)勢逐漸地消失。一戶分散家庭承包經(jīng)營的模式和零散的家庭承包耕地極大地嚴(yán)重阻礙了農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)和效率的提高。另一方面,農(nóng)村的年輕人力資本遷移到許多的周邊城市地區(qū),或遷移到東部沿海地區(qū)的較發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)工作,農(nóng)村地區(qū)的一些青年農(nóng)業(yè)人力資本拒絕遷移或返回其他農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動。致使農(nóng)村年輕的勞動力在農(nóng)村出現(xiàn)大量的分流,造成了農(nóng)地大量拋荒、撂荒的現(xiàn)象。如何加快和實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化耕地流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)業(yè)解決現(xiàn)代化問題的一個(gè)重要途徑。如何有效地發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)代化流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)耕地現(xiàn)代化流轉(zhuǎn)的績效,已逐漸成為我國各級政府和專家學(xué)者們廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題之一?；诖?，本文從重慶市入手，深入挖掘土地承包期延長30年新型經(jīng)營主體耕地流轉(zhuǎn)行為研究。3、研究內(nèi)容本文的研究內(nèi)容主要包括五個(gè)部分：第一部分為，緒論。主要包括研究背景，研究目的與意義，研究內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容。第二部分為相關(guān)理論概述，主要包括相關(guān)概念界定與基礎(chǔ)理論。第三部分為農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)行為調(diào)查分析。主要對研究區(qū)地理概況以及研究區(qū)土地流轉(zhuǎn)存在的問題進(jìn)行分析。第四部分為農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)行為影響因素分析。第五部分為結(jié)論與對策建議。4、技術(shù)路線本文的技術(shù)路線在于關(guān)注云陽縣土地處理的現(xiàn)狀以及存在的問題，構(gòu)建系統(tǒng)實(shí)證模型，探索其土地流轉(zhuǎn)行為的具體影響因素，并提出建設(shè)性意見。5、國內(nèi)外研究綜述劉鵬（2016）指出始于1970年代后期的對農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的改革被普遍認(rèn)為實(shí)際上是20世紀(jì)末中國最成功的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革之一。張燦,石惠春,呂霞霞（2015）認(rèn)為延長承包期30年，意味著在第二輪土地承包到期后的30年內(nèi)，土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度不會改變，集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會改變。趙靜（2015）指出在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營和土地統(tǒng)一資產(chǎn)整合的改革基礎(chǔ)上,形成了對農(nóng)地承包和集體所有制兩級經(jīng)濟(jì)管理制度。這項(xiàng)責(zé)任制改革極大地優(yōu)化了對農(nóng)村資源的合理配置,將大多數(shù)經(jīng)營者和農(nóng)民的實(shí)際勞動成本投入與農(nóng)民的勞動報(bào)酬直接聯(lián)系了起來,大大提高了經(jīng)營者和農(nóng)民的生產(chǎn)勞動積極性,極大地發(fā)展和促進(jìn)了下一代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化社會的發(fā)展。唯一的缺點(diǎn)是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革造成了農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包的農(nóng)村土地統(tǒng)一資產(chǎn)規(guī)模小,土地分割的現(xiàn)象限制了對土地統(tǒng)一資產(chǎn)管理的規(guī)模和對土地的利用效率,導(dǎo)致了大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者在生產(chǎn)過程中的高勞動成本、低收益的實(shí)現(xiàn)等問題。張紅偉,李錫英（2016）認(rèn)為當(dāng)前,進(jìn)行農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),調(diào)整了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村土地的資源配置是一個(gè)極為重要的歷史性問題。在始終保持農(nóng)業(yè)土地承包產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營關(guān)系不變的基礎(chǔ)上,將土地的所有權(quán),承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)全部分開,并通過農(nóng)業(yè)土地現(xiàn)代化流轉(zhuǎn)將其土地轉(zhuǎn)讓或出售給部分的農(nóng)民,企業(yè)和大農(nóng)戶。蘇貞（2019）認(rèn)為目前中國制定的保護(hù)國內(nèi)耕地的計(jì)劃紅線為18億畝,這也表明該國保護(hù)土地的主要意義和目的仍僅僅是目前和將來主要是用于保護(hù)農(nóng)民種植糧食作物和其他經(jīng)濟(jì)作物的主要原料和工業(yè)生產(chǎn)的主要材料,還可能包括用于保護(hù)農(nóng)民的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。宅基地,自留地和用于其他基本生產(chǎn)服務(wù)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營性土地。二、相關(guān)理論概述1、相關(guān)概念界定1.1農(nóng)村土地所謂的農(nóng)村土地,是指"在法律,法規(guī)范圍內(nèi)將土地使用權(quán)集體分配給農(nóng)民的林地,耕地,草原以及其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地"。這種說法也表明,首先,根據(jù)《中華人民共和國法律》的規(guī)定,農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的所有主體不是農(nóng)村自然人,即農(nóng)民本身,而是隸屬于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)集體所在的一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體,也可以稱為農(nóng)村集旅。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的我國農(nóng)村集體是一個(gè)以現(xiàn)行的公有制土地為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)體,所以這種承包經(jīng)營制度與現(xiàn)行的土地所有制是完全相匹配的,它也與目前中國現(xiàn)行的特色社會主義的市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。農(nóng)村土地的使用權(quán),即對農(nóng)村土地的承包和經(jīng)營權(quán),適用于在我國具有一定的農(nóng)業(yè)戶口并且直接隸屬于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體組織的農(nóng)民個(gè)人。