2022-2023年度云南省安全評價(jià)師職業(yè)資格練習(xí)題(九)及答案

2022-2023年度云南省安全評價(jià)師職業(yè)資格練習(xí)題(九)及答案一單選題(共60題)1、工人操作機(jī)械設(shè)備時(shí)，穿緊身適合工作服的目的是防止____。（）

A．著涼B．被機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)部分纏繞C．被機(jī)器弄污

答案：B

2、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（）進(jìn)行一次安全評價(jià)。

A．每一年B．每三年C．每二年D．每四年

答案：A

3、“保護(hù)人員安全優(yōu)先”是應(yīng)急預(yù)案六要素中()要素的內(nèi)容。

A．應(yīng)急響應(yīng)B．目的與意義

C．應(yīng)急策劃D．方針與原則

答案：D

4、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件中當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知后（）以書面方式提出。

A．一日內(nèi)B．二日內(nèi)C．三日內(nèi)D．四日內(nèi)

答案：C

5、防暑降溫檢查工作主要有：入夏前檢查防暑降溫的準(zhǔn)備工作情況和夏令期間的防暑降溫檢查。對后者的檢查主要有三個(gè)方面，即()。

A．技術(shù)措施、保健措施、組織措施B．技術(shù)措施、保健措施、行政措施

C．保健措施、組織措施、行政措施D．技術(shù)措施、組織措施、行政措施

答案：A

6、礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣____進(jìn)行檢測，保證符合安全要求。（）

A．含氧量B．沼氣濃度C．二氧化碳濃度

答案：A

7、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以罰款（）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自做出行政處罰之日起（）內(nèi)報(bào)市（地）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

A．五千元以上，五日B．五千元以下，七日

C．五千元以上，七日D．五千元以下，五日

答案：C

8、化學(xué)品事故發(fā)生后，除建立警戒區(qū)外，還應(yīng)在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行（）。

A．戒嚴(yán)B．人員疏散C．交通管制D交通分流

答案：C

9、安裝管道嚴(yán)禁在____站立和行走。（）

A．已完成結(jié)構(gòu)上B．操作平臺(tái)上C．安裝中的管道上

答案：C

10、裝用漏電保護(hù)器，是屬于哪種安全技術(shù)措施？（）

A．基本保護(hù)措施B．輔助保安措施C．絕對保安措施

答案：A

11、經(jīng)營劇毒品的企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品時(shí)應(yīng)作相關(guān)紀(jì)錄，以下幾項(xiàng)中不需記錄的是:

A．購買單位的名稱、地址B．購買人員的姓名、身份證號(hào)碼

C．購買人員在其單位職務(wù)D．所購劇毒化學(xué)品的用途

答案：B

12、根據(jù)《礦山安全法》，礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的（）設(shè)施。

A．傳遞和運(yùn)輸B．傳遞和通訊C．傳遞和聯(lián)絡(luò)D．運(yùn)輸和通訊

答案：D

13、工程建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，（）合同約定的工期。

A．只能在范圍內(nèi)壓縮B．與其協(xié)商

C．不得壓縮D．不得延長

答案：C

14、根據(jù)《礦山安全法》，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由（）人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

A．兼職B．專職和兼職C．專職D．專職或者兼職

答案：D

15、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是：a有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；b合法、公正、公開；c建議與指導(dǎo)相結(jié)合；d懲戒和教育相結(jié)合；e依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)。

A．a(chǎn)bcdB．a(chǎn)cdC．a(chǎn)bdeD．bcde

答案：C

16、在職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定（GB1．8—89）中，對“危險(xiǎn)因素”的解釋是（）。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素

