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校車安全管理存在的問題及其完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u摘要 摘要隨著經濟的發(fā)展,越來越多的民營資本投入到教育中來,為了爭取生源,許多學校推車了“校車接送”的優(yōu)惠政策,從而導致校車數量激增。校車的出現(xiàn),為解決學生上下學交通難的問題發(fā)揮了重要作用。然而,由于多種因素的影響,安全問題也隨之而來。近年來校車事故頻繁發(fā)生,校車安全問題開始成為公眾的熱議焦點,并引起了國家和政府的高度關注。頻發(fā)的校車事故卻涉及千家萬戶的幸福安寧和社會穩(wěn)定,牽動每個人的心,校車安全問題構建和諧社會的一項重要工作,從校車安全問題為切入點,分析校車安全頻發(fā)的原因,并在此基礎上提出相應得解決對策。關鍵詞:校車安全;問題;政策;對策引言校車是指獲得有關運營的交通許可,用于接送學前教育、義務教育的幼兒、中小學生的載客汽車。當前學校投入運行的校車的形式:學校自備車、學校租用客運公司的車、家長自行組合的車、私人或社會車輛和校辦企業(yè)聯(lián)合社會企業(yè)一起運營的車。絕大多數公立學校的校車主要是后三種方式,而大多數農民子弟的學校則采用社會運營的車輛。但無論是私立還是公立學校,基本是利用普通的客車承載兒童,甚至在一些農村地區(qū),農用三輪車、拖拉機和報廢車輛等成為營運學生上下學的主要交通工具。校車的不規(guī)范,為事故發(fā)生埋下了隱患。一、近年來我國校車安全現(xiàn)狀分析(一)校車安全隱患廣泛存在,案件頻發(fā)由于我國校車的發(fā)展相對于經濟發(fā)達國家比較緩慢,加之缺乏成熟完善的安全管理制度,導致近些年校車安全事故頻繁發(fā)生,以下為簡要梳理的典型案例:案例1:姐姐被幼兒園的\t"/xcxw/ssrd/2017/0301/_blank"校車送回到家門口,母親先行到車門處迎接,身后2歲的弟弟也跟隨前來。但2歲男童跑到校車車頭時,\t"/xcxw/ssrd/2017/0301/_blank"校車司機啟動車輛未發(fā)現(xiàn)前面有人,男童被撞當場身亡。2017年2月27日下午5時40分,惠州市惠東縣黃埠鎮(zhèn)海濱二路發(fā)生上述悲劇。案例2:2017年3月3號下午4時許,是常州市武進區(qū)禮嘉中心小學二年級放學的時間,當時學校的一輛\t"/xcxw/ssrd/2017/0306/_blank"校車行駛過來。正巧那個時候,一名學生從二(5)班的門口跑了出來,在校門口被該\t"/xcxw/ssrd/2017/0306/_blank"校車撞倒,隨即急送醫(yī)院搶救,但因傷重搶救無效死亡。案例3:2017年3月22日下午5點10分左右,河南省臺前縣馬樓鎮(zhèn)一幼兒園\t"/xcxw/ssrd/2017/0327/_blank"校車離瑞瑞的家僅有幾十米時,瑞瑞突然從車上墜落,不慎被車輪軋過。據幼兒園其他老師介紹,當時瑞瑞坐在副駕駛位置,看到幾十米外的媽媽后,自己打開了車門才導致事故的發(fā)生。當地教育部門表示,該縣沒有審批一輛\t"/xcxw/ssrd/2017/0327/_blank"校車。同時,馬樓鎮(zhèn)12所幼兒園僅出事幼兒園經過審批。肇事校車內除前排座椅還在外,其余均已拆除,車廂內放置了23個小板凳。案例4:2017年4月18日6時50分左右,宋某某(女,48歲)駕駛車號為魯E7XXX9的校車,在山東省東營市新勝家園門口處接送學生過程中,向南駛出至彌河路向西右轉時,將位于其車身右側追趕\t"/xcxw/ssrd/2017/0502/_blank"校車的東營區(qū)某校學生丁某某(女,11歲)刮倒,倒地后的丁某某被該車右后輪碾軋,致丁某某受傷后經醫(yī)院搶救無效于當日死亡。案例5:2017年4月25日,連云港一5歲女童小涵遭\t"/xcxw/ssrd/2017/0524/_blank"校車碾壓身亡。