1.2農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)通常認(rèn)為是指從其相關(guān)的土地之中獲得的一系列特殊財(cái)產(chǎn)和其權(quán)利的一個(gè)集合,這些獲得的財(cái)產(chǎn)和其權(quán)利與一國的基本社會制度密切的相關(guān)。從中獲得的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利一般都具有自己的基本特征,包括它們的關(guān)系和與農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的其他特殊的權(quán)利,包括:土地租賃權(quán),抵押所有權(quán),繼承權(quán),使用權(quán)和土地使用權(quán)以及其中的地役權(quán)等等,但是土地的所有權(quán)確實(shí)已經(jīng)可以保證土地不再歸屬于農(nóng)民,因此土地不能直接用于房地產(chǎn)的抵押和轉(zhuǎn)讓或者出售,只能間接交換其土地使用權(quán),這與現(xiàn)代城市中經(jīng)常頻繁發(fā)生的房地產(chǎn)市場交易不同。當(dāng)前我國實(shí)際上是一個(gè)社會主義的國家,當(dāng)前的這個(gè)社會主義國家土地公有制不同于傳統(tǒng)的資本主義公有制國家。歷史上的土地公有經(jīng)濟(jì)是最重要的社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)手段,土地財(cái)產(chǎn)權(quán)必須由國家和集體所有。1.3三權(quán)分置2016年,國家發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包經(jīng)營權(quán)分權(quán)管理辦法的意見》,規(guī)定在對農(nóng)村土地使用和流轉(zhuǎn)的全過程中,建議保留農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)。根據(jù)土地和農(nóng)民的所有權(quán)和意愿進(jìn)行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的承包和土地承包。農(nóng)村土地的承包權(quán)可以分為土地承包權(quán)和承包權(quán),土地權(quán),承包土地權(quán)和農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)(以下俗稱"三權(quán)")為主體劃分并并行處理。改革和開放之初,我國在農(nóng)村實(shí)行了"家庭對家庭承包"的目標(biāo)建設(shè)責(zé)任書。土地使用權(quán)歸屬于該組,而農(nóng)村土地訂約的使用權(quán)則直接授予了該組農(nóng)民。在經(jīng)營集團(tuán)實(shí)行"三權(quán)分立"后,使用權(quán)仍然歸屬于該組的經(jīng)營集團(tuán)。它的承包權(quán)是由目前我國的法規(guī)統(tǒng)一確定的。土地承包權(quán)仍然直接歸屬于該組農(nóng)民,承包權(quán)仍然屬于農(nóng)民和土地的管理權(quán)人。在"三權(quán)分置"中應(yīng)特別注意始終堅(jiān)持三條基本的底線,一是農(nóng)村土地承包公有制的根本性質(zhì),二條底線就是農(nóng)村耕地所有權(quán)紅線的性質(zhì)不可輕易突破,三條底線就是土地和農(nóng)民的根本利益和承包權(quán)不得嚴(yán)重受損。1.4農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)農(nóng)村和農(nóng)村土地出讓是為了維護(hù)農(nóng)民的農(nóng)村承包土地權(quán)，并將農(nóng)村土地使用權(quán)證轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)村和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一般是根據(jù)投資，流轉(zhuǎn)，非法轉(zhuǎn)包，租賃，合作和交換等方法進(jìn)行的。2、基礎(chǔ)理論2.1制度變遷理論有關(guān)法規(guī)變更的基本理論的最具象征意義的科學(xué)研究是道格拉斯·諾斯。他直言不諱地說，變化是規(guī)則和規(guī)章的創(chuàng)建，規(guī)則和規(guī)章的變化以及隨著時(shí)間的變化擺脫舊規(guī)則和規(guī)章的方式?？偨Y(jié)只不過是兩點(diǎn)。一種是規(guī)章制度的自主創(chuàng)新，另一種是規(guī)章制度的改革創(chuàng)新。在諾斯的基本理論中，人們認(rèn)為，規(guī)章制度的要素是損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)理論，國家基本理論和形態(tài)意識基本理論也是這三個(gè)關(guān)鍵控制模塊，構(gòu)成規(guī)則和法規(guī)變更的基本理論。在產(chǎn)權(quán)理論中，認(rèn)為既定的規(guī)章制度和財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不僅可以激勵組織內(nèi)部的員工，而且經(jīng)營決策可以有效確保經(jīng)濟(jì)組織的高水平和效率。在我們討論社會主義國家基本經(jīng)濟(jì)決策理論時(shí),它指的是關(guān)于一個(gè)代表國家的支持社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效社會主義經(jīng)濟(jì)和發(fā)展管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和決策的水平,而是關(guān)于建立有效的社會主義經(jīng)濟(jì)和發(fā)展管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營決策前提是有效的。關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)分配的基本定義,財(cái)產(chǎn)權(quán)年的基本定義大程度上取決于通過家庭或非正式的公共秩序宣布的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的要求。在形態(tài)意識的基本術(shù)語和理論中,表達(dá)了非理性經(jīng)濟(jì)行為的意識產(chǎn)權(quán)基本術(shù)語和社會主義國家的基本術(shù)語和理論。形態(tài)信念產(chǎn)生的結(jié)果和代價(jià)因此意識形態(tài)術(shù)語和理論的發(fā)展填補(bǔ)了這些理論方面的空白和漏洞]。當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)在改革開放發(fā)展過程中需要充分借鑒國外的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)變遷術(shù)語和理論,經(jīng)濟(jì)的績效與其制度的形成和制定具體的形式緊密相關(guān),而一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的具體形式制定和其發(fā)展的演進(jìn)又直接影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容。2.2地租地價(jià)理論馬克思認(rèn)為,土地的所有權(quán)是存在地租的基本前提,而理論上的地租制則是實(shí)際上的土地所有權(quán)流的和衍生。由于西方發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行土地私有制,私有者在實(shí)質(zhì)上可以直接控制對于土地的實(shí)際所有權(quán),土地的所有者在實(shí)質(zhì)上可以根據(jù)對于土地的實(shí)際占有控制權(quán),向?qū)嶋H上需要擁有土地的使用者或個(gè)人收取一定的經(jīng)濟(jì)收益,從而可以使得土地所有者產(chǎn)生一定的收益。在馬克思的第一篇論文中,地租分為三種差別的租金,壟斷差別利潤租金和絕對差別利潤租金以及三種差別利潤租金。三種差別壟斷租金一般是指在出租土地的過渡期間出租的土地由于地理的位置和土地肥力利用水平產(chǎn)生的收入和利潤差異。