PMI培訓(xùn)資料：危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)（一）

危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)(一)

危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念化學(xué)品：是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及混合物，無論是天然的或人造的。種類繁多:目前世界上已發(fā)現(xiàn)的化學(xué)品已超過1000余萬種。其中列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)品有4.5萬種。應(yīng)用廣泛:廣泛用于化工、化學(xué)制藥、選礦、輕工、食品、造紙、自來水處理等多個(gè)行業(yè)以及教育、科研、醫(yī)療等領(lǐng)域，人們的日常生活離不開化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念危險(xiǎn)化學(xué)品的定義危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。（《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第3條）易燃易爆、有毒有害：會(huì)對(duì)人（包括生物）、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或侵害。全生命周期存在安全問題：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄。4安全監(jiān)管總局會(huì)同工業(yè)和信息化、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)等部門制定根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布適時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》5《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2002版）8大類3823種《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）

物理危害16項(xiàng)、健康危害10項(xiàng)、環(huán)境危害2項(xiàng)2828種危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念2828類屬（含有劇毒化學(xué)品條目148種）：《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中除列明的條目外，符合相應(yīng)條件的，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）的28類95個(gè)危險(xiǎn)類別中，選取了其中危險(xiǎn)性較大的81個(gè)類別作為危險(xiǎn)化學(xué)品。注：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》將“危險(xiǎn)化學(xué)品”的定義與GHS中的“化學(xué)品”定義相接軌。化學(xué)品全球統(tǒng)一分類與標(biāo)簽制度(GHS)介紹一、GHS及產(chǎn)生背景《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GloballyHarmonizedSystemofClassificationandLabllingofChemicals)，簡稱GHS。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議，采納了制定全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度的建議。2003年7月，經(jīng)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)會(huì)議正式采用GHS。要求各國2008年前通過立法實(shí)施GHS。中國沒有專門為GHS的實(shí)施進(jìn)行單獨(dú)立法，中國GHS是一個(gè)由《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》、如何進(jìn)行分類的國標(biāo)、如何制作SDS和標(biāo)簽的國標(biāo)等組成的法規(guī)體系，其中《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》是管理中國GHS的最高法律。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)企業(yè)需要向國家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心（NRCC）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記，目的是為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。二、中國GHS簡介2011年3月11日，國務(wù)院總理溫家寶于3月2日簽署第591號(hào)國務(wù)院令，公布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。2011年12月1日起全國范圍內(nèi)強(qiáng)制性執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，由此標(biāo)志著我國GHS正式進(jìn)入法規(guī)層面。為與國際GHS接軌，我國現(xiàn)將聯(lián)合國GHS中的化學(xué)品分類及標(biāo)簽要求轉(zhuǎn)化成28項(xiàng)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。三、中國GHS的發(fā)展歷程法規(guī)類別法規(guī)名稱法規(guī)進(jìn)展條例《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》2011年12月1日實(shí)施目錄《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)實(shí)施指南分類》2015年5月1日實(shí)施2015年8月19日下發(fā)辦法《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安監(jiān)總局令第41號(hào))2011年12月1日實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第53號(hào)）2012年8月1日實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（安監(jiān)總局令第55號(hào)）2012年9月1日實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（安監(jiān)總局令第57號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄》（2013年版）《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)》（2013年版）2013年5月1日實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)GB13690-2009：《化學(xué)品分類和安全公示

通則》2010年5月1日實(shí)施GB15258-2009：化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定2010年5月1日實(shí)施，過渡1年GB/T22234-2008：基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范2009年2月1日實(shí)施GB/T16483-2008：化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序GB/T17519-2013：化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南2009年2月1日實(shí)施2014年1月31日實(shí)施GB190-2009：危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志2010年5月1日實(shí)施28項(xiàng)《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》（GB30000.2～GB30000.29）2014年11月1日實(shí)施四、與GHS相配套的法規(guī)體系GHS制度包括兩方面內(nèi)容：①對(duì)化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類：即按照化學(xué)品物理危險(xiǎn)、健康危害和環(huán)境危害對(duì)化學(xué)品進(jìn)行分類的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。②對(duì)化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示：即統(tǒng)一化學(xué)品危險(xiǎn)公示要素，包括對(duì)標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書的要求。2)GHS制度將化學(xué)品的健康危害又細(xì)分為10小項(xiàng)：

急性毒性生殖毒性皮膚腐蝕/刺激致癌性嚴(yán)重眼損傷/眼刺激特定目標(biāo)器官/系統(tǒng)毒性單次接觸呼吸或皮膚敏化作用特定目標(biāo)器官/系統(tǒng)毒性重復(fù)接觸生殖細(xì)胞致突變性吸入危險(xiǎn)3)GHS制度將化學(xué)品的環(huán)境危害分為2小項(xiàng)：對(duì)水生環(huán)境危害對(duì)臭氧層的危害二、化學(xué)品危害信息的統(tǒng)一公示GHS制度采用兩種方式公示化學(xué)品的危害信息：1)化學(xué)品安全標(biāo)簽2)化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SafetyDataSheetforchemicalproducts,簡稱SDS）一書一簽2011年5月1日GHS標(biāo)準(zhǔn)過渡期結(jié)束中國GHS執(zhí)行時(shí)間表