C．能對物造成突發(fā)性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素

答案：D

17、離開特種作業(yè)崗位達(dá)（）以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

A．3個(gè)月B．6個(gè)月

C．12個(gè)月D．18個(gè)月

答案：B

18、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處（）罰款。

A．二萬元以上三萬元以下B．一萬元以上三萬元以下

C．二萬元以上五萬元以下D．一萬元以上五萬元以下

答案：C

19、下列方法中哪項(xiàng)不屬于評價(jià)職業(yè)病危害因素的常用方法是（）。

A．作業(yè)環(huán)境監(jiān)測B．生物監(jiān)測

C．健康監(jiān)護(hù)D．勞動(dòng)能力鑒定

答案：D

20、在生產(chǎn)過程中，控制塵毒危害的最重要的方法是____。（）

A．生產(chǎn)過程密閉化B．通風(fēng)C．發(fā)放保健食品

答案：A

21、防雷接地裝置多長時(shí)間測量一次接地電阻？（）

A．1年B．兩年C．5年

答案：C

22、在遇到高壓電線斷落地面時(shí)，導(dǎo)線斷落點(diǎn)____米內(nèi)，禁止人員進(jìn)入。（）

A．10B．20C．30

答案：B

23、根據(jù)《道路交通安全法》，國家實(shí)行機(jī)動(dòng)車（）制度。

A．報(bào)廢B．強(qiáng)制報(bào)廢C．淘汰D．強(qiáng)制淘汰

答案：B

24、每個(gè)礦井至少有____個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。

A．一B．二C．三

答案：B

25、氣瓶的瓶體有肉眼可見的凸起（鼓包）缺陷的，應(yīng)如何處理？（）

A．作報(bào)廢處理B．維修處理C．改造使用

答案：A

26、三氧化二砷屬于（）。

A．無機(jī)劇毒品B．有機(jī)具毒品C．無機(jī)毒害品D．有機(jī)毒害品

答案：A

27、被處罰單位接到行政處罰文書后，如果要求聽證程序，需要在多少天內(nèi)提出？

A．7天以內(nèi)B．5天以內(nèi)C．3天以內(nèi)

答案：C

28、以下對剪切機(jī)的操作規(guī)定，哪項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（）

A．操作前要進(jìn)行空車試轉(zhuǎn)B．操作前，為保證準(zhǔn)確。應(yīng)用手直接幫助送料

C．電動(dòng)機(jī)不準(zhǔn)帶負(fù)荷驅(qū)動(dòng)，開車前應(yīng)將離合器拖開

答案：B

29、在壓力機(jī)上設(shè)置安全裝置可以使操作者避免遭受沖壓事故傷害，使用手用工具（如夾具、鑷子）可以代替人手伸進(jìn)危險(xiǎn)區(qū)送取料。配備了手用工具，____安全裝置。（）