由于過渡期間土地的差異而壟斷租金產(chǎn)生的利潤差為三種差額的壟斷租金:絕對的壟斷租金一般是指無論過渡期間土地的位置和肥沃的程度如何,都是由資產(chǎn)階級的自然自私產(chǎn)生的,都是向土地所有者支付土地租金,他們寧愿離開土地所有者。土地貧瘠,并且不與他人免費(fèi)閱讀下載分享:確立壟斷土地租金的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件就是這片土地的獨(dú)特自然耕種環(huán)境條件,其他的土地?zé)o與倫比,可以在這片貧瘠的土地上種植生長的其他農(nóng)作物不能在其他的土地上進(jìn)行種植,因此所種植生產(chǎn)的其他農(nóng)作物在經(jīng)濟(jì)上具有巨大的壟斷和其他超額利潤,因此壟斷土地租金可以形成所謂的壟斷土地租金。而在近代中國地租指的也就是通過土地所有者使用權(quán)的市場流轉(zhuǎn)和使用過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益,就是指士地的所有產(chǎn)權(quán)承租者使用人需要向擁有土地使用產(chǎn)權(quán)的所有者承租人繳納一定形式的經(jīng)濟(jì)利益,也可以說就是壟斷土地租金。所謂地價(jià)租金指的也就是這片土地用于進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)流通的實(shí)際作價(jià)。西方的古典李嘉圖經(jīng)濟(jì)學(xué)派主要以壟斷地租和地價(jià)的關(guān)系作為對土地的使用和市場流轉(zhuǎn)的根本經(jīng)濟(jì)方面的依據(jù)進(jìn)行了研究,這里就不得不說壟斷土地使用權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)研究史上的一個(gè)重要的創(chuàng)新。關(guān)于對壟斷地租和地價(jià)進(jìn)行研究的觀點(diǎn)比較著名的李嘉圖學(xué)說主要有大衛(wèi)李嘉圖的"差額地租輪"、威廉配第的"地租差別論",對近代中國土地使用權(quán)制度的基本確立都是具有巨大的理論意義。2.3土地市場由利用土地關(guān)系衍生的各種經(jīng)濟(jì)權(quán)利通過土地關(guān)系作價(jià)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和流通交換的數(shù)量總和,一般在具有一定的期限性。我們的農(nóng)業(yè)需要大刀闊斧的利用土地進(jìn)行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性的改革,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)資源在市場中進(jìn)行最優(yōu)化的配置,真正的調(diào)動和開發(fā)起農(nóng)業(yè)市場的積極性和活力,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)市場在經(jīng)濟(jì)和資源配置過程中的重要決定性和推動作用。對此政府認(rèn)為需要大力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,做好服務(wù)性工作,配合改革的順利進(jìn)行。3、相關(guān)支持性政策農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村改革的重大成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。從2023年開始，我國農(nóng)村第二輪土地承包將相繼到期。到期后再延長承包期30年，有利于形成長期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性。十八屆中央紀(jì)委第三次會議明確提出，要加快建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度，長期堅(jiān)持不懈，農(nóng)村承包土地承包，不轉(zhuǎn)播，以確保農(nóng)民的穩(wěn)定和諧。村莊。耕地紅線基本上可以使農(nóng)民對承包土地有很多控制權(quán)，例如利潤，使用，經(jīng)營和貸款擔(dān)保以及承包土地質(zhì)押等，使農(nóng)民可以將其承包土地承包權(quán)用作股份投資。方法進(jìn)入公司，激勵農(nóng)民使用其承包權(quán)在主要農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社等的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田銷售市場上經(jīng)營。耕地規(guī)模是系統(tǒng)化，農(nóng)業(yè)自動化和農(nóng)牧業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)的必然提供。有效利用農(nóng)業(yè)土地使用權(quán)證也是完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模和工業(yè)發(fā)展趨勢的必要途徑。這為增加收入和改善農(nóng)民生活質(zhì)量提供了新動力。2015年,習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)在工作中要依法地開展規(guī)范農(nóng)村和城鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的工作,強(qiáng)調(diào)在工作中我們要合理平衡對農(nóng)業(yè)用地的占用和征地補(bǔ)償,并依法進(jìn)行規(guī)范農(nóng)村和城鎮(zhèn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。各項(xiàng)工作開展要規(guī)范有序。習(xí)近平總書記還再一次強(qiáng)調(diào),加快了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度的基本建立和各種形式的農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新的速度和規(guī)模,指出了一條促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的正確道路,也為我國促進(jìn)社會主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和發(fā)展指明了正確的方向。三、農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)行為調(diào)查分析1、研究區(qū)地理概況重慶云陽縣，于重慶市東北部，距重慶主城九區(qū)310公里，是三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)沿江經(jīng)濟(jì)走廊承東啟西、南引北聯(lián)的重要樞紐。云陽縣東與奉節(jié)縣相連，西與萬州區(qū)相接，南與湖北省恩施州利川市相鄰，北與開州區(qū)、巫溪縣為界，幅員面積為3649平方公里。至2015年12月28日，云陽縣轄4個(gè)街道、31個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)（1個(gè)民族鄉(xiāng)）；常住人口89.87萬人，戶籍人口135.96萬人。2、耕地流轉(zhuǎn)行為調(diào)查分析2.1土地流轉(zhuǎn)基本形式重慶市云陽縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式有以下5種：轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作[]。其中，按照轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)的土地面積最大，是重慶市最主要的土地流轉(zhuǎn)方式。農(nóng)牧業(yè)也認(rèn)為是中國重慶市云陽縣一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會持續(xù)發(fā)展的技術(shù)中心和經(jīng)濟(jì)主體。主要糧食作物主要產(chǎn)品是各種小麥,玉米,大豆,煙草,花生,棉絨,白芝麻,甜瓜和其他綠色蔬菜。