自2011年5月1日起要求依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化學(xué)品進(jìn)行分類標(biāo)簽，制作及更新SDS標(biāo)簽.2011年12月1日《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》591號(hào)令正式生效.公布及定期更新“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”，依據(jù)目錄分類更新物質(zhì)SDS及標(biāo)簽。591號(hào)令為中國GHS提供了執(zhí)行處罰的依據(jù)。591號(hào)令第七十八條可以處5萬元以下罰款，拒不改正的，處5萬以上10萬以下罰款。1.生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書或未在包裝上粘貼、栓掛化學(xué)品安全標(biāo)簽2.提供的SDS和安全標(biāo)簽和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品不符3.有新的危害特性不立即公告或不及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽注意危險(xiǎn)貨物：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)（GB6944-2012）危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268-2012）危險(xiǎn)物品：是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。（安全生產(chǎn)法第112條）危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)概念聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書規(guī)章范本》國際標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》（GB6944-2012）國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690-2009）危險(xiǎn)化學(xué)品分類22危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)（GB6944-2012）第1類：爆炸品（6項(xiàng)）第2類：氣體（3項(xiàng)）第3類：易燃液體第4類：易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)（3項(xiàng)）第5類：氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物（2項(xiàng)）第6類：毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)（2項(xiàng)）第7類：放射性物質(zhì)第8類：腐蝕性物質(zhì)第9類：雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品241）爆炸物9）發(fā)火液體2）易燃?xì)怏w10）發(fā)火固體3）易燃?xì)馊苣z11）自熱物質(zhì)和混合物4）氧化性氣體12）遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)和混合物5）高壓氣體13）氧化性液體6）易燃液體14）氧化性固體7）易燃固體15）有機(jī)過氧化物8）自反應(yīng)物質(zhì)和混合物16）金屬腐蝕劑化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則（GB13690-2009）1、理化危害（16項(xiàng)）

化學(xué)品分為三大類，28項(xiàng)，95小項(xiàng)。

251）急性毒性6）致癌性2）皮膚腐蝕/刺激7）生殖毒性3）嚴(yán)重眼損傷/眼刺激8）特定目標(biāo)器官系統(tǒng)毒性——單次接觸4）呼吸或皮膚敏化作用9）特定目標(biāo)器官系統(tǒng)毒性——重復(fù)接觸5）生殖細(xì)胞致突變性10）吸入危險(xiǎn)3、環(huán)境危害（2項(xiàng)）

1）急性水生毒性、慢性水生毒性2）對(duì)臭氧層的影響2、健康危害（10項(xiàng)）

化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則（GB13690-2009）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》介紹一、制定背景《目錄》是落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的重要基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主體責(zé)任，以及相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。根據(jù)《條例》規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門制定了《目錄（2015版）》，于2015年5月1日起實(shí)施，《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）、《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）同時(shí)予以廢止?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版），2003年3月由國家安全監(jiān)管局公告，包括危險(xiǎn)化學(xué)品條目3823個(gè)?！秳《净瘜W(xué)品目錄》（2002年版），2003年6月由國家安全監(jiān)管局、公安部等8部門公告，包括劇毒化學(xué)品條目335個(gè)。危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒）條目共計(jì)3962個(gè)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）主要采用爆炸品、易燃液體等8類的分類體系，與現(xiàn)行化學(xué)品危險(xiǎn)性28類的分類體系有巨大差異?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）8類分類體系

1.爆炸品

2.壓縮氣體和液化氣體

3.易燃液體

4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

5.氧化劑和有機(jī)過氧化物

6.有毒品

7.放射性物品

8.腐蝕品

根據(jù)聯(lián)合國GHS，我國制定了化學(xué)品危險(xiǎn)性分類和標(biāo)簽規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)，確立了化學(xué)品危險(xiǎn)性28類分類體系。物理化學(xué)危害（共16類）：(1)爆炸物(9)自燃液體(2)易燃?xì)怏w(10)自燃固體(3)氣溶膠(11)自熱物質(zhì)和混合物(4)氧化性氣體(12)遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)和混合物(5)加壓氣體(13)氧化性液體(6)易燃液體(14)氧化性固體(7)易燃固體(15)有機(jī)過氧化物(8)自反應(yīng)物質(zhì)和混合物(16)金屬腐蝕物2)健康危害(共10類)：(1)急性毒性(6)致癌性(2)皮膚腐蝕/刺激(7)生殖毒性(3)嚴(yán)重眼損傷/眼刺激(8)特異性靶器官毒性一次接觸(4)呼吸道或皮膚致敏(9)特異性靶器官毒性反復(fù)接觸(5)生殖細(xì)胞致突變性(10)吸入危害3)環(huán)境危害(共2類)：

(1)危害水生環(huán)境

(2)危害臭氧層

二、制定原則

制定原則：在與現(xiàn)行管理相銜接、平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上逐步與國際接軌。根據(jù)化學(xué)品分類和標(biāo)簽系列國家標(biāo)準(zhǔn)，從化學(xué)品28類95個(gè)危險(xiǎn)類別中，選取了其中危險(xiǎn)性較大的81個(gè)類別作為危險(xiǎn)化學(xué)品的確定原則；14個(gè)危險(xiǎn)性較小的危險(xiǎn)性類別的化學(xué)品，不納入《目錄》管理，其中物理危險(xiǎn)性類別8個(gè)、健康危害類別4個(gè)，環(huán)境危害類別2個(gè)。危險(xiǎn)和危害種類類別物理危險(xiǎn)爆炸物不穩(wěn)定爆炸物1.11.21.31.41.51.6易燃?xì)怏w12A（化學(xué)不穩(wěn)定性氣體）B（化學(xué)不穩(wěn)定性氣體）