A．可以取代B．不可取代C．可設(shè)置可不設(shè)置D．多余設(shè)置

答案：B

30、應(yīng)急演練的基本任務(wù)是:檢驗(yàn)、評價(jià)和()應(yīng)急能力。

A．保護(hù)B．論證C．協(xié)調(diào)D．保持

答案：D

31、建設(shè)工程臨時(shí)用電，按照三相五線制實(shí)行____的規(guī)定，合理布置臨時(shí)用電系統(tǒng)。（）

Ａ．兩級漏電保護(hù)B．按圖布置Ｃ．用電措施

答案：A

32、測量500V以下的線路或設(shè)備的絕緣電阻，應(yīng)采用____的搖表（兆歐表）。（）

A．小于250VB．小于500VC．500V或1000VD．1000V或2500V

答案：C

33、在具有腐蝕性物品的工作地點(diǎn)，不應(yīng)____。（）

A．鋪設(shè)耐酸防滑地面、排廢水設(shè)施B．飲食和吸煙

C．在溢出有毒煙氣區(qū)間配置抽風(fēng)裝置

答案：B

34、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源（）管理體系。

A．監(jiān)督B．統(tǒng)一監(jiān)督

C．分級監(jiān)督D．專項(xiàng)監(jiān)督

答案：C

35、引發(fā)火災(zāi)的點(diǎn)火源，其實(shí)質(zhì)是下列哪一項(xiàng)?（）

A．助燃B．提供初始能量C．加劇反應(yīng)D．延長燃燒時(shí)間

答案：B

36、化學(xué)品事故的應(yīng)急處理，一般包括報(bào)警、____、現(xiàn)場急救、溢出或泄漏處理和人員控制幾方面。（）

A．發(fā)布新聞信息B．緊急疏散C．減少噪聲

答案：B

37、《中華人民共和國礦山安全法》自（）起執(zhí)行。

A．1993年5月1日B．1994年5月1日

C．1995年5月1日D．1996年5月1日

答案：C

38、《刑法》第114條規(guī)定，可被認(rèn)定為重大事故罪犯罪主體的是____。（）

A．企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)B．企事業(yè)單位的管理人員

C．企事業(yè)單位的職工D．企事業(yè)單位的工程技術(shù)人員

答案：C

39、開采放射性礦物的礦井，必須采取嚴(yán)格管理井下污水等措施，減少____析出量。（）

A．氮?dú)釨．氧氣C．氡氣

答案：C

40、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向（）作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請鑒定。

A．縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門

B．所在地人民政府勞動(dòng)保障行政部門

C．縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

D．所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門

答案：D

41、當(dāng)高處為15米至30米時(shí)，墜落半徑為____。（）

A．3米B．4米C．5米D．6米

答案：C

42、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，在（）運(yùn)輸爆破器材時(shí)，可以免辦《爆炸物品運(yùn)輸證》，但必須事先通知市公安局。

A．省內(nèi)短途B．市內(nèi)短途C．省內(nèi)長途D．郊區(qū)短途

答案：B

43、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的（），通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

A．三日前B．五日前C．七日前D．九日前

答案：Ｃ

44、下列關(guān)于火炸藥爆炸影響因素說法不正確的是（）

A．裝藥的尺寸B．雜質(zhì)及含量C．周圍介質(zhì)的氣體壓力D．環(huán)境溫度和濕度

答案A

45、關(guān)于功能演練是指針對某種應(yīng)急響應(yīng)功能舉行的演練活動(dòng)，對其特點(diǎn)描述正確的是（）。

A．一般在應(yīng)急指揮中心舉行，并可同時(shí)開展桌面演練，不必調(diào)用應(yīng)急設(shè)備

B．其主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力

C．功能演練比桌面演練更專業(yè)化，要求應(yīng)急人員少而精，協(xié)調(diào)工作難度更大

D．演練完成后，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣峤挥嘘P(guān)演練活動(dòng)的口頭匯報(bào)，提出改進(jìn)建議

答案：B

46、建設(shè)工程施工現(xiàn)場道路必須進(jìn)行____處理。（）

Ａ．平整、夯實(shí)B．硬化Ｃ．防止揚(yáng)塵

答案：B

47、預(yù)防苯中毒的根本性措施是（）。

A．改革生產(chǎn)工藝，以無毒或低毒物質(zhì)代替苯

B．作業(yè)環(huán)境定期監(jiān)測

C．通風(fēng)排毒

D．實(shí)施就業(yè)前和定期體檢

答案：A

48、酸堿滅火器適用于撲滅___類物質(zhì)燃燒的初起火災(zāi)．（）

A．AB．BC．CD．D

答案：A

49、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有（）。

A．陳述權(quán)、申訴權(quán)B．申訴權(quán)、辯解權(quán)

C．辯解權(quán)、申訴權(quán)D．陳述權(quán)、申辯權(quán)

答案：D

50、國家規(guī)定一頂安全帽的重量不應(yīng)超過多少克？（）

A．400克B．500克C．600克

答案：A

51、操作機(jī)械時(shí)護(hù)罩，護(hù)罩處于關(guān)閉位置，而護(hù)罩一旦處于開放位置，就會(huì)使機(jī)器停止運(yùn)作，指的是下列哪種護(hù)罩的運(yùn)作方式？（）

