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文檔簡介
第第頁國家機關部門及其職能簡介(三)國家機關部門及其職能簡介(三)
水利部
【代碼】123
一、主要職能:
(一)擬定水利工作的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,組織起草有關法律法規(guī)并監(jiān)督實施。
(二)統(tǒng)一管理水資源(含空中水、地表水、地下水)。組織擬定全國和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;組織有關國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設項目的水資源和防洪的論證工作;組織實施取水許可制度和水資源費征收制度;發(fā)布國家水資源公報;指導全國水文工作。
(三)擬定節(jié)約用水政策、編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關標準,組織、指導和監(jiān)督節(jié)約用水工作。
(四)按照國家資源與環(huán)境保護的有關法律法規(guī)和標準,擬定水資源保護規(guī)劃;組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制;監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì),審定水域納污能力;提出限制排污總量的意見。
(五)組織、指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法;協(xié)調(diào)并仲裁部門間和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)間的水事糾紛。
(六)擬定水利行業(yè)的經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施;對水利資金的使用進行宏觀調(diào)節(jié);指導水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營工作;研究提出有關水利的價格、稅收、信貸、財務等經(jīng)濟調(diào)節(jié)意見。
(七)編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性報告;組織重大水利科學研究和技術推廣;組織擬定水利行業(yè)技術質(zhì)量標準和水利工程的規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實施。
(八)組織、指導水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織指導大江、大河、大湖及河口、海岸灘涂的治理和開發(fā);辦理國際河流的涉外事務;組織建設和管理具有控制性的或跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的重要水利工程;組織、指導水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管。
(九)指導農(nóng)村水利工作;組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)村水電電氣化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。
(十)組織全國水土保持工作。研究制定水土保持的工程措施規(guī)劃,組織水土流失的監(jiān)測和綜合防治。
(十一)負責水利方面的科技和外事工作;指導全國水利隊伍建設。
(十二)承擔國家防汛抗旱總指揮部的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全國防洪工作,對大江大河和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度。
(十三)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設結(jié)構
(一)辦公廳
協(xié)助部領導對各司工作進行綜合協(xié)調(diào),組織機關日常工作;負責部領導和總工的秘書工作;管理部機關公文處理、政務信息、檔案、保密、機要、政務信息化、信訪工作,并指導水利系統(tǒng)的相關工作;管理協(xié)調(diào)部機關政務公開工作;組織部召開的綜合性的全國性會議、部務會議和部長辦公會議,管理部機關行政會議計劃;組織部對外宣傳和新聞發(fā)布工作,指導水利系統(tǒng)宣傳工作;組織部綜合性重要政務文稿的草擬工作,對重大問題進行調(diào)研;負責重要事項的督辦、查辦和催辦工作;負責部機關工作規(guī)章制度建設;負責部值班工作,組織部重要接待工作;組織全國人大和全國政協(xié)提案和建議的辦理工作;承辦部領導交辦的其他事項。
(二)規(guī)劃計劃司
組織編制全國水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,組織水利發(fā)展和改革的重大專題研究;組織編制全國水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃;歸口管理專業(yè)和專項水利規(guī)劃的編制和審批工作;組織指導有關國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設項目的防洪論證工作;負責審批重大建設項目洪水影響評價和規(guī)劃同意書;參與擬定全國和省際水量分配和調(diào)度方案工作;組織審查、審批全國重點水利基建項目和部直屬單位基礎設施建設項目的立項和初步設計;協(xié)調(diào)流域開發(fā)工作;指導河口、海岸灘涂治理和開發(fā);對大中型水電站的選址、防洪庫容規(guī)劃提出意見;負責國家重點水利基建項目、部直屬基建項目的年度投資計劃管理和水利前期工作投資計劃管理;指導水利建設項目后評估工作;研究制定與水利規(guī)劃計劃相關的政策、法規(guī)及制度;歸口管理與國家有關部委相關的基本建設規(guī)劃計劃工作;負責水利綜合統(tǒng)計工作;承辦部領導交辦的其他事項。
(三)政策法規(guī)司
組織編制并監(jiān)督實施水利法制建設規(guī)劃與年度立法計劃;組織擬訂水利法律和綜合性水行政法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督實施;指導擬訂專項水行政法規(guī)、規(guī)章;負責部規(guī)范性文件的審查;負責部規(guī)章的解釋、備案、清理和水法律、行政法規(guī)適用問題的答復工作;參與全國人大、國務院各部門制定與水有關的法律、法規(guī)起草和協(xié)調(diào)工作;負責法律、法規(guī)征求意見的答復工作;組織制定并實施水利方針政策研究計劃;組織研究提出綜合性水利方針政策、水管理體制改革方案,并組織實施;指導地方水法制建設;組織水法規(guī)的執(zhí)法檢查;組織指導水法制宣傳,負責普法宣傳教育工作;組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作;組織重大水事違法案件的查處以及省際、部門間水事糾紛的調(diào)處工作;組織指導行政許可和行政審批工作并實施監(jiān)督;承辦部行政復議、行政訴訟、民事訴訟工作;指導水利部法律顧問工作;承辦部領導交辦的其他事項。
(四)水資源管理司(全國節(jié)約用水辦公室)
負責水資源(含空中水、地表水、地下水)的統(tǒng)一管理,負責水資源配置、節(jié)約和保護工作,組織擬定相關的政策、法規(guī)、制度、標準并監(jiān)督實施;、組織指導有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及建設項目的水資源論證工作;負責組織水資源調(diào)查評價工作;組織水資源專業(yè)規(guī)劃的編制、審查,并監(jiān)督實施;組織擬定全國和省際水量分配和調(diào)度方案,監(jiān)督年度省際水量分配和調(diào)度方案的實施;組織取水許可制度和水資源有償使用制度的實施和監(jiān)督,對流域和區(qū)域用水實行總量控制和監(jiān)督管理;組織指導全國地下水(含礦泉水、地熱水)管理和保護工作,及地下水開發(fā)利用規(guī)劃的編制并監(jiān)督實施。組織編制全國地下水通報;組織指導全國計劃用水、節(jié)約用水工作。指導全國節(jié)水型社會建設工作。承擔全國節(jié)約用水辦公室日常工作,組織指導全國節(jié)約用水宣傳工作;指導水務管理工作;組織實施水資源保護制度。組織指導水功能區(qū)劃分、濕地生態(tài)補水和控制向飲水區(qū)等水域排污;監(jiān)督管理省界水量、水質(zhì);組織審定江河湖庫納污能力;組織指導入河排污口設置管理工作,提出限制排污總量的意見。組織編制全國水環(huán)境狀況通報;指導全國供水水源地和水生態(tài)保護工作,管理水利建設項目環(huán)境保護、水利規(guī)劃環(huán)境影響評價工作,負責水利項目環(huán)境影響報告書(表)預審工作;指導各行業(yè)水平衡測試工作,組織擬定區(qū)域與行業(yè)用水定額并監(jiān)督管理。組織管理全國用水統(tǒng)計工作,組織編制國家水資源公報;承辦部領導交辦的其他事項。
(五)財務經(jīng)濟司
指導全國水利經(jīng)濟財務管理工作;研究擬定水利預算管理、財務會計、國庫集中支付、政府采購等水利資金管理方面的制度;提出水利部中央級部門預算建議并組織實施;指導水利系統(tǒng)財務管理、會計核算及信息化建設工作;研究擬定水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,推進體制改革;指導水利系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營工作;研究提出有關水利的價格及行政性收費政策、制度;提出水利行業(yè)財政、稅收、信貸政策建議;指導水利系統(tǒng)經(jīng)營管理工作;負責中央水利資金的監(jiān)督檢查和績效考評工作;負責部機關后勤行政管理工作;承辦部領導交辦的其他事項。
(六)人事勞動教育司
組織擬定水利系統(tǒng)人才開發(fā)規(guī)劃及相關政策,指導水利系統(tǒng)職工隊伍建設;綜合管理部直屬單位人事工作;組織擬定部機關及直屬單位干部隊伍建設規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導干部人事制度改革;負責部機關公務員管理;歸口管理流域機構各級機關依照國家公務員制度管理工作;負責部直屬單位領導班子、部管后備干部隊伍建設和干部監(jiān)督工作;承辦部管干部的日常管理工作;組織擬定水利工程專業(yè)技術職務評審標準、水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定標準;歸口管理直屬單位專業(yè)技術職務評聘、專家管理和表彰獎勵工作;管理水利行業(yè)職業(yè)資格;負責部機關和直屬單位職能、機構、編制管理和體制、機構改革工作;組織擬定水利事業(yè)單位定崗定員標準。歸口管理水利社團工作;管理部機關和直屬單位工資福利工作,研究擬定水利行業(yè)特殊崗位津貼標準;指導水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,組織擬定安全生產(chǎn)標準。承擔部安全生產(chǎn)領導小組的日常工作;歸口管理部直屬單位勞動保護和衛(wèi)生保健工作;組織擬定部機關和直屬單位干部教育培訓規(guī)劃并組織實施;承辦部領導交辦的其他事項。
(七)國際合作與科技司