氣溶膠（又稱氣霧劑）123氧化性氣體1

加壓氣體壓縮氣體液化氣體冷凍液化氣體溶解氣體

易燃液體1234

易燃固體12

自反應(yīng)物質(zhì)和混合物ABCDEFG自熱物質(zhì)和混合物12

自燃液體1

自燃固體1

遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)和混合物123

金屬腐蝕物1

氧化性液體123

氧化性固體123

有機(jī)過氧化物ABCDEFG危險(xiǎn)和危害種類類別健康危害急性毒性12345

皮膚腐蝕/刺激1A1B1C23

嚴(yán)重眼損傷/眼刺激12A2B

呼吸道或皮膚致敏呼吸道致敏物1A呼吸道致敏物1B皮膚致敏物1A皮膚致敏物1B

生殖細(xì)胞致突變性1A1B2

致癌性1A1B2

生殖毒性1A1B2附加類別（哺乳效應(yīng)）

特異性靶器官毒性-一次接觸123

特異性靶器官毒性-反復(fù)接觸12

吸入危害12

環(huán)境危害危害水生環(huán)境急性1急性2急性3長期1長期2長期3長期4危害臭氧層1

底色為橙色是指列入危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的類別;底色為淺藍(lán)色是指未列入危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的類別。舉例：異戊二烯三、與《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）對(duì)比

將劇毒化學(xué)品合并到《目錄》中，二合一。危險(xiǎn)化學(xué)品的定義變化，范圍擴(kuò)大，增加健康和環(huán)境危害。劇毒化學(xué)品的定義和判定界限變化。危險(xiǎn)化學(xué)品條目共減少了1134個(gè)，占28.6%；其中劇毒化學(xué)品的條目減少了187個(gè)，占55.8%。

合并調(diào)整或者刪除的化學(xué)品條目（1）將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中“含一級(jí)易燃溶劑的合成樹脂[-18℃≤閃點(diǎn)＜23℃]”、“含二級(jí)易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料”等10個(gè)類屬條目及其所含288個(gè)具體化學(xué)品條目合并為一個(gè)類屬條目，即序號(hào)“2828”條目(含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品[閉杯閃點(diǎn)≤60℃])。只要符合條件的均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。（2）將部分相同CAS號(hào)的條目合并1個(gè)條目。（3）刪除了《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中的軍事毒劑、物品等10個(gè)。例如，鋁導(dǎo)線焊接藥包。（4）其他刪除的化學(xué)品條目情況，不符合危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的、成分不明的，以及國內(nèi)沒有登記的農(nóng)藥等400多個(gè)化學(xué)品條目。例如，火補(bǔ)膠、保米磷。四、劇毒化學(xué)品變化情況

定義具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品”。根據(jù)有關(guān)部門提出容易造成公共安全危害，同時(shí)具有較高急性毒性（符合急性毒性，類別2）的化學(xué)品，經(jīng)過十部門同意后納入劇毒化學(xué)品管理。

劇烈急性毒性判定界限:急性毒性，類別1。對(duì)比如下：染毒途徑或危險(xiǎn)類別《目錄（2015版）》《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）經(jīng)口LD50≤5mg/kgLD50≤50mg/kg經(jīng)皮LD50≤50mg/kgLD50≤200mg/kg吸入（4h）LC50≤100ml/m3（氣體）或0.5mg/L（蒸氣）或0.05mg/L（塵、霧）（4h）LC50≤500ppm（氣體）或2mg/L（蒸氣）或0.5mg/L（塵、霧）對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)類別急性毒性，類別1急性毒性，類別1和類別2

變化情況《目錄（2015版）》含有劇毒化學(xué)品條目148種。（1）《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）中的140種化學(xué)品繼續(xù)作為劇毒化學(xué)品管理；有160種列入《目錄》作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理；35種未列入《目錄》（其中農(nóng)藥28種、軍事毒劑7種）。（2）新增一氟乙酸對(duì)溴苯胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯共4種劇毒化學(xué)品。（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中的氯化氰、三正丁胺、亞砷酸鈣、1-(對(duì)氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅雙環(huán)(3,3,3)十二烷（毒鼠硅）4種個(gè)化學(xué)品條目作為劇毒化學(xué)品管理。新增8種劇毒化學(xué)品：五、其他有關(guān)事項(xiàng)說明

新化學(xué)品不斷出現(xiàn)，對(duì)化學(xué)品危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不斷提高，根據(jù)《條例》十部門適時(shí)對(duì)《目錄》進(jìn)行調(diào)整，不斷補(bǔ)充和完善。符合危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的化學(xué)品，并未全部列入《目錄（2015版）》。未列入《目錄（2015版）》但經(jīng)鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理實(shí)行目錄管理制度，列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品將依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)采取行政許可等手段進(jìn)行重點(diǎn)管理。對(duì)于混合物和未列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品，為了全面掌握我國境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，我國實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度和鑒別分類制度，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》（總局60號(hào)令）及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定分類，如果經(jīng)鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)該根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（總局令第53號(hào)）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。通過目錄管理與鑒別分類等管理方式的結(jié)合，形成對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的全覆蓋?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)實(shí)施指南》（試行）于2015年8月19日由安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號(hào)正式發(fā)布，《目錄》作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要基礎(chǔ)，其《實(shí)施指南》的發(fā)布將對(duì)今后企業(yè)合規(guī)和政府監(jiān)管工作提供重要的指導(dǎo)和實(shí)施依據(jù)。

重點(diǎn)條款：企業(yè)將《目錄》中同一品名的危險(xiǎn)化學(xué)品在改變物質(zhì)狀態(tài)后進(jìn)行銷售的，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。此處物質(zhì)狀態(tài)指的是氣、液、固態(tài)等形態(tài)。此條相當(dāng)于對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（安監(jiān)總局令第55號(hào)）的補(bǔ)充。除了55號(hào)令中規(guī)定的購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋然后銷售的需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證以外，改變物質(zhì)狀態(tài)后進(jìn)行銷售的，也需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)（每批次柴油的閉杯閃點(diǎn)均大于60℃的除外）按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理。

