危險(xiǎn)化學(xué)品慘運(yùn)輸安全整治工作方案

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全整治工作方案為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，按照市政府安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全工作的緊急通知》要求，縣政府安委會(huì)決定自XX年4月30日至7月31日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制定本方案。指導(dǎo)思想以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，深刻吸取晉濟(jì)高速公路山西晉城“”特別重大事故教訓(xùn)，正確處理生命與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，深入、持久、徹底地排查治理安全隱患，確保我縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全?？傮w目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)整治，集中解決劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品和高溫金屬液體道路運(yùn)輸安全管理中存在的突出問(wèn)題，遏制危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，最大限度減少交通事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的管理制度，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力，完善道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，建立道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效機(jī)制。任務(wù)和措施按照縣政府及安委會(huì)的安排部署，由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)配合，按照各自職責(zé)，對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)單位進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。對(duì)從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行集中檢查。重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸和高溫金屬液體等危險(xiǎn)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對(duì)不符合安全要求的運(yùn)輸企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理企業(yè)注銷登記。要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任，禁止任何形式的掛靠車輛從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛狀況進(jìn)行逐車檢查，重點(diǎn)檢查輪胎磨損、制動(dòng)系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛進(jìn)行集中檢驗(yàn)。對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛，注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件；對(duì)非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的，要重新核定載質(zhì)量或者責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強(qiáng)制報(bào)廢。各危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，逐臺(tái)進(jìn)行核查，對(duì)常壓罐式危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛全部安裝緊急切斷裝置。要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛按要求安裝衛(wèi)星定位裝置，按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志的規(guī)定安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志，配備通訊工具，責(zé)令押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》。要責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為車輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備。在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或罐體的輪廓。在受理新車注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合規(guī)定的不予登記。對(duì)定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐等容器加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要求在罐體上標(biāo)明容積，對(duì)于“大罐小標(biāo)”的，應(yīng)責(zé)令其限期整改。對(duì)盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車推廣采用“han”阻隔防爆技術(shù)。要嚴(yán)格按照罐式運(yùn)輸車輛產(chǎn)品公告，對(duì)罐式車標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定，不符合要求的產(chǎn)品及時(shí)報(bào)上級(jí)發(fā)改部門(mén)從《公告》中撤銷。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格從業(yè)人員的條件，對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員，人員和車輛要相對(duì)固定；對(duì)沒(méi)有從業(yè)資格或者對(duì)在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?，要?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員集中進(jìn)行以危險(xiǎn)化學(xué)品的容器使用、裝載、運(yùn)輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證申領(lǐng)辦法。對(duì)申領(lǐng)在道路上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位，一律到運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運(yùn)輸通行證。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運(yùn)前，托運(yùn)人必須持托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運(yùn)輸通行證到發(fā)貨地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機(jī)關(guān)，必須當(dāng)場(chǎng)核對(duì)托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運(yùn)輸路線、裝載質(zhì)量、啟運(yùn)時(shí)間，確認(rèn)后在運(yùn)輸通行證上簽注意見(jiàn)，發(fā)還申請(qǐng)簽注人；要對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運(yùn)輸?shù)陌踩逃笃浔仨氄莆账\(yùn)載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識(shí)、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法；簽注后，把批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線、時(shí)間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機(jī)關(guān)通報(bào)。運(yùn)輸活動(dòng)結(jié)束后，托運(yùn)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將運(yùn)輸通行證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行秩序。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查，重點(diǎn)加大對(duì)槽罐車的檢查力度，對(duì)超速、超載車輛、無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明、擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域以及在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線、速度行駛的，一律指引到指定地點(diǎn)停放，責(zé)令運(yùn)輸單位、駕駛?cè)嘶蜓哼\(yùn)員整改、消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查，監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉(cāng)儲(chǔ)和銷售企業(yè)，在開(kāi)具提貨單據(jù)前要查驗(yàn)車輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格證件，查驗(yàn)車輛及罐體與行駛證照片是否一致，查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志，要查驗(yàn)告示牌和“毒”“爆”文字，對(duì)不符合要求的，一律不得開(kāi)具提貨單據(jù)。同時(shí)，要嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對(duì)應(yīng)的車輛實(shí)施裝載，并對(duì)車輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記。對(duì)重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)要加大檢查力度，對(duì)檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場(chǎng)，并設(shè)置警示標(biāo)志，注明當(dāng)?shù)貓?bào)警電話。提高道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置能力。要組織和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，提高處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)施救應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確指揮權(quán)限、部門(mén)職責(zé)；制定處置危險(xiǎn)化學(xué)品車輛運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)案，進(jìn)行必要的演練；建立社會(huì)施救力量、施救物資裝備器材、專業(yè)防化單位、有關(guān)專家等信息庫(kù)；設(shè)立施救物資裝備器材儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)；建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)警和處置網(wǎng)絡(luò)。對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生的交通事故，公安部門(mén)要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣０脖O(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)按照處置預(yù)案及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施，開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。四、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為抓好這次專項(xiàng)整治工作，縣政府安委會(huì)成立了由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)組成的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治聯(lián)合檢查組，各單位要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成整治工作的合力，切實(shí)組織好專項(xiàng)整治工作。對(duì)不認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、失職、瀆職和濫用職權(quán)的有關(guān)人員，以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人，都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全管理、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生等各個(gè)方面，進(jìn)行全面細(xì)致自查自糾。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要建立臺(tái)