管理部機關及直屬單位外事工作;組織指導水利系統(tǒng)對外經(jīng)濟、技術合作與交流;歸口管理與聯(lián)合國等國際組織的合作及國際水事活動;承辦政府間水利涉外事務,指導引進國外智力和人員交流工作;歸口管理涉及港澳臺地區(qū)的水利交流工作;承辦國際河流的涉外事務,研究擬訂國際河流有關政策;負責水利科技工作,組織研究水利科技政策;指導水利知識產(chǎn)權工作;組織編制水利科技中長期發(fā)展規(guī)劃、計劃并指導實施;承擔部科學技術委員會的日常工作;負責水利科技項目和科技成果的管理工作,指導水利技術推廣工作;指導部屬科研院所工作;負責水利行業(yè)質(zhì)量技術監(jiān)督工作;承辦部領導交辦的其他事項。
(八)建設與管理司
組織擬定水利建設政策、法規(guī)、制度和標準并監(jiān)督實施;組織擬定管理和保護河道、水庫、湖泊等水域、岸線、河(湖)堤、海堤、水庫大壩、水閘管理和保護的政策、法規(guī)制度、標準并監(jiān)督實施;指導大江、大河、大湖及其它重要河流的整治;監(jiān)督實施重要江河和跨省(自治區(qū)、直轄市)江河、河段的規(guī)劃治導線,對整治航道提出意見;組織指導江河湖泊和水利工程的管理,負責水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管,監(jiān)督大江大河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固;組織指導水利工程運行管理;組織指導水利建設項目的主體工程開工審批、蓄水安全鑒定、驗收、后評價和水利工程確權劃界;組織指導具有流域控制性或跨省的重點水利工程建設和管理;管理水利建設市場,監(jiān)督管理市場準入、工程招標投標、建設監(jiān)理、工程造價、工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn),組織重大工程建設項目的稽察;組織指導江河湖泊采砂管理以及河道管理范圍內(nèi)建設項目管理;承辦部領導交辦的其他事項。
(九)水土保持司
管理全國水土保持工作,協(xié)調(diào)水土流失綜合防治;組織擬定和監(jiān)督實施水土保持政策、法規(guī);組織編制水土保持規(guī)劃、技術標準并監(jiān)督實施;負責開發(fā)建設項目水土保持方案的管理工作;承辦中央立項的大型開發(fā)建設項目水土保持方案的審批和監(jiān)督實施工作;組織水土流失動態(tài)監(jiān)測并定期公告;組織、指導、協(xié)調(diào)水土流失重點防治區(qū)綜合防治工作;制定全國水土保持工程措施規(guī)劃并組織實施;指導并監(jiān)督重點水土保持建設項目的實施;組織推廣水土保持科研成果;指導水土保持服務體系建設;承擔水利部綠化委員會的日常工作;承辦部領導交辦的其他事項。
(十)農(nóng)村水利司
指導全國農(nóng)村水利工作。組織擬定農(nóng)村水利政策、發(fā)展規(guī)劃和技術標準并監(jiān)督實施;指導全國農(nóng)田水利基本建設;指導村鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村節(jié)約用水工作;組織擬定農(nóng)村飲水工程建設規(guī)劃并監(jiān)督實施;指導灌溉排水、節(jié)水灌溉、牧區(qū)水利、雨水集蓄利用等工作;實施灌區(qū)、泵站工程節(jié)水改造發(fā)展規(guī)劃;指導農(nóng)村水利管理體制和運行機制改革、農(nóng)村水利社會化服務體系建設和農(nóng)村水利技術推廣工作;歸口管理國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程等水利項目;承辦部領導交辦的其他事項。
(十一)機關黨委
領導部機關及在京直屬單位黨群工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;組織部機關及在京直屬單位黨員干部政治理論學習。編制處以上黨員領導干部政治理論培訓計劃并監(jiān)督實施;指導所屬各級黨組織做好發(fā)展黨員、黨員管理及統(tǒng)戰(zhàn)工作,保障黨員的權利不受侵犯;指導所屬各級黨組織做好黨員和群眾的思想政治工作;協(xié)助部黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議;對機關行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議;領導直屬機關紀委工作,加強黨風廉政建設,按干部管理權限審批黨員違紀的處理決定;領導直屬機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自章程獨立負責地開展工作;指導部審計室和精神文明建設指導委員會辦公室的工作;承辦上級領導交辦的其他事項。
(十二)監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局
監(jiān)督、檢查水利部機關及其工作人員、部直屬單位及部管干部貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、決議、命令的情況;調(diào)查處理監(jiān)察對象違反政紀的行為及受理不服處分的申訴;接待受理信訪舉報;抓好廉政宣傳教育和水利行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察及糾正不正之風工作。代部管理水利部審計室。
(十三)離退休干部局
貫徹黨中央、國務院有關離退休干部工作的方針、政策,并根據(jù)離退休干部統(tǒng)一管理、待遇分開的原則,具體擬定實施辦法;組織離退休干部閱讀、學習文件和參加政治活動。負責離退休干部的醫(yī)療保健、生活福利、休養(yǎng)和用車等服務的安排。有組織有領導地發(fā)揮離退休干部在社會主義三個文明建設中的作用;會同有關部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜;負責對直屬單位的離退休干部工作進行檢查指導,并轉(zhuǎn)發(fā)和傳達有關文件;承辦部領導交辦的其他事項。
(十四)國家防汛抗旱總指揮部辦公室
組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國防汛抗旱工作;組織擬訂防汛抗旱工作的政策法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范、技術標準等并監(jiān)督實施;組織指導臺風與山洪等災害的防御工作,以及全國蓄滯洪區(qū)安全建設、管理和運用補償工作;組織指導全國干旱影響評價工作和蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)(河道管理范圍除外)的洪水影響評價工作;組織編制全國大江大河防御洪水方案、大江大河大湖及重要大型水庫的洪水調(diào)度和水量應急調(diào)度方案并監(jiān)督實施;組織指導全國重點干旱地區(qū)、重點缺水城市抗旱預案的制定與實施;組織指導國家跨流域、跨省區(qū)的應急調(diào)水;組織指導和監(jiān)督江河湖泊和水利、水電工程的應急調(diào)度;掌握和發(fā)布全國汛情、旱情和災情,組織防汛抗旱指揮決策和調(diào)度,指導、監(jiān)督大江大河抗洪搶險工作;負責管理中央特大防汛抗旱經(jīng)費和中央水利防汛資金;組織指導全國防汛物資的儲備與管理;承辦國家防汛抗旱總指揮部及水利部領導交辦的其他事項。
農(nóng)業(yè)部
【代碼】124
一、主要職責
(一)研究擬定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施;擬定農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施。
(二)研究擬定農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的合理配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;提出有關農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、關稅調(diào)整、大宗農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村信貸、稅收及農(nóng)業(yè)財政補貼的政策建議;組織起草種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)(以下簡稱農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè))的法律、法規(guī)草案。
(三)研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的意見;指導農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織建設;按照中央要求,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、政策,調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟利益關系,指導、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和耕地使用權流轉(zhuǎn)工作。
(四)研究制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策和大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化;組織協(xié)調(diào)菜籃子工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設;研究提出主要農(nóng)產(chǎn)品、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進出口建議;預測并發(fā)布農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求情況等農(nóng)村經(jīng)濟信息。
(五)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作;指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理;負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動植物工作;維護國家漁業(yè)權益,代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權。
(六)制定農(nóng)業(yè)科研、教育、技術推廣及其隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃和有關政策,實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略;組織重大科研和技術推廣項目的遴選及實施;指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。
(七)擬定農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術標準并組織實施;組織實施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量監(jiān)督、認證和農(nóng)業(yè)植物新品種的保護工作;組織協(xié)調(diào)種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理;組織國內(nèi)生產(chǎn)及進口種子、農(nóng)藥、獸藥、有關肥料等產(chǎn)品的登記和農(nóng)機安全監(jiān)理工作。
