企業(yè)綜合治理應急處置預案

企業(yè)綜合治理應急處置預案綜合治理應急響應一般以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內綜合治理。根據(jù)國家和地方政府部門關于依據(jù)綜合治理的分級，治安事件處置行動實施分級響應的規(guī)定，按國家和地方政府治安綜合治理領導小組和地方政府有關部門治安綜合治理應急處置的實際情況，實施統(tǒng)一指揮，給予協(xié)調支援。項目經理部生產實際情況，響應分級與程序為：1.1響應分級1.1.1發(fā)生事故可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失較大、社會影響較大的事故，為Ⅰ級應急響應。1.1.2發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷3人及以上、一次重傷2人及以上、一次死亡1人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在5萬元及以上的事故，為Ⅱ級應急響應。1.1.3發(fā)生事故（險情）可能造成一次負傷2人、一次重傷1人的事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在1萬元以上5萬元以下的事故，為Ⅲ級應急響應。1.1.4發(fā)生事故（險情）可能造成輕傷、一次負傷1人的事故、雖沒有人員傷亡但經濟損失在1萬元以下的事故，為Ⅳ級應急響應。1.2響應程序根據(jù)當?shù)卣蛳嚓P部門發(fā)出的預警等級→相關分部領導機構發(fā)出應急救助指令→分部落實救助人員、車輛、裝備和維修物資→項目經理部或集團領導機構人員和實施救助人員奔赴救助現(xiàn)場→在當?shù)卣蛘嚓P部門、或建設單位組成的救助指揮部統(tǒng)一領導下實施救助→救助結束向領導機構匯報→總結、評比、完善應急救援預案。項目經理部內部響應程序為：Ⅰ級應急響應：由分部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關部門和上級，集團公司接到報告后迅速上報建總，借助屬地政府、某公司和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。Ⅱ級應急響應：由集團公司負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定報建總。Ⅲ級應急響應：由項目經理部負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定報集團公司，由集團公司按規(guī)定報建總。Ⅳ級應急響應：由分部負責應急響應，并按照事故報告規(guī)定逐級報至集團公司備案，由集團公司統(tǒng)計上報建總。1.3處置措施主要按組織措施和專項治安事件處置措施。專項治安事件處置措施類型為：（1）在項目經理部或施工現(xiàn)場犯罪分子持刀行兇事件；(2)在項目經理部或施工現(xiàn)場發(fā)生群架事件；(3)阻礙項目經理部辦公或現(xiàn)場施工治安事件；（4）收到恐嚇電話和信件事件；（5）單位內發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑物品事件等。1.3.1組織措施1.3.1.1指揮和調度a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的分部指揮機構應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級指揮機構報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。b、事發(fā)地的分部指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關分部或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。c、項目經理部根據(jù)時間危害情況派出現(xiàn)場處置領導小組和相關救援力量，組織救援搶險人員、設備、器材，并積極與集團公司、地方政府部門、建設單位等部門進行有關的協(xié)調工作。1.3.1.2事件處置a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地的指揮機構應根據(jù)事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯(lián)系。b、事發(fā)地的指揮機構應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當?shù)卣蛏弦患壪嚓P部門指揮決策。c、事發(fā)地指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織本分部有關部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。1.3.1.3安全防護和醫(yī)療救護a、各指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。b、搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。c、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地指揮機構應及時做好施工人員、設備及群眾的救援、轉移和疏散工作。d、對轉移的施工人員和群眾，由當?shù)厝嗣裾撠熖峁┗蚍植孔孕薪M織提供緊急避難場所，妥善安置施工人員和群眾，保證基本生活。1.3.1.4力量動員與參與a、出現(xiàn)治安事件后，事發(fā)地分部的指揮機構可根據(jù)事件的性質和危害程度，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。b、必要時可通過當?shù)厝嗣裾畯V泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法由當?shù)毓膊块T征用、調用車輛、物資、人員等，全力處置。同時分部調集所有可能力量進行救援，或向項目經理部及上級部門匯報申請調集就近項目經理部、集團公司施工力量投入救援。1.3.2專項治安事件處置1.3.2.1在駐地或施工現(xiàn)場犯罪分子持刀行兇事件處置