事后,小涵父母跟幼兒園方面對于賠償問題始終未能達成一致。5月9日,意外再次突降,她的父親為討要說法,也命喪車輪。案例6:2017年5月9日上午8時59分,山東省威海高新區(qū)隧道發(fā)生一起校車起火事故,事故導致該校車上的校車司機、隨車老師各一名和11名學齡前兒童共13人遇難。通報稱,該事故是一起人為實施的放火案件,該車司機實施了這起極端嚴重暴力犯罪案件。司機因為短時間加班費、夜班費接連停發(fā),致使其工資收入驟減,心懷不滿實施放火行為。案例7:2017年5月19日下午四點,雞西市恒山區(qū)柳毛鄉(xiāng)東風村的小學生張某某放學后坐校車回家,下車后在離家?guī)酌走h的地方,發(fā)生了意外。從監(jiān)控中可以看到,狹窄的鄉(xiāng)村小道上,接送孩子上下學的\t"/xcxw/ssrd/2017/0612/_blank"校車緩緩行駛,\t"/xcxw/ssrd/2017/0612/_blank"校車右前方行走的小男孩是剛剛下車的9歲小學生張某某。這時,張某某看到了對向駛來的私家車,向右躲了躲。因為路窄,私家車停下了,結果張某某后面的\t"/xcxw/ssrd/2017/0612/_blank"校車一個右打舵,右前輪就把張某某碾軋倒地,然后校車從孩子身上軋過去開走了。案例8:2017年5月23日,廣西桂林市臨桂區(qū)一家幼兒園的一輛客車超員搭載孩子,發(fā)生單方交通事故后,車上32名孩子和1名老師被送往醫(yī)院檢查和治療。這輛車核載11人,實載34人。案例9:2017年6月9日上午7時許,省道307線南安金淘鎮(zhèn)石林村路段發(fā)生一起交通事故,行駛中的一輛校車與小轎車相撞后發(fā)生側翻,校車上一名19歲女陪護人員被壓車底不幸身亡。案例10:2017年6月28日下午,河北雄縣一名男童被遺落在幼兒園用于接送的面包車內,直到放學時才被發(fā)現(xiàn)。當時男童已經不省人事,經搶救無效死亡。僅2017上半年發(fā)生的校車事故就這么多,而且以上事故僅是眾多校車安全事故的冰山一角,但是其傷亡數據已經令人觸目驚心。關注校車安全,刻不容緩。(二)近五年校車事故概述1、校車事故數量統(tǒng)計據不完全統(tǒng)計,2012年—2016年5年之中,校車事故共發(fā)生48起(如圖1所示)。雖然這些事故不能夠代替國內發(fā)生的所有校車事故,但是可以從側面反映校車事故的發(fā)展趨勢和構成,為我們分析導致校車事故發(fā)生的根本原因,提高校車安全管理,防止校車事故的發(fā)生提供參考。圖12012年—2016年校車事故統(tǒng)計圖22012年—2016年校車事故統(tǒng)計百分比根據圖1,明顯可見近五年來,校車事故主要集中在2015年和2016年。由圖2可知2015年和2016年的校車事故分別占統(tǒng)計事故的24.9%和60.4%。校車事故成上升的發(fā)展趨勢。2、校車事故的構成是指校車事故的構成類型。劃分的根據不同,其構成類型也不同。分析2012年—2016年五年來的48起校車事故,主要有以下幾種構成情況。(1)根據發(fā)生事故的原因劃分:相撞、遺忘、側翻是主因如下所示,圖3是此種事故構成情況的各事故類型百分比。圖3根據發(fā)生事故的原因劃分的事故類型百分比由圖3可知,校車與其他車輛發(fā)生相碰撞、將孩子遺忘在校車內,校車側翻在發(fā)生的校車安全事故中所占比重最大,所占比例分別為25%、25%和23%。(2)根據學校情況劃分:幼兒園事故是主流在所統(tǒng)計的校車事故中,幼兒園校車事故占了75%,是整個校車事故的主流。如圖4所示。圖4根據學校情況劃分的事故類型百分比(3)根據發(fā)生事故的區(qū)域劃分:鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重點區(qū)域在所統(tǒng)計的校車事故中,基本上都發(fā)生在城鄉(xiāng)結合部和農村村鎮(zhèn)小學或幼兒園在接送孩子上放學途中,只有個別事故是發(fā)生在交通管理和設施比較好的城市。