(八)起草動植物防疫和檢疫的法律法規(guī)草案,簽署政府間協(xié)議、協(xié)定,制定有關標準;組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作;組織、監(jiān)督對國內(nèi)動植物的防疫、檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。
(九)承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務,組織有關國際經(jīng)濟、技術交流與合作。
(十)指導直屬事業(yè)單位的工作及部屬企業(yè)改革;監(jiān)督部屬企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值;按照權限管理直屬單位人事、勞動工資、機構編制工作;指導有關社會團體為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務。
(十一)承辦國務院扶貧開發(fā)領導小組的日常工作。
(十二)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構
(一)辦公廳
(二)人事勞動司
(三)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司
(四)農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司
(五)市場與經(jīng)濟信息司
(六)發(fā)展計劃司(全國農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室)
(七)財務司
(八)國際合作司
(九)科技教育司
(十)種植業(yè)管理司
(十一)農(nóng)業(yè)機械化管理司
(十二)畜牧業(yè)司(全國飼料工作辦公室)
(十三)獸醫(yī)局
(十四)農(nóng)墾局
(十五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局
(十六)漁業(yè)局(中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局)
(十七)機關黨委
(十八)離退休干部局
(十九)中華人民共和國常駐聯(lián)合國糧農(nóng)機構代表處
商務部
【代碼】125
一、主要職責
(一)擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策,起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資的法律法規(guī),制定實施細則、規(guī)章;研究提出我國經(jīng)濟貿(mào)易法規(guī)之間及其與國際多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間的銜接意見。
(二)擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,研究提出流通體制改革意見,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。
(三)研究擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷,地區(qū)封鎖的政策,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系;監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。
(四)研究制定進出口商品管理辦法和進出口商品目錄,組織實施進出口配額計劃,確定配額、發(fā)放許可證;擬訂和執(zhí)行進出口商品配額招標政策。
(五)擬訂并執(zhí)行對外技術貿(mào)易、國家進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的政策;推進進出口貿(mào)易標準化體系建設;依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作,依法頒發(fā)與防擴散相關的出口許可證。
(六)研究提出并執(zhí)行多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策;負責多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)對外談判,協(xié)調(diào)對外談判意見,簽署有關文件并監(jiān)督執(zhí)行;建立多邊、雙邊政府間經(jīng)濟和貿(mào)易聯(lián)系機制并組織相關工作;處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關系中的重要事務,管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動;根據(jù)授權,代表我國政府處理與世界貿(mào)易組織的關系,承擔我國在世界貿(mào)易組織框架下的多邊、雙邊談判和貿(mào)易政策審議、爭端解決、通報咨詢等工作。
(七)指導我國駐世界貿(mào)易組織代表團、常駐聯(lián)合國及有關國際組織經(jīng)貿(mào)代表機構的工作和我國駐外經(jīng)濟商務機構的有關工作;聯(lián)系國際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐中國機構和外國駐中國官方商務機構。
(八)負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作,建立進出口公平貿(mào)易預警機制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導協(xié)調(diào)國外對我國出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
(九)宏觀指導全國外商投資工作;分析研究全國外商投資情況,定期向國務院報送有關動態(tài)和建議,擬訂外商投資政策,擬訂和貫徹實施改革方案,參與擬訂利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃;依法核準國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項;依法核準大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項;監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況;指導和管理全國招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的審批和進出口工作,綜合協(xié)調(diào)和指導國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關具體工作。
(十)負責全國對外經(jīng)濟合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策,指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理;擬訂境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)并實施監(jiān)督管理。
(十一)負責我國對外援助工作;擬訂并執(zhí)行對外援助政策和方案,簽署并執(zhí)行有關協(xié)議;編制并執(zhí)行對外援助計劃,監(jiān)督檢查援外項目執(zhí)行情況,管理援外資金、援外優(yōu)惠貸款、援外專項基金等我國政府援外資金;推進援外方式改革。
(十二)擬訂并執(zhí)行對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策、貿(mào)易中長期規(guī)劃;與香港、澳門特別行政區(qū)有關經(jīng)貿(mào)主管機構和臺灣受權的民間組織進行經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關文件;負責內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)商貿(mào)聯(lián)絡機制工作;組織實施對臺直接通商工作,處理多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)領域的涉臺問題。
(十三)負責我國駐世界貿(mào)易組織代表團、駐外經(jīng)濟商務機構以及有關國際組織代表機構的隊伍建設、人員選派和管理;指導進出口商會和有關協(xié)會、學會的工作。
(十四)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構
(一)辦公廳
1.擬訂部工作制度,督促檢查部年度工作布局的貫徹執(zhí)行情況。
2.協(xié)調(diào)部政務及機構職能分工,協(xié)助部領導了解掌握全面工作情況。
3.辦理黨中央、國務院等上級機關的交辦事項及全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案。
4.管理商務部會議,承擔部黨組會議、部務會議和重要綜合性會議的組織工作,督辦會議議決事項。
5.負責部政務和機要值班;承擔部黨組、部領導的秘書工作和部級老干部的秘書服務工作;辦理部長接待日有關事宜。
6.擬訂商務部公文及印章管理制度并組織實施,承擔部發(fā)文電核稿工作。
7.負責商務部政務信息工作;擬訂電子政務內(nèi)網(wǎng)信息統(tǒng)一共享的管理辦法并監(jiān)督實施。
8.在辦公廳設立商務部新聞辦公室;負責商務部新聞宣傳和新聞發(fā)布工作,管理部各類出版物,編輯、發(fā)行《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》。
9.負責商務部保密、檔案、信訪工作。
10.承辦部領導交辦的其他事項。
(二)人事教育勞動司
1.擬訂部干部人事管理規(guī)章制度和人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,研究建立多元化的用人機制,推進干部人事制度改革。
2.負責部公務員制度的組織實施和公務員的管理。
3.負責部屬單位領導班子建設和司處級干部及后備干部的管理;管理領導干部的各項兼職。
4.負責部援疆援藏、定點扶貧、掛職鍛煉和駐各地特派員辦事處干部的選派和管理。
5.負責駐世貿(mào)組織代表團、駐外經(jīng)商機構及有關國際組織經(jīng)貿(mào)代表機構的設置、編制調(diào)整、隊伍建設、人員選派管理和思想政治工作;負責國際職員選派和出國人員審查;管理部屬單位海外機構及人員。
6.負責部屬單位干部監(jiān)督和行政處分工作。
7.負責部機關、事業(yè)單位和直接管理的社會團體的機構設置、人員編制和領導、非領導職務設置及職數(shù)限額管理;指導事業(yè)單位人事制度改革。
8.負責部機關公務員的教育培訓工作和培訓基地建設;管理部屬單位國內(nèi)外培訓工作和引進國外智力工作;指導國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領域的培訓工作。
9.負責部專業(yè)技術人員管理和職業(yè)資格考試工作。
10.負責部機關公務員的工資、福利管理和部屬單位的社會保障工作,管理部屬單位的工資總額。
11.負責部安全保衛(wèi)、維護穩(wěn)定工作,管理干部人事檔案。
12.承辦部領導交辦的其他事項。
(三)政策研究室
1.研究經(jīng)濟全球化與世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展趨勢,提出對策建議。
2.研究世界貿(mào)易組織等多邊貿(mào)易體系、區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展趨勢,提出對策建議。