本處置措施的要點是：迅速集結優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇；a、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向現(xiàn)場負責人報告，并同時打110報警。

b、主管領導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近員工，防止事態(tài)擴大。c、應急指揮部宣布項目經理部進入全面應急狀態(tài)，各應急小組立即實施應急救援行動。d、應急指揮部集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。e、疏散引導小組負責把所有員工和無關人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護小組負責救護受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證項目經理部應急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關人員進入，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。i、事件發(fā)生后，項目經理部應當立即向集團公司、地方政府報告。1.3.2.2在駐地或施工現(xiàn)場發(fā)生群架事件處置本處置措施的要點是：要把握發(fā)生群架事件的原因，力爭把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向現(xiàn)場領導報告，并同時打110報警。

b、主管領導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，防止打群架人員靠近無辜員工和其他人員，造成意外傷害；及時進行勸解，防止事態(tài)擴大。c、應急指揮部宣布項目經理部進入全面應急狀態(tài)，各應急小組立即實施應急救援行動。d、應急指揮部集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。e、疏散引導小組負責把所有員工和無關人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護小組負責救護受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證項目經理部應急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關人員進入香腸，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。i、事件發(fā)生后，項目經理部應當立即向集團公司、地方政府報告。1.3.2.3在駐地或施工現(xiàn)場發(fā)生阻工事件處置本處置措施的要點是：要把握發(fā)生阻工事件的原因，避免事態(tài)擴力，爭把沖突降到最低；a、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向現(xiàn)場領導報告，并必要時打110報警。

b、主管領導或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，建立警戒線，防止阻工人員心態(tài)失衡，傷害無辜員工和其他人員，造成意外傷害；要及時進行勸解，防止事態(tài)擴大。c、應急指揮部宣布項目經理部進入應急狀態(tài)，各應急小組立即實施應急救援行動。d、應急指揮部領導要與阻工人員進行交流周旋，勸阻與制止危害行為，必要時，報告警方。e、疏散引導小組負責把所有員工和無關人員撤離至安全區(qū)域。f、醫(yī)療救護小組負責救護受傷員工和其它傷員。g、通訊聯(lián)絡組向公安、消防、救護、社區(qū)有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證項目經理部應急組織信息暢通。h、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關人員進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。i、事件發(fā)生后，項目經理部應當立即向集團公司、地方政府報告。1.3.2.4收到恐嚇電話或信件事件處置

本事件處置的要點是：迅速調查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護單位和人員安全。

a、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應當在第一時間向主管領導或單位領導報告。因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或單位安全，則必須向單位領導報告。

b、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。

c、單位領導（應急指揮部）應當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究：①立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。②若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，單位應當和有關部門妥善處理該事件。③若來電來信人匿名，單位領導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調、語言特征和通話內容，來信人的筆跡、信件內容進行分析，并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。④對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應當立即向公安局報告，應當爭取警方盡快加入事件調查。對于破案的計劃和策略要保密。⑤對于與單位及職工無經濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時準備應對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。1.3.2.5單位內發(fā)現(xiàn)可疑人物事件處置

本事件處置程序的要點是：迅速采取措施，控制可疑人物a、在單位內發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班主管或單位領導報告。b、單位保安人員和領導指派人員應當迅速對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區(qū)域內。

c、若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問，有條件的單位要封鎖大門。d、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應當立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。e、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報告。同時，單位應當做好此人再一次闖入單位作案的思想準備和預案準備。f、在整個過程中，單位應當采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。g、單位應當把事件情況及時向地方政府報告。1.3.2.6單位內發(fā)現(xiàn)可疑物品事件處置本事件處置程序的要點是：防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。a、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應當在第一時間向值班主管或單位領導報告?？梢舌]包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內的聲音都異常?？梢晌锲肥侵福何锲吠獗?、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在單位某處。b、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不