因此,城鄉(xiāng)結合部或者農村是發(fā)生校車安全事故的重點地域。由以上分析可知,校車事故多數發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園,事故類型多為相撞,遺忘和車輛側翻。二、校車事故的成因分析導致校車事故的原因是極其復雜的,簡單來說,主要有以下幾方面:(一)校車原因目前的校車可分為兩類:第一類是大型企業(yè)福利工人和學生搭乘穿梭巴士,大部分這些車輛作為工人接車,大型企業(yè)建立了相應的安全體系,這樣車型將定期維修。第二類是私立小學,幼兒園學生拿起車。而這種類型的車輛由于私人資本,為了降低成本,通常購買便宜的二手車,或租用車輛,甚至使用無牌卡,甲板,報廢車和低速卡車,電池三輪運輸學生雖然后者在跑車上占了較大的比例,主要是由于資金投入不足。大多數學校為校車安全運行是不夠的,只愿意投資有限資本可以提高教師教學質量和教學設施,有的企業(yè)更側重于內部安全管理,學生班車為短途旅行的結果,而時間,路線更加固定,容易使管理者有粗心的想法,忽視了車輛投資的資金維護。校車大部分不符合標準,沒有經營資質。使發(fā)生事故存在隱患。(二)駕駛人原因一般來說,那些拿孩子上學的移動和非機動車司機,狹義上是指學校以外的孩子轉學到學校的汽車司機。從狹義上說,學校也知道要聘請一定的駕駛經驗和駕駛時間駕駛孩子上學,司機按照合同將孩子帶到學校的責任。但學校一般不能提供更慷慨的待遇,聘請一名固定的孩子送學校的駕駛人員,雇用司機基本上是兼職的,都是集中在學校,上學時間接孩子。因此,一般來說,校車司機的車輛不是那么標準化,駕駛員的質量,特別是責任感,駕駛技術不能得到充分保證,司機本身質量差,包括安全意識,遵守交通法規(guī)意識缺乏片面追求個人利益思想較重,對孩子生活缺乏責任感,因此在一般情況下只能盡快完成轉學任務。因此,在學校重點放學時間,校車需要供不應求的條件嚴重不足,校車司機在開車疲勞,超速車,情感車,賭車,過載車,老舊車,修改汽車,與其他車輛在路上,行人糾紛,不配合車老師計算孩子,詳細查閱汽車座椅等行為已經發(fā)生,加上惡劣的天氣,雨天,道路結冰,惡劣的行視線或鄉(xiāng)村路況惡化,可能導致校車事故甚至嚴重校車事故。(三)政策和教育資源分配不合理原因近年來,中國小學生人數下降了21.7%,小學學生人數下降了56.8%。學校數量減少的主要原因是2001年農村小學和中學的調整開始,學校的直接后果是引導學生上學。在全國許多城鎮(zhèn)中,由于各學校發(fā)展教育資源的不平衡,父母正在努力把孩子送到一所十字架上,甚至整個城市選擇學校的好學校,是一定要出現(xiàn)學生去學校開車去旅行。在鎮(zhèn)上,主觀學校選擇的父母和農村由于學校和學校的退學造成的客觀學校選擇情況使得校車需要擴大,從而誕生了“黑校車”市場。(四)路況原因城市郊區(qū),農村中小學農村特別是農村幼兒園,特別是周邊環(huán)境特別是道路交通要遠遠低于中部城市或大城市發(fā)達,郊區(qū)或鄉(xiāng)村道??路本身崎嶇,狹窄,路況惡劣照明,缺乏嚴格的人行道道路劃分,缺乏規(guī)范,規(guī)范,嚴格的交通設施和管理,校車上班,下班工作高峰,或清晨或下午上學出勤高峰期到來孩子在學校過程中,駕車在人車復雜,路上混亂的農村路上,交通事故的可能性很大。(五)交通環(huán)境原因在現(xiàn)實生活中,盡管有關部門嚴格打擊非法車輛,超載,超速車已經多年了,但廣大農村地區(qū)的有效性,高潮之后,這些車輛依舊奔跑。原因是城市公交車,特別是在工作或節(jié)假日過載中非常嚴重,這是“合法”超載,人們已經習慣了;交通管理部門對長途客車過載管理非常嚴格,在車站終端檢驗現(xiàn)場,實際情況是這些公交車在檢驗時間內,或檢查標記仍然是頻繁超載,可以說是超載時間超過超載時間,除非乘客淡季。所以在這個交通環(huán)境下,一方面是校車嚴重不足,另一方面是不管理的,事實上沒有管理條件,讓分散在廣大農村地區(qū)的校車沒有超載,可以不做,今后很難做到,要徹底消除校車超載,超速幾乎完全不可能。