3.研究國內(nèi)宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟、國內(nèi)市場發(fā)展重大趨勢,提出意見和建議。
4.研究現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢,提出對策建議。
5.研究國內(nèi)外貿(mào)易流通和管理體制改革,并就重大問題提出意見和建議。
6.研究分析國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作形勢及商務工作中重點、難點、熱點問題,提出綜合性政策建議。
7.組織起草重要綜合性文件。
8.協(xié)調(diào)商務部重大課題的調(diào)研工作。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(四)條約法律司
1.管理商務部條約法律工作,擬訂國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外商投資等方面的立法規(guī)劃和年度計劃并組織實施,推進我部依法行政工作。
2.起草或組織起草國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作、外商投資等方面的法律和行政法規(guī)、部門規(guī)章,承擔立法解釋工作和部門規(guī)章的備案工作;審核、上報部門規(guī)章;審核商務部制發(fā)公文、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同和章程中的法律問題;組織商務部起草的相關法律文件翻譯工作。
3.負責國際經(jīng)貿(mào)多雙邊條約、公約、協(xié)定文件的審核、備案,承擔國際經(jīng)貿(mào)公約擬訂、談判的有關工作;負責多雙邊知識產(chǎn)權對外談判及國內(nèi)立場的協(xié)調(diào)和多雙邊投資保護協(xié)定談判及實施;負責與國際公法有關的工作;負責"解決投資爭端國際中心"、"多邊投資擔保機構"的相關工作。
4.提出我國經(jīng)濟貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、規(guī)章之間及其與國際多雙邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定銜接意見。
5.負責在世貿(mào)組織中涉及我國的貿(mào)易爭端的起訴、應訴和上訴以及我作為第三方參加世貿(mào)組織爭端解決的工作;參與涉及我國的貿(mào)易爭端在訴諸''''世貿(mào)組織爭端解決機制前的對外磋商工作。
6.負責行政復議、行政訴訟及行政賠償工作;審核行政處罰決定。
7.承擔國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領域中的反壟斷調(diào)查和聽證。
8.負責國際貿(mào)易、商事法律組織有關事務,組織對外法律交流和有關法律培訓;開展商務部普法工作;負責商務部公職律師及聘用國內(nèi)外律師的相關管理工作。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(五)規(guī)劃財務司
1.擬訂并組織實施國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。
2.監(jiān)測分析國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作宏觀運行狀況,提出發(fā)展目標,針對運行中出現(xiàn)的重大問題提出政策建議。
3.參與擬訂與國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作相關的財稅、信貸、價格、保險等政策并提出建議。
4.負責國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計及信息發(fā)布,擬訂國內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)計制度。
5.負責商務部部門預算管理工作,指導、管理部屬單位財會工作。
6.管理中央各項國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作業(yè)務資金、專項基金、援外經(jīng)費、外事經(jīng)費、行政經(jīng)費、基建投資等。
7.負責商務部內(nèi)部審計監(jiān)督和部屬單位負責人經(jīng)濟責任審計。
8.指導國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革工作。
9.負責定點扶貧、對口支援三峽工程庫區(qū)移民開發(fā)、援藏等工作。
10.監(jiān)管部屬單位的國有資產(chǎn);代表商務部機關與機關服務中心簽訂并履行服務合同。
11.承辦部領導交辦的其他事項。
(六)亞洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標。
2.負責主管國別(地區(qū))經(jīng)濟貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關系中的重要事務。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔有關雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關文件。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機構的業(yè)務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務機構。
7.承辦部領導交辦的其他事項。
(七)西亞非洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標。
2.負責主管國別(地區(qū))經(jīng)濟貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關系中的重要事務。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔有關雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關文件;協(xié)調(diào)落實中非合作論壇經(jīng)貿(mào)合作事宜。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;負責在主管國別(地區(qū))的"中國投資開發(fā)貿(mào)易促進中心"的設立與協(xié)調(diào),擬訂相關發(fā)展與管理政策;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機構的業(yè)務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務機構。
7.承辦部領導交辦的其他事項。
(八)歐洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標。
2.負責主管國別(地區(qū))經(jīng)濟貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關系中的重要事務;負責組織落實上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作工作。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔有關雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關文件;承擔中俄總理定期會晤委員會中方秘書處工作。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機構的業(yè)務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務機構。
7.承辦部領導交辦的其他事項。
(九)美洲大洋洲司
1.提出與主管國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略及相關政策,擬訂中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標。
2.負責主管國別(地區(qū))經(jīng)濟貿(mào)易的綜合調(diào)研,監(jiān)測、分析雙邊經(jīng)貿(mào)運行情況;協(xié)調(diào)國內(nèi)對國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作的立場,處理國別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關系中的重要事務;承擔對美經(jīng)貿(mào)工作部際協(xié)調(diào)小組的日常工作;管理并協(xié)調(diào)美國貿(mào)易發(fā)展署在華開展經(jīng)濟合作事項。
3.組織雙邊混委會、聯(lián)委會會議;承擔有關雙邊經(jīng)貿(mào)談判并簽署有關文件。
4.監(jiān)督外國政府履行與我國簽訂的多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并開展對外交涉,協(xié)助中國企業(yè)獲得外國市場準入。
5.貫徹實施對主管國別(地區(qū))市場多元化戰(zhàn)略;負責在主管國別(地區(qū))的"中國投資開發(fā)貿(mào)易促進中心"的設立與協(xié)調(diào),擬訂相關發(fā)展與管理政策;管理與未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動。
6.協(xié)調(diào)、管理主管國別(地區(qū))中的我國駐外經(jīng)商機構的業(yè)務工作,建立相應考評機制,督促、檢查任務完成情況。聯(lián)系所主管國別(地區(qū))駐華官方商務機構。
7.承辦部領導交辦的其他事項。
(十)臺港澳司
1.擬訂對臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃,協(xié)調(diào)、組織、推動完成年度發(fā)展目標。
2.擬訂對臺港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策、規(guī)章并組織實施;宏觀指導對臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作,協(xié)調(diào)對臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)關系的立場。
3.牽頭組織與香港、澳門"更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排"以及其他經(jīng)貿(mào)交流、合作的磋商、執(zhí)行和審議工作。負責內(nèi)地與香港、澳門特別行政區(qū)商貿(mào)聯(lián)絡機制的工作。
4.擬訂對臺灣地區(qū)直接通商方案,組織與臺灣受權的民間組織進行經(jīng)貿(mào)談判、簽署有關文件并組織實施。
5.管理和指導對臺貿(mào)易,組織、協(xié)調(diào)對臺重要商品出口;協(xié)調(diào)臺商投資管理工作;核準內(nèi)地(大陸)企業(yè)赴香港、澳門及臺灣和臺商在大陸舉辦或參加的經(jīng)貿(mào)交易會、展銷會、洽談會、廣告業(yè)務等經(jīng)貿(mào)活動;管理臺商在大陸設立常駐機構的核準工作。
