深基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

深基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的深基坑坍塌事故，做好深基坑坍塌事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地削減人員傷亡、降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，特制定深基坑坍塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第393號(hào)《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》國務(wù)院令第493號(hào)《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2024《危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理方法》（建質(zhì)〔2024〕87號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2024《XX集團(tuán)有限公司生產(chǎn)平安事故綜合應(yīng)急預(yù)案》1.事故類型和風(fēng)險(xiǎn)分析基坑工程事故類型許多。在水土壓力作用下，支護(hù)結(jié)構(gòu)可能發(fā)生破壞支護(hù)結(jié)構(gòu)形式不同，破壞形式也有差異。滲流可能引起流土、流砂、突涌，造成破壞。圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大及地下水流失，引起四周建筑物及地下管線破壞也屬基坑工程事故?；庸こ淌鹿市问娇煞譃椋?/p>

周邊環(huán)境破壞：圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大或地下水位降低造成四周路面、建筑物及地下管線破壞事故。支護(hù)體系破壞：主要包括：（1）墻體折斷；（2）整體失穩(wěn)；（3）基坑踢腳隆起破壞；（4）錨撐失穩(wěn)。滲透破壞：土體滲透破壞（流土、管涌、突涌）。支護(hù)結(jié)構(gòu)變形引起的沉降：在深基坑工程施工過程中，會(huì)對(duì)四周土體有不同程度的擾動(dòng)，一個(gè)重要影響表現(xiàn)為引起四周地表不勻稱下沉，從而引起四周建筑、構(gòu)筑物及地下管線的正常使用，嚴(yán)峻的造成工程事故。引起四周地表沉降的因素大體有：墻體變位；基坑回彈、隆起；井點(diǎn)降水地層固結(jié)；抽水造成砂土損失、管涌、流砂等。

基坑降水引起的沉降：在深基坑開挖過程中，降低地下水位過大或圍護(hù)結(jié)構(gòu)有較大變形時(shí)，可能會(huì)引起基坑四周地面沉降。若不勻稱沉降過大時(shí)，還有可能引起建筑物傾斜，墻體、道路及地下管線開裂等嚴(yán)峻問題。公司承建工程項(xiàng)目施工中，橋梁、民建房屋、工業(yè)廠房、管線、城市管廊基礎(chǔ)等深基坑施工多，若措施不到位，簡單發(fā)生深基坑變形失穩(wěn)、涌水，造成坍塌事故，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。2.應(yīng)急處置基本原則2.1平安第一，以人為本貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)履行企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，做好預(yù)防、猜測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作，把保障員工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)。2.2統(tǒng)一指揮，各司其職，責(zé)任到人在集團(tuán)公司平安生產(chǎn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足以子分公司、項(xiàng)目部為主，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理機(jī)制。集團(tuán)公司各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，切實(shí)履行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，充分利用和發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。給予作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和管理人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人避險(xiǎn)命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。2.3分級(jí)響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持連接，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，有效掌握和削減事故危害性的擴(kuò)大擴(kuò)散。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)圖3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司設(shè)立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急指揮部，指揮部人員組成和主要職責(zé)如下：指揮長：集團(tuán)公司總經(jīng)理副指揮長：集團(tuán)公司分管生產(chǎn)平安的副總經(jīng)理副指揮長：集團(tuán)公司總工程師副指揮長：集團(tuán)公司副總經(jīng)理、平安總監(jiān)成員：集團(tuán)公司相關(guān)職能部門及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人3.2.2集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部主要職能（1）討論、制定、修訂本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急預(yù)案；（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督子公司、分公司、直管項(xiàng)目部應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立和完善；（3）負(fù)責(zé)指揮生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的詳細(xì)工作；（4）分析總結(jié)本單位施工生產(chǎn)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)工作，組織開展生產(chǎn)平安環(huán)境事故應(yīng)急救援宣揚(yáng)教育工作；（5）保證應(yīng)急救援設(shè)備、物資、經(jīng)費(fèi)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍滿意搶險(xiǎn)需要；（6）承辦上級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)交辦的其它事項(xiàng)。3.2.3指揮部下設(shè)辦公室辦公室組成：主任：集團(tuán)公司平安環(huán)境部經(jīng)理成員：集團(tuán)公司平安環(huán)境部員工主要職責(zé)：受理事故報(bào)告，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司指揮長、副指揮長、成員的聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及正副指揮長的指示。3.2.4集團(tuán)公司所屬子公司、分公司、項(xiàng)目部生產(chǎn)平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)，可以參照集團(tuán)公司指揮部的組成和職責(zé)結(jié)合本單位實(shí)際狀況制定。3.3集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部主要成員名單職務(wù)