A．固定式護(hù)罩B．互鎖式護(hù)罩C．觸摸式護(hù)罩

答案：B

52、對于”U”型通風(fēng)系統(tǒng)，回采工作面上隅角瓦斯?jié)舛茸罡?，下列方法中，對降低回采工作面上隅角瓦斯?jié)舛炔黄鹱饔玫氖莀___。（）

A．抽放鄰近層或采空區(qū)瓦斯B．尾巷抽放C．加強(qiáng)向采空區(qū)通風(fēng)D．局扇供風(fēng)

答案：C

53、下列關(guān)于液體氣體充裝的說法哪一個(gè)是不正確的？（）

A．嚴(yán)禁過量充裝B．充裝后應(yīng)逐只檢查

C．應(yīng)從液體石油氣槽車直接向氣瓶灌裝D．認(rèn)真填寫充裝記錄

答案：C

54、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，違反建設(shè)施工安全生產(chǎn)條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處以（）合同價(jià)款的罰款。

A．1倍以上3倍以下B．1倍以上5倍以下

C．2倍以上3倍以下D．2倍以上5倍以下

答案：A

55、在電氣設(shè)備絕緣保護(hù)中，符號(hào)”回”是____的輔助標(biāo)記。（）

A．基本絕緣B．雙重絕緣C．功有絕緣D．屏蔽

答案：B

56、依據(jù)《常用化學(xué)危險(xiǎn)晶貯存通則》規(guī)定庫存危險(xiǎn)化學(xué)晶隔離貯存垛與垛間距應(yīng)控制在____米。（）

A．0．3－0．5B．0．5－0．8C．0．8－1．0D．1．0－1．1

答案：A

57、根據(jù)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的規(guī)定，汽油屬于()．

A．爆炸性物質(zhì)B．易燃性物質(zhì)

C．活性化學(xué)物質(zhì)D．有毒物質(zhì)

答案：B

58、從事故發(fā)生的中間過程出發(fā)，以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出生產(chǎn)過程中工藝狀態(tài)的偏差，然后分析找出偏差的原因、后果及應(yīng)對措施的評價(jià)方法是()。

A．危險(xiǎn)和可操作分析（HZOP）B．作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析

C．離差分析法D．事故引發(fā)和發(fā)展分析

答案：A

59、生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的裝置，應(yīng)當(dāng)（），并設(shè)有必要的防爆、泄壓設(shè)施。

A隔離B分類C防震D密閉

答案：D

60、B級鍋爐制造許可證的有效期為（）年。

A．10B．5C．3D．2

答案：B

二多選題(共20題)1、企業(yè)職工的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)是：必須______________。

A．嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)B．遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程

C．愛護(hù)并正確使用防護(hù)措施、用品、用具D．完全服從上級安排

答案：ABC

2、有兩個(gè)相同的閥門A、B為并聯(lián)工作，以開啟為正常狀態(tài)，其可靠性分別為RA、RB，按照事件樹分析方法，這兩個(gè)閥門總的可靠性為（）。

A．RA十(l-RA)RBB．RARB

C．RA十RBD．RB十(l-RB)RA

E．RA十RARB

答案：AD

3、不得安排未成年工從事____勞動(dòng)。

A．礦山井下B．有毒有害

C．國家規(guī)定的第四級體力勞動(dòng)強(qiáng)度D．體力

答案：ABC

4、根據(jù)《礦山安全法》，制定《中華人民共和國礦山安全法》的目的是：

A．保障礦山生產(chǎn)安全

B．防止礦山事故

C．保護(hù)礦山職工人身安全

D．促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展

E．保證企業(yè)利潤

答案：ABCDE

5、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，診斷和確認(rèn)職業(yè)病的基本依據(jù)是什么？A．病人的職業(yè)史B．職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價(jià)C生產(chǎn)工藝和技術(shù)D．臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等

