自然資源調查與評價

第三章

自然資源調查與評價

1精品PPT|借鑒參考第一頁，共四十二頁。第一節(jié)概述

一、自然資源調查

（一）自然資源調查的目的是要弄清在國土范圍內(nèi)的資源情況，包括各種自然資源的基本特征，各種資源的總量，各種資源的空間分布狀況。2精品PPT|借鑒參考第二頁，共四十二頁。我國“十五”期間國土資源大調查的主要目標新一輪國土資源大調查自1999年啟動以來，根據(jù)《新一輪國土資源大調查綱要》和《國土資源大調查“十五”規(guī)劃》，采取新機制、新思路，運用新理論、新技術，認真組織實施，“一項計劃、五項工程”進展順利，總體上完成了規(guī)劃確定的目標任務，取得了豐碩成果。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對國土資源的需求，“十五”期間，國土資源大調查的主要目標是：圍繞填補和更新一批基礎地質圖件，提高基礎地質工作程度；加強土地利用狀況調查評價與監(jiān)測，滿足土地管理工作要求與經(jīng)濟建設需求；評價全國礦產(chǎn)資源潛力和重點區(qū)域礦產(chǎn)資源遠景，實現(xiàn)找礦找水新突破；評價重點地區(qū)地質環(huán)境與災害，提高地質災害預警水平；建立較為完整的國土資源信息化體系，初步實現(xiàn)國土資源調查評價、政務管理和社會服務三個主流程的信息化；研發(fā)和引進一批資源調查與利用的關鍵技術，初步建立國土資源調查評價科技支撐體系。為國土資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用服務，為資源、環(huán)境和經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展服務。

3精品PPT|借鑒參考第三頁，共四十二頁。（二）自然資源調查的意義資源調查結果是從事資源研究、進行資源評價、制定資源法規(guī)和規(guī)劃、建立資源檔案、保護管理和合理開發(fā)利用資源的基礎；同時對制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃具有積極意義。4精品PPT|借鑒參考第四頁，共四十二頁。（三）資源調查制度資源調查制度是對資源調查的主體、對象、范圍、內(nèi)容、程序方法和調查結果的效力所作的規(guī)定，是資源調查的法制化。我國的一些資源法律、法規(guī)中規(guī)定了資源調查制度。資源調查必須按規(guī)定的程序和方法進行，調查的結果要按規(guī)定報送和成立檔案；屬于機密的數(shù)據(jù)、資料必須按保密規(guī)定管理?！锻恋卣{查法》、《土地調查機構及從業(yè)人員資質審批和資格認證管理規(guī)定》《土地調查中介代理管理辦法》、《土地調查人員執(zhí)業(yè)行為準則或行為規(guī)范》《土地調查行業(yè)技術規(guī)程》等。5精品PPT|借鑒參考第五頁，共四十二頁。（四）自然資源調查的基本要求嚴格按照操作規(guī)程基本程序——首先要申請立項；按立項中的規(guī)定組織調查；調查結果進行分類歸檔或報送有關部門。對不同秘級的調查資料和數(shù)據(jù)進行保密6精品PPT|借鑒參考第六頁，共四十二頁。（五）資源調查方法多種方式：實地調查，訪問，收集資料，建立實驗站點，遙感調查等。多種方法相結合的最富成效的考察方式方法：（1）在定性考察的同時，盡力采用遙感技術、系統(tǒng)工程與計算機等最新手段；（2）實行室內(nèi)分析與野外考察相結合；（3）點面結合、以點帶面，既要全面考察，又要典型調查，必要是實地觀測；（4）運用各種測試手段，獲取定量的成果資料；（5）組織精干小分隊踏勘、以制定有效的考察計劃；（6）采取靈活的野外活動形式：“野外定點，設立隊部，集中管理，分組考察”；“統(tǒng)一安排，分組考察，期中小結、期終總結”。7精品PPT|借鑒參考第七頁，共四十二頁。（六）“十五”自然資源調查取得成果簡介