6.協(xié)調(diào)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)領域的重大涉臺問題。
7.指導中央政府駐香港聯(lián)絡辦經(jīng)濟部貿(mào)易處業(yè)務。
8.承辦部領導交辦的其他事項。
(十一)國際經(jīng)貿(mào)關系司
1.代表我國政府處理與聯(lián)合國發(fā)展業(yè)務系統(tǒng)各機構,聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際組織的關系,擬訂我國與這些機構或組織合作的政策和方案并組織實施。
2.擬訂并執(zhí)行我國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略和政策,根據(jù)分工處理與多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的關系。
3.負責我國參加的亞大經(jīng)濟合作組織、亞歐會議、聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會等區(qū)域或次區(qū)域國際組織的經(jīng)濟貿(mào)易事務,擬訂活動方案并組織實施。
4.組織我國參與各種區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排的談判,協(xié)調(diào)國內(nèi)有關方面在談判過程中的意見,擬定談判方案,承擔多邊、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判工作并簽署有關文件。
5.管理外國政府、聯(lián)合國機構對華無償援助事務,談判、簽署無償援助協(xié)議并組織實施。
6.指導中國駐聯(lián)合國及有關國際組織的經(jīng)貿(mào)代表機構的業(yè)務工作,聯(lián)系國際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐華機構。
7.承辦部領導交辦的其他事項。
(十二)世界貿(mào)易組織司
1.代表我國政府處理與世貿(mào)組織的關系,負責我國在世貿(mào)組織框架下的各種會議、多雙邊談判,包括擬訂談判方案,協(xié)調(diào)國務院有關部門在談判過程中的立場和意見,具體組織對外談判。
2.承擔我國在世貿(mào)組織中貿(mào)易政策審議方面的工作。
3.在我國制訂與經(jīng)濟貿(mào)易相關的法律、法規(guī)、政策過程中,按照世貿(mào)組織規(guī)則,提出意見和建議。
4.協(xié)調(diào)我國在其他國際組織中有關世貿(mào)組織問題的意見和立場,根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,對有關談判方案提出意見和建議。
5.履行我國在世貿(mào)組織中承擔的通報義務,承擔政府間通報工作。(具體工作由咨詢局承擔)
6.會同條法司、地區(qū)司及相關司局,負責涉及我國的貿(mào)易爭端在訴諸于世貿(mào)組織爭端解決機制前的對外磋商工作;配合條法司做好世貿(mào)組織中涉及我國的貿(mào)易爭端的起訴、應訴和上訴以及我作為第三方參加世貿(mào)組織爭端解決的工作。
7.協(xié)調(diào)我國加入世貿(mào)組織后的應對工作。
8.聯(lián)系中國常駐世貿(mào)組織代表團。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(十三)對外貿(mào)易司
1.擬訂外貿(mào)管理體制改革方案和進出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
2.擬訂進出口商品管理辦法和進出口商品目錄。擬訂進出口配額、關稅配額管理制度,編報下達進出口商品配額、關稅配額年度計劃并組織實施;負責供港澳鮮活冷凍商品的管理;制訂進出口許可證件管理制度并監(jiān)督實施;擬訂進出口配額招標政策、邊境貿(mào)易政策并組織實施;制訂國營貿(mào)易、指定公司經(jīng)營商品目錄并組織實施。
3.推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略和市場多元化戰(zhàn)略。指導出口品牌建設的相關工作;指導境內(nèi)、出國對外經(jīng)貿(mào)交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動,擬訂相關管理辦法,指導外貿(mào)促進體系建設;管理赴境外非商業(yè)性辦展活動并監(jiān)督實施。
4.制訂資源性產(chǎn)品供貨企業(yè)資質(zhì)標準并確定和公布供貨企業(yè);擬訂各類企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營資格標準和國際貨運代理企業(yè)資格標準,承擔法律法規(guī)規(guī)定的資格審定;負責外商駐華代表機構的管理工作。
5.制訂部分重點商品出口鼓勵政策,擬訂鼓勵使用鋼材、成品油、化肥的政策措施;參與有關部門瀕危動植物的進出口管理工作;核定企業(yè)境外期貨業(yè)務經(jīng)營品種并參與監(jiān)管。
6.規(guī)范進出口經(jīng)營秩序,協(xié)調(diào)指導外貿(mào)信用體系建設。
7.擬訂我國國際物流發(fā)展的政策;參與多雙邊運輸協(xié)定的談判。
8.聯(lián)系配額許可證事務局、外貿(mào)發(fā)展事務局。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(十四)機電產(chǎn)品進出口司(國家機電產(chǎn)品進出口辦公室)
1.擬定并執(zhí)行機電產(chǎn)品進出口、成套設備出口和加工貿(mào)易政策、規(guī)章、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度指導性計劃。
2.研究擬訂機電產(chǎn)品進口管理體制改革方案并組織實施;編報機電產(chǎn)品配額年度進口方案并組織實施。
3.監(jiān)控、統(tǒng)計分析機電產(chǎn)品進出口情況;擬訂、調(diào)整機電產(chǎn)品進出口管理目錄。
4.調(diào)整和優(yōu)化機電出口產(chǎn)品結(jié)構,推動機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設,負責機電出口產(chǎn)品技術更新改造、研發(fā)等項目的組織實施;協(xié)調(diào)、管理大型和成套設備出口項目,組織企業(yè)開拓國際機電產(chǎn)品市場,規(guī)范出口市場秩序。
5.擬訂機電產(chǎn)品和成套設備進出口招投標管理辦法并組織實施,認定國際招標機構資格,承擔國家評標委員會的日常工作。
6.管理加工貿(mào)易業(yè)務,擬訂加工貿(mào)易業(yè)務管理辦法并組織實施,協(xié)調(diào)國務院各有關部門制訂的加工貿(mào)易相關政策。
7.指導各地方、各部門機電產(chǎn)品進出口管理機構的工作。
8.承辦部領導交辦的其他事項。
(十五)科技發(fā)展和技術貿(mào)易司
1.擬訂技術貿(mào)易的政策、規(guī)章并組織實施;擬訂國家鼓勵、限制、禁止進出口技術目錄;監(jiān)測、分析技術和高新技術產(chǎn)品進出口情況,管理技術、高新技術產(chǎn)品的出口和技術引進工作。
2.組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,參與擬訂國家高新技術產(chǎn)品出口目錄,指導和促進重點企業(yè)、重點城市和出口基地的高新技術產(chǎn)品出口工作。
3.擬訂和執(zhí)行國家出口管制政策、規(guī)章,管理涉及國內(nèi)外出口管制的相關事務,負責對外出具《最終用戶和最終用途說明》,依法核準核、生物、化學、導彈兩用品及易制毒化學品等敏感物項和技術出口。
4.負責標準化和認證工作;推進進出口貿(mào)易標準化體系建設,研究技術性貿(mào)易措施并負責有關應對工作;承擔進出口安全政策部際聯(lián)席會議相關工作。
5.組織多邊、雙邊技術合作;協(xié)調(diào)管理國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領域的科技發(fā)展與技術進步工作。
6.承辦部領導交辦的其他事項。
(十六)市場體系建設司
1.起草健全、規(guī)范市場體系的法律法規(guī),擬訂規(guī)章;協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關工作,促進內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。
2.研究有形市場和無形市場的發(fā)展戰(zhàn)略,組織制訂市場體系建設總體規(guī)劃;指導城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,規(guī)范城市商業(yè)設施建設;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和汽車等重要商品的流通服務市場建設;協(xié)助有關部門指導國內(nèi)期貨市場的發(fā)展;起草規(guī)范無固定地點銷售發(fā)展的法規(guī)。
3.研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策,規(guī)范商業(yè)領域投資的準入程序,組織實施國家財政性資金安排的有關流通領域重大投資項目,核準外商投資商業(yè)領域項目的可研、立項。
4.組織擬訂市場體系標準,推進各類商品市場的標準化建設,擬訂拍賣、典當、租賃、舊貨流通等特殊流通行業(yè)市場準入政策并組織實施。
5.推進農(nóng)村市場體系建設,培育和發(fā)展農(nóng)村市場;擬訂相關政策,推動農(nóng)產(chǎn)品商品化,拓寬市場渠道;發(fā)展農(nóng)村商業(yè)設施,拉動農(nóng)村消費;完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。
6.制訂汽車流通服務政策,指導報廢汽車管理工作,負責老舊汽車更新工作,規(guī)范汽車、建材市場秩序。
7.承辦部領導交辦的其他事項。
(十七)商業(yè)改革發(fā)展司
1.擬訂國內(nèi)流通服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、標準和政策并組織實施,起草有關法律法規(guī),擬訂規(guī)章。
2.擬訂深化流通體制改革的政策,推進工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)貿(mào)結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合。
3.擬訂優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構的政策并組織實施,優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構。
4.擬訂連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、特許經(jīng)營、內(nèi)貿(mào)代理制等現(xiàn)代流通方式發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施,指導工商企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理,管理、規(guī)范和指導無固定地點銷售,指導散裝水泥推廣工作,推進流通方式和組織形式現(xiàn)代化。
5.指導流通企業(yè)改革和管理工作,培育大型企業(yè)集團,扶持中小企業(yè)發(fā)展。