答案：ABD

6、危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性有（）。

A．化學(xué)品活性與危險(xiǎn)性

B．化學(xué)危險(xiǎn)品的燃燒性

C．化學(xué)危險(xiǎn)品的爆炸危險(xiǎn)

D．化學(xué)危險(xiǎn)品的毒性

E．腐蝕性

答案：ABCDE

7、根據(jù)《消防法》，違反消防法的規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者罰款：

A．指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定，冒險(xiǎn)作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果

B．埋壓、圈占消火栓或者占用消防間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的

C．公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)的

D．生產(chǎn)、運(yùn)輸易燃易爆品的

E．有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的

答案：ABE

8、保護(hù)接零屬于TN系統(tǒng)，而TN系統(tǒng)包括____。

A．TN－SB．TN－TC．TN－C－SD．TN－C

答案：ACD

9、我國現(xiàn)在采取的自動(dòng)報(bào)警器大致有以下（）

A．感溫報(bào)警器B．感煙報(bào)警器C．紅外線報(bào)警器

D．可燃?xì)怏w報(bào)警器E．人為報(bào)警

答案ABCD

10、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，下列哪些屬于從業(yè)人員的權(quán)利：（）

A．知情權(quán)B．建議權(quán)C．拒絕權(quán)D．緊急避險(xiǎn)權(quán)

答案：ABCD

11、民用爆破器材包括（）

A．煙花爆竹B．工業(yè)炸藥C．起爆器材

D．傳爆器材E．專用民爆器材

答案BCDE

12、燃燒三要素：()。

A．可燃物質(zhì)

B．空氣

C．助燃物質(zhì)

D．溫度

E．火源

答案：ACE

13、防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的基本原則是：（）。

A．防止和限制可燃可爆系統(tǒng)的形成

B．防止可燃物外溢泄漏

C．消除各類點(diǎn)火源

D．通風(fēng)置換

E．阻止和限制火災(zāi)爆炸事故的蔓延擴(kuò)散

答案：ACE

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位（），必了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

A．采用新工藝

B．采用新技術(shù)

C．采用新材料

D．適用新設(shè)備

E．實(shí)施新規(guī)程

答案：ABCD

15、根據(jù)《消防法》，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行（）等消防安全職責(zé)。

A．建立防火檔案

B．確定消防安全重點(diǎn)部位

C．設(shè)置防火標(biāo)志

D．實(shí)行嚴(yán)格管理

E．對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)

答案：ABCDE

16、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立的安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下哪些內(nèi)容：

A．特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件；

B．產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件;

C．安裝技術(shù)文件和資料；

D．特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢查、日常使用、狀況記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)等記錄；

E．特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

答案：ABCDE

17、根據(jù)《勞動(dòng)法》，勞動(dòng)合同的期限分為：

A．有固定期限

B．無固定期限

C．以完成一定的工作為期限

D．無限期

E．以一定時(shí)間為期限

答案：ABC

18、酸堿滅火器不能撲滅____類火災(zāi)．

A．AB．BC．CD．D

答案：BCD

19、對于有爆炸危險(xiǎn)的可燃物，當(dāng)可燃物的____或者_(dá)___，則發(fā)生爆炸危險(xiǎn)性越大。

A．爆炸下限越低B爆炸上限越高

C．爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案：AB

20、機(jī)械設(shè)計(jì)本質(zhì)安全包括（）

A．本質(zhì)安全B．失效安全C．定位安全D．機(jī)械布置安全E．安全防護(hù)

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例爆竹廠負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠廠長在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠長商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理。同時(shí)，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專門的庫房中。同日，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。

【問題】

本案中，該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，保存有關(guān)證據(jù)。這對于有關(guān)部門順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責(zé)任具有重要的意義。實(shí)踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，其負(fù)責(zé)人為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見。

針對業(yè)產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場；因搶救事故，需要移動(dòng)現(xiàn)場部分物品時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場。