《目錄》第1674條是關(guān)于柴油的條目，如果柴油的閉杯閃點(diǎn)≤60℃，則作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理，即生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)需要取得相關(guān)許可證。然而由于柴油是復(fù)雜烴類的混合物，批次不同或牌號(hào)不同，閃點(diǎn)的變化幅度較大。通常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的柴油既有低于60℃也有高于60℃的情況，那是否要取證及如何取證呢？《目錄實(shí)施指南》則針對(duì)這一點(diǎn)，做出了明確規(guī)定：只要有一批次柴油的閉杯閃點(diǎn)≤60℃，該企業(yè)就應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理，取得相應(yīng)的許可證。主要成分均為列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品，并且主要成分質(zhì)量比或體積比之和不小于70%的混合物（經(jīng)鑒定不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品確定的除外），可視其為危險(xiǎn)化學(xué)品并按危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理，安全監(jiān)管部門在辦理相關(guān)安全行政許可時(shí)，應(yīng)注明混合物的商品名稱及其主要成分含量。要考慮混合物產(chǎn)品中是否有列入目錄的成分，如果有，其濃度加和是否大于等于70%，如果是，企業(yè)就是要辦理許可證，并把這些成分列在許可證上，要按照目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。對(duì)于主要成分均為列入《目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品，并且主要成分質(zhì)量比或體積比之和小于70%的混合物或危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品，生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)應(yīng)根據(jù)《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第60號(hào)）及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定分類，經(jīng)過鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的，應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第53號(hào)）進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，但不需要辦理相關(guān)安全行政許可手續(xù)。此條是對(duì)上一條的補(bǔ)充，對(duì)于目錄中的成分濃度之和小于70%的情況，直接豁免危險(xiǎn)化學(xué)品管理中的許可部分，但是由于其潛在的危險(xiǎn)性，仍需要按照安監(jiān)總局60號(hào)令及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定分類，經(jīng)過鑒定分類屬于危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則的，應(yīng)根據(jù)安監(jiān)總局53號(hào)令進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)要依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表列出的各種危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息，按照《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)（GB30000.2-2013～GB30000.29-2013）及《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258-2009）等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，科學(xué)準(zhǔn)確地確定本企業(yè)化學(xué)品的危險(xiǎn)性說明、警示詞、象形圖和防范說明，編制或更新化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽等危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息，做好化學(xué)品危害告知和信息傳遞工作。此條是關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品危害告知和信息傳遞的要求，企業(yè)有責(zé)任按照危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表給出的危險(xiǎn)化學(xué)品的中國官方分類，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際情況，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的GHS分類，確定危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性說明、警示詞、象形圖和防范說明，并編寫或更新化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽，做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，確保相應(yīng)的危險(xiǎn)性信息得到有效的告知、傳遞和管控。危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表舉例序號(hào)品名別名英文名CAS號(hào)危險(xiǎn)性類別備注2氨液氨；氨氣ammonia;liquidammonia7664-41-7易燃?xì)怏w,類別2加壓氣體急性毒性-吸入,類別3*皮膚腐蝕/刺激,類別1B嚴(yán)重眼損傷/眼刺激,類別1危害水生環(huán)境-急性危害,類別149苯純苯benzene;benzol71-43-2易燃液體,類別2皮膚腐蝕/刺激,類別2嚴(yán)重眼損傷/眼刺激,類別2生殖細(xì)胞致突變性,類別1B致癌性,類別1A特異性靶器官毒性-反復(fù)接觸,類別1吸入危害,類別1危害水生環(huán)境-急性危害,類別2危害水生環(huán)境-長期危害,類別31688氰化鈉山奈sodiumcyanide143-33-9急性毒性-經(jīng)口,類別2急性毒性-經(jīng)皮,類別1嚴(yán)重眼損傷/眼刺激,類別2生殖毒性,類別2特異性靶器官毒性-反復(fù)接觸,類別1危害水生環(huán)境-急性危害,類別1危害水生環(huán)境-長期危害,類別1劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物的差異性對(duì)比

由于危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物的分類標(biāo)準(zhǔn)完全不同，在對(duì)化學(xué)品進(jìn)行危害分類時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)某一物質(zhì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，然而卻不屬于危險(xiǎn)貨物的情況，其主要原因是很多健康和環(huán)境的亞慢性危害（例如致癌性，生殖毒性等）未被危險(xiǎn)貨物分類標(biāo)準(zhǔn)所采納。同時(shí)，對(duì)于部分貨物由于其自身的特殊性，也存在被定為危險(xiǎn)貨物卻不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的情況。印度博帕爾事故----傷亡最多的事故安全經(jīng)驗(yàn)分享一、事故概況

