安全文化建設(shè)知識

安全文化建設(shè)知識平安文化的概念最先由國際核平安詢問組(INSAG)于1986年針對核電站的平安問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報告即《平安文化》給出了平安文化的定義：平安文化是存在于單位和個人中的種種素養(yǎng)和態(tài)度的總和。文化是人類精神財寶和物資財寶的總稱，平安文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，企業(yè)平安文化是為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動供應(yīng)平安生產(chǎn)的保證。1、基本概念平安是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關(guān)事物而言。然而，平安不能被人直接感知，能被人直接感知的是危急、風(fēng)險、事故、災(zāi)難、損失、損害等。平安文化就是平安理念、平安意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，主要包括平安觀念、行為平安、系統(tǒng)平安、工藝平安等。平安文化主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。全部的事故都是可以防止的，全部平安操作隱患是可以掌握的。平安文化的核心是以人為本，這就需要將平安責(zé)任落實到企業(yè)全員的詳細(xì)工作中，通過培育員工共同認(rèn)可的平安價值觀和平安行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團隊管理的平安文化氛圍，最終實現(xiàn)持續(xù)改善平安業(yè)績、建立平安生產(chǎn)長效機制的目標(biāo)。平安文化是在人類生存、繁衍和進展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心平安(含健康)并使其能平安、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避開、掌握和消退意外事故和災(zāi)難(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的);為建立起平安、牢靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的平安體系;為使人類變得更加平安、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、富強而制造的平安物質(zhì)財寶和精神財寶的總和。2、基本分類平安文化有廣義和狹義之別，但從其產(chǎn)生和進展的歷程來看，平安文化的深層次內(nèi)涵，仍屬于平安教養(yǎng)、平安修養(yǎng)或平安素養(yǎng)的范疇。也就是說，平安文化主要是通過文之教化的作用，將人培育成具有現(xiàn)代社會所要求的平安情感、平安價值觀和平安行為表現(xiàn)的人。提倡平安文化的目的是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理條件下，使人類生活、工作地更加平安和健康。而平安和健康的實現(xiàn)離不開人們對平安健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動，符合平安健康的行為規(guī)范要求。人們通過生產(chǎn)、生活實踐中的平安文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的平安素養(yǎng)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量，這就是被一部分人認(rèn)為的平安文化的本質(zhì)。3、目的意義在平安生產(chǎn)的實踐中，人們發(fā)覺，對于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有平安技術(shù)手段和平安管理手段是不夠的。目前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)平安化，設(shè)施設(shè)備的危急不能根本避開，因此需要用平安管理的手段予以補充。平安管理雖然有肯定的作用，但是平安管理的有效性依靠于對被管理者的監(jiān)督和反饋。由管理者無論在何時、何事、何處都親密監(jiān)督每一位職工或公民遵章守紀(jì)，就人力物力來說，幾乎是一件不行能的事，這就必定帶來平安管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在缺乏管理監(jiān)督的狀況下，無視平安規(guī)章制度，冒險實行擔(dān)心全行為。然而并不是每一次擔(dān)心全行為都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，這會進一步強化這種擔(dān)心全行為，并可能傳染給其他人。擔(dān)心全行為是事故發(fā)生的重要緣由，大量擔(dān)心全行為的結(jié)果必定是發(fā)生事故。平安文化手段的運用，正是為了彌補平安管理手段不能徹底轉(zhuǎn)變?nèi)说膿?dān)心全行為的先天不足。