6.組織開拓市場,擬訂開拓市場、促進消費結(jié)構升級的政策并組織實施,指導工商企業(yè)營銷工作。
7.擬訂流通現(xiàn)代化設施建設的有關政策,組織實施國家財政性資金安排的有關流通領域重大投資項目,推廣先進流通技術。
8.指導、管理和規(guī)范批發(fā)、零售、餐飲、住宿、國內(nèi)展覽、再生資源回收、外輪供應、免稅商店和居民服務等行業(yè)。
9.擬訂成品油流通發(fā)展規(guī)劃和政策,起草有關法規(guī),規(guī)范成品油等重要商品流通秩序。
10.承辦部領導交辦的其他事項。
(十八)市場運行調(diào)節(jié)司(國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室)
1.起草有關市場運行調(diào)節(jié)的法律法規(guī),擬訂相關規(guī)章、標準并組織實施。
2.監(jiān)測國內(nèi)市場運行和重要商品供求狀況,負責市場預測、預警和信息發(fā)布;研究提出市場運行和調(diào)控方面的政策建議,組織解決市場運行的有關重大問題。
3.組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,負責肉類、食糖、邊銷茶等國家儲備的收儲、投放、輪換、加工及國家儲備庫建設的相關工作。
4.組織指導"三綠工程",負責"菜籃子"產(chǎn)品流通的行業(yè)指導和管理,負責生豬屠宰的行業(yè)管理工作。
5.指導協(xié)調(diào)酒類產(chǎn)銷工作,擬訂酒類管理的政策并組織實施。
6.擬訂繭絲綢行業(yè)規(guī)劃和有關政策,協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展,組織開拓國內(nèi)外市場,組織實施國家廠絲儲備。
7.承辦部領導交辦的其他事項。
(十九)外國投資管理司
1.宏觀指導和綜合管理全國吸收外商投資工作。分析、研究跨國投資趨勢和外商投資總體情況,定期向國務院報送有關動態(tài),協(xié)調(diào)各部門意見,提出吸收外商投資重大問題的建議;參與制訂利用外資的發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃。
2.起草吸收外商投資的法律、法規(guī),擬訂相關規(guī)章、政策和改革方案并組織實施,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;參與擬訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》并共同發(fā)布;擬訂向外商轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權、經(jīng)營權以及相關的兼并、承包、租賃工作的有關政策;協(xié)調(diào)相關部門擬訂服務貿(mào)易領域利用外資方案并組織實施;協(xié)調(diào)相關部門擬訂涉及投資議題的多雙邊談判的中方立場和方案。
3.管理全國外商投資審批、備案和備案確認工作。依法核準國家規(guī)定的限額以上(包括補償貿(mào)易項目)、限制外商投資及法規(guī)規(guī)章規(guī)定的外商投資企業(yè)的設立、合同、章程及變更;核準涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)項目;核準重大外商投資項目合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更;會同有關司局核準商業(yè)流通領域外商投資項目。
4.監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同、章程的情況,協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題;牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;負責外商投資統(tǒng)計和綜合分析工作。
5.指導和管理全國外商投資企業(yè)進出口工作。編報、下達外商投資企業(yè)配額許可證管理的進出口商品年度計劃并組織實施;負責管理外商投資企業(yè)自動登記進口商品的相關工作。
6.研究擬訂投資促進戰(zhàn)略,指導和管理招商引資和投資促進工作;建立多雙邊投資促進機構并開展相關工作,籌劃跨地區(qū)大型投資促進和外資政策宣傳活動。
7.指導并協(xié)調(diào)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)工作,制訂相關發(fā)展戰(zhàn)略、政策和法律規(guī)范并組織實施;聯(lián)系經(jīng)濟特區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊經(jīng)濟區(qū)域吸收外商投資工作。
8.聯(lián)系投資促進事務局。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(二十)對外援助司
1.擬訂并執(zhí)行對外援助政策,起草對外援助法律、法規(guī),擬訂部門規(guī)章;研究和推進對外援助方式改革。
2.編制對外援助計劃并組織實施,擬訂國別援助方案,確定援助項目。
3.負責政府間援助談判,商簽援助協(xié)議,處理政府間援助事務,辦理援外項目對外移交;負責援外貸款償還和債務重組工作。
4.核準各類援外項目實施企業(yè)的投標資格,組織援外項目決標,下達援外項目任務,監(jiān)督檢查各類援外項目的實施。
5.負責編報對外援助資金預決算和援外統(tǒng)計工作。
6.負責使用援外經(jīng)費,監(jiān)督和管理援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作基金項目,并解決政府間重大問題。
7.指導國際經(jīng)濟合作事務局的相關援外工作。
8.承辦部領導交辦的其他事項。
(二十一)對外經(jīng)濟合作司
1.組織、協(xié)調(diào)實施"走出去"戰(zhàn)略;指導和管理對外投資、境外加工貿(mào)易和研發(fā)、境外資源開發(fā)、對外承包工程和勞務合作、服務貿(mào)易出口等對外經(jīng)濟合作業(yè)務。
2.起草對外經(jīng)濟合作法律、法規(guī),擬訂相關部門規(guī)章和促進、保障、監(jiān)管等政策;擬訂并組織實施對外經(jīng)濟合作業(yè)務的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。
3.依法核準國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融類除外)并實施監(jiān)督管理。制定國內(nèi)企業(yè)開展對外經(jīng)濟合作的資格標準并組織實施,規(guī)范對外經(jīng)濟合作經(jīng)營秩序。
4.監(jiān)測、分析對外經(jīng)濟合作運行情況,制定和完善對外直接投資、對外承包工程和對外勞務合作等統(tǒng)計制度并組織實施。
5.擬訂對外投資綜合績效評價和年檢辦法、對外承包工程企業(yè)分級分類管理辦法和對外勞務合作企業(yè)信用等級評價辦法并組織實施。
6.開展對外經(jīng)濟合作方面的多、雙邊交流與合作,建立相關機制,商談落實政府間合作項目;建立重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)系制度,指導重大對外經(jīng)濟合作項目的實施。
7.指導和管理對外經(jīng)濟合作方面的相關培訓工作。
8.指導對外經(jīng)濟合作的促進工作。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(二十二)進出口公平貿(mào)易局
1.擬訂與進出口公平貿(mào)易相關的部門規(guī)章和政策并組織實施;擬訂進口反傾銷、反補貼、保障措施以及其它與貿(mào)易救濟措施相關的部門規(guī)章并組織實施。
2.承擔反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作及對外事務;負責相關進口案件的受理、立案、對外公告的發(fā)布、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息披露、對有關利害關系方的通知等;負責傾銷、補貼和保障措施進口數(shù)量增長的調(diào)查和裁決;會同產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局擬訂以商務部名義發(fā)布的相關公告并監(jiān)督實施、跟蹤評估;負責與承諾協(xié)議相關的磋商、談判,商簽承諾協(xié)議并監(jiān)督實施。
3.負責調(diào)查并分析各國(地區(qū))的貿(mào)易及投資法律法規(guī)、政策及措施,對涉及我國的歧視性內(nèi)容和措施進行相關磋商、談判并開展應對工作。
4.負責指導、協(xié)調(diào)境外對我出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作,建立并完善我出口應訴機制。
5.跟蹤和分析進出口產(chǎn)品有關情況,建立并完善全球貿(mào)易投資壁壘調(diào)查及預警網(wǎng)絡和機制,定期發(fā)布國別(地區(qū))貿(mào)易投資環(huán)境調(diào)查報告。
6.指導和協(xié)調(diào)國內(nèi)政府部門、中介組織和企業(yè)開展與進出口公平貿(mào)易相關的宣傳、培訓、咨詢。
7.協(xié)調(diào)相關部門擬訂多雙邊貿(mào)易協(xié)定談判中與貿(mào)易救濟措施有關內(nèi)容的中方立場,參與相關談判;負責世貿(mào)組織反傾銷、反補貼、保障措施協(xié)議下的多雙邊磋商;負責與進出口公平貿(mào)易有關的多雙邊交流與合作。
8.承辦部領導交辦的其他事項。
(二十三)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局
1.擬訂與產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查相關的部門規(guī)章、政策并組織實施;參與擬訂進口反傾銷、反補貼、保障措施及其他與貿(mào)易救濟措施有關的部門規(guī)章。
2.負責審核反傾銷、反補貼、保障措施等案件立案審查中有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的內(nèi)容。
3.負責進口反傾銷、反補貼、保障措施及其他貿(mào)易救濟措施案件中國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查和裁決;參與擬訂以商務部名義發(fā)布的相關公告。
4.跟蹤與評估實施貿(mào)易救濟措施對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響和效果,提出采取相應措施的建議。
5.建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預警機制,監(jiān)測分析國際經(jīng)濟發(fā)展變化及進出口異常情況對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力的影響,定期報送產(chǎn)業(yè)損害預警報告,發(fā)布產(chǎn)業(yè)競爭力動態(tài),研究并提出應對措施的建議。
6.指導并協(xié)調(diào)國內(nèi)有關部門和相關中介組織開展產(chǎn)業(yè)安全方面的工作,開展相關的宣傳、咨詢和培訓。
7.參與與進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施相關的磋商、談判。
8.承辦部領導交辦的其他事項。
(二十四)信息化司
