經(jīng)濟(jì)法 第4版 課件 第四章 企業(yè)破產(chǎn)法

經(jīng)濟(jì)法

（第四版）

21世紀(jì)高等院校經(jīng)管類核心課規(guī)劃教材第四章企業(yè)破產(chǎn)法學(xué)習(xí)目標(biāo)◆重點(diǎn)掌握債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、管理人、債權(quán)人會(huì)議、和解、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)宣告及破產(chǎn)終結(jié)?！粽莆掌飘a(chǎn)的原因、破產(chǎn)的申請(qǐng)與受理。◆了解破產(chǎn)的特征、破產(chǎn)法含義和淵源。第一節(jié)破產(chǎn)法概述一、破產(chǎn)的概念和特征破產(chǎn)有兩種含義：一是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的客觀事實(shí)狀態(tài)；二是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，為使各債權(quán)人獲得公平清償而對(duì)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人所進(jìn)行的一種特別程序。后者即法律意義上的破產(chǎn)，又有廣義和狹義之分。狹義的破產(chǎn)僅指破產(chǎn)清算程序，以使各債權(quán)人獲得公平清償為要旨。廣義上的破產(chǎn)不僅包括破產(chǎn)清算程序，還包括以挽救債務(wù)人、避免破產(chǎn)為目的的重整、和解程序。本書采用的是廣義破產(chǎn)概念。破產(chǎn)作為一種特別程序，具有以下特征：（1）債務(wù)人可以自行申請(qǐng)破產(chǎn)。（2）破產(chǎn)是為全體債權(quán)人的利益所進(jìn)行的總括執(zhí)行。（3）破產(chǎn)宣告后，破產(chǎn)人為企業(yè)法人的，將終結(jié)其商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并使其喪失民事主體資格。普通的民事訴訟或者民事執(zhí)行程序并不涉及民事主體資格問題。第一節(jié)破產(chǎn)法概述二、破產(chǎn)法的概念和特征破產(chǎn)法是規(guī)定在債務(wù)人喪失清償能力時(shí)，人民法院強(qiáng)制對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算分配，公平清償給債權(quán)人，或通過債務(wù)人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成的和解協(xié)議清償債務(wù)，或進(jìn)行企業(yè)重整，避免債務(wù)人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱。破產(chǎn)法有廣義和狹義之分。狹義的破產(chǎn)法特指破產(chǎn)法典，如我國(guó)于2006年8月27日通過的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)破產(chǎn)法》）；廣義的破產(chǎn)法則還包括其他有關(guān)破產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋等，及散見于其他立法中的調(diào)整破產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，如《商業(yè)銀行法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《公司法》《合伙企業(yè)法》等立法中有關(guān)破產(chǎn)的規(guī)定。第一節(jié)破產(chǎn)法概述三、我國(guó)破產(chǎn)法的立法概況四、我國(guó)破產(chǎn)法的適用范圍（一）破產(chǎn)法的主體適用范圍（二）破產(chǎn)法的地域適用范圍第二節(jié)破產(chǎn)程序的開始一、破產(chǎn)原因破產(chǎn)原因是破產(chǎn)程序得以發(fā)生的實(shí)質(zhì)條件。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，構(gòu)成破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)以及資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力?！镀飘a(chǎn)法》司法解釋（一）進(jìn)一步明確了破產(chǎn)原因：債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具備破產(chǎn)原因：①資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；②明顯缺乏清償能力。第二節(jié)破產(chǎn)程序的開始二、破產(chǎn)申請(qǐng)人破產(chǎn)程序因破產(chǎn)申請(qǐng)而啟動(dòng)。依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條和第七十條，具備申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)資格的主體可以分為四類：一是債務(wù)人申請(qǐng)。債務(wù)人在發(fā)生破產(chǎn)情形時(shí)，可以自己向管轄人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。二是債權(quán)人申請(qǐng)。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。企業(yè)法人已解散但未清算或者未在合理期限內(nèi)清算完畢，債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算的，除債務(wù)人在法定異議期限內(nèi)舉證證明其未出現(xiàn)破產(chǎn)原因外，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。三是對(duì)債務(wù)人負(fù)有清算責(zé)任的人申請(qǐng)。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。四是債務(wù)人的出資人。債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人，可以向人民法院申請(qǐng)重整。第二節(jié)破產(chǎn)程序的開始三、破產(chǎn)申請(qǐng)（一）申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書和相關(guān)證據(jù)（二）申請(qǐng)的受理1.破產(chǎn)申請(qǐng)的審查2.破產(chǎn)申請(qǐng)的受理、駁回3.破產(chǎn)申請(qǐng)受理的效果（1）對(duì)債務(wù)人的效果。（2）對(duì)債權(quán)人的效果。（3）對(duì)債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人的效果。（4）對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)未履行或未履行完畢的合同的效果。第二節(jié)破產(chǎn)程序的開始四、債權(quán)申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)是人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)債權(quán)人對(duì)債務(wù)人所享有的債權(quán)。破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，破產(chǎn)債權(quán)人可以申報(bào)債權(quán)。債權(quán)申報(bào)期限由人民法院確定，但自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)債權(quán)申報(bào)的具體要求包括：（1）未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。（2）附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。（3）債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。（4）債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)；如是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明。（5）連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。第二節(jié)破產(chǎn)程序的開始四、債權(quán)申報(bào)（6）債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對(duì)債務(wù)人的將來(lái)求償權(quán)申報(bào)債權(quán)，但債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。