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1、基礎地質調查概況完成了青藏高原和大興安嶺地區(qū)空白區(qū)填圖，實現(xiàn)了全國陸域中比例尺區(qū)域地質調查全覆蓋；完成了我國中東部部分地區(qū)1:25萬區(qū)調修測工作，更新了一批國家基礎地質數(shù)據(jù)和圖件。完成新、蒙、青、藏四?。▍^(qū)）1:50萬區(qū)域環(huán)境地質調查和綜合遙感解譯，實現(xiàn)了全國1:50萬區(qū)域環(huán)境地質調查全覆蓋；完成1:25萬區(qū)域環(huán)境地質調查100萬平方千米；完成新、甘、蒙、吉、黑等省（區(qū)）荒漠化較為嚴重地區(qū)1:25萬荒漠化調查5萬平方千米?！笆濉逼陂g基礎地質調查取得的豐富地質資料和成果，大多直接應用于礦產(chǎn)資源調查、環(huán)境地質調查和礦山、城市與農(nóng)業(yè)地質調查等，為國土資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用以及城市與農(nóng)業(yè)規(guī)劃等提供了基礎資料依據(jù)，這些成果正在發(fā)揮著巨大的社會效益。

8精品PPT|借鑒參考第八頁，共四十二頁?；A地質調查主要成果

一、區(qū)域地質調查

二、區(qū)域物化探

三、遙感地質

四、海域綜合地質調查

五、區(qū)域環(huán)境地質調查

六、區(qū)域綜合地質調查和研究

9精品PPT|借鑒參考第九頁，共四十二頁。2、海洋地質調查新進展我國海域天然氣水合物資源調查取得新的進展，擴大了我國海域天然氣水合物遠景資源區(qū)，圈定了南海北部陸坡區(qū)天然氣水合物遠景最有利的重點目標區(qū)，提出了首批天然氣水合物鉆探井位。

10精品PPT|借鑒參考第十頁，共四十二頁。3、能源礦產(chǎn)資源勘查取得重要成果海域新區(qū)油氣資源評價圈定出38個重要油氣沉積盆地，新發(fā)現(xiàn)一批含油氣構造。其中，預測6大主要沉積盆地的油氣資源量約228億噸油當量。在南海深水海域首次發(fā)現(xiàn)巨厚中生代地層，為進一步開展深水領域油氣資源調查指明了方向。完成北黃海油氣資源遠景初步評價；首次在我國南海發(fā)現(xiàn)了天然氣水合物的地球物理標志和海底賦存證據(jù)；伊犁、吐魯番、二連等盆地砂巖型鈾礦勘查評價取得重大進展，獲得了一批可觀的鈾礦資源量。“十五”期間，新增礦產(chǎn)地443處?！笆濉逼陂g主要礦產(chǎn)資源提交和已控制新增資源量（333+3341）：銅2758萬噸，鉛鋅6814萬噸，鐵76277萬噸，錳10402萬噸，錫161萬噸，鎢68萬噸，煤14.3億噸，銀63291噸，金1340噸。其中，東天山、西南“三江”、雅魯藏布江等重要成礦區(qū)帶有望形成一批大型、超大型銅礦勘查后備基地。銀、鉛鋅、鐵、錫、鈾等礦種提交新增資源量超額完成規(guī)劃目標。11精品PPT|借鑒參考第十一頁，共四十二頁。云南香格里拉縣斑巖銅礦富集區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)35個礦床（點），區(qū)域遠景資源量有望超過500萬噸，普朗銅礦及外圍銅礦床（點）的勘查與開發(fā)，將大大促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，僅普朗銅礦就引入15億元的勘查開發(fā)資金；西藏墨竹工卡縣驅龍銅礦實現(xiàn)了礦床勘查的重大進展，已控制銅資源量百萬噸以上，外圍有較大找礦潛力；西藏多不雜銅礦估算銅資源量200萬噸，具有特大型礦床遠景規(guī)模，外圍塞角、鐵格隆等礦區(qū)具有斑巖銅礦找礦前景。湖南錫田地區(qū)已發(fā)現(xiàn)錫礦脈30多條，預測礦田遠景資源量錫50萬噸、鎢30萬噸以上；鄂西地區(qū)層控型鉛鋅礦目前發(fā)現(xiàn)鉛鋅礦點130余處，預測鉛鋅資源量超過500萬噸；新疆白干湖鎢錫礦目前已圈定3個鎢錫礦段，工程控制礦脈29條，估算鎢資源量30萬噸以上。