1.擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領域信息化建設規(guī)劃、相關規(guī)章并組織實施。
2.擬訂商務部電子政務總體規(guī)劃、年度計劃和相關管理辦法并組織實施。負責項目立項,組織制訂項目整體方案,監(jiān)督檢查項目實施情況并協(xié)調(diào)重大問題,組織項目驗收;監(jiān)督電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
3.負責部機關、特派員辦事處和駐外經(jīng)商機構的辦公自動化工作。
4.參與國家信息化、"金關工程"相關工作,協(xié)調(diào)有關部門解決信息化工作中的重大問題,聯(lián)系國家信息化工作領導小組辦公室。
5.擬訂推動企業(yè)信息化、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關政策、措施并組織實施,擬訂國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作領域電子商務相關標準、規(guī)則;組織和參與電子商務規(guī)則和標準的對外談判、磋商和交流;推動電子商務的運用及國際合作。
6.負責公共商務信息服務體系規(guī)劃、立項并組織開發(fā);管理商務部政府網(wǎng)站。
7.組織商貿(mào)領域信息化的培訓與交流。
8.聯(lián)系國際電子商務中心。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(二十五)外事司
1.擬訂商務部外事工作規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
2.協(xié)調(diào)、聯(lián)系、安排由商務部主辦的國家領導人外事活動及相關禮賓工作。
3.協(xié)調(diào)、聯(lián)系和安排部領導出訪計劃和外事活動。
4.綜合平衡商務部邀請的外國副部級以上代表團的來訪計劃并負責接待。
5.負責商務部大型外事活動的禮賓工作,管理并指導部屬單位的外事禮賓工作。
6.協(xié)調(diào)商務部主辦的國家領導人外事活動以及部領導外事活動的翻譯工作。
7.審批部屬單位的跨地區(qū)、跨部門出國經(jīng)貿(mào)團組。
8.負責部屬單位因公出國(境)人員護照簽證的申辦和管理工作。
9.承辦部領導交辦的其他事項。
(二十六)直屬機關黨委(紀委)
1、直屬機關黨委
1)負責商務部黨的思想、組織、作風、制度建設和群眾工作。
2)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政領導完成各項工作任務。
3)組織黨員干部認真學習馬列主義、思想、理論和"三個代表"重要思想。
4)教育、管理和監(jiān)督黨員,嚴格黨的組織生活,維護和執(zhí)行黨的紀律,督促黨員切實履行義務,保障黨員的合法權利。負責部黨校建設,培訓和輪訓黨員領導干部及后備干部。
5)負責部屬單位黨的思想政治工作,開展精神文明建設;了解、掌握黨員干部(含駐外人員)的思想動態(tài)并提出工作建議。
6)協(xié)助黨組管理機關黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議,對機關行政干部的使用和獎懲提出意見和建議。
7)領導部機關和直屬單位工會、共青團、婦委會等群眾組織。
8)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,團結(jié)非黨干部和群眾。
9)承辦黨組和上級黨組織交辦的任務。
2、直屬機關紀委
1)負責商務部黨風廉政建設反腐敗和行政監(jiān)察工作。
2)開展黨紀教育,提高黨員干部遵紀守法的自覺性。
3)檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,作出維護黨紀的決定。
4)開展領導干部廉潔自律工作,對黨員領導干部進行廉政監(jiān)督;對同級和下級黨的委員會進行監(jiān)督;對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。
5)受理檢舉和控告,做好群眾來信來訪工作;檢查和處理違紀違規(guī)案件,決定或取消對這些案件中的黨員處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員民主權利不受侵犯。
6)推動商務部紀檢干部隊伍建設。
7)承辦上級黨組織和紀檢監(jiān)察部門交辦的任務。
文化部
【代碼】126
一、主要職責
(一)研究擬定文化藝術工作的方針、政策和法規(guī)并監(jiān)督實施。
(二)研究擬定文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃;指導文化體制改革。
(三)管理文學、藝術事業(yè),指導藝術創(chuàng)作與生產(chǎn),扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種、推動各門類藝術的發(fā)展;歸口管理全國性重大文化活動。
(四)擬定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,指導、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;規(guī)劃、指導國家重點文化設施建設。
(五)歸口管理文化市場,擬定文化市場的發(fā)展規(guī)劃;研究文化市場發(fā)展態(tài)勢,指導文化市場稽查工作。
(六)管理社會文化事業(yè),擬定社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導各類社會文化事業(yè)的建設與發(fā)展。
(七)管理圖書館事業(yè),指導圖書文獻資源的建設、開發(fā)和利用;組織推動圖書館標準化、現(xiàn)代化建設。
(八)歸口管理對外文化工作和對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣的文化交流工作,擬定對外及對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣文化交流政策、法規(guī);代表國家簽訂中外文化合作協(xié)定、年度執(zhí)行計劃和文化交流項目計劃;指導駐外使(領)館文化機構及駐香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)文化機構的工作。
(九)按照國務院規(guī)定,管理國家文物局。
(十)承辦國務院交辦的其他事項。
二、內(nèi)設機構
(一)辦公廳
協(xié)助部領導對有關工作進行綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查;制定機關內(nèi)部規(guī)章制度和年度工作計劃;協(xié)調(diào)機關政務;管理機關行政事務等工作。
(二)政策法規(guī)司
研究制定文化事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及中長期發(fā)展規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃;研究擬定文化藝術工作政策;編制并組織實施文化立法規(guī)劃,擬定綜合性文化法律、法規(guī)草案;起草部重要文件、報告。
(三)計劃財務司
研究擬定文化經(jīng)濟政策;監(jiān)督直屬文化企、事業(yè)等單位財務工作;管理文化、科研、外事等文化單位經(jīng)費;擬定文化設施標準,規(guī)劃、指導國家重點文化設施建設;指導機關和直屬單位基本建設、國有資產(chǎn)管理等工作。
(四)人事司
研究擬定文化藝術人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施;推動文化系統(tǒng)人事勞動體制改革;負責機關和直屬單位的人事工作;管理駐外使(領)館文化處(組)、文化中心的公務人員派遣等工作。
(五)藝術司
管理文學、藝術事業(yè),編制并組織實施藝術事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;指導文藝事業(yè)發(fā)展的結(jié)構和布局;研究指導改革工作;協(xié)調(diào)全國性藝術比賽、展覽和非營業(yè)性演出等重大藝術活動;指導部直屬藝術單位業(yè)務建設。
(六)教育科技司
研究擬定并組織文化科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃;制定文化科學技術管理法規(guī)并監(jiān)督實施;協(xié)調(diào)國家重點文化科學技術研究項目的攻關及重大成果的推廣,推進文化科技信息化建設;負責全國藝術科學規(guī)劃領導小組辦公室工作;負責共建的高等藝術院校業(yè)務協(xié)調(diào),指導中等藝術教育,進行藝術水平等級考試宏觀管理。
(七)文化市場司
研究擬定文化市場和以商品形式進入流通領域的文化產(chǎn)品以及文化娛樂經(jīng)營活動的管理政策、法規(guī)并監(jiān)督實施;管理文藝演出市場、文化娛樂市場;管理藝術品市場,負責藝術品進出口經(jīng)營活動的管理;管理音像市場的批發(fā)、零售、出租、放映;負責音像制品的進口管理;研究文化市場發(fā)展態(tài)勢,指導文化市場稽查和電影發(fā)行、放映工作;負責電子游戲經(jīng)營日常監(jiān)管工作;負責利用互聯(lián)網(wǎng)從事文化產(chǎn)品傳播和文化服務經(jīng)營活動的日常監(jiān)督及其內(nèi)容監(jiān)控管理。
(八)文化產(chǎn)業(yè)司
研究擬定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、法規(guī);扶持和促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設;協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)運行中的重大問題。
(九)社會文化司
管理社會文化事業(yè),研究擬定群眾文化、少數(shù)民族文化、少年兒童文化、各類圖書館等社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導文化藝術普及工作;指導圖書文獻資源的建設、開發(fā)和利用;推進圖書館間協(xié)作和標準化、現(xiàn)代化建設,指導圖書文獻古籍保護工作;協(xié)調(diào)全國性重大社會文化活動。
(十)對外文化聯(lián)絡局(港澳臺文化事務司)
歸口管理對外文化工作和對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣文化交流工作,擬定對外和對香港特別行政區(qū)及澳門、臺灣文化交流政策、法規(guī);辦理簽證、中外文化合作協(xié)定、年度執(zhí)行計劃和文化交流項目計劃;指導駐外使(領)館文化處(組、中心)的業(yè)務工作,指導駐香港特別行政區(qū)及澳門文化機構工作;負責對外文化宣傳工作;協(xié)助人事司選派和管理駐外干部。
(十一)直屬機關黨委
負責文化部機關和在京直屬單位的黨群工作。統(tǒng)一管理國家文物局機關黨委工作。
(十二)離退休干部局
負責落實離退休干部的有關政治、生活待遇;了解離退休干部的健康、學習和生活狀況,反映他們的意見和要求,合理解決他們的實際問題;統(tǒng)一組織部機關離退休干部的政治生活,負責黨員離退休干部的組織生活、重大節(jié)日活動、健康療養(yǎng)、各項文體活動、各種知識講座、參觀工農(nóng)業(yè)建設項目、春秋游;負責對直屬單位離退休干部工作的指導;走訪慰問離退休干部,管理老干部用車等項工作
(十三)機關服務局