近年來,云陽縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,發(fā)展趨勢導(dǎo)致了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2019年,云陽縣將合理規(guī)劃節(jié)水灌溉面積比上年增加733.33英畝,農(nóng)業(yè)綜合治理節(jié)水灌溉總面積將比上年增加1220英畝。全年增加農(nóng)牧業(yè)水土流失綜合治理節(jié)水灌溉總面積7平方公里,新鉆229口大型水井。到年底,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械總動力容量為46.18萬千瓦,同比上年增長3.4%;農(nóng)機(jī)具總驅(qū)動力為38.6%。農(nóng)村居民年用電量17457萬度,同比增長0.8%;化肥行業(yè)全年總綜合施用量(純)5萬噸,同比上年同期增長3.4%。云陽縣于2010年開展全鎮(zhèn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以來,特別要注意的是2012年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站正式成立以來,全鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作已逐步向標(biāo)準(zhǔn)高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)截至2019年底,云陽縣全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面積累計(jì)達(dá)11.8萬畝,占全鎮(zhèn)種植農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)面積的43.7%,同比上年增長73.97%;其中涉及畜牧業(yè)農(nóng)民2.38萬人,占涉及農(nóng)民人口總數(shù)的19.51%,同比上年增長32.22%。(詳見統(tǒng)計(jì)表1)現(xiàn)階段,全鄉(xiāng)地市級以上重點(diǎn)農(nóng)牧生產(chǎn)企業(yè)23家;機(jī)車農(nóng)業(yè)合作社85家,比上年同期增長11.84%,其中種植機(jī)車農(nóng)業(yè)合作社52家。其中占種植農(nóng)業(yè)合作社的61%,畜牧業(yè)合作社18個(gè),占21%,機(jī)車農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)合作社9個(gè),占10%,其他農(nóng)業(yè)合作社7個(gè),占8%。。表：云陽縣2016-2019土地流轉(zhuǎn)情況概覽表變量土地流轉(zhuǎn)面積（萬畝）流轉(zhuǎn)面積增加率（%）農(nóng)戶承包耕地面積（萬畝）流轉(zhuǎn)面積占耕地面積（%）流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶數(shù)（萬戶）流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶增加率（%）2016年4.8—47.110.21.45一2017年5.718.7548.212.11.7621.472018年7.328.0748.715.01.802.052019年11.773.9756.843.7%2.3832.222.2土地流轉(zhuǎn)基本特點(diǎn)云陽縣土地流轉(zhuǎn)工作開展以來,主要存在六個(gè)方面的特點(diǎn)。一大特點(diǎn)是流轉(zhuǎn)入受讓農(nóng)戶主體以種植企業(yè)、合作社、種植企業(yè)大戶為主。2017年,云陽縣合作社流轉(zhuǎn)入受讓主體企業(yè)合作社面積12870畝,占總受讓主體流轉(zhuǎn)企業(yè)面積的22.58%;云陽縣流轉(zhuǎn)入受讓主體合作社9165畝,占總合作社流轉(zhuǎn)主體耕地面積16.08%;云陽縣流轉(zhuǎn)入受讓主體種植企業(yè)大戶31750畝,占總受讓主體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶面積55.70%;2019年,云陽縣合作社新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個(gè),涉及合作社注冊資金4500余萬元,帶動流轉(zhuǎn)農(nóng)戶上千戶。二是以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖行業(yè)為主。云陽縣種植業(yè)示范土地合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶占全縣種植業(yè)示范合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶總數(shù)的比例高達(dá)56.1%,畜牧業(yè)專業(yè)養(yǎng)殖示范合作社比例最高占47.4%,可見種植業(yè)和其他畜牧養(yǎng)殖行業(yè)是云陽縣合作社土地流轉(zhuǎn)后的兩大重要畜牧養(yǎng)殖行業(yè)。三大特點(diǎn)是土地流轉(zhuǎn)的速度逐年提高穩(wěn)步加快,目前全縣的土地,流轉(zhuǎn)面積的增加率逐年提高穩(wěn)步上升,尤其重要的是2012年流轉(zhuǎn)耕地面積的增加率和合作社流轉(zhuǎn)入耕地面積增加率占到全縣耕地面積的比例均連續(xù)年創(chuàng)新高,分別為73.97%、43.7%四是集約化、規(guī)模化趨勢明顯。云陽縣大力地推行"合作社加基地加農(nóng)戶"的模式,實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶合作,發(fā)展了規(guī)?；w經(jīng)營。目前,以云陽縣鬧店鎮(zhèn)軍營村農(nóng)民為代表的整村整組土地集體流轉(zhuǎn)機(jī)械化趨勢明顯,提高了農(nóng)村土地資源的綜合使用和效率。五是機(jī)械化專業(yè)性、科技性的特點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著云陽縣土地集體流轉(zhuǎn)機(jī)械化工作的深入開展,機(jī)器農(nóng)產(chǎn)品耕地、機(jī)器農(nóng)產(chǎn)品種植、機(jī)器收割等集體流轉(zhuǎn)機(jī)械化生產(chǎn)運(yùn)作的方式逐步得到了研究和推廣,促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)基地的專業(yè)化建設(shè),推動了農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植和加工業(yè)的快速發(fā)展,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。六是科技性農(nóng)民收入逐年進(jìn)一步提高。通過土地集體流轉(zhuǎn)機(jī)械化同步地改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,生產(chǎn)條件也得以明顯進(jìn)一步改善,抗災(zāi)能力也得以較大進(jìn)一步提高。3、研究區(qū)土地流轉(zhuǎn)存在的問題3.1農(nóng)村部分地區(qū)社會保障體系不完善，農(nóng)民利益得不到保障當(dāng)前，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)的配套設(shè)施和法規(guī)的改革和創(chuàng)新相對落后。耕地是農(nóng)村農(nóng)民日常生活的基本保障。目前，在一些村莊，當(dāng)社會保障部的管理體系（如社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療）不足時(shí)，農(nóng)民寧愿將耕地荒廢而不愿搬走。此外，低廉的價(jià)格優(yōu)惠率，對土地私有化的擔(dān)憂以及該國現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)牧業(yè)權(quán)利與耕地政策的相關(guān)性等，都使農(nóng)民渴望而焦慮。在現(xiàn)階段，在我國，向中國農(nóng)民分配了直接谷物補(bǔ)貼，優(yōu)良品種補(bǔ)貼和綜合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。目的是激發(fā)他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情，從而確保國家糧食生產(chǎn)的安全并穩(wěn)定農(nóng)民的收入。