1984年12月4日0時(shí)56分，美國聯(lián)合碳化物公司建在印度中央邦首府博帕爾的農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯（CH3NCO，簡稱MIC）泄漏事故，導(dǎo)致6千多人死亡，20多萬人受到傷害，其中5萬多人雙目失明。成為世界工業(yè)史上絕無僅有的大慘案。印度“1984.12.3”博帕爾事故55名稱：甲基異氰酸酯，又稱為異氰酸甲酯，簡稱MIC（methylisocyanate）。分子式：CH3NCO，分子量57.06。物理性質(zhì)：沸點(diǎn)39.1℃，蒸氣密度1.42，蒸氣壓46.39kPa（348mmHg20℃）?；瘜W(xué)性質(zhì)：容易與包含有活潑氫原子的化合物，如胺、水、醇、酸發(fā)生反應(yīng)。與水反應(yīng)生成甲胺、二氧化碳;在過量水存在時(shí),甲胺再與MIC反應(yīng)生成1,3-二甲基脲,在過量MIC時(shí)則形成1,3,5-三甲基縮二脲。這二個(gè)反應(yīng)均為放熱反應(yīng)。遇堿分解。燃爆特性：閃點(diǎn)7℃，爆炸極限5.3%～26%，自燃點(diǎn)534℃。毒理學(xué)性質(zhì)：本品屬劇毒化學(xué)品。美國職業(yè)安全健康局（OSHA）規(guī)定的8h允許暴露極限濃度是0.047mg/m3。甲基異氰酸酯性質(zhì)簡介：事故工廠隸屬于聯(lián)合碳化公司（UnionCarbideCorporation）在印度的一家合資公司，即聯(lián)合碳化印度有限公司，聯(lián)合碳化占該公司50.9%的股份。事故工廠始建于1969年，從1980年起生產(chǎn)殺蟲劑西維因（SEVIN）。投產(chǎn)初期由聯(lián)合碳化總部委派了一名有良好安全意識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)的雇員擔(dān)任廠長，并且實(shí)現(xiàn)了50萬人工時(shí)無誤工事故的優(yōu)良安全紀(jì)錄。由于政治等各種原因，1980年公司決定由一名印度本地員工接替廠長職務(wù)。新廠長有很好的財(cái)務(wù)背景，但是對(duì)于安全和生產(chǎn)知之甚少。從1982年起，由于干旱等原因，印度國內(nèi)市場對(duì)于該工廠的產(chǎn)品需求減少，1983年工廠的銷售額下降了23％。在本次事故發(fā)生之前，由于市場需求疲軟，工廠停產(chǎn)了6個(gè)月。期間，工廠管理層采取了一系列措施來節(jié)約成本，諸如：事故背景（1）縮短員工的培訓(xùn)時(shí)間。最初的人事政策，要求聘請(qǐng)受過高等教育并獲得學(xué)位者擔(dān)任操作員，并為他們提供長達(dá)6個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了節(jié)約成本，工廠放棄了這一政策，將操作人員的培訓(xùn)時(shí)間由6個(gè)月減少至15天。（2）減少員工數(shù)量。原本每個(gè)班組有1名班組主管、3名領(lǐng)班、12名操作工和2名維修工，后來減至1名領(lǐng)班和6名操作工，不再設(shè)班組主管。（3）盡量聘請(qǐng)廉價(jià)的承包商（盡管他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)）和采用便宜的建造材料。（4）減少對(duì)工藝設(shè)備的維護(hù)與維修（包括對(duì)關(guān)鍵安全設(shè)施的維護(hù)）。（5）停用冷凍系統(tǒng)。發(fā)生事故的MIC儲(chǔ)罐本來有一套冷凍系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)意圖是使MIC的儲(chǔ)存溫度保持在0℃左右；為了節(jié)約成本，工廠停用了該冷凍系統(tǒng)。事故經(jīng)過1984年12月2日，當(dāng)事故企業(yè)用氮?dú)鈱IC從儲(chǔ)罐E610（儲(chǔ)存了大約40噸MIC）向反應(yīng)罐壓送物料時(shí)發(fā)現(xiàn)管道堵塞，部門負(fù)責(zé)人命令工人對(duì)管道進(jìn)行清洗。按操作規(guī)程要求，應(yīng)在管道與儲(chǔ)罐連接處加盲板，但實(shí)際作業(yè)時(shí)并沒有按要求加盲板，由于閥門內(nèi)漏，致使清洗水進(jìn)入儲(chǔ)罐E610。

清洗水進(jìn)入儲(chǔ)罐E610后，與MIC發(fā)生反應(yīng)，生成甲胺（CH3NH2，無色氣體，易燃、易爆、有強(qiáng)烈刺激性）和二氧化碳（CO2），并放出熱量。原本用于冷卻MIC的氟利昂制冷系統(tǒng)在當(dāng)年6月已被關(guān)閉，制冷系統(tǒng)中的氟利昂轉(zhuǎn)而用于其它工廠。反應(yīng)產(chǎn)生的熱量在儲(chǔ)罐E610中逐漸積累，加之儲(chǔ)罐E610中存在的雜質(zhì)——氯仿和光氣提供的氯離子起催化作用，加速了水與MIC之間的反應(yīng)。

當(dāng)天晚上11時(shí)，一名維修工巡檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐E610上的溫度表指示的溫度已達(dá)38℃（當(dāng)時(shí)的室溫只有17℃），而儲(chǔ)罐E610上的溫度報(bào)警器沒有發(fā)出報(bào)警信號(hào)?。∕IC根據(jù)其純度的不同，沸點(diǎn)應(yīng)在39-44℃之間，此時(shí)儲(chǔ)罐E610中的MIC已近沸騰）。

MIC儲(chǔ)罐上裝有緊急排放閥，壓力增高時(shí)它可以自動(dòng)打開。但是，那天恰巧緊急排放閥失靈了。維修工想打開手動(dòng)泄壓閥泄壓，結(jié)果沒成功。