12精品PPT|借鑒參考第十二頁，共四十二頁。4、地下水資源調查評價成效明顯完成全國新一輪地下水資源評價，基本摸清了地下水資源的“家底”。完成1:25萬區(qū)域地下水調查178.62萬平方千米，完成規(guī)劃目標的178.6%；初步查明中西部8個重點地區(qū)地下水資源總量；在鄂爾多斯能源基地、北京等嚴重缺水城市、西北和西南等飲用水極度困難等地區(qū)，開展了找水示范工作。初步解決了西南紅層地區(qū)、西北干旱地區(qū)12?。▍^(qū)、市）300多萬人基本生活用水。為建設社會主義新農(nóng)村作出了貢獻。鄂爾多斯全盆地內(nèi)勘查圈定143處可供集中供水的遠景水源地；四川紅層找水示范取得明顯社會效益，在35個縣（市）建成“小口徑”供水井33.5萬余眼，讓紅層貧水區(qū)117萬農(nóng)民喝上了潔凈的自來水。13精品PPT|借鑒參考第十三頁，共四十二頁。5.土地資源土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測首次實現(xiàn)了93個50萬人口以上城市1:1萬土地利用動態(tài)遙感全覆蓋監(jiān)測，技術方法日臻成熟和完善，基本形成了從中央到地方、從生產(chǎn)到應用的規(guī)?；母窬?。取得以下成果：

一、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測

二、耕地后備資源調查評價

三、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權調查

四、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀及潛力調查與地籍信息公開查詢規(guī)范化建設

五、土地資源基礎圖件與數(shù)據(jù)更新

六、城市土地價格調查與集約利用潛力評價

七、農(nóng)用地分等定級與估價

八、土地利用調查監(jiān)測技術發(fā)展與創(chuàng)新

14精品PPT|借鑒參考第十四頁，共四十二頁。二、自然資源評價概述自然資源評價的概念及評價目的自然資源評價原則自然資源評價的分類自然資源評價的主要內(nèi)容15精品PPT|借鑒參考第十五頁，共四十二頁。（一）自然資源評價的概念及目的

1.概念：所謂自然資源評價就是按照一定的評價原則或依據(jù)，對一個國家或區(qū)域的自然資源的數(shù)量、質量、地域組合、空間分布、開發(fā)利用、治理保護等進行定量或定性的評定和估價。2.目的：從強化地域整體功能出發(fā)，明確所規(guī)劃的國土資源的整體優(yōu)勢與劣勢，揭示優(yōu)勢資源在全局中的戰(zhàn)略地位，制約優(yōu)勢資源開發(fā)的主要因素；揭示各種資源在地域組合上、結構上和空間配置上合理與不合理、匹配與不匹配關系；掌握各種資源特別是重要資源開發(fā)潛力，明確國土開發(fā)與整治方向與重點。為制定人地協(xié)調發(fā)展與強化地域系統(tǒng)功能的國土規(guī)劃提供全面科學依據(jù)。16精品PPT|借鑒參考第十六頁，共四十二頁。（二）自然資源評價原則1.整體性原則：優(yōu)勢資源與非優(yōu)勢資源結合；局部與全局結合2.實踐性原則空間性與時間性結合；宏觀微觀層次評價結合；現(xiàn)狀與潛力評價相結合；順向與逆向評價結合3.可持續(xù)利用原則時間空間尺度可持續(xù)；經(jīng)濟社會生態(tài)三效益結合17精品PPT|借鑒參考第十七頁，共四十二頁。（三）、自然資源評價的分類1.根據(jù)評價對象可分為單項的資源評價和綜合性的資源評價單項評價只對單一資源進行評價，不涉及其他的資源；如水資源評價、土地資源評價、氣候資源評價、森林資源評價、草地資源評價、海洋資源評價、礦產(chǎn)資源評價、能源資源評價、旅游資源評價等。針對性和實用性強，有廣泛的應用價值。綜合性的評價是針對一個地區(qū)或者是整個國土范圍進行的全部資源評價；由于各種資源的屬性不同，各種資源的評價方法也存在一定的差別，所以單項評價是綜合性評價的基礎。18精品PPT|借鑒參考第十八頁，共四十二頁。（三）、自然資源評價的分類2.根據(jù)評價側重自然資源評價還可區(qū)分為單純的自然資源評價——一自然屬性為主的自然資源質量評價與以經(jīng)濟屬性評價為主的自然資源經(jīng)濟評價單純的資源評價僅限于資源本身；主要是依據(jù)自然資源的潛力高低對自然資源作出評價。社會經(jīng)濟評價包括資源開發(fā)具備的生產(chǎn)技術條件、社會經(jīng)濟效益與環(huán)境及社會危害。19精品PPT|借鑒參考第十九頁，共四十二頁。3.自然資源評價分類實例