除非地方政府或學校有足夠的財力和物力資源,以確保購買和維護校車的正常運行,否則有足夠的交通警察來管理所有校車或道路交通,或者防止校車超載,超速幾乎是不可能的(六)校車立法原因國內外實踐表明,完善的專業(yè)校車市場構成了校車交通安全最可靠的保障。從校車市場的發(fā)展歷程來看,為了實現(xiàn)校車市場的健康發(fā)展,規(guī)范運作,必須干預校車基本建設運行基本制度。實際上,校車系統(tǒng)的實施不僅需要建立校車標準,而且還需要教育,交通,公安等部門相互依賴,完全依靠部門或機構無法實現(xiàn)。因此,實行校車系統(tǒng),必須從法律層面進行管理,為落實校車系統(tǒng)提供保障。目前,我國基本校車管理法規(guī)幾乎空白,尚待建立。另外,缺乏有秩序的人員維護和交通安全意識等原因也可能導致校車事故。總之,校車事故的原因是多方面的,非常復雜的,涉及生產,經營,管理,監(jiān)督,教育等諸多環(huán)節(jié)。三、我國校車安全相關政策及其實施困境在我國,校車的發(fā)展歷史并不長,也只是在進入本世紀后,它才獲得了較快發(fā)展。然而,在本世紀初的前幾年,由于校車的狀況較差、駕駛員素質較低、運營單位管理不善等原因,校車安全違法行為屢禁不止,校車安全事故時有發(fā)生,其中甚至還包括一些重特大事故。一時之間,校車安全成為了社會各界關注的焦點。為了保障校車安全,防止和減少校車對孩子們造成傷害,我國各級政府提高了對校車安全問題的重視程度,紛紛通過各種方式、采取各種措施加強校車安全管理工作。例如,國家先后頒布施行《機動車運行安全技術條件》第2號修改單、《校車標識》(GB24315-2009)、《專用小學生校車安全技術條件》(GB24407-2009)和《專用小學生校車座椅及其車輛固定件的強度》(GB24406-2009)等多個規(guī)范校車安全問題的國家標準,教育部、公安部聯(lián)合其他國務院部門陸續(xù)發(fā)布了《中小學幼兒園安全管理辦法》、《關于加強農村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知》等文件,并于2006年和2008年兩次組織領導地方相關部門在全國范圍內開展大規(guī)模的中小學校車集中排查整治活動;湖北省專門發(fā)布了《湖北省校車交通安全管理辦法》,其他一些省也在一些立法中對校車安全問題進行了規(guī)范,深圳、青島、哈爾濱等市專門發(fā)布了有關校車安全管理的地方規(guī)章,除了正式的立法外,許多地方政府及其部門也就校車安全管理發(fā)布了專門的規(guī)范性文件。這些舉措在實踐中取得了較大成效,在很大程度上改善了我國嚴峻的校車安全形勢。另一方面,它們也促使我國的校車安全管理逐步邁上專業(yè)化、規(guī)范化、制度化的軌道。(一)管理思想方面在管理思想方面,中央和地方政府頒布的一些相關規(guī)范性文件對此作了規(guī)定。《中小學幼兒園安全管理辦法》第3條規(guī)定:“學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針?!薄蛾P于加強農村中小學生幼兒上下學乘車安全工作的通知》指出,農村校車安全管理應堅持“疏堵結合,防治并重”的工作方針。山東省公安廳、教育廳和安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布的《山東省中小學、幼兒園接送學生車輛管理辦法》第3條規(guī)定:“接送學生車輛管理應遵循積極預防、依法管理、部門協(xié)作、各負其責的原則?!保ǘ┕芾眢w制方面