本案中，爆竹廠廠長在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒有積極地保護(hù)事故現(xiàn)場，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場的明顯表現(xiàn)。同時(shí)，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯(cuò)誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專門的庫房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠長還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個(gè)體戶王某，見本村附近河流上營運(yùn)的客運(yùn)渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財(cái)?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批，便將自己平時(shí)用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個(gè)木凳，以低于渡輪公司50％的價(jià)格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個(gè)人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因?yàn)檩d員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴(yán)重傾斜，但王某只是讓幾個(gè)人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護(hù)群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對此事進(jìn)行了調(diào)查，準(zhǔn)備作出處理。王某聞?dòng)嵑?，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動(dòng)。由于嚴(yán)重超載，導(dǎo)致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應(yīng)該追究的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)，對未依法取得批準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)，接到舉報(bào)后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，是一種嚴(yán)重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。因此，這種行為應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門打擊的重點(diǎn)。對此類情況，無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個(gè)人舉報(bào)的，有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

本案中，王某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事水上客運(yùn)活動(dòng)，其行為是嚴(yán)重違法的。經(jīng)村民舉報(bào)后，縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)本應(yīng)將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關(guān)活動(dòng)，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定，對主管的人員應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。3、?案例選礦廠垮塌事故

【案情】

某選礦廠是由林某和范某共同投資的一家私營企業(yè)。為了獲得建廠的批準(zhǔn)，投資者聘請了正規(guī)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)甚至還高于國家標(biāo)準(zhǔn)，因而很快獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。

結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過熟人流通關(guān)系，使選礦廠尾礦庫未經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫積水過多，導(dǎo)致尾礦庫后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個(gè)后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時(shí)沖垮43間民工簡易工棚和57間銅坑礦基建隊(duì)房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產(chǎn)方面，施工單位應(yīng)滿足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收部門沒有嚴(yán)格驗(yàn)收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下，沒有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，致使建成的基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面，同時(shí)由于尾礦庫突然蓄水過多，而干灘長度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。在此過程中，驗(yàn)收部門和驗(yàn)收人員對尾礦庫的驗(yàn)收嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄暗V山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)”。

根據(jù)這一規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計(jì)或方案，否則不準(zhǔn)開工。安全設(shè)施設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工過程中，任何部門和個(gè)人，都不得擅自改變。無論何種原因，凡屬安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報(bào)原審批單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。要加強(qiáng)施工全過程控制。

施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工并應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。實(shí)行總承包的工程，總承包單位對工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)素。實(shí)行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目竣工技人生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

可見，施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，不能僅僅聽命于建設(shè)單位，不能為了承包工程項(xiàng)目而迎合建設(shè)單位的不合理要求，而是應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不折不扣地進(jìn)行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權(quán)，視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧，擅自違反批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，因而對尾礦庫的工程質(zhì)量問題負(fù)有重要法律責(zé)任。同時(shí)，驗(yàn)收部門沒有嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對安全設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問題，直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽，依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任。4、?案例當(dāng)?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報(bào)告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報(bào)。副縣長說：“這事不要再向別人報(bào)告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責(zé)任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財(cái)政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報(bào)。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補(bǔ)償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時(shí)還在接受新聞采訪時(shí)一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報(bào)告事故并嚴(yán)密封鎖消息，這起事故被隱瞞達(dá)半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報(bào)，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個(gè)月的事故調(diào)查，確認(rèn)了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責(zé)任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關(guān)責(zé)任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)?！秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。這是地方人民政府的一項(xiàng)法定職責(zé)。

本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報(bào)告后，為了逃避責(zé)任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報(bào)，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達(dá)半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴(yán)重，社會(huì)影響極其惡劣。對該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴(yán)懲，依法追究其刑事責(zé)任。5、?案例建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)行改革，減負(fù)增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉(zhuǎn)崗，原安全部承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由工會(huì)中的兩人負(fù)責(zé)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全部門，整個(gè)公司的安全工作僅僅由兩名負(fù)責(zé)工會(huì)工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負(fù)責(zé)。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個(gè)原因。特別是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個(gè)機(jī)構(gòu)和幾個(gè)人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)形成一種誤導(dǎo)，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險(xiǎn)性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！边@樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進(jìn)一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進(jìn)水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販?。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)報(bào)告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