（7）連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。（8）管理人或者債務(wù)人依照《企業(yè)破產(chǎn)法》解除合同的，對(duì)方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。（9）債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序，受托人不知道該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。（10）債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。（11）在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)，但此前已進(jìn)行的分配，不再對(duì)其補(bǔ)充分配。第三節(jié)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)與管理人一、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利(一)撤銷權(quán)：破產(chǎn)撤銷權(quán)是指破產(chǎn)債務(wù)人在破產(chǎn)程序開始前的臨界期間內(nèi)，實(shí)施有害于債權(quán)人整體利益的行為，管理人請(qǐng)求法院撤銷該行為，并使該行為產(chǎn)生的利益或轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)回歸破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利(二)取回權(quán)：我國(guó)《破產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定：人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回，但本法另有規(guī)定的除外(三)抵銷權(quán)：破產(chǎn)抵銷權(quán)是指破產(chǎn)債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)，對(duì)破產(chǎn)人負(fù)有債務(wù)，可以不按破產(chǎn)程序，以自己的破產(chǎn)債權(quán)與自己所負(fù)債務(wù)的相應(yīng)數(shù)額相互抵銷的權(quán)利(四)追回權(quán)：追回權(quán)是指對(duì)債務(wù)人或其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員損害債權(quán)人或債務(wù)人的行為通過人民法院予以否認(rèn)并追回財(cái)產(chǎn)的權(quán)利(五)別除權(quán)：別除權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人所享有的，可以不依破產(chǎn)程序而能從破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)上得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。別除權(quán)主要包括因抵押、質(zhì)押、留置等財(cái)產(chǎn)擔(dān)保方式而產(chǎn)生的擔(dān)保物權(quán)二、破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)費(fèi)用，是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人共同利益而支付的各項(xiàng)費(fèi)用的總稱共益?zhèn)鶆?wù)，是指在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人利益而由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)的債務(wù)的總稱三、管理人管理人是指破產(chǎn)程序中由人民法院指定的，全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配等破產(chǎn)清算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)第四節(jié)債權(quán)人會(huì)議與和解、重整一、債權(quán)人會(huì)議(一)債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)、組成和召開債權(quán)人會(huì)議，是在法院指導(dǎo)和監(jiān)督下，表達(dá)全體債權(quán)人意志，代表債權(quán)人整體利益而參與破產(chǎn)程序的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)(二)債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)與決議《破產(chǎn)法》第六十一條規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán)，見教材P117(三)債權(quán)人委員會(huì)債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)二、和解(一)和解的概念和解，也叫破產(chǎn)和解，是指具備破產(chǎn)原因的債務(wù)人，為避免破產(chǎn)清算，與債權(quán)人就延期償還和減免債務(wù)問題達(dá)成協(xié)議，經(jīng)法院認(rèn)可后生效的法律程序(二)和解的程序(1)和解申請(qǐng)的提出與受理(2)破產(chǎn)和解的終止二、和解(三)和解協(xié)議的約束力(1)經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力(2)債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)(3)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的，可以請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可，并終結(jié)破產(chǎn)程序(4)按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任三、破產(chǎn)重整(一)重整程序債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整1．重整申請(qǐng)及期間2．重整期間債務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)(二)重整計(jì)劃的制訂與批準(zhǔn)1.重整計(jì)劃的制訂2.重整計(jì)劃的表決與批準(zhǔn)(三)重整計(jì)劃的執(zhí)行、監(jiān)督與終止1．重整計(jì)劃的執(zhí)行2．重整計(jì)劃的監(jiān)督3．重整計(jì)劃的終止第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)終結(jié)

一、破產(chǎn)宣告破產(chǎn)宣告，是指人民法院在對(duì)破產(chǎn)案件審理后認(rèn)為債務(wù)人具備了法定的破產(chǎn)條件，從而作出裁定，宣告其破產(chǎn)的法律行為二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)和分配破產(chǎn)宣告后，管理人應(yīng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論除債權(quán)人會(huì)議另有決議外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)以貨幣進(jìn)行方式分配

第五節(jié)破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)終結(jié)

三、破產(chǎn)程序的終結(jié)破產(chǎn)程序終結(jié)主要有以下方式：①因和解、重整程序順利完成而終結(jié)；②因債務(wù)人消除破產(chǎn)原因或以其他方式解決債務(wù)清償問題（包括自行和解）而終結(jié)；③因債務(wù)人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用而終結(jié)；④因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢而終結(jié)。破產(chǎn)清算程序僅涉及后兩種情況。另外，破產(chǎn)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。在破產(chǎn)人有財(cái)產(chǎn)可供分配的情況下，管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)