在管理體制方面,國家對校車安全的管理基本上屬于中小學幼兒園安全管理的范圍,應遵循《中小學幼兒園安全管理辦法》中有關中小學幼兒園安全管理體制的規(guī)定:各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下,依法履行學校周邊治理和學校安全的監(jiān)督與管理職責。許多地方政府也建立了專門針對校車安全的管理體制。例如,湖北省通過《湖北省校車交通安全管理辦法》建立了各級人民政府、公安機關、教育行政部門、道路運輸管理機構在各自職責范圍內共管校車安全的體制,青島市通過《青島市校車安全管理暫行辦法》建立了學校主管部門、公安交通管理部門、交通管理部門、安監(jiān)部門在各自職責范圍內共管校車安全的體制。(三)管理內容方面在管理內容方面,根據相關立法和實踐中的情況,國家對校車安全的管理當前主要包括對校車的安全技術管理、對校車的準入管理、對校車駕駛員的準入管理、對專業(yè)校車運營企業(yè)的準入管理、對校車運營活動的管理、對校車的路面交通管理、校車交通安全教育等。對校車的安全技術管理和對校車的準入管理主要依據《機動車運行安全技術條件》第2號修改單和《校車標識》(GB24315-2009),《專用小學生校車安全技術條件》(GB24407-2009)和《專用小學生校車座椅及其車輛固定件的強度》(GB24406-2009)只適用于小學生校車。國家禁止學校使用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生?!吨行W幼兒園安全管理辦法》第26條設定了校車駕駛員的準入條件:“身體健康,具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷,最近3年內任一記分周期沒有記滿12分記錄,無致人傷亡的交通責任事故”。對專業(yè)校車運營企業(yè)的準入管理由交通運輸管理部門負責,遵照國家對一般道路客運企業(yè)所設定的準入條件。對校車運營活動的管理分為兩類,一類是對學校運營校車活動的管理,另一類是對專業(yè)校車運營企業(yè)等運營活動的管理。對前者,《中小學幼兒園安全管理辦法》第26條也進行了規(guī)定:學校購買或者租用機動車專門用于接送學生的,應當建立車輛管理制度,并及時到公安機關交通管理部門備案,接送學生的車輛必須檢驗合格,并定期維護和檢測;對后者,按一般道路客運企業(yè)進行管理。對校車的路面交通管理和校車交通安全教育由公安機關道路交通管理部門負責,其中前者主要包括對超載、超速、不按規(guī)定行駛等交通安全違法行為的懲治,對黑校車、違規(guī)校車的查處等。(四)管理措施方面在管理措施方面,中央政府,校車安全管理措施包括頒布執(zhí)行部門規(guī)章,落實技術規(guī)范,行政執(zhí)法有關職能部門,地方政府及其行政執(zhí)法職能部門監(jiān)管。其中,行政執(zhí)法有關職能部門主要為組織領導全國校車集中整治或專項整治等活動。在地方政府方面,校車安全管理辦法主要包括頒布實施地方性法規(guī),頒布實施其他規(guī)范性文件,校車發(fā)展政策,資金支持,行政職能相關職能部門,下級政府及職能部門行政執(zhí)法監(jiān)督。其中,行政執(zhí)法有關職能部門主要還是組織實施校車集中整治,專項整治,專項檢查,定期檢查等行政區(qū)域。通過對校車安全管理思想,制度內容和措施的調查分析,可以看出,校車安全管理得到了我國各級政府的越來越多關注,相關制度建設取得長足進展。不過,校車國家標準在執(zhí)行遇到的困難和黑色校車重復超過校車情況仍然不均衡,校車違規(guī)和校車安全事故發(fā)生,使我們近幾年需要,校車安全管理保持清醒的認識。這些現(xiàn)象的存在清楚地表明,中國校車安全管理仍然存在很多問題。四、完善校車安全管理的對策建議(一)嚴格路面安全管理,加大違法查糾力度嚴格管理,是規(guī)范“良好行為”制定有效措施,也是防止非法行為不再有力的保證。因此,交警執(zhí)法部門和執(zhí)法部門的管理部門攜手合作,積極推動錯誤的時間加入系統(tǒng),采取固定的卡片和巡邏方式,自覺加強學生車輛的轉移管理檢查,加大違法車輛處罰力度,嚴格“扎口”管理,逐步制作不安全的“危險校車”和違規(guī)的“黑校車”,主動退出常規(guī)校車行列。