研究制定機關后勤工作發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度并組織實施,推動機關后勤體制改革,承擔機關后勤服務保障工作。根據(jù)機關后勤服務工作規(guī)劃和要求,與機關簽定并履行服務合同;承擔機關劃轉(zhuǎn)的部分行政事務性工作;承擔機關交由其占有、使用的國有資產(chǎn)管理工作,保證經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值;促進所屬服務經(jīng)營單位深化改革,提高經(jīng)濟效益;承擔受部委托單位的管理;受部委托管理文化類全國性社團、民辦非企業(yè)單位。
衛(wèi)生部
【代碼】127
一、主要職責
根據(jù)以上職能調(diào)整,衛(wèi)生部的主要職責是:
(一)研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策,研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標,制訂技術規(guī)范和衛(wèi)生標準并監(jiān)督實施。
(二)研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,制訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃和服務標準,指導衛(wèi)生規(guī)劃的實施。
(三)研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施,指導初級衛(wèi)生保健規(guī)劃和母嬰保健專項技術的實施。
(四)貫徹預防為主方針,開展全民健康教育。制訂對人群健康危害嚴重疾病的防治規(guī)劃;組織對重大疾病的綜合防治;發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄。
(五)研究指導醫(yī)療機構改革,制訂醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準、醫(yī)療質(zhì)量標準和服務規(guī)范性并監(jiān)督實施。
(六)依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量。
(七)研究擬定國家重點醫(yī)學科技、教育發(fā)展規(guī)劃,組織國家重點醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關,指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作;管理直屬單位。
(八)監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學校工作,組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責認證工作。
(九)制訂國家衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范,擬定衛(wèi)生機構編制標準、衛(wèi)生技術人員資格認定標準并組織實施。
(十)組織指導醫(yī)學衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流的衛(wèi)生援外工作,組織參與國際組織倡導的重大衛(wèi)生活動。組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領域的交流與合作。
(十一)貫徹中西醫(yī)并重的方針,推進中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新,實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
(十二)承擔全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
(十三)負責中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,按照規(guī)定管理中央各部門有關干部的醫(yī)療工作。
(十四)組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術力量,協(xié)助地方人民政府和有關部門,對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疫病的發(fā)生、蔓延。
(十五)承辦國務院交辦的其他事項。
(十六)根據(jù)國務院規(guī)定,管理國家中醫(yī)藥管理局。
二、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責,衛(wèi)生部設10個職能司(局、廳):
(一)辦公廳
協(xié)助部領導組織綜合性政策調(diào)研,擬定衛(wèi)生工作重大政策,負責綜合協(xié)調(diào)機關政務工作,制訂部機關各項工作制度;負責會議組織、文電處理、秘書事務、機要保密、機關財務、行政事務、新聞和宣傳、資產(chǎn)、房產(chǎn)、信息、統(tǒng)計、檔案管理以及信訪、保衛(wèi)工作。
(二)人事司
研究制訂衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生機構編制標準、衛(wèi)生人員工資福利標準,指導衛(wèi)生專業(yè)技術人員的資格認定工作,負責部機關機構編制和國家公務員管理。負責直屬單位的機構編制、勞動工資、職稱和專家管理及領導干部任免事宜;指導衛(wèi)生系統(tǒng)全國性表彰工作。
(三)規(guī)劃財務司
研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作,統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置,擬定衛(wèi)生財務管理規(guī)章;研究提出衛(wèi)生服務價格建議,組織擬定國家衛(wèi)生裝備標準,協(xié)調(diào)國外衛(wèi)生貸款的利用工作。
(四)衛(wèi)生法制與監(jiān)督司
制訂衛(wèi)生立法規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范、標準的擬定工作。負責衛(wèi)生行政復議和對衛(wèi)生執(zhí)法的監(jiān)督。監(jiān)督管理傳染病防治和食品、職業(yè)、環(huán)境、放射、學校衛(wèi)生,組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負責認證工作。
(五)基層衛(wèi)生與婦幼保健司
研究擬定農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展規(guī)劃和服務標準,指導初級衛(wèi)生保健規(guī)劃的實施。研究城市基層衛(wèi)生服務體系的改革;制訂婦幼衛(wèi)生和提高出生人口素質(zhì)工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術標準;監(jiān)督母嬰保健專項技術的實施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康教育工作。
(六)醫(yī)政司
研究指導醫(yī)療機構改革,擬定醫(yī)療機構的發(fā)展規(guī)劃、管理法規(guī)和服務標準,擬定醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準、服務規(guī)范;監(jiān)督醫(yī)療機構的醫(yī)療質(zhì)量和服務質(zhì)量,依法監(jiān)督管理血站、單采血漿站的采供血及臨床用血質(zhì)量;協(xié)助地方人民政府和有關部門對重大人員傷亡事件組織緊急救護。
(七)疾病控制司(全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)
擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病及與公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃和措施,組織對重大傳染病、地方病的綜合防治;發(fā)布檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病名錄;組織調(diào)度全國的衛(wèi)生技術力量,對重大突發(fā)疫情、病情實施緊急處置,防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。承辦全國愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
(八)科技教育司
研究擬定國家重點醫(yī)學科技發(fā)展規(guī)劃,確定衛(wèi)生科技優(yōu)先發(fā)展領域;制定基礎性研究、重大疾病研究、應用研究的政策和措施;組織協(xié)調(diào)國家重點醫(yī)藥科研攻關,指導醫(yī)學科技成果的普及應用工作;組織研究醫(yī)學衛(wèi)生技術標準。擬定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃和成人醫(yī)學教育管理辦法;指導醫(yī)學專業(yè)學位建設和高中等醫(yī)學教育教學工作,指導部屬院校的教學工作。
(九)國際合作司
組織指導醫(yī)療衛(wèi)生方面的政府與民間的多邊、雙邊合作交流和衛(wèi)生援外工作,組織參與國際組織倡導的有關衛(wèi)生方面的重大活動;組織協(xié)調(diào)我國與世界衛(wèi)生組織及其他國際組織在醫(yī)學衛(wèi)生領域的交流與合作。管理外事行政業(yè)務及部機關外事活動。
(十)保健局
負責中央保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,組織國家重大活動的醫(yī)療保健工作,負責高級外賓醫(yī)療安排,管理中央各部門有關干部的醫(yī)療工作。
(十一)機關黨委
負責部機關及在京直屬單位的黨群工作。
國家人口和計劃生育委員會
【代碼】128
一、內(nèi)設機構及其職能
國家人口和計劃生育委員會設置8個職能司(廳),22個職能處(室)。
(一)辦公廳
組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育工作重大問題的調(diào)查研究和綜合分析,為委領導決策提供依據(jù);負責黨中央、國務院有關人口和計劃生育工作重大決策的督查督辦工作;負責起草重要文件、報告;協(xié)助委領導組織機關工作;負責重要會議的組織、文電處理、秘書事務、檔案資料、電子政務、信息、信訪、督辦以及基建、保衛(wèi)等機關行政管理工作。
(二)政策法規(guī)司
研究提出人口和計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī)草案,負責人口和計劃生育立法和行政規(guī)章的規(guī)劃、管理工作,檢查監(jiān)督人口和計劃生育法律法規(guī)執(zhí)行情況,負責人口和計劃生育行政訴訟及行政復議工作;協(xié)調(diào)有關部門制定有利于人口和計劃生育工作的社會經(jīng)濟政策,建立和完善人口和計劃生育的獎勵與社會保障制度;指導流動人口計劃生育管理與服務工作,協(xié)調(diào)有關部門做好出生人口性別比治理等工作,推動人口和計劃生育工作的綜合治理。
(三)發(fā)展規(guī)劃司
研究提出我國人口發(fā)展戰(zhàn)略,組織對人口規(guī)模、趨勢、素質(zhì)、結(jié)構等人口和計劃生育重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性研究;編制人口中長期規(guī)劃和年度計劃,擬訂全國人口和計劃生
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