土地資源評價在實際工作中可分為：土地潛力評價、土地適宜性評價、土地經(jīng)濟評價土地生產(chǎn)潛力是指評價在一定的技術投入條件下，土地所具有的潛在生產(chǎn)能力和提供效用的能力。土地適宜性評價就是評定土地對于某種用途是否適宜以及適宜的程度，它是進行土地利用決策，科學地編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)土地經(jīng)濟評價是指運用經(jīng)濟指標對土地質量進行評定，即對土地進行投入和產(chǎn)出分析，并由此來決定土地的適宜性類型及其適宜程度。20精品PPT|借鑒參考第二十頁，共四十二頁。（四）資源評價基本內(nèi)容以國土資源系統(tǒng)為研究對象的區(qū)域國土資源綜合評價，其基本內(nèi)容包括：1.資源的數(shù)量與質量、2.結構與分布、3.資源潛力。21精品PPT|借鑒參考第二十一頁，共四十二頁。1、資源數(shù)量與質量1)資源的數(shù)量實際上就是所謂的資源量。資源量是相對于一定的人口數(shù)量與一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平而言的，理論上說它是一定人口數(shù)量與一定生產(chǎn)力水平下，人類可利用和開發(fā)的全部資源的總和。資源量的計算往往以不同的資源類型而異，如礦產(chǎn)資源通常采用重量來計算，樹木則常以體積進行計算；有些資源則無法進行計算或目前暫不進行計算，如氣候資源。從資源經(jīng)濟角度上來說，指實際存在于自然界的各種資源的可得數(shù)量。是無彈性供給。22精品PPT|借鑒參考第二十二頁，共四十二頁。

2)資源的質量資源的質量反映了資源的品質的好壞，也被包含在資源豐饒度的范疇之內(nèi)。資源的豐饒度與資源地理位置構成了資源的天然價值。資源質量具有明顯的相對性.資源評價的基本目標就是對各種資源進行質量等級劃分與評定，從而針對不同的資源特征有針對性地做出開發(fā)決策。23精品PPT|借鑒參考第二十三頁，共四十二頁。2、資源結構與分布在一般的資源結構概念中，通常把資源結構是指各類資源在總資源中所占比重。如土地結構，也稱土地利用構成，是一個國家、地區(qū)或生產(chǎn)單位的土地面積中各種用地之間的比例關系或組成。如直接生產(chǎn)用地（耕地、牧地、林地等），間接生產(chǎn)用地（道路、渠道等）和非生產(chǎn)用地（沙漠、冰川、沼澤地等）的面積各占土地總面積的比重；大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)用地分別占總面積的比重等。但同時，資源結構也包括著各類資源在空間上的分布結構。24精品PPT|借鑒參考第二十四頁，共四十二頁。3、資源潛力從當前的資源開發(fā)利用來看，資源潛力應包括后備資源潛力、資源增殖與資源生產(chǎn)潛力、資源循環(huán)利用潛力。從走內(nèi)涵發(fā)展道路的角度上講，生產(chǎn)潛力和循環(huán)利用潛力是資源潛力的最重要的組成部分。中國的資源潛力主要表現(xiàn)在以下幾個方面。25精品PPT|借鑒參考第二十五頁，共四十二頁。資源的生產(chǎn)潛力是針對一定的資源量來講的，由于生產(chǎn)技術水平的提高，帶來的更高的收益。如農(nóng)作物生產(chǎn)中，由于提高了種植技術而帶來的更高的收益；由于優(yōu)良品種的培育而帶來的更高的收益；由于作物生長條件的改善，如水土條件、光照條件等所帶來的更高收益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通常把理想條件下，作物產(chǎn)量的上限，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的實際衡量。26精品PPT|借鑒參考第二十六頁，共四十二頁。PPT內(nèi)容概述第三章

自然資源調查與評價。精品PPT|借鑒參考。精品PPT|借鑒參考。第一節(jié)概述

一、自然資源調查。加強土地利用狀況調查評價與監(jiān)測，滿足土地管理工作要求與經(jīng)濟建設需求。評價全國礦產(chǎn)資源潛力和重點區(qū)域礦產(chǎn)資源遠景，實現(xiàn)找礦找水新突破。研發(fā)和引進一批資源調查與利用的關鍵技術，初步建立國土資源調查評價科技支撐體系。同時對制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃具有積極意義?；境绦颉紫纫暾埩㈨?。（六）“十五”自然資源調查取得成果簡介

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1、基礎地質調查概況。完成了青藏高原和大興安嶺地區(qū)空白區(qū)填圖，實現(xiàn)了全國陸域中比例尺區(qū)域地質調查全覆蓋。完成了