危險源及危險、有害因素辨識與評價指南

危險源及危險、有害因素辨識與評價指南3.1危險源危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。3.2重大危險源重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用、或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施）。3.3危險、有害因素危險、有害因素泛指那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。4危險源辨識的內(nèi)容危險源的辨識主要包括以下內(nèi)容：4.1工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、地質(zhì)地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等；4.2平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；4.3運輸路線：水平運輸通道、施工便道、各作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；4.4裝卸工藝及施工工序：貨物及物資的特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；4.5作業(yè)機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；4.6危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；4.7特殊裝置、設(shè)備或場所：鍋爐房、危險品庫房、油庫、筒倉等；4.7有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；4.8各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院、衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；4.9其他：勞動組織生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)以及管理因素等。5危險、有害因素的分類為了便于進(jìn)行危險源辨識和分析，首先應(yīng)對危險、有害因素進(jìn)行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種：5.1按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害和直接原因進(jìn)行分類，危險、有害因素共分為六類：5.1.1物理性危險、有害因素=1\*GB2⑴設(shè)備、設(shè)施缺陷：如設(shè)備強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷；=2\*GB2⑵防護(hù)缺陷：如無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷；=3\*GB2⑶電危害：如帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害；=4\*GB2⑷噪聲危害：如機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲；=5\*GB2⑸振動危害：如機(jī)械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動；=6\*GB2⑹電磁輻射：如電離輻射（X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等）、非電離輻射（紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等）；=7\*GB2⑺運動物危害：如固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、貨垛物料滑動、氣流卷動、機(jī)械碾壓、其他運動危害等；=8\*GB2⑻明火；=9\*GB2⑼能造成灼傷的高溫物質(zhì)：如高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)；=10\*GB2⑽能造成凍傷的低溫物質(zhì)：如低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)；=11\*GB2⑾粉塵：不包括爆炸性、有毒性粉塵；=12\*GB2⑿作業(yè)環(huán)境不良：如作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良；=13\*GB2⒀信號缺陷：如無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、其他信號缺陷；=14\*GB2⒁標(biāo)志缺陷：如無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷；=15\*GB2⒂其他物理性危險、有害因素。5.1.2化學(xué)性危險、有=1\*GB2⑴易燃易爆性物質(zhì)：如易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)；=2\*GB2⑵自燃性物質(zhì)：如煤炭；=3\*GB2⑶有毒物質(zhì)：如有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)；=4\*GB2⑷腐蝕性物質(zhì)：如腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)；=5\*GB2⑸其他化學(xué)性危險、有害因素。3.1.3生物性危險、有害因素=1\*GB2⑴致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；=2\*GB2⑵傳染病媒介物；=3\*GB2⑶致害動物；=4\*GB2⑷致害植物；=5\*GB2⑸其他生物性危險、有害因素。5.1.4心理、生理危險、有=1\*GB2⑴負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）；=2\*GB2⑵健康狀況異常；=3\*GB2⑶從事禁忌作業(yè)；=4\*GB2⑷心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）；=5\*GB2⑸辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）；=6\*GB2⑹其他心理、生理性危險、有害因素。5.1.5行為性危險、有=1\*GB2⑴指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；=2\*GB2⑵操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；=3\*GB2⑶監(jiān)護(hù)失誤；=4\*GB2⑷其他錯誤。5.1.6其他行為性危險、有5.2參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類，危險、有害因素共分為20類。5.2.1物體打擊。是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；5.2.2車輛傷害。是指本企業(yè)機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；5.2.3機(jī)械傷害。是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害；5.2.4起重傷害。是指從事各種起重作業(yè)時引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；5.2.5觸電。指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；5.2.6淹溺。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；5.2.7灼燙。是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；5.2.8火災(zāi)。指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)；5.2.9高處墜落。是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；5.2.10坍塌。是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；5.2.11冒頂片幫。指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫；5.2.12透水。指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故；5.2.13放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；5.2.14瓦斯爆炸。指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故；5.2.15火藥爆炸。是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；5.2.16鍋爐爆炸。指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；5.2.17容器爆炸。容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸；5.2.18其他爆炸。不屬于上述爆炸的事故；5.2.19中毒和窒息。指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；5.2.20其他傷害。凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。6危險源的辨識方法6.1危險源辨識的準(zhǔn)備。在危險源辨識前，各單位負(fù)責(zé)此項工作的人員應(yīng)作好充分準(zhǔn)備：6.1.1各級管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；6.1.2各單位應(yīng)結(jié)合實際分別成立班組級、科隊級、公司級等三個層次的辨識小組，分別負(fù)責(zé)本級別的危險源辨識工作。辨識小組必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成；6.1.3識別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項目的所有施工、作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）；6.1.4對參加辨識的員工掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對本單位、本項目安全具體要求；6.1.5資料準(zhǔn)備齊全；6.1.6首先確定業(yè)務(wù)活動內(nèi)容及活動場所，然后開始對危險源及其潛在風(fēng)險進(jìn)行辨識。6.2危險源辨識可采用以下方式進(jìn)行：6.2.1調(diào)查辨識法：由各級辨識小組按辨識內(nèi)容在現(xiàn)場和所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、辨識；6.2.2安全檢查表辨識法：由各級辨識小組按辯識內(nèi)容編制安全檢查表，并逐一進(jìn)行辨識；6.2.3經(jīng)驗辨識法：由各級辨識小組按辯識內(nèi)容，結(jié)合以往的實踐經(jīng)驗進(jìn)行辨識。6.3經(jīng)辨識的危險源及危險、有害因素由各級辨識小組分別填寫《危險源及危險、有害因素調(diào)查評價表》（具體樣式參照附錄A）；班組級、科隊級辨識小組應(yīng)將本級辨識小組填寫的《危險源及危險、有害因素調(diào)查評價表》上報上一級辨識小組。6.4公司級辨識小組負(fù)責(zé)對公司各級辨識小組辨識出的危險源及危險、有害因素進(jìn)行匯總、整理，并組織進(jìn)行危險源及危險、有害因素評價。7危險源的評價辦法7.1為便于操作，根據(jù)港口集團(tuán)的實際情況，推薦使用條件危險性評價法（LEC法）進(jìn)行危險源及危險、有害因素的評價、定級。7.2作業(yè)條件危險性評法（LEC法）用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大?。碊=LEC），這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：L—發(fā)生事故的可能性大小分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能,可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能,但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小,完全意外E—人體暴露在這種環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故的后果100大災(zāi)難，許多人死亡（十人以上，經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上）40災(zāi)難，數(shù)人死亡（三人以上，十人以下經(jīng)濟(jì)損失五萬元以上）15非常嚴(yán)重，一人死亡（經(jīng)濟(jì)損失一萬元以上）7嚴(yán)重，重傷3一般1引人注目，需要救護(hù)D—分?jǐn)?shù)值風(fēng)險級別危險程度D值危險程度風(fēng)險等級監(jiān)控等級>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5（不可接受）A級160～320高度危險，要立即整改4（高度風(fēng)險）70～160顯著危險，需要整改3（中度風(fēng)險）20～70一般危險，需要注意2（一般風(fēng)險）B級<20稍有危險，可以接受1（一般風(fēng)險）C級7.3各單位公司級的辨識評價小組，負(fù)責(zé)本單位的危險源及危險、有害因素的評價工作。7.4由評價小組成員共同確定每一項危險源及危險、有害因素的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小。7.5將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險等級劃分，并將危險源及危險、有害因素評價情況填入《危險源及危險、有害因素調(diào)查評價表》（具體樣式參照附錄B）內(nèi)。若