他們中的大多數(shù)沒有針對農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)管理方法的實(shí)體路線。因此，云陽縣的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)傾斜于大中型農(nóng)民和大中型經(jīng)營者，以確保農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼傾斜于中型和大型的新型農(nóng)業(yè)公司參與者，并改善農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼效率3.2農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明確明確定義和合理維護(hù)產(chǎn)權(quán)年限是在銷售市場上買賣的重要方式。DouglasC.M.的科學(xué)研究清楚地指出，政府部門應(yīng)采取一些強(qiáng)制性措施來抵制銷售市場的不足。明確農(nóng)村土地股份制改革，是農(nóng)村土地進(jìn)行隨機(jī)交易的基礎(chǔ)和前提。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和村莊合并時(shí)，失去了農(nóng)民團(tuán)體土地權(quán)主體的影響?，F(xiàn)階段，農(nóng)村行政管理混亂，引進(jìn)的專業(yè)管理人才相對有限，產(chǎn)權(quán)登記不全，農(nóng)民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村土地承包權(quán)關(guān)系不明確，耕地股份制改革不完善，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中不能保證農(nóng)民的自身利益。3.3農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的積極性、主動性不高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢中一定環(huán)節(jié)的必要物質(zhì)，但是對于農(nóng)民來說，這仍然是相對較新的事物。由于農(nóng)民對中國法律，政策，法規(guī)和現(xiàn)行政策缺乏先天的理解和落后，甚至有一些錯(cuò)誤的見解，主要表現(xiàn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中：熱情，意識低落，并在一定程度上仍然存在于被動流轉(zhuǎn)中。3.4專業(yè)化合作組織不夠發(fā)達(dá)由于缺乏資產(chǎn)，技術(shù)人員等因素，其經(jīng)營規(guī)模小而不穩(wěn)定，管理和管理方法低，經(jīng)營資金短缺，組織缺乏大規(guī)模經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，新的應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種滯后于擴(kuò)大規(guī)模性商品流通的實(shí)際效果并不顯著。3.5老齡農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策缺乏認(rèn)識，相關(guān)部門的宣傳也不夠到位許多農(nóng)民由于年齡和學(xué)歷的緣故，也對小農(nóng)產(chǎn)生了不可動搖的觀念，這導(dǎo)致了上世紀(jì)以家庭為基礎(chǔ)的聯(lián)合生產(chǎn)合同中關(guān)于耕地經(jīng)營和分離問題的責(zé)任合同。三個(gè)力量。金融市場的運(yùn)作方式不被理解，甚至出現(xiàn)不信任的狀態(tài)。這也間接表明，地方政府在宣傳規(guī)劃和各種法律法規(guī)的解釋上有很多失職。在確定農(nóng)村土地權(quán)利的過程中，由于歷史的遺留，許多農(nóng)田以口頭形式簽訂了合同，一些農(nóng)民不了解自己的耕地范圍，農(nóng)民無法掌握所有權(quán)。由于擔(dān)心損害自己的權(quán)益，不愿合作確定土地權(quán)利增加了工作的難度。地市政府在調(diào)和分歧的過程中缺乏便捷合理的方法，極大地影響了土地權(quán)利確定的進(jìn)程。[]。四、農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)行為影響因素分析1、研究思路對于行為分析，目前學(xué)術(shù)界較為常用的方法是相關(guān)性分析、回歸分析以及顯著性檢驗(yàn)等等，但這些方法的應(yīng)用需要在選取的樣本值服從一定的概率分布的前提下，而且需要具有大量的樣本數(shù)據(jù)。然而灰色關(guān)聯(lián)分許方法要求的樣本容量可以少到4個(gè)，對數(shù)據(jù)無規(guī)律同樣適用，不會出現(xiàn)量化結(jié)果與定性分析結(jié)果不符的情況。其過程主要是將評價(jià)指標(biāo)原始觀測數(shù)進(jìn)行無量綱化處理，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)、關(guān)聯(lián)度以及根據(jù)關(guān)聯(lián)度的大小對待評指標(biāo)進(jìn)行排序?；疑P(guān)聯(lián)分析法的基本思想是通過一定方法計(jì)算系統(tǒng)的母因素（特征變量）與子因素（相關(guān)變量）之間的關(guān)聯(lián)程度，確定母子因素之間的數(shù)值關(guān)系，建立灰關(guān)聯(lián)矩陣，通過比較數(shù)值的大小得出各子因素對母因素影響程度的大小[]。通過查找得到2012-2019年土地流轉(zhuǎn)及其影響因素的相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握灰色關(guān)聯(lián)分析的計(jì)算過程，設(shè)定好相應(yīng)變量，根據(jù)公式計(jì)算得出關(guān)聯(lián)系數(shù)以及關(guān)聯(lián)度數(shù)值，分析影響因素的變化對土地流轉(zhuǎn)的影響，得出不同影響因素與土地流轉(zhuǎn)面積的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)而進(jìn)行分析。定量分析與定性分析相結(jié)合，通過查找相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析，得出各影響因素與土地流轉(zhuǎn)面積之間的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)行定量分析；然后具體分析這些影響因素，得到其影響土地流轉(zhuǎn)的原因，定性分析這些影響因素具體如何影響土地流轉(zhuǎn)的變化。2、指標(biāo)體系的構(gòu)建目前重慶市土地流轉(zhuǎn)的對象有農(nóng)戶、專業(yè)合作社、企業(yè)以及其他主體，其中主要流轉(zhuǎn)對象是農(nóng)戶和專業(yè)合作社。因此，對農(nóng)戶的生存、就業(yè)和收入產(chǎn)生影響的各種因素，也會對土地流轉(zhuǎn)的程度產(chǎn)生影響。對農(nóng)戶的生存、就業(yè)以及收入可以產(chǎn)生影響的因素有很多，主要分為客觀因素和主觀因素兩種，客觀因素就是一些外力如生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)水平等產(chǎn)生的影響，主觀因素就是指農(nóng)民自身的思想認(rèn)識以及愿意程度等。本文主要從客觀角度分析以下幾個(gè)影響因素：農(nóng)村居民人均純收入、勞動力文化素質(zhì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村社會保障水平。其中：勞動力文化素質(zhì)用農(nóng)村地區(qū)高中以上文化程度從業(yè)人員的比重表示；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平用第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重；農(nóng)村社會保障水平用參加農(nóng)村及城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口比重表示。