儲(chǔ)罐溫度繼續(xù)上升；使MIC蒸發(fā)和反應(yīng)加劇，儲(chǔ)罐E610中的壓力越來越高。情急之下，維修工急忙向農(nóng)藥廠有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。農(nóng)藥廠負(fù)責(zé)人迅速指派了2個(gè)人用水管用對(duì)儲(chǔ)罐E610進(jìn)行噴淋，希望借此對(duì)儲(chǔ)罐E610進(jìn)行冷卻。但儲(chǔ)罐E610內(nèi)的壓力繼續(xù)上升……12月3日午夜零時(shí)56分，儲(chǔ)罐E610的安全閥起跳，有毒氣體大量進(jìn)入排放吸收塔。排放吸收塔原本可通過堿溶液對(duì)有毒氣體進(jìn)行中和，破壞毒性。但當(dāng)時(shí)排放吸收塔正在檢修。

未中和的有毒氣體從排放吸收塔排出，進(jìn)入最后一道安全防線——火炬。但是，當(dāng)時(shí)火炬因一處管道腐蝕需維修更換而停用。濃烈的毒氣云團(tuán)形成一個(gè)蘑菇狀氣團(tuán)，并迅速擴(kuò)散，開始籠罩廠區(qū)。當(dāng)晚上夜班的120名工人，在毒氣的驅(qū)趕下紛紛逃命。大約1個(gè)小時(shí)后，廠區(qū)報(bào)警的鈴聲響了。博帕爾市政府當(dāng)局立即調(diào)來了大批技術(shù)人員。

1個(gè)多小時(shí)后，技術(shù)人員封堵住了儲(chǔ)罐E610的排放，但儲(chǔ)罐中的40噸異氰酸甲酯已泄漏殆盡。外泄的有毒氣體正撲向熟睡的居民。印度Bhopal–事故后果毒霧首先經(jīng)過毗鄰于工廠墻外的兩個(gè)小鎮(zhèn)--賈培卡希與霍拉，造成許多人在睡夢中立即死亡。隨后毒氣又撲向博帕爾火車站，使10多名無家可歸的乞丐斃命，200多人生命垂危。毒霧又迅速籠罩了方圓25英里的市鎮(zhèn)，并繼續(xù)擴(kuò)散。由于事故發(fā)生在深夜，人們毫無察覺，當(dāng)人們察覺后驚恐異常，有的認(rèn)為是原子彈爆炸，有的認(rèn)為是世界末日來臨了，紛紛以各種方式爭相逃命。

印度Bhopal–事故后果整個(gè)城市的慌亂景象就象是一場科學(xué)幻想小說中的夢魘，許多人被毒氣弄瞎了眼睛，許多人在逃命的途中即倒在路旁死去，尸體成堆。印度Bhopal—事故后果

嚴(yán)重中毒者都是農(nóng)藥廠周圍貧民窟的居民,他們四處逃亡,有的一直跑到30千米外的市郊。一些人跑到半路撲地而死,行動(dòng)遲緩的全家死于屋內(nèi)。離廠1千米的火車站,從站長以下50名站員全部身亡。全城一片混亂,逃難的人群塞滿通往郊外的公路,軍隊(duì)不得不在市郊設(shè)立臨時(shí)營地收容難民。

印度Bhopal—事故后果

在醫(yī)院,擠滿雙目失明,口吐白沫,嘴巴起泡的求治者。殯儀館,療養(yǎng)院，急救站尸體堆積如山。截止1994年底,共有6495人死亡，2萬多人住院治療,幾十萬名居民終生受害，健康受到不同程度的影響，他們除了肺部功能受到損害，神經(jīng)、腸胃、生殖及免疫系統(tǒng)亦受到傷害。中毒的孕婦大多產(chǎn)下死嬰。印度Bhopal—事故后果

事實(shí)上，當(dāng)晚的慘劇只能說是災(zāi)難的開始。聯(lián)合碳化公司在意外發(fā)生之后不單沒有作出妥善的事后處理，反而嘗試逃避意外造成的人命傷亡及污染環(huán)境的責(zé)任。經(jīng)過五年的法庭訴訟的爭論，聯(lián)合碳化公司最終在89年與印度政府達(dá)成協(xié)議，只付出了4億7千萬美元，就解決了所有的民事追討費(fèi)用。

印度賠25年前毒氣泄漏受害者126億盧比

2010-06-2509:01:09新華網(wǎng)

新華網(wǎng)孟買6月24日電(記者聶云)印度政府24日做出決定，為25年前博帕爾毒氣泄漏慘案的受害者提供126億盧比(1美元約等于46盧比)的補(bǔ)償款，同時(shí)尋求引渡當(dāng)時(shí)作為肇事方的美國聯(lián)合碳化物公司的有關(guān)人員。

印度總理辛格當(dāng)天主持內(nèi)閣會(huì)議，決定向每位博帕爾毒氣泄漏事件的遇難者家屬提供100萬盧比的撫恤金，向每位遭受終身殘疾的人員提供50萬盧比的補(bǔ)償，向每位因毒氣泄漏而引發(fā)癌癥或者腎衰竭的人員提供20萬盧比的補(bǔ)償。大約4.5萬名受害者將獲得不同數(shù)量的補(bǔ)償，這次補(bǔ)償總額將達(dá)126億盧比。

這起事故共造成1.5萬多人死亡。印度政府估計(jì)，博帕爾地區(qū)有近100萬居民受到不同程度的影響。事后，美國聯(lián)合碳化物公司向印度政府支付了4.7億美元的賠償費(fèi)。