姓名指揮長副指揮長指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長救援資源組組長技術(shù)保障組組長資金保障組組長新聞發(fā)布組組長善后處置組組長現(xiàn)場(chǎng)救援組組長

項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)組組長

項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資組組長

項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人3.4職責(zé)和權(quán)限3.4.1應(yīng)急救援指揮長職責(zé)（1）負(fù)責(zé)建立健全本單位應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急部門人員對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，簽發(fā)頒布實(shí)施本單位《綜合應(yīng)急預(yù)案》和《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》；（2）當(dāng)單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，應(yīng)馬上組織支配或親自帶領(lǐng)單位應(yīng)急救援人員準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌支配整個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，必要時(shí)打算報(bào)請(qǐng)上級(jí)或?qū)俚貞?yīng)急機(jī)構(gòu)，確保行動(dòng)快速、有序、有效；（3）分析緊急狀態(tài)，依據(jù)應(yīng)急評(píng)估確定應(yīng)急報(bào)警級(jí)別；打算應(yīng)急撤離和事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的平安性；（4）依法報(bào)告和處理生產(chǎn)平安事故，組織召開本單位年度平安生產(chǎn)委員會(huì)工作會(huì)議，審核年內(nèi)生產(chǎn)平安事故結(jié)案報(bào)告。3.4.2應(yīng)急救援副指揮長職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的詳細(xì)工作，督促本單位應(yīng)急預(yù)案體系有效運(yùn)行；（2）當(dāng)單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)時(shí)，全面幫助指揮長開展應(yīng)急救援工作；（3）組織集團(tuán)公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危急源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（4）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理工作。3.5應(yīng)急救援工作小組職責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)聯(lián)系指揮長、副指揮長，依據(jù)指揮長指示向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門通報(bào)事故狀況，協(xié)調(diào)落實(shí)指揮部的支配。救援資源組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、物資的保障工作。資金保障組：負(fù)責(zé)籌劃、保障救援、善后處置時(shí)的合理資金需求。技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)調(diào)用內(nèi)部專家或聘請(qǐng)上級(jí)部門或外部專家，保證應(yīng)急救援所需的技術(shù)支持；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況快速參加制定搶險(xiǎn)救援方案和應(yīng)急結(jié)束后生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，并負(fù)責(zé)方案實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)；參加平安生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，在做好內(nèi)部調(diào)查取證的同時(shí)，主動(dòng)與屬地事故調(diào)查組專家溝通，幫助其做好事故緣由的技術(shù)鑒定工作。新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)組織本組成員依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)平安事故狀況集中、統(tǒng)一向社會(huì)及媒體發(fā)布。善后處置組：負(fù)責(zé)組織本組成員對(duì)事故傷亡人員的親屬予以安撫，處理事故善后事宜?，F(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)組織本組成員對(duì)受傷人員的搶救工作，親密觀看傷者狀況?，F(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)組：負(fù)責(zé)組織本組成員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)工作，并負(fù)責(zé)四周治安。幫助屬地公安部門，組織做好人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安工作?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資組：負(fù)責(zé)組織需要集團(tuán)公司供應(yīng)的救援物資的預(yù)備和調(diào)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)組織本組成員進(jìn)行藥品、搶救器材和車輛的落實(shí)工作，并對(duì)常備急救器材的維護(hù)和保養(yǎng)工作負(fù)責(zé)。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危急源監(jiān)控4.1.1對(duì)危急源的監(jiān)控實(shí)行項(xiàng)目部監(jiān)控為主，在項(xiàng)目部實(shí)施監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上集團(tuán)公司、子分公司實(shí)施對(duì)重大危急源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。4.1.2監(jiān)控方法：施工方案監(jiān)控、綜合或?qū)ｍ?xiàng)平安檢查和電子儀器監(jiān)控等。4.1.3對(duì)危急源實(shí)行的預(yù)防措施4.1.3.1根據(jù)《危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理方法》(建質(zhì)[2024]87號(hào))規(guī)定，組織專業(yè)技術(shù)人員編制、審核深基坑平安專項(xiàng)方案。4.1.3.2項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、操作班組、作業(yè)人員進(jìn)