平安文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品德等深層次的人文因素的強化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣揚、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的平安素養(yǎng)，改進其平安意識和行為，從而使人們從被動地聽從平安管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按平安要求實行行動，即從要我遵章守法轉(zhuǎn)變成我要遵章守法?！酒桨参幕繉ξ幕推桨策@兩個使用頻率極高，又好像非常淺顯易懂的概念有了與以往大不一樣的新的熟悉，單從詞語看，平安與文化是兩個不同的詞語，但從本質(zhì)上看，平安就是一種文化，是最原始的文化，是人類一切文化始祖。在當(dāng)今布滿現(xiàn)代氣息的浩如煙海的人類文化寶庫中，平安文化又是其重要組成部分。它是愛護生產(chǎn)力、進展生產(chǎn)力的重要保障，是社會文明、國家綜合實力的重要標(biāo)志;它是當(dāng)代科技開發(fā)與社會進展的基本準(zhǔn)則，是人文倫理、文化教育等社會效力的體現(xiàn);它是文學(xué)藝術(shù)、美學(xué)人學(xué)追求的崇高境界，是人性修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德觀念、價值觀、人生觀的哲學(xué)殿堂;它是愛護人的身心健康，實現(xiàn)平安、舒適、高效活動的理論與實踐指南;它是全人類獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律標(biāo)準(zhǔn)。4、進展歷程平安文化的最先提出就是在前蘇聯(lián)的切爾諾貝利的核電站事故之后，為了就是解決核平安問題，所以平安文化的進展史就是事故致因理論的進展史。20世紀(jì)初期，隨著工業(yè)革命的興起，工業(yè)機械開頭大規(guī)模的推廣、應(yīng)用，早起的機械在設(shè)計中并不考慮操作的平安問題，所以伴隨而來的是更多的工業(yè)平安事故，在這種狀況下產(chǎn)生了事故頻發(fā)傾向論，所謂事故頻發(fā)傾向是指個別人簡單發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向，依據(jù)這種理論，預(yù)防事故就是要找出這樣的事故頻發(fā)傾向者并開除就可。其后，平安工程師海因里希(W.H.Heinrich)調(diào)查了大量的工業(yè)事故，統(tǒng)計得出，工業(yè)事故發(fā)生的直接緣由98%可以歸納為人的擔(dān)心全行為(88%)和物的擔(dān)心全狀態(tài)(10%)，并提出事故因果連鎖論。二次世界大戰(zhàn)中飛機的消失，推動了人機工程學(xué)在工業(yè)平安領(lǐng)域的討論，人們對事故致因理論提出了新的理論：軌跡交叉論和事故遭受論，使預(yù)防事故的重點從人開頭向物(設(shè)備)開頭轉(zhuǎn)移。之后，更加簡單的設(shè)備、工藝和產(chǎn)品的誕生，在研制、使用和維護這些簡單系統(tǒng)的過程中，萌發(fā)了系統(tǒng)平安的基本思想;同一時期，本質(zhì)平安的理念消失在工業(yè)平安領(lǐng)域。無論是系統(tǒng)平安還是本質(zhì)平安，都提出了一個共同的觀點：預(yù)防事故的主要責(zé)任在于產(chǎn)品的設(shè)計者，而非操作者或設(shè)備本身。隨后的，管理失誤論開頭興起，無論是博德(F.Bird)、亞當(dāng)斯(EdwardAdams)還是伍茲(Woods)，其理論的一個共同點在于：預(yù)防工業(yè)事故的主要責(zé)任在于管理層。此時前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核電站事故震動全世界，縱然實行縱深防護防護策略、系統(tǒng)本質(zhì)平安程度特別高的核電站仍舊會發(fā)生事故，對此國際核平安小組(NASG)提出了以平安文化為基礎(chǔ)的平安管理原則，隨后平安文化理念的進展不再局限于核平安領(lǐng)域。工業(yè)平安領(lǐng)域，在進展平安文化過程中，意識到預(yù)防工業(yè)事故必需加強企業(yè)的平安文化建設(shè)。5、平安文化的討論對象平安文化的討論目標(biāo)是以辯證、歷史、唯物的文化觀，討論人類生存、繁衍和進展的歷程中，在生產(chǎn)、生活及實踐活動的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心平安與健康并使其能平安、健康、舒適、高效地從事一切活動，預(yù)防、避開、掌握和消退事故災(zāi)難(人為災(zāi)難及自然災(zāi)難)和風(fēng)險所制造的平安物質(zhì)財寶和平安精神財寶。討論和進展人類的平安文化，就是要通過確立以人為本、平安第一的平安理念，實現(xiàn)人們生存權(quán)、勞動權(quán)、生命權(quán)的維護和保障。平安文化的討論的詳細(xì)對象分為：平安觀念文化、平安行為文化、平安管理文化和平安物態(tài)文化四大范疇。6、平安文化的基本功能平安文化具有規(guī)范人們行為的作用，其基本功能有：(1)導(dǎo)向功能企業(yè)平安文化提倡、崇尚什么將通過潛移默化作用，接受共同的價值觀念，職工的留意力必定轉(zhuǎn)向所提倡、崇尚的內(nèi)容，將職工個人目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來。(2)分散功能當(dāng)一種企業(yè)平安文化的價值觀被該企業(yè)成員認(rèn)同之后，它就會成為一種粘合劑，從各方面把其成員團結(jié)起來，形成巨大的向心力和分散力，這就是文化力的分散功能。(3)激勵功能文化力的激