本月7日，印度中央邦首府博帕爾地方法院做出裁決，判定在博帕爾毒氣泄漏事件中負(fù)有責(zé)任的8名被告有罪，并判處其中7人(一人已去世)2年徒刑。對(duì)這種處罰，印度社會(huì)各界強(qiáng)烈不滿。（1）周邊安全距離喪失。當(dāng)?shù)鼐用褚蚴懿┡翣栟r(nóng)藥廠周圍交通方便、水源充足的吸引，紛紛來此安家落戶，與工廠一街之隔形成了兩個(gè)貧民聚居的小鎮(zhèn)，在這次事故中，由于兩個(gè)小鎮(zhèn)位于工廠的下風(fēng)口，導(dǎo)致兩個(gè)小鎮(zhèn)的居民死傷最多，受害最重。（2）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠設(shè)計(jì)。根據(jù)“本質(zhì)安全”的原則，宜盡量采用無毒或毒性小的化學(xué)品替代毒性大的化學(xué)品，MIC是該工廠生產(chǎn)工藝過程中的中間產(chǎn)物，在工廠設(shè)計(jì)階段，可以考慮其他工藝路線以避免產(chǎn)生如此毒性的中間產(chǎn)物；當(dāng)時(shí)，已有兩家類似的工廠采用了其他替代的工藝路線，從而成功地避免了在工藝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生MIC。事故教訓(xùn)Bhopal工藝路線目標(biāo)產(chǎn)品：胺甲萘(西維因)甲胺光氣CH3N=C=O+2HCL異氰酸甲酯氯化氫CH3N=C=O+異氰酸甲酯a-萘酚O—CNHCH3O胺甲萘更好的工藝路線+COCL2O—C—CLO+HCLa-萘酚光氣氯甲酸萘酯氯化氫CH3NH2O—CNHCH3O胺甲萘+HCL氯化氫O—C—CLO氯甲酸萘酯+甲胺（3）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠操作。按照“本質(zhì)安全”的原則，在滿足工藝基本要求的前提下，應(yīng)該盡量減少工藝系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)量。事故工廠有三個(gè)MIC儲(chǔ)罐，每個(gè)儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存量約為57m3，有專家質(zhì)疑儲(chǔ)存如此大量危險(xiǎn)物料的必要性。按照操作要求，事故儲(chǔ)罐中MIC液位不得超過60%（在美國西弗吉尼亞類似的工廠要求不超過50%），在事故發(fā)生時(shí)，實(shí)際液位是87%。此外，工藝要求對(duì)儲(chǔ)罐內(nèi)的MIC進(jìn)行冷凍儲(chǔ)存，聯(lián)合碳化的操作手冊(cè)也規(guī)定，當(dāng)溫度超過11℃時(shí)，就應(yīng)該報(bào)警；而在博帕爾工廠，停掉了冷凍系統(tǒng)之后，報(bào)警溫度被設(shè)定在20℃，實(shí)際的操作溫度基本上在15℃左右。（4）安全設(shè)施失效。按照原來的設(shè)計(jì)意圖，當(dāng)發(fā)生較小泄漏時(shí)，泄漏的氣體先經(jīng)過洗滌器吸收，少量未被洗滌吸收的氣體進(jìn)入火炬，在進(jìn)入大氣之前被焚燒掉。洗滌器能夠處理溫度為35℃、流量為90kg/h的MIC蒸氣，在事故發(fā)生時(shí)，MIC的排放量大約是設(shè)計(jì)處理流量的200倍；而且火炬正處于維修狀況，與工藝系統(tǒng)分開了。另一項(xiàng)安全設(shè)施是噴淋水系統(tǒng)，在3日凌晨1時(shí)，操作人員啟動(dòng)了噴淋水，但是最高只能噴到離地面15m處，而泄漏的MIC蒸氣達(dá)到了離地面50m的高度。（5）應(yīng)急反應(yīng)低效率。在該工廠，少量的泄漏早已司空見慣，而且儲(chǔ)罐上的壓力計(jì)早先已經(jīng)出現(xiàn)故障，操作人員不再相信它們的結(jié)果。事故發(fā)生之初，工廠操作人員忽視了所發(fā)生的泄漏，在發(fā)現(xiàn)泄漏2h后才拉響警報(bào)。MIC的泄漏持續(xù)了約45～60min，在這期間，居住在工廠周圍的許多人，因?yàn)檠劬秃韲凳艿酱碳乃瘔糁畜@醒，并很快喪失了生命。（6）管理層缺乏安全意識(shí)。工廠的管理層為了節(jié)約成本，不惜以犧牲安全為代價(jià)，這是導(dǎo)致一系列不安全條件和不安全行為的重要原因。人口密集區(qū)人口密集區(qū)人口密集區(qū)事故發(fā)生時(shí)風(fēng)向硬件（裝備和技術(shù)）管理人員危害或風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是將各層次的“洞”降低到最少最小事故阻止或控制安全技術(shù)說明書及標(biāo)簽簡介為什么要制作SDS和標(biāo)簽？《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（591號(hào)令）從法律層面規(guī)定了我國關(guān)于SDS及標(biāo)簽的強(qiáng)制性使用要求。第十五條

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。第三十七條

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)采購危險(xiǎn)化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。第七十八條

有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué)品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告，或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。其他如國家質(zhì)檢總局2012年第30號(hào)公告、安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》以及環(huán)保部《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》等法規(guī)中也明確指出了危險(xiǎn)化學(xué)品在進(jìn)出口、?；返怯?、新化學(xué)物質(zhì)登記等過程中需提供SDS的強(qiáng)制要求。

1.列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄2.有危害分類

安全技術(shù)說明書和標(biāo)簽的使用場合？1.進(jìn)出口檢驗(yàn)需要提供的文件之一2.危險(xiǎn)化學(xué)品登記需提交文件之一3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可提交文件之一4.供應(yīng)鏈信息傳遞5.其他