2012-2019年的土地流轉(zhuǎn)面積數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《重慶經(jīng)濟(jì)年鑒》，2012-2019年農(nóng)村社會保障水平、勞動力文化素質(zhì)的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于相應(yīng)年份的《重慶農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，2012-2019年農(nóng)村居民純收入以及非農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《重慶經(jīng)濟(jì)年鑒》。表4.1指標(biāo)體系的構(gòu)建子目標(biāo)層指標(biāo)層取值說明土地流轉(zhuǎn)行為影響因素農(nóng)村居民人均純收入2012-2019年農(nóng)村居民人均純收入勞動力文化素質(zhì)2012-2019年農(nóng)村地區(qū)高中以上文化程度從業(yè)人員的比重非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平2012-2019年第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重農(nóng)村社會保障水平2012-2019年參加農(nóng)村及城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口比重3、模型運(yùn)行及結(jié)果分析3.1模型與變量的設(shè)置本文運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行分析，將母因素即系統(tǒng)的特征變量設(shè)定為yi(其中i=1,2,3，...，m），yi指代表土地處置情況的指標(biāo)，在本文中土地處置情況用土地處置面積的大小來表示，m是指土地處置面積的具體數(shù)值。將子因素即相關(guān)變量設(shè)定為xj(其中j=1,2,3，...，n），xj指本文中所提到的影響土地處置的各種因素，n表示子因素（相關(guān)變量）數(shù)量的多少。本文中涉及以下4個(gè)子因素：非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（x1）、農(nóng)村社會保障水平(x2)、農(nóng)村居民人均純收入(x3)、勞動力文化素質(zhì)(x4),也就是相關(guān)變量x,n=4。公式4.1在以上公式中，ρij(k)表示xj對y在k時(shí)所求得的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)；ρ代表分辨系數(shù)，一般情況下分辨系數(shù)的取值在0到1之間，本文中設(shè)定分辨系數(shù)值ρ大小為0.5[]。本文中分別對不同相關(guān)變量的8項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出多個(gè)多個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)導(dǎo)致信息不夠集中，所以采用求平均值的方法解決，將各個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)轉(zhuǎn)化為一個(gè)量值。這個(gè)量值就是相關(guān)變量的關(guān)聯(lián)度，然后通過比較這個(gè)量值即關(guān)聯(lián)度的大小來分析各影響因素與母因素之間的關(guān)聯(lián)程度。計(jì)算關(guān)聯(lián)度的表達(dá)式為：rij=ρij公式4.23.2土地流轉(zhuǎn)影響因素定量分析由于系統(tǒng)中各因素列中的數(shù)據(jù)可能因量綱不同，不便于比較或在比較時(shí)難以得到正確的結(jié)論。因此在進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析時(shí)，一般都要進(jìn)行數(shù)據(jù)的無量綱化處理[]。對所有的子因素指標(biāo)按照如下公式進(jìn)行計(jì)算處理：Xj′=Xj/X0(當(dāng)Xj為正作用指標(biāo)時(shí)）Xj′=X0/Xj(當(dāng)Xj為負(fù)作用指標(biāo)時(shí)）公式4.3上述公式中，Xj′為第j個(gè)指標(biāo)的無量綱化值，X0為第j個(gè)指標(biāo)的最大值，Xj為第j個(gè)指標(biāo)的原始值。以土地流轉(zhuǎn)面積作為母因素，針對4個(gè)子因素(非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)村社會保障水平,農(nóng)村居民人均純收入,勞動力文化素質(zhì))，以及從2012年到2019年的進(jìn)行分析時(shí)，分辨系數(shù)取0.5，根據(jù)公式計(jì)算得出如下表4.2的關(guān)聯(lián)系數(shù)結(jié)果：表4.2關(guān)聯(lián)系數(shù)結(jié)果項(xiàng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平農(nóng)村社會保障水平農(nóng)村居民人均純收入勞動力文化素質(zhì)2012年1.0000.9930.5380.9912013年0.9980.9860.4890.9842014年0.9960.9840.4520.9822015年0.9950.9890.4220.9822016年0.9950.9890.3950.9812017年0.9840.9780.3760.9712018年0.9670.9620.3560.9542019年0.9650.9610.3340.952在關(guān)聯(lián)系數(shù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用求平均值的方法，根據(jù)公式計(jì)算得出如下關(guān)聯(lián)度結(jié)果：表4.3關(guān)聯(lián)度結(jié)果評價(jià)項(xiàng)關(guān)聯(lián)度排名非農(nóng)業(yè)發(fā)展水平0.9871農(nóng)村社會保障水平0.9802農(nóng)村居民人均純收入0.4204勞動力文化素質(zhì)0.9753關(guān)聯(lián)度越大說明其對土地流轉(zhuǎn)的影響越大，具體由r值的大小來表示：r1>r2>r4>r3在比較關(guān)聯(lián)度大小的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，關(guān)聯(lián)度值介于0到1之間，該值越大代表其與母因素之間的相關(guān)性越強(qiáng)，也即意味著其評價(jià)越高。從上表可以看出：針對本次4個(gè)評價(jià)項(xiàng)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合評價(jià)最高（關(guān)聯(lián)度為：0.987），其次是農(nóng)村社會保障水平（關(guān)聯(lián)度為：0.980）。3.3土地流轉(zhuǎn)行為定性分析（1）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對土地流轉(zhuǎn)行為的影響通過關(guān)聯(lián)度結(jié)果可知，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對土地流轉(zhuǎn)的影響程度最大，關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.987，即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平變化一個(gè)單位，相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)面積將變化0.987個(gè)單位。一般情況下非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高，土地流轉(zhuǎn)面積越大。這表明，隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高，土地流轉(zhuǎn)面積也不斷增大。這可解釋為，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高，第二、第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)提供的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會就越多，進(jìn)而使農(nóng)戶家庭成員的非農(nóng)收入比重便會增加，所以農(nóng)戶對土地經(jīng)營的重視程度也會越來越低，使土地流轉(zhuǎn)面積增多[]。