蕭山區(qū)2009年樓宇經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和2010年工作思路

PAGE2PAGE5蕭山區(qū)2009年樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和2010年工作思路杭州市蕭山區(qū)人民政府一、2009年樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)從2009年的實(shí)踐來(lái)看，蕭山區(qū)加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)更加堅(jiān)定，工作合力不斷加強(qiáng)，推進(jìn)措施持續(xù)深化，圍繞樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理四環(huán)節(jié)，積極有為，取得了很好的成效。（一）當(dāng)前樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀1、基礎(chǔ)好。蕭山區(qū)處于長(zhǎng)三角城市群重要節(jié)點(diǎn)，臨江近海，多條高速公路、國(guó)道、鐵路穿境而過(guò)，“海、陸、空”立體交通優(yōu)勢(shì)突出，是名副其實(shí)的“浙江交通之樞紐”。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2、潛力大。目前全區(qū)共有各類樓宇資源77萬(wàn)平方米，其中閑置樓宇35萬(wàn)平方米，這些閑置樓宇通過(guò)包裝整合，可直接推出招商。2008年以來(lái)，全區(qū)已供在建商貿(mào)用地164畝，總建筑面積15萬(wàn)平方米，這些在建和擬建樓宇的建成，將進(jìn)一步拓展蕭山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。隨著錢(qián)塘江南岸開(kāi)發(fā)進(jìn)程的推進(jìn)，“五大新城”的崛起，十二大城市綜合體建設(shè)的加快，尤其是錢(qián)江世紀(jì)城中央商務(wù)區(qū)的加速打造，將為蕭山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)廣闊前景。3、機(jī)遇多。杭州正由“西湖時(shí)代”闊步邁向“錢(qián)塘江時(shí)代”。城市空間形態(tài)的變化，必然推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移。近幾年來(lái)，我區(qū)初步構(gòu)筑了現(xiàn)代化的城市框架和產(chǎn)業(yè)體系，特別是“五大新城”和城市綜合體的打造，機(jī)場(chǎng)二期、錢(qián)江十橋、慶春路過(guò)江隧道、地鐵等一批重大交通設(shè)施的先后開(kāi)工，公交一體化的不斷深入，將有力促進(jìn)我區(qū)都市產(chǎn)業(yè)體系的形成，全面加速城市化進(jìn)程，為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史性機(jī)遇。（二）2009年蕭山區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)中的主要工作：1、整合力量，成立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步加快我區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)政府成立了蕭山區(qū)推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。2、學(xué)研相融，開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研。為大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，我區(qū)專門(mén)成立課題調(diào)研組，通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)街、部門(mén)、企業(yè)代表座談會(huì)，赴下城、西湖、鄞州等兄弟城區(qū)考察學(xué)習(xí)，對(duì)我區(qū)加快培育樓宇經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。

3、有效激勵(lì)，制定并兌現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。區(qū)政府以蕭政發(fā)〔2009〕94號(hào)出臺(tái)了《蕭山區(qū)關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)（試行）》，每年安排樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于商務(wù)樓宇的對(duì)外招商、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)模貢獻(xiàn)等扶持。4、突出重點(diǎn)，啟動(dòng)商務(wù)樓宇認(rèn)定工作。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展了2009年度區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇的認(rèn)定工作，目前初步擬定3家。5、主動(dòng)服務(wù)，提前介入新建商務(wù)樓宇招商工作。在樓宇開(kāi)盤(pán)面積、入駐企業(yè)、空置房源、經(jīng)營(yíng)情況、稅收情況及歸屬等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，為樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是建立管理體系。整合區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、業(yè)主等各方力量，探索“樓宇聯(lián)絡(luò)員”等制度，建立多層次、全方位的管理機(jī)制；建立專門(mén)的統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；搭建網(wǎng)上對(duì)外信息平臺(tái)和對(duì)內(nèi)資源系統(tǒng)，加強(qiáng)樓宇信息資源管理。三是完善考核機(jī)制。制定樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，加大對(duì)有條件發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的鎮(zhèn)街、平臺(tái)的考核力度，探索樓宇經(jīng)濟(jì)工作績(jī)效與年終目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤的新機(jī)制。4、強(qiáng)化規(guī)劃，加快建設(shè)。一是編制發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速發(fā)展。明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，在空間布局上堅(jiān)持“點(diǎn)塊結(jié)合、以塊為主”，形成以錢(qián)江世紀(jì)城、城市新區(qū)為核，沿市心北路、金城路為軸的樓宇經(jīng)濟(jì)集群；在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上注重本地特色，實(shí)現(xiàn)與杭州老城區(qū)“錯(cuò)位發(fā)展”。二是加快建設(shè)步伐。整合樓宇地塊資源，引入設(shè)計(jì)理念先進(jìn)、管理水平高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力開(kāi)發(fā)建設(shè)智能化程度高、設(shè)施齊全的高檔商務(wù)樓，打造一批布局合理的精品商務(wù)樓宇。嚴(yán)格設(shè)計(jì)條件，對(duì)土地出讓明確建商務(wù)樓的項(xiàng)目，不得變相改建公寓式辦公樓并按套型分割銷售。排出近期商務(wù)樓建設(shè)計(jì)劃，盡快形成高端商務(wù)樓宇群。三是實(shí)施舊樓改造。按照城市有機(jī)更新要求和“一樓一策”原則，制訂更新整治計(jì)劃，對(duì)一批已有的老樓宇進(jìn)行更新，積極整治建筑立面，改造樓宇管線，特別是要從滿足入駐企業(yè)商務(wù)辦公的需要出發(fā)，提高樓宇智能化水平和物業(yè)管理水平。四是優(yōu)化配套環(huán)境。加強(qiáng)道路、停車設(shè)施改造和環(huán)境整治，結(jié)合“城中村”改造，解決重點(diǎn)商務(wù)樓宇周邊環(huán)境問(wèn)題。促進(jìn)生活性服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，在重點(diǎn)商務(wù)樓宇區(qū)域引進(jìn)相配套的商業(yè)零售、餐飲休閑、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目。5、加大推介，強(qiáng)化招商。招商工作是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重中之重。一是健全招商體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”，采用市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化運(yùn)作方式，創(chuàng)新樓宇招商機(jī)制。整合區(qū)有關(guān)部門(mén)內(nèi)外資招商力量，建立專業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化企業(yè)總部引進(jìn)力度。二是加強(qiáng)招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個(gè)性化招商。加強(qiáng)整體包裝策劃，編印樓宇經(jīng)濟(jì)招商手冊(cè)、建立對(duì)外推介網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用各種媒體及時(shí)發(fā)布信息，提高商務(wù)樓宇對(duì)外知名度。三是拓寬招商渠道。加強(qiáng)與外商聯(lián)系，積極與各類知名中介機(jī)構(gòu)合作，不斷提高樓宇入駐率。加強(qiáng)與區(qū)外企業(yè)在蕭