2009年4月自考00277行政管理學(xué)試題及答案含解析

行政管理學(xué)年月真題

0027720094

1、【單選題】行為方法中最主要的方法是（）

思想教育方法

行為激勵方法

A:

科學(xué)管理方法

B:

心理誘導(dǎo)方法

C:

答D:案：B

解析：行為方法屬于行為科學(xué)的方法，行為方法中最主要的是行為激勵方法。行為激勵方

法是通過有目的地設(shè)置一定的條件和刺激，使人們的行為動機激發(fā)起來，從而產(chǎn)生某種特

點的行為反應(yīng)。

2、【單選題】行政管理機構(gòu)的首要特性是（）

合法性

合理性

A:

主體性

B:

系統(tǒng)性

C:

答D:案：A

解析：行政管理機構(gòu)存在的依據(jù)是行政權(quán)力的存在，沒有行政權(quán)力，行政管理機構(gòu)也不存

在了。而現(xiàn)代社會的公共權(quán)力都必須合法存在，即由法律賦予，依照法律行使，所以，行

政管理機構(gòu)的首要特性是合法性。

3、【單選題】在行政權(quán)力的行使和運用過程中，最基本的、也是首要的環(huán)節(jié)是（）

行政執(zhí)行

行政溝通

A:

行政監(jiān)督

B:

行政決策

C:

答D:案：D

解析：在行政權(quán)力的行使和運用過程中，決策是一個最基本的、也是首要的環(huán)節(jié)。

4、【單選題】財政部對其他職能部門的財政收支和財務(wù)活動進行的監(jiān)督，屬于（）

專門監(jiān)督

A:

職能監(jiān)督

審計監(jiān)督

B:

上下級監(jiān)督

C:

答D:案：B

解析：職能監(jiān)督是行政管理機構(gòu)的職能部門就其所主管的工作、在自己的職能范圍內(nèi)對其

他部門進行監(jiān)督，而不管有沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

5、【單選題】在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式理論中，被稱為棱柱型行政模式的是（）

工業(yè)社會的行政模式

服務(wù)型社會的行政模式

A:

農(nóng)業(yè)社會的行政模式

B:

過渡型社會的行政模式

C:

答D:案：D

解析：雷格斯提出了“融合—棱柱—衍射”的行政模型。農(nóng)業(yè)社會的行政模式，被稱為融

合型行政模式；工業(yè)社會的行政模式，被稱為衍射型行政模式；過渡型社會的行政模式，

即所謂的棱柱型行政模式。

6、【單選題】各級政府的財政收支計劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要工具是（）

司法審查

預(yù)算

A:

政府采購

B:

市場調(diào)節(jié)

C:

答D:案：B

解析：預(yù)算是指各級政府的財政收支計劃，是各級代議機構(gòu)通過的有法律效力或權(quán)威性的

文件，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要工具。預(yù)算管理實質(zhì)上是一種政治性的行政活動。

7、【單選題】在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（）

制度安排與制度創(chuàng)新

人均國民收入的提高

A:

行政機構(gòu)的精簡

B:

社會衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

C:

答D:案：A

解析：在市場經(jīng)濟條件下，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為制度安排和制度創(chuàng)新。市場經(jīng)濟的游戲

規(guī)則是一種政府制度安排，這是政府核心能力之一。

8、【單選題】新中國成立以來，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（）

地方分權(quán)

中央集權(quán)

A:

中央與地方均權(quán)

B:

地方自治

C:

答D:案：B

解析：新中國成立后，我國繼承了傳統(tǒng)的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，并為了適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制

的需要，進一步強化了中央政府的權(quán)力，形成高度的中央集權(quán)體制

9、【單選題】后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是（）

“無政府”

“公共能量場”

A:

“相信民眾自己的力量”

B:

“公共治理”

C:

答D:案：B

解析：后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是“公共能量場”。

10、【單選題】國家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（）

國家強制力

組織制度

A:

國家意志

B:

政府利益

C:

答D:案：A

解析：政治組織區(qū)別于其他民間組織的最明顯之處就是合法地壟斷使用強制力，國家強制

力是國家權(quán)力的重要構(gòu)成部分，為行政權(quán)力的行使提供最后的支持。

11、【單選題】行政道德的核心規(guī)范是（）

廉政

守法

A:

勤政

B:

德政

C:

答D:案：C

解析：勤政是行政職業(yè)道德的核心規(guī)范，也是為人民服務(wù)準(zhǔn)則的最基本規(guī)范要求。

12、【單選題】半總統(tǒng)制國家的典型代表是（）

美國

英國

A:

法國

B:

瑞士

C:

答D:案：C

解析：美國是總統(tǒng)制國家，英國是內(nèi)閣制國家，法國是半總統(tǒng)制國家的典型代表，瑞士是

委員會制國家。

13、【單選題】下列行政管理機構(gòu)中，屬于信息機構(gòu)的是（）

統(tǒng)計局

民政局

A:

審計局

B:

國務(wù)院辦公廳

C:

答D:案：A

解析：信息機構(gòu)是指政府中設(shè)立的專門負(fù)責(zé)信息的收集、加工、傳遞、儲存，為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

和有關(guān)部門提供各種行政信息、溝通情況的信息服務(wù)機構(gòu)，如統(tǒng)計局、檔案局。

14、【單選題】在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是（）

電子

因特網(wǎng)

A:

技術(shù)

B:

政務(wù)

C:

答D:案：D

解析：從電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，即政府的兩大職能—管理和服務(wù)，電子政

務(wù)只是提高政府行政效率的手段

15、【單選題】行政管理中經(jīng)濟方法的核心是（）

物質(zhì)利益

精神利益

A:

經(jīng)濟政策

B:

職權(quán)誘惑

C:

D:

答案：A

解析：經(jīng)濟方法的核心是物質(zhì)利益。它以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)，將人們對物質(zhì)利益的要求轉(zhuǎn)化

為工作動力。

16、【單選題】從政府的行政職能來看，強勢政府時期也被稱為（）

“守夜人”時期

“積極干預(yù)”時期

A:

“有限政府”時期

B:

“有效政府”時期

C:

答D:案：B

解析：就政府與市場的關(guān)系而言，在第一個階段，政府處于相對弱勢，我們稱之為弱勢政

府時期；在第二個階段，政府處于相對強勢，我們稱之為強勢政府時期；至于第三階段，

既強調(diào)政府對市場的必要監(jiān)管，又強調(diào)政府對市場干預(yù)的有限性，因而我們稱之為有限政

府時期。

17、【單選題】政府運行過程的核心部分是（）

行政組織

行政職能

A:

行政領(lǐng)導(dǎo)

B:

行政行為

C:

答D:案：C

解析：行政領(lǐng)導(dǎo)是政府運行過程的核心部分，是對社會公共事務(wù)以及機關(guān)內(nèi)部事務(wù)進行有

效管理的保證。

18、【單選題】行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）

他律性

穩(wěn)定性

A:

自律性

B:

強制性

C:

答D:案：C

解析：自律性是行政道德與一般道德的共性之一，也是行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范

的最基本屬性。

19、【單選題】會議管理的核心內(nèi)容是（）

會議文件管理

會議保密管理

A:

會議質(zhì)量控制

B:

會議檔案管理

C:

答D:案：C

解析：會議質(zhì)量是指會議效果的優(yōu)劣程度，會議質(zhì)量控制是會議管理的核心內(nèi)容。

20、【單選題】行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（）

設(shè)計評估目標(biāo)

確立評估程序

A:

發(fā)布評估效果

B:

確立評估的指標(biāo)體系

C:

答D:案：D

解析：行政績效評估是運用不同的指標(biāo)來衡量政府績效的過程，因此，確立評估的指標(biāo)體

系是評估活動的基礎(chǔ)和核心

21、【單選題】在我國，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于（）

全國人大

省級人民政府

A:

國務(wù)院

B:

國務(wù)院各部委

C:

答D:案：C

解析：在我國，憲法授予國務(wù)院以制定行政法規(guī)的權(quán)力，并授予國務(wù)院各部、委、署、辦

以制定行政規(guī)章的權(quán)力。

22、【單選題】與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為直接的行政環(huán)境類別

是（）

自然環(huán)境

社會環(huán)境

A:

地理環(huán)境

B:

國際環(huán)境

C:

答D:案：B

解析：人造環(huán)境或者說社會環(huán)境是與行政系統(tǒng)的產(chǎn)生與發(fā)展過程關(guān)系最為密切、影響最為

直接的行政環(huán)境類別。

23、【單選題】經(jīng)濟體制的核心是（）

生產(chǎn)資料分配制度

社會資源調(diào)配制度

A:

生產(chǎn)方式

B:

社會生產(chǎn)率

C:

答D:案：B

解析：經(jīng)濟體制是一個國家或地區(qū)以社會經(jīng)濟組織為中心的各種具體經(jīng)濟制度與行為規(guī)范

的總和。其核心就是所謂的社會資源調(diào)配制度，也就是社會資源的調(diào)配是以市場機制為

主，還是以政府調(diào)節(jié)機制為主的有關(guān)制度規(guī)定及其實際運行狀況問題。

24、【單選題】標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)的是（）

《行政許可法》

《行政處罰法》

A:

《行政賠償法》

B:

《行政訴訟法》

C:

答D:案：A

解析：《行政許可法》標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)。

25、【單選題】以“利用私營部門的管理理念來重塑政府”作為其基本特點的行政發(fā)展模式

是（）

法德模式

希臘模式

A:

外源式發(fā)展模式

B:

英美模式

C:

答D:案：D

解析：英美模式的基本特點是利用私營部門的管理理念來重塑政府，其核心在于大力推進

政府職能市場化。

26、【單選題】行政發(fā)展的手段和措施是（）

行政管理

行政調(diào)節(jié)

A:

行政控制

B:

C:

行政改革

答D:案：D

解析：行政發(fā)展的主要目的是提升行政能力，主要考察的是行政發(fā)展的含義。這個知識點

屬于識記性知識點。

27、【單選題】社會保障行政管理的主體是（）

國有企業(yè)

私營企業(yè)

A:

民營社會福利機構(gòu)

B:

政府相關(guān)職能機構(gòu)

C:

答D:案：D

解析：社會保障行政管理的主體只能是政府相關(guān)職能機構(gòu)，而社會保障興辦的主體則可以

多元化，可以是政府機構(gòu)，也可以是社會組織，兩者不能混淆。

28、【單選題】行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念是（）

行政職能

行政效率

A:

行政管理

B:

行政價值

C:

答D:案：C

解析：“行政管理”是行政管理學(xué)中最基本、最核心的概念。就是指政府行政機關(guān)依法對

公共事務(wù)及其內(nèi)部事務(wù)管理的總和。

29、【單選題】行政組織的構(gòu)成要素中，最基本的要素是（）

行政職位

行政人員

A:

行政體制

B:

精神要素

C:

答D:案：A

解析：行政職位是行政組織中最基本的構(gòu)成要素，是行政組織系統(tǒng)的構(gòu)成“細(xì)胞”。

30、【單選題】最早使用“行政學(xué)”一詞的學(xué)者是（）

史坦因

A:

亞里士多德

柏拉圖

B:

威爾遜

C:

答D:案：A

解析：史坦因最早使用“行政學(xué)”一詞。亞里士多德是政治學(xué)的奠基人，柏拉圖寫了《理

想國》。威爾遜開創(chuàng)了行政管理學(xué)這門學(xué)科。

31、【多選題】行政道德規(guī)范的基本功能有（）

導(dǎo)向和約束功能

規(guī)范與控制功能

A:

示范與激勵功能

B:

平衡制約功能

C:

自我調(diào)節(jié)功能

D:

答E:案：ACE

解析：行政道德規(guī)范的基本功能有：導(dǎo)向和約束功能，示范與激勵功能，自我調(diào)節(jié)功能

32、【多選題】法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（）

嚴(yán)格監(jiān)控行政機構(gòu)

調(diào)整公共事業(yè)

A:

壓縮人事開支

B:

轉(zhuǎn)變組織機構(gòu)

C:

改善政府工作效率

D:

答E:案：BCD

解析：法德行政發(fā)展模式的主要手段為：調(diào)整公共事業(yè)，壓縮人事開支，轉(zhuǎn)變組織機構(gòu)。

這種發(fā)展模式從目的上看，也是行政管理走向現(xiàn)代化的進程，但從發(fā)展的時空上看，卻反

映出行政改革的一種長期進程。

33、【多選題】行政績效評估的主要內(nèi)容包括（）

服務(wù)質(zhì)量測定

效率測定

A:

效益測定

B:

行政經(jīng)濟成本測定

C:

公平測定

D:

答E:案：BCDE

解析：行政績效評估主要包括行政經(jīng)濟成本測定、效率測定、效益測定和公平測定四項內(nèi)

容，每項測定都要借助于一系列績效指標(biāo)。

34、【多選題】改革開放前我國行政職能的主要特征是（）

集中計劃管理

微觀直接管理

A:

宏觀間接管理

B:

片面強調(diào)政治職能

C:

片面強調(diào)經(jīng)濟職能

D:

答E:案：ABD

解析：改革開放前我國行政職能的主要特征是集中計劃管理、微觀直接管理、片面強調(diào)政

治職能。

35、【多選題】人口行政管理主要包括（）

居民身份證管理

計劃生育管理

A:

流動人口管理

B:

戶籍管理

C:

公民素質(zhì)管理

D:

答E:案：ABCD

解析：人口行政管理包括戶籍管理、居民身份證管理、計劃生育管理和流動人口管理。

36、【多選題】設(shè)置行政管理機構(gòu)時應(yīng)遵循的基本原則是（）

適應(yīng)性原則

協(xié)調(diào)性原則

A:

權(quán)責(zé)相稱原則

B:

精干高效原則

C:

法制性原則

D:

答E:案：ABCDE

解析：在設(shè)置行政管理機構(gòu)時應(yīng)遵循以下基本原則：適應(yīng)性原則、協(xié)調(diào)性原則、權(quán)責(zé)相稱

原則、精干高效原則、法制性原則。適應(yīng)性原則是行政管理機構(gòu)設(shè)置的最基本原則。

37、【多選題】經(jīng)濟體制直接影響著行政系統(tǒng)的（）

職能范圍

A:

運行方式

組織結(jié)構(gòu)

B:

運行手段

C:

管理效能

D:

答E:案：ABD

解析：一般認(rèn)為，一國或地區(qū)行政系統(tǒng)的職能范圍與規(guī)模、運行方式、行政手段與方法都

是與該國家或地區(qū)的經(jīng)濟體制有著密切聯(lián)系，或者說，經(jīng)濟體制直接影響著行政系統(tǒng)的職

能范圍、運行方式及手段。

38、【多選題】20世紀(jì)40年代至70年代，西方行政管理學(xué)的發(fā)展進入了一個新的時期，這

一時期有代表性的理論學(xué)派主要有（）

古典學(xué)派

行為科學(xué)學(xué)派

A:

后現(xiàn)代行政管理學(xué)派

B:

系統(tǒng)理論學(xué)派

C:

決策理論學(xué)派

D:

答E:案：BDE

解析：當(dāng)代西方行政管理學(xué)的發(fā)展大致經(jīng)過了三個階段：一是19世紀(jì)末20世紀(jì)初至20

世紀(jì)30年代以古典學(xué)派的理論為代表的行政管理學(xué)；二是20世紀(jì)40年代至70年代以行

為科學(xué)學(xué)派、決策學(xué)派、系統(tǒng)學(xué)派等理論為代表的行政管理學(xué)；三是20世紀(jì)80年代以來

新公共管理理論、政府治理理論、后現(xiàn)代公共行政理論為代表的行政管理學(xué)。

39、【多選題】行政溝通行為的特點是（）

單向度性

交互性

A:

媒介性

B:

目的性

C:

規(guī)范性

D:

答E:案：BCD

解析：行政溝通行為的特點主要有交互性、媒介性和目的性三個特征，此知識點屬于識記

內(nèi)容。

40、【多選題】關(guān)于行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的關(guān)系，下列表述正確的是（）

行政決策是行政管理的起點

行政決策是行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的依據(jù)

A:

B:

行政執(zhí)行是行政決策得以成為客觀現(xiàn)實的必要手段

行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決策目標(biāo)的根本保證

C:

三者有機統(tǒng)一，構(gòu)成一個完整的行政管理過程

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政決策是行政管理的起點，既是行政執(zhí)行的依據(jù)，也是行政監(jiān)督的依據(jù)；而行政

執(zhí)行則是行政決策得以成為客觀現(xiàn)實的必要手段；行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決

策目標(biāo)的根本保證。三者有機統(tǒng)一，構(gòu)成一個完整的行政管理過程。

41、【簡答題】簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。

答案：（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（2）視能授權(quán)原則。（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一原則。（4）單

一隸屬原則。

42、【簡答題】簡述我國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。

答案：我國多次行政管理機構(gòu)改革的經(jīng)驗，主要有以下幾個方面：（1）堅持以適應(yīng)社會

主義市場經(jīng)濟體制為改革目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。（2）堅持精

簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)。

（3）堅持積極穩(wěn)妥的方針，既審時度勢，把握時機，堅定不移地邁出改革步伐，又充分

考慮各方面可承受的程度，審慎地推進改革。（4）堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相

結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。（5）按照依法治

國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。

解析：考點：我國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。

43、【簡答題】簡述行政權(quán)力的公共性。

答案：行政權(quán)力公共性主要體現(xiàn)在：（1）行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人

或私人組織。（2）行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。（3）行政權(quán)力的目

的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

解析：考點：行政權(quán)力的公共性。

44、【簡答題】簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

答案：職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：1、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級

地方政府之間的職能關(guān)系。2、理順政企關(guān)系。3、理順政府與市場的關(guān)系。4、理順政府

與社會的關(guān)系。5、理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。

解析：考點：我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

45、【論述題】結(jié)合實際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。

答案：一、在程序決策程序上存在的問題:1、決策信息的收集和處理工作存在著信息不全

和信息失真的問題。2、決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。3、

決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。4、決策方案的選擇存在著民主化程度低的

問題。二、完善行政決策程序的措施:1、強化行政決策過程的信息工作。2、強化行政

決策過程的咨詢工作。3、強化行政決策的民主參與。4、強化行政決策的制度建設(shè)。

解析：考點：行政決策程序上存在的問題及完善措施。

46、【論述題】聯(lián)系實際分析行政績效評估的作用與功能。

答案：行政績效評估的作用和功能主要有：1、行政績效評估的責(zé)任落實作用依據(jù)弗萊

恩的觀點和看法，公共部門對公民至少在三個方面的事情上負(fù)主要責(zé)任：一是政府的支出

必須獲得人民的同意，并按照正當(dāng)程序支出；二是資源必須有效率地利用；三是資源利用

必須達到預(yù)期的效果。2、行政績效評估的對比作用對不同行政管理部門的經(jīng)濟、效

率、效益情況進行全面比較，這是績效評估的一個重要組成部分。這一比較一般可以采取

三種形式：橫向比較，即比較不同部門在同一時期的表現(xiàn)；縱向比較，即比較同一部門在

不同時期的表現(xiàn)；綜合比較：即世紀(jì)表現(xiàn)與可能達到的最佳狀態(tài)的比較。對比的主要目的

是通過比較發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進的途徑。3、績效評估的計劃輔助

作用績效評估在計劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績效指標(biāo)有助于管理目標(biāo)的分化。更為

重要的是，績效評估的結(jié)果有助于確定下一階段的指標(biāo)并依此合理分配資源。一個具體的

管理目標(biāo)或指標(biāo)的制定至少要參照三個方面的信息：①有關(guān)部門前一階段的表現(xiàn)狀況；②

部門內(nèi)部工作條件、工作程序及環(huán)境方面的變化；③社會需求與社會環(huán)境變化的預(yù)測?？?/p>

效評估的作用，就在于它滿足了第一方面的信息需求。因此，某一階段的評估結(jié)果，就成

為下一階段計劃的基礎(chǔ)和出發(fā)點。4、績效評估的監(jiān)控支持作用行政管理工作進入實施

階段后，必須時時對執(zhí)行情況進行嚴(yán)密的檢測，如發(fā)現(xiàn)背離計劃的情況，就要預(yù)測它的可

能后果并采取相應(yīng)的控制措施?？冃гu估在這里的作用主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支

持。5、績效