【問題】

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，你要重點(diǎn)檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案；

2）倉庫保管員報(bào)告后，主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救；

3）在應(yīng)急搶救的同時(shí)，是否及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（主管上級、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門）報(bào)告。7、?案例完善安全生產(chǎn)制度案

【案情】

某經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，制定了如下安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設(shè)備安全管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度。

【問題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全？如不全，請補(bǔ)充？

【參考答案】

建立、健全安全生產(chǎn)制度是預(yù)防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉措。本案例中某經(jīng)營危險(xiǎn)品的企業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都明確了是高危行業(yè)，因此，在安全生產(chǎn)制度方面有嚴(yán)格的要求。根據(jù)現(xiàn)有制度的分析，該企業(yè)還缺少以下制度：動(dòng)火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應(yīng)予以補(bǔ)充。8、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失千萬元。事故的大致經(jīng)過是：事故發(fā)生的當(dāng)天，該煤礦某采區(qū)回風(fēng)巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風(fēng)停電，經(jīng)三次處理仍未解決問題，致使采區(qū)無法送風(fēng)，瓦斯?jié)舛瘸?。同時(shí)，負(fù)責(zé)處理的電工，是未經(jīng)專業(yè)考核培訓(xùn)的原采掘工轉(zhuǎn)崗，處理電纜接地時(shí)裝煤機(jī)防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，人員撤出時(shí)未把控制裝煤機(jī)開關(guān)置于斷電位置，風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)時(shí)未把風(fēng)電閉鎖開關(guān)和風(fēng)機(jī)開關(guān)打到停電位置。在上述情況下，該采區(qū)換班時(shí)有關(guān)人員未向下一班作好情況交接說明，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后也未及時(shí)采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚(yáng)起煤塵，后又發(fā)生煤塵傳導(dǎo)爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些？作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)承擔(dān)哪些安全生產(chǎn)責(zé)任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，事故的發(fā)生不是偶然的，是該礦山主要負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，長期忽視安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。

首先，該礦安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不落實(shí)，不能發(fā)揮作用，違章指揮、違規(guī)操作問題嚴(yán)重。如，這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過了兩個(gè)多小時(shí)，如果安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員健全，崗位責(zé)任制明確，能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)排除隱患，就可以避免事故發(fā)生，而實(shí)際情況恰恰相反，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

其次，該礦安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全欠賬多、安全設(shè)備不全，管理方面也存在嚴(yán)重問題，一些重要的科學(xué)監(jiān)測手段和預(yù)防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計(jì)劃的4%，到貨的16臺(tái)瓦斯自動(dòng)檢測報(bào)警斷電儀和28臺(tái)電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺(tái)瓦斯遙測儀只安裝了1臺(tái)，且沒有投入使用，采掘機(jī)電設(shè)備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

再次，對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時(shí)又未經(jīng)專門的培訓(xùn)，特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)人員操作資格，就轉(zhuǎn)為電工上崗，成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)首要責(zé)任，而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負(fù)責(zé)。因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處于領(lǐng)導(dǎo)和管理的最高層次，對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實(shí)執(zhí)行的權(quán)力，與單位的其他人員之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作真正重視了，整個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中，必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)明確，《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對要單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

該案中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不履行法律規(guī)定的職責(zé)，忽視安全生產(chǎn)工作，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導(dǎo)致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失631萬元。事故相關(guān)責(zé)任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任人都受到了相應(yīng)的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責(zé)任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責(zé)任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責(zé)任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責(zé)任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責(zé)任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。10、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時(shí)20分，大連重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會(huì)議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動(dòng)部、機(jī)電部，遼寧省勞動(dòng)局、總工會(huì)、檢察院、計(jì)委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)規(guī)范、施工中管