什么樣的產(chǎn)品需要做安全技術(shù)說明書和標(biāo)簽？編制SDS的主要標(biāo)準(zhǔn)：1.化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序（GB/T16483-2008）2.化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南（GB/T17519-2013）安全技術(shù)說明書的結(jié)構(gòu)SDS由以下四部分構(gòu)成：在緊急事態(tài)下首先需要知道是什么物質(zhì)，有什么危害？(第1、2、3部分）危險(xiǎn)情形已經(jīng)發(fā)生，我們應(yīng)該怎么做？(第4、5、6部分）如何預(yù)防和控制危險(xiǎn)發(fā)生？(第7、8、9、10部分）其它一些關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全的主要信息。(第11、12、13、14、15、16部分)安全技術(shù)說明書內(nèi)容SDS化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)3.成分組成信息2.危險(xiǎn)性概述4.急救措施5.消防措施6.泄漏應(yīng)急處理7.操作處置與儲(chǔ)存8.接觸控制個(gè)體防護(hù)9.理化特性10.穩(wěn)定性和反應(yīng)性11.毒理學(xué)資料12.生態(tài)學(xué)資料13.廢棄處置14.運(yùn)輸信息15.法規(guī)信息16.其他信息第一部分化學(xué)品及企業(yè)標(biāo)識(shí)化學(xué)品中文名稱：化學(xué)品英文名稱：企業(yè)名稱：地址：郵編：電子郵件地址：傳真號(hào)碼：企業(yè)應(yīng)急電話：安全技術(shù)說明書編碼：生效日期： 年 月 日應(yīng)急咨詢電話：化學(xué)品安全技術(shù)說明書通用格式SDS第二部分危險(xiǎn)性概述危險(xiǎn)性類別：侵入途徑：健康危害：環(huán)境危害：燃爆危險(xiǎn)：第三部分成分/組成部分純品□ 混合物□ 化學(xué)品名稱：主要有害成分：含量CASSDS第四部分急救措施皮膚接觸：眼睛接觸：吸入：食入：第五部分消防措施危險(xiǎn)特性：有害燃燒產(chǎn)物：滅火方法及滅火劑：滅火注意事項(xiàng)：SDS第六部分泄漏應(yīng)急處理應(yīng)急處理：消除方法：第七部分操作處置與儲(chǔ)存操作處置注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：第八部分接觸控制/個(gè)體防護(hù)最高容許濃度監(jiān)測方法：工程控制：呼吸系統(tǒng)防護(hù)：眼睛防護(hù)：身體防護(hù)：手防護(hù)：其他防護(hù)：SDS第九部分理化特性外觀與性狀： 熔點(diǎn)（℃）： 燃燒熱（kJ/mol)： 沸點(diǎn)（℃）： 臨界壓力（MPa)： 飽和蒸氣壓（kPa)： 爆炸上限%（V/V）：臨界溫度（℃）： 爆炸下限%（V/V）：辛醇/水分配系數(shù)的對(duì)數(shù)值：閃點(diǎn)（℃）：引燃溫度（℃）：溶解性：主要用途：其他理化特性：相對(duì)密度（水=1）：相對(duì)蒸氣密度（空氣=1）：SDS第十部分穩(wěn)定性和反應(yīng)活性穩(wěn)定性：禁配物：避免接觸的條件：聚合危害：分解產(chǎn)物：第十一部分毒理學(xué)資料急性毒性：亞急性毒性和慢性毒性：刺激性：致敏性：致突變性：致畸性：致癌性：其他：SDS第十二部分生態(tài)學(xué)資料生態(tài)毒性：生態(tài)降解性：非生物降解性：生物富集或生物蓄積性：其他有害作用：第十三部分廢棄處置廢棄物性質(zhì)：◆危險(xiǎn)廢物 ◆工業(yè)固體廢物廢棄處置方法：廢棄注意事項(xiàng)：第十四部分運(yùn)輸信息危險(xiǎn)貨物編號(hào)：包裝類別：UN編號(hào)：包裝方法：包裝標(biāo)志：運(yùn)輸注意事項(xiàng)：SDS第十五部分法規(guī)信息法規(guī)信息：第十六部分其他信息參考資料：填表時(shí)間：填表部門：數(shù)據(jù)審核部門：修改說明：其他信息：SDS安全技術(shù)說明書編寫要求16大項(xiàng)內(nèi)容缺一不可。每一部分的標(biāo)題、編號(hào)和前后順序不得隨意變更；說明書要保持最新信息，每5年定期更新一次，并標(biāo)注修訂日期；說明書采用“一物一書”的方式編寫，同類物、同系物不能互換、替代；數(shù)據(jù)資料要準(zhǔn)確可靠，選用權(quán)威性的參考資料。

SDS常見問題

1）SDS第2部分與第3部分順序顛倒2）象形圖與運(yùn)輸標(biāo)記混淆使用3）未按GHS的要求進(jìn)行危險(xiǎn)性分類或分類與數(shù)據(jù)相矛盾4）

缺少24小時(shí)應(yīng)急電話5）

第3部分信息不全或不規(guī)范

編制安全標(biāo)簽的主要標(biāo)準(zhǔn)：《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258-2009）安全標(biāo)簽的內(nèi)容要素：安全標(biāo)簽由信號(hào)詞、象形圖、危險(xiǎn)說明、防范說明、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)以及供應(yīng)商標(biāo)識(shí)6個(gè)要素組成，缺一不可。應(yīng)根據(jù)2010年5月1日實(shí)施的GB15258-2009《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》,使用新標(biāo)簽此“老標(biāo)簽”