因此，第二、第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展會對土地流轉(zhuǎn)起到極大的促進(jìn)作用。圖4.SEQ圖\*DBCHAR\s3１非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與土地流轉(zhuǎn)面積的變化關(guān)系（2）農(nóng)村社會保障水平對土地流轉(zhuǎn)的影響通過關(guān)聯(lián)度結(jié)果可知，農(nóng)村社會保障水平對土地流轉(zhuǎn)的影響程度也較大，僅次于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，關(guān)聯(lián)度為0.980，即農(nóng)村社會保障水平變化一個(gè)單位，土地流轉(zhuǎn)面積將變化0.980個(gè)單位。農(nóng)村社會保障水平越高，土地流轉(zhuǎn)面積越大。目前我國的農(nóng)村社會保障制度包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障三個(gè)方面[]。本文的農(nóng)村社會保障水平用參加農(nóng)村及城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口比重來表示。土地是農(nóng)戶最重要的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民安身立命的最后保障，因此，在農(nóng)村社會保障尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)缺失的情況下，土地的保障作用變的尤其重要。但是，隨著社會的進(jìn)步，農(nóng)村社會保障水平不斷提高，土地的養(yǎng)老保障作用也隨之變的越來越小，所以農(nóng)村社會保障水平的提高推動了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)行。圖4.2農(nóng)村社會保障水平與土地流轉(zhuǎn)面積的變化關(guān)系（3）勞動力文化素質(zhì)對土地流轉(zhuǎn)的影響通過關(guān)聯(lián)度結(jié)果可知勞動力文化素質(zhì)與土地流轉(zhuǎn)面積之間的關(guān)聯(lián)度為0.975，即勞動力文化素質(zhì)如果變化一個(gè)單位，則土地流轉(zhuǎn)面積相應(yīng)變化0.975個(gè)單位。一般情況下，勞動力文化素質(zhì)較高的地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)面積也較大。本文的勞動力文化素質(zhì)用農(nóng)村地區(qū)高中以上文化程度從業(yè)人員比重來表示[]，對于這一部分群體來說，在獲取非農(nóng)就業(yè)機(jī)會和非農(nóng)就業(yè)收入方面都具有非常明顯的優(yōu)勢，而且他們還具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)能力，這也給他們帶來了更多的非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會。所以這一部分群體大多數(shù)都選擇長期在外務(wù)工或者直接定居城市，這樣便會導(dǎo)致家里勞動力不足，進(jìn)而使土地流轉(zhuǎn)程度大大增強(qiáng)。圖4.3勞動力文化素質(zhì)與土地流轉(zhuǎn)面積的變化關(guān)系（4）農(nóng)村居民人均純收入對土地流轉(zhuǎn)的影響通過關(guān)聯(lián)度結(jié)果可知，農(nóng)村居民人均純收入與土地流轉(zhuǎn)面積之間的關(guān)聯(lián)度為0.420，是4個(gè)影響因素中關(guān)聯(lián)度最小的一個(gè)因素，如果農(nóng)村居民人均純收入變化一個(gè)單位，相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)面積僅隨之變化0.420個(gè)單位。而一般情況下造成農(nóng)村居民人均純收入的差距的主要原因在于非農(nóng)就業(yè)的收益。當(dāng)農(nóng)戶中的勞動力十分充裕并且非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會較少時(shí)，農(nóng)民便會選擇土地耕種。一般情況下非農(nóng)就業(yè)的收益會高于農(nóng)業(yè)，所以農(nóng)民如果有足夠的非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會，便會選擇非農(nóng)部門就業(yè)，從而將使土地流轉(zhuǎn)的面積大大增加。因此農(nóng)村居民人均純收入越高，則來自第一產(chǎn)業(yè)的收益在農(nóng)村居民收入中所占的比重越低，對土地耕種的重視程度也隨之越低，從而土地流轉(zhuǎn)面積也就越大；相反，若農(nóng)村居民人均純收入越低，則土地流轉(zhuǎn)程度也越低。圖4.4農(nóng)村居民人均純收入與土地流轉(zhuǎn)面積的變化關(guān)系五、結(jié)論與對策建議1、研究結(jié)論目前盡管土地流轉(zhuǎn)的主體越來越復(fù)雜，但是農(nóng)戶依然是其中最重要的主體還是農(nóng)戶，所以影響農(nóng)戶生產(chǎn)以及生活的因素對土地流轉(zhuǎn)都會產(chǎn)生一定影響。通過數(shù)據(jù)收集并研究發(fā)現(xiàn)，以下4個(gè)客觀的影響因素中影響力由大到小依次是：農(nóng)村居民人均純收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動力文化素質(zhì)、農(nóng)村社會保障水平。農(nóng)村居民人均純收入越高、農(nóng)村社會保障水平越高，土地作為生產(chǎn)資料的保障功能越弱，土地流轉(zhuǎn)行為越容易發(fā)生；農(nóng)民的勞動力文化素質(zhì)越高，其非農(nóng)就業(yè)機(jī)會就越多，對土地經(jīng)營的重視程度便會越來越低，土地流轉(zhuǎn)率越大；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會越多，獲得的非農(nóng)就業(yè)收益越高，土地流轉(zhuǎn)越容易發(fā)生。根據(jù)所搜集的數(shù)據(jù)，重慶市的土地流轉(zhuǎn)面積2012年為70.3萬畝，到2019年增至331.03萬畝，年平均增長率高達(dá)52.98%。隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)率越來越高，并且農(nóng)村社會保障水平越來越好，使土地流轉(zhuǎn)這一行為的到快速發(fā)展。此外，受到新的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的影響，越來越多的農(nóng)民或者企業(yè)選擇規(guī)模經(jīng)營，也加快了土地流轉(zhuǎn)的速度。2、對策建議2.1加大政策宣傳力度重慶市政府部門應(yīng)出臺新的政策和機(jī)構(gòu)工作人員,加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作宣傳計(jì)劃的范圍,科學(xué)研究有關(guān)農(nóng)村從城市到農(nóng)村,從犯罪團(tuán)伙到家庭的土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)法律法規(guī),科學(xué)地研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)法律法規(guī)。地方人民政府頒布。指導(dǎo)和促進(jìn)社會主義農(nóng)村土地物權(quán)流轉(zhuǎn)的法律文件主要內(nèi)容是《農(nóng)村土地承包法》,《物權(quán)法》以及國務(wù)院和中共中央關(guān)于指導(dǎo)和促進(jìn)社會主義農(nóng)村的改革與現(xiàn)代化發(fā)展的若干重大政策問題的指示和決定,以使廣大農(nóng)民群眾能夠準(zhǔn)確掌握他們現(xiàn)在擁有什么,可以從群體中受益并從中受益從法律法規(guī)授予他們的主導(dǎo)性耕地是統(tǒng)治權(quán),但除此之外,法律和法規(guī)還要求他們擁有權(quán)享用將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)。