2012年7月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720127

1、【單選題】“官僚制組織理論”的提出者是（）

泰羅

威爾遜

A:

古德諾

B:

韋伯

C:

答D:案：D

解析：1910年德國(guó)的馬克斯?韋伯出版了《社會(huì)與經(jīng)濟(jì)組織理論》—書(shū)，提出了其著名的

“官僚組織理論”。

2、【單選題】早期行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)和程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是（）

社會(huì)人假設(shè)

復(fù)雜人假設(shè)

A:

經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

B:

道德人假設(shè)

C:

答D:案：C

解析：從理論淵源上講，行為科學(xué)可以追溯到20世紀(jì)20—30年代的早期人際關(guān)系學(xué)。早

期的行政管理學(xué)研究的重點(diǎn)是組織結(jié)構(gòu)和程序，其理論的邏輯起點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。

3、【單選題】西蒙認(rèn)為，整個(gè)行政管理過(guò)程的中心是

執(zhí)行

組織

A:

決策

B:

監(jiān)督

C:

答D:案：C

解析：20世紀(jì)40年代，西蒙出版了《行政行為：行政組織中決策程序的研究》—書(shū)，開(kāi)

創(chuàng)了行政決策理論研究的先河，使決策學(xué)派的行政管理論在美國(guó)行政管理理論中占有重要

的地位。他認(rèn)為，整個(gè)行政管理過(guò)程的中心是決策。

4、【單選題】雷格斯認(rèn)為，融合型行政模式存在于（）

工業(yè)社會(huì)

A:

農(nóng)業(yè)社會(huì)

過(guò)度社會(huì)

B:

信息社會(huì)

C:

答D:案：B

解析：農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式，被稱(chēng)為融合型行政模式。雷格斯認(rèn)為，就像自然光一樣，傳

統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)是混沌未開(kāi)的，與之相適應(yīng)，其行政行為與諸如立法、司法、軍

事、宗教乃至于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為是混雜在一起的，根本就沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的行政機(jī)

構(gòu)。雷格斯把這種類(lèi)型的行政系統(tǒng)稱(chēng)為“融合型行政”。

5、【單選題】以環(huán)境因素的形成過(guò)程及其與人類(lèi)活動(dòng)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境可以分為（）

宏觀行政環(huán)境與微觀行政環(huán)境

自然行政環(huán)境與人造行政環(huán)境

A:

?傳統(tǒng)行政環(huán)境與現(xiàn)代行政環(huán)境

B:

經(jīng)濟(jì)環(huán)境與文化環(huán)境

C:

答D:案：B

解析：以環(huán)境因素的形成過(guò)程及其與人類(lèi)活動(dòng)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，行政環(huán)境可以分為自然行政

環(huán)境與人造行政環(huán)境。

6、【單選題】行政權(quán)力的目的是

行政效率

公共利益

A:

國(guó)家意志

B:

黨派利益

C:

答D:案：C

解析：行政權(quán)力的目的是國(guó)家意志

7、【單選題】新中國(guó)成立以來(lái)，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（）

地方分權(quán)

中央集權(quán)

A:

中央與地方均權(quán)

B:

地方自治

C:

答D:案：B

解析：新中國(guó)成立以來(lái)，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是中央集權(quán)。

8、【單選題】20世紀(jì)70年代以后，面對(duì)西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象，新自由主義經(jīng)濟(jì)理

論認(rèn)為，政府解決市場(chǎng)缺陷的唯一正確的途徑，不是進(jìn)行政府干預(yù)，而是

進(jìn)一步強(qiáng)化政府管治

進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)

A:

實(shí)現(xiàn)凱恩斯主義

B:

取代市場(chǎng)機(jī)制

C:

答D:案：B

解析：政府的缺陷至少與市場(chǎng)缺陷一樣嚴(yán)重，所以政府不但不能糾正市場(chǎng)，反會(huì)使之惡

化，政府解決市場(chǎng)缺陷的唯一正確的途徑是進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，而不是進(jìn)行政府干預(yù)。