(二)加強交通安全教育,提高交通安全意識交警部門要與教育部門合作,加強合作,一方面要促使家長不要讓孩子“過度擁擠”車輛,父母宣布要求鼓勵父母舉報非法“校車”;另一方面,教育部門要加強學校和幼兒園的管理和監(jiān)督,同時,學校和幼兒園逐一簽署了安全責任書,存在非法“校車”學校,幼兒園應采取適當措施懲罰,使學生的汽車和汽車系統(tǒng)管理逐步正式進入軌道的良性循環(huán)?!跋\嚢踩[患,加強校車科學管理”具有重要意義,校車一旦失控,容易發(fā)生重大路面交通事故死亡,國家和人民的生命財產造成很大的傷害和損失。血淚史再次向我們警告:生活不能幸運,監(jiān)督不能放松。在加強校車安全管理工作中,我們交警部門向有關部門,特別是有關部門和司機朋友發(fā)出呼吁:讓我們立即采取行動,從現(xiàn)在開始,從自己的部門開始,從自己的身體從小細節(jié)開始,從每班車的安全起步,堅決杜絕存在不安全和不法行為,普遍為廣大中小學生生活安全護送,讓可愛的學生,每個人都有一個溫暖的家,每個人都有希望和未來的和平。(三)安全絕不僅僅只是車好就行硬件安全只是提高校車安全系數,作為校車監(jiān)督,執(zhí)法和高標準運行管理的一部分,是確保安全的關鍵。如果教育,交通管制,安全等部門真正履行職責承擔相應的責任,教師,家長提高交通安全意識,全社會要注意打造良好的校車交通環(huán)境,可以有效地避免校車交通事故。一個堅持“以孩子為中心”,“關心未來”社會的國家,將有一個光明的未來。我們希望從校車安全問題出發(fā),真正維護培育好花,和平是祝福,安全是黃金,良好的安全秩序依靠機制維護,依靠責任感來照顧,依靠監(jiān)督保護,依靠規(guī)范化的管理運行,但情況下,校車安全教師和學生可以享受安全和健康保護。(四)落實政府責任為了發(fā)展校車,政府的責任不存在。校車的運行需要廣泛的資源,例如立法,以確保校車的權利,而且還需要制定一系列國家標準,這些資源只有政府才能提供。另外,校車經營利潤低,責任重大,更是公共服務的性質,追求利潤最大化的企業(yè),吸引力很小。所以政府應該在校車問題上發(fā)揮更大的作用,制定相關的法律法規(guī),規(guī)范日常運作,給予適當的財政補貼。為了發(fā)展校車,政府應該肩負主導責任,積極推行校車項目的實施,為校車普及提供資源,嚴格監(jiān)督日常經營。政府也應該推動有關立法,一方面是校車駕駛享有一定的“特權”,盡可能確保學生的安全,另一方面為學校的監(jiān)督提供依據巴士業(yè)務。中國沒有特殊的校車方式,在義務教育法中沒有規(guī)定在校車上,導致監(jiān)督不了解。另外,一些協(xié)調工作也需要政府部門的協(xié)調,例如設計校車路線等,這更能說明政府在校車安全問題上的重要性。(五)拓展工作思路關于校車的運作,有政府主導,業(yè)務主導,政企合作等模式,具體運作情況有些地方試圖搭建專用校車公司,或通過學校的招標方式公車經營委托給客運公司;不可能是一個簡單的“慈善項目”,在校車運營中,政府應該給予適當的補貼來彌補利潤不足。為了刺激商務校車,奔跑校車的熱情,只有從根本上努力,缺乏校車,校車服務等相關問題才能有效解決。當然政府不用買,經營等具體服務包裹,可以鼓勵企業(yè),學校到校車。但政府不能完全忽視,做好立法,監(jiān)督,協(xié)調等工作。(六)多頭部門盡其職,分工協(xié)助齊共管對于校車安全管理,最終解決校車問題,關鍵還要靠政府干預。政府部門負責車輛,費用等方面的嚴格評估和評估。交通運輸管理部門應負責校車,檢查操作人員的操作程序,檢查駕駛員的駕駛資格,校車行駛路線的登記,加強道路監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)沒有操作程序的校車,全部禁用和停運。當然,交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所密切配合,加強了非法校車調查

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