中共中央關(guān)于解決促進(jìn)社會主義農(nóng)村現(xiàn)代化改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾個(gè)重大歷史性問題的文件和決定明確強(qiáng)調(diào):"按照國家規(guī)定的有償提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定,允許農(nóng)民使用非法土地分包,租賃,交換,股權(quán)轉(zhuǎn)讓等土地出讓方式和承包權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村土地承包規(guī)章制度的關(guān)鍵。促進(jìn)承包土地承包經(jīng)營權(quán)的實(shí)施,也是實(shí)施農(nóng)村土地承包制和機(jī)制創(chuàng)新,解決耕地問題,基本建設(shè)社會主義新社會的必然選擇。2.2加大對合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持培育專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社也稱為協(xié)會，它們與領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，是完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)“輪子”。在重慶市，我們必須根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)發(fā)展形勢，不迫害，不領(lǐng)導(dǎo)，不干涉，不組織的基本要素，鼓勵和激勵各個(gè)領(lǐng)域的每個(gè)人。正是這些農(nóng)民家庭擁有雄厚的財(cái)力，為農(nóng)民家庭創(chuàng)造了專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)。合作組織；為了投資農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，管理農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的方法，促進(jìn)減輕貧困和繁榮，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有必要利用金融政策工具和政策優(yōu)惠來營造自然環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的良好發(fā)展趨勢技術(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。按照創(chuàng)建方式，當(dāng)務(wù)之急是申請，培訓(xùn)，正確引導(dǎo)和創(chuàng)建大批技術(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)和農(nóng)牧業(yè)骨干企業(yè)。政府部門應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)他們按時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善事業(yè)單位和公司的管理和管理方法，進(jìn)行事業(yè)單位的差旅學(xué)習(xí)研究培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)一些掌握技術(shù)性的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，管理方法和良好的管理方法。有關(guān)部門還應(yīng)從農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目資金中劃撥資產(chǎn)，適用于城市農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展趨勢，鼓勵行政管理部門與之合作，理順融資方式，促進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用。對于優(yōu)良品種，應(yīng)給予特殊補(bǔ)貼，以優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的綜合開發(fā)設(shè)計(jì)的新項(xiàng)目或扶貧項(xiàng)目。使他們真正擁有豐富多彩的資產(chǎn)和優(yōu)良的管理方法，成為推動當(dāng)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。2.3強(qiáng)化土地市場經(jīng)營效益采取多種合作方式來促使當(dāng)?shù)貙I(yè)農(nóng)民和其他不同專業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作個(gè)體經(jīng)濟(jì)社會組織及其經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)之間可以結(jié)成有效的利益伙伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)共同體.農(nóng)民可以根據(jù)其耕地生產(chǎn)自治權(quán)的要求增加一個(gè)機(jī)構(gòu)或者自己的公司以使農(nóng)民成為機(jī)構(gòu)或公司的股東,他們還甚至可以將其自己的企業(yè)和其他農(nóng)民公司融合在一起。由于農(nóng)民公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品的制造,企業(yè)負(fù)責(zé)特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)以及其他各種農(nóng)產(chǎn)品的批量生產(chǎn),加工和農(nóng)產(chǎn)品的銷售。這樣,所有的利潤均按一定比例進(jìn)行分配。因此農(nóng)民可以共享包括耕地生產(chǎn)自治和農(nóng)業(yè)人力資源等較大規(guī)模的合作經(jīng)濟(jì),并同時(shí)允許與農(nóng)民,技術(shù)和其他專業(yè)技術(shù)合作的經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)展的機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民為重點(diǎn)的企業(yè)之間建立真正的合作經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和共同體。因此農(nóng)民將更加善于利用和流轉(zhuǎn)自己的土地,并更加注意監(jiān)督農(nóng)民公司的管理和運(yùn)作。如果進(jìn)一步提高了土地價(jià)格,農(nóng)民在公司的組織和經(jīng)營中的社會使命感將進(jìn)一步增強(qiáng),勞動生產(chǎn)率將進(jìn)一步提高,公司的生產(chǎn)和運(yùn)營管理成本將進(jìn)一步降低,公司的利潤將增加,農(nóng)民的收入將增加。也提高。數(shù)量更改為質(zhì)變系統(tǒng)。通過分權(quán)經(jīng)營與從被動遷移到主動遷移的規(guī)模經(jīng)營之間的平衡計(jì)算,農(nóng)民可以真正感受到大規(guī)模農(nóng)田移民經(jīng)營的好處。2.4優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好農(nóng)民勞動力的轉(zhuǎn)移,使農(nóng)民有從土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民有活可干,有工可打.重慶市部的工業(yè)園區(qū)企業(yè)遍布:混凝土,地磚,能源化工,新型環(huán)保節(jié)能等大,中,小型的工業(yè)公司生產(chǎn)裝飾建材。我們加強(qiáng)了溝通與協(xié)作,立即了解和掌握裝飾建材企業(yè)招聘大學(xué)生的情況以及就業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,并在進(jìn)行職業(yè)技術(shù)人員介紹前對大學(xué)生進(jìn)行了專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)知識