9、【單選題】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府的中心任務(wù)是

社會(huì)治理

政治改革

A:

政治統(tǒng)治

B:

發(fā)展經(jīng)濟(jì)

C:

答D:案：D

解析：改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)又成為各級(jí)政府的中心任務(wù)，政府的各項(xiàng)工作都圍繞經(jīng)濟(jì)

建設(shè)這一主題來(lái)開(kāi)展，盡管政府職能進(jìn)行了多次轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)職能始終居于政府職能體系

中的核心地位，社會(huì)文化事務(wù)的管理職能成為依附于經(jīng)濟(jì)職能上的點(diǎn)綴

10、【單選題】機(jī)構(gòu)改革的前提和基礎(chǔ)是（）

轉(zhuǎn)變行政職能

擴(kuò)大行政職能

A:

精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)

B:

裁汰行政冗員

C:

答D:案：A

解析：行政職能轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因和基礎(chǔ)，行政職能轉(zhuǎn)變也是行政機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)。

11、【單選題】行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（）

合法性

合理性

A:

系統(tǒng)性

B:

主體性

C:

D:

答案：A

解析：合法性是行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性。

12、【單選題】組織和實(shí)施社會(huì)保障的行政管理主體是（）

社會(huì)組織

群團(tuán)組織

A:

國(guó)家立法機(jī)關(guān)

B:

政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：D

解析：社會(huì)保障行政管理是由一定的政府機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施有關(guān)社會(huì)保障方面的社會(huì)政策的

管理活動(dòng)的總稱(chēng)。在這個(gè)含義中必須指出的是，社會(huì)保障行政管理的主體只能是政府相關(guān)

職能機(jī)構(gòu)，而社會(huì)保障興辦的主體則可以多元化，可以是政府機(jī)構(gòu)，也可以是社會(huì)組織，

兩者不能混淆。

13、【單選題】整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）

預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算編制

A:

預(yù)算審批

B:

決算管理

C:

答D:案：A

解析：整個(gè)預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是預(yù)算執(zhí)行。

14、【單選題】行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎(chǔ)是（）

權(quán)利

機(jī)構(gòu)

A:

目標(biāo)

B:

經(jīng)費(fèi)

C:

答D:案：C

解析：目標(biāo)是行政組織生存的依據(jù)，也是行政組織的合法性基礎(chǔ)。行政組織的職能由組織

目標(biāo)來(lái)決定，而組織的職位、職權(quán)、責(zé)任、結(jié)構(gòu)等基本要素則由職能等因素來(lái)決定。任何

一種行政職能都需要有相應(yīng)的行政組織機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。

15、【單選題】我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)方式是（）

專(zhuān)斷式

A:

分權(quán)式

民主集中制式

B:

放任式

C:

答D:案：C

解析：我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)方式是一種民主集中制式的領(lǐng)導(dǎo)方式。

16、【單選題】混合掃描決策理論的主要代表人物是

西蒙

林德布洛姆

A:

法約爾

B:

埃佐尼

C:

答D:案：D

解析：混合掃描決策模式，又譯為綜視決策模式，是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家阿?埃佐尼提出來(lái)的

17、【單選題】行政管理中經(jīng)濟(jì)方法的核心是（）

物質(zhì)利益

精神利益

A:

金錢(qián)

B:

職權(quán)誘惑

C:

答D:案：A

解析：物質(zhì)利益是行政管理中經(jīng)濟(jì)方法的核心。

18、【單選題】將優(yōu)勝劣汰原則引進(jìn)行政工作中，使行政工作具有某種集體化的自覺(jué)機(jī)制，

這種激勵(lì)方式是（）

競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

A:

目標(biāo)激勵(lì)

B:

反激勵(lì)

C:

答D:案：A

解析：將優(yōu)勝劣汰原則引進(jìn)行政工作中，使行政工作具有某種集體化的自覺(jué)機(jī)制為競(jìng)爭(zhēng)激

勵(lì)。

19、【單選題】我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督形式主要有（）

法理監(jiān)督

行政決策監(jiān)督

A:

細(xì)節(jié)監(jiān)督

B:

法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

C:

答D:案：D

解析：權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

20、【單選題】我國(guó)行政道德體系的基礎(chǔ)和靈魂是（）

為人民服務(wù)

為政治服務(wù)

A:

?為經(jīng)濟(jì)服務(wù)

B:

為政府服務(wù)

C:

答D:案：A

解析：我國(guó)行政道德體系最基本的準(zhǔn)則是”為人民服務(wù)“，為人民服務(wù)準(zhǔn)則構(gòu)成我國(guó)行政

道德體系的基礎(chǔ)與靈魂。

21、【單選題】中國(guó)傳統(tǒng)德治觀的理論基礎(chǔ)是（）

性惡論

唯物論

A:

性善論

B:

唯神論

C:

答D:案：C

解析：中國(guó)傳統(tǒng)德治觀的理論基礎(chǔ)是性善論。

22、【單選題】個(gè)人或組織開(kāi)展的活動(dòng)所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果是（）

效率

績(jī)效

A:

獎(jiǎng)勵(lì)

B:

目標(biāo)

C:

答D:案：B

解析：“績(jī)效”（performance)也稱(chēng)“業(yè)績(jī)”、“成績(jī)”、“效果”等，指的是個(gè)人或組

織開(kāi)展的活動(dòng)所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果?？?jī)效的觀念首先運(yùn)用于項(xiàng)目管理和人力資

源管理方面，是管理科學(xué)和實(shí)踐中的重要范疇之一。如果我們將行政管理視為一種動(dòng)態(tài)的

過(guò)程，將實(shí)施行政管理活動(dòng)的組織看作一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的話，那么在探討了行政管理的各種

職能活動(dòng)和方法程序以后，自然會(huì)涉及這些活動(dòng)的結(jié)果和這個(gè)系統(tǒng)的輸出。這些結(jié)果和輸

出就是行政管理的績(jī)效。具體來(lái)說(shuō)，行政績(jī)效就是行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社

會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果。

23、【單選題】行政績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心是（）

確立評(píng)估的指標(biāo)體系

確立評(píng)估程序

A:

公布評(píng)估效果

B:

設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題

C:

答D:案：A

解析：行政績(jī)效評(píng)估是運(yùn)用不同的指標(biāo)來(lái)衡量政府績(jī)效的過(guò)程，因此，確立評(píng)估的指標(biāo)體

系是評(píng)估活動(dòng)的基礎(chǔ)和核心。

24、【單選題】行政發(fā)展的重要途徑是（）

技術(shù)創(chuàng)新

行政改革

A:

市場(chǎng)發(fā)展

B:

社會(huì)進(jìn)步

C:

答D:案：B

解析：行政改革是行政發(fā)展的重要途徑。

25、【單選題】行政發(fā)展的主要外部因素除了政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素外，還有（）

技術(shù)因素

環(huán)境因素

A:

人為因素

B:

歷史因素

C:

答D:案：A

解析：行政發(fā)展的主要外部因素有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)因素。

26、【多選題】在行政管理學(xué)中，系統(tǒng)學(xué)派具有代表性的理論主要有（）

行政生態(tài)理論

漸進(jìn)決策理論

A:

有限理性決策理論

B:

官僚制理論

C:

D:

權(quán)變理論

答E:案：AE

解析：系統(tǒng)學(xué)派具有代表性的理論主要有雷格斯的行政生態(tài)理論和卡斯特等人的權(quán)變理

論。

27、【多選題】目前，“受限市場(chǎng)模式”在我國(guó)仍然存在，主要表現(xiàn)在

價(jià)格雙軌制

全國(guó)市場(chǎng)的分割性

A:

市場(chǎng)壟斷

B:

市場(chǎng)發(fā)育遲緩

C:

市場(chǎng)機(jī)制發(fā)達(dá)

D:

答E:案：AB

解析：“受限市場(chǎng)模式”在我國(guó)仍然存在，主要表現(xiàn)在價(jià)格雙軌制全國(guó)市場(chǎng)的分割性

28、【多選題】英國(guó)中央政府對(duì)地方政府實(shí)施監(jiān)控和指導(dǎo)的主要方式包括（）

立法控制

行政控制

A:

財(cái)政控制

B:

職能控制

C:

職位控制

D:

答E:案：ABC

解析：英國(guó)中央政府對(duì)地方政府實(shí)施監(jiān)控和指導(dǎo)的主要方式包括立法控制財(cái)政控制行政

控制

29、【多選題】當(dāng)前，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有（）

微觀管理

宏觀管理

A:

提供服務(wù)

B:

檢查監(jiān)督

C:

直接干預(yù)

D:

答E:案：BCD

解析：由直接管理向間接管理的轉(zhuǎn)變，則是要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段實(shí)施

管理，推動(dòng)“政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新格局的形成，政府的經(jīng)濟(jì)職能

主要是宏觀調(diào)控，提供服務(wù)和檢査監(jiān)督。

30、【多選題】下列行政機(jī)構(gòu)中，屬于輔助機(jī)構(gòu)的有（）

國(guó)務(wù)院辦公廳

民政部

A:

統(tǒng)計(jì)局

B:

臺(tái)灣事務(wù)辦公室

C:

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

D:

答E:案：AD

解析：輔助機(jī)構(gòu)又稱(chēng)辦事機(jī)構(gòu)，它是指為協(xié)助行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作而設(shè)置的綜合性辦事機(jī)

構(gòu)，既包括各級(jí)政府及其部門(mén)設(shè)立的辦公廳或辦公室，也包括為協(xié)助行政首長(zhǎng)處理某一領(lǐng)

域?qū)ｉT(mén)行政事務(wù)而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)。前者如國(guó)務(wù)院辦公廳、各省人民政府辦公廳、財(cái)

政部辦公廳等，后者如國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、臺(tái)灣事務(wù)辦公室等。這些機(jī)構(gòu)在行政管理過(guò)程

中在參與政務(wù)、處理事務(wù)和做好服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。

31、【多選題】行政機(jī)關(guān)保密范圍一般包括（）

會(huì)議保密

印信保密

A:

文電保密

B:

領(lǐng)導(dǎo)的工資收入

C:

通信保密

D:

答E:案：ABCE

解析：行政機(jī)關(guān)保密范圍一般包括會(huì)議保密、印信保密、文電保密、通信保密、各類(lèi)情況

保密、高層領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)保密等內(nèi)容。

32、【多選題】行政組織中行政人員互相溝通的基本形態(tài)有

環(huán)式

鏈?zhǔn)?/p>

A:

輪式

B:

Y式

C:

全通道式

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政組織中行政人員互相溝通的基本形態(tài)有環(huán)式鏈?zhǔn)捷喪結(jié)式全通道式

33、【多選題】行政處分的種類(lèi)包括

警告

記過(guò)

A:

記大過(guò)

B:

降級(jí)

C:

撤職和開(kāi)除

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政處理權(quán)。如果行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)立案調(diào)査證實(shí)了監(jiān)察對(duì)象的行為已經(jīng)構(gòu)成違法

違紀(jì)，則行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)行為人予以一定范的行政處分。我國(guó)的《國(guó)家公務(wù)員暫行條

例》中規(guī)定了行政處分的種類(lèi)，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。

34、【多選題】運(yùn)用法律方法應(yīng)遵循的基本原則有（）

法制教育優(yōu)先的原則

堅(jiān)持具體指導(dǎo)的原則

A:

思想政治工作優(yōu)先的原則

B:

法治與心治相結(jié)合的原則

C:

法律面前人人平等原則

D:

答E:案：ADE

解析：法律方法應(yīng)遵循的基本原則有：法制教育優(yōu)先的原則；法治與心治相結(jié)合的原則；

法律面前人人平等原則。

35、【多選題】行政道德的具體規(guī)范主要有（）

勤政

廉政

A:

遵紀(jì)守法，依法行政

B:

實(shí)事求是，科學(xué)行政

C:

熱情待人，協(xié)調(diào)行政

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政道德的具體規(guī)范主要有勤政；廉政；遵紀(jì)守法，依法行政；實(shí)事求是，科學(xué)行

政；熱情待人，協(xié)調(diào)行政。

36、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政權(quán)力的有限性

答案：（1）行政權(quán)力作用范圍是有限的。（2）行政權(quán)力行使的方式是有限的。（3）

行政權(quán)力是受監(jiān)督和制約的。

解析：考點(diǎn)：行政權(quán)力的有限性。

37、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則

答案：（1）適應(yīng)性原則。（2）協(xié)調(diào)性原則。（3）權(quán)責(zé)相稱(chēng)原則。（4）精干高效原

則。（5）法制性原則。

解析：考點(diǎn)：行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。

38、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政決策的基本程序。

答案：（1）信息的收集和處理。（2）決策方案的設(shè)計(jì)。（3）決策方案的分析、論證

與選擇。（4）決策方案的實(shí)施。

解析：考點(diǎn)：行政決策的基本程序。

39、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政法律規(guī)范的主要特征。

答案：（1）制定主體的特定性。（2）調(diào)整對(duì)象的特定性。（3）效力上的權(quán)威性、強(qiáng)

制性與普遍適用性。（4）行政法律規(guī)范類(lèi)型的多樣性與效力等級(jí)上的層級(jí)性。（5）行

政法律規(guī)范的相對(duì)穩(wěn)定性

解析：考點(diǎn)：行政法律規(guī)范的主要特征。

40、【簡(jiǎn)答題】簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法

答案：（1）利用官方記錄的方法。（2）培訓(xùn)觀測(cè)者的方法。（3）公眾滿意意見(jiàn)調(diào)查

方法。（4）特別的資料收集方法。

解析：考點(diǎn)：行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法。

41、【論述題】試述當(dāng)代行政組織的變革趨勢(shì)

答案：當(dāng)代行政組織變革的趨勢(shì)主要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行

的。（1）行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)。在橫向結(jié)構(gòu)上，職能部門(mén)之間的地位由不平衡走向

平衡；隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門(mén)有減有增。在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖

塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。（2）行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢(shì)。一方面，

在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分權(quán)趨勢(shì)，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢(shì)。另一方面，行政

組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。

解析：考點(diǎn)：當(dāng)代行政組織的變革趨勢(shì)。

42、【論述題】聯(lián)系實(shí)際分析我國(guó)當(dāng)前行政發(fā)展的阻力

答案：同行政發(fā)展的動(dòng)力一樣，行政發(fā)展的阻力來(lái)自于行政體系的外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面：

(1)行政發(fā)展的外部阻力①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善。②政治制度和經(jīng)濟(jì)制度改革的不配套。

(2)行政發(fā)展的內(nèi)部阻力①來(lái)自既有行政制度慣性的阻力。②來(lái)自公務(wù)員的阻力。③來(lái)

自行政文化的制約。

解析：考點(diǎn)：我國(guó)當(dāng)前行政發(fā)展的阻力。

43、【案例分析題】某市進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，將原來(lái)的科技和信息局、貿(mào)易和工業(yè)局、市高

新辦、市保稅區(qū)管理局、市信息化管理辦公室等多個(gè)部門(mén)合并，成立“科技工貿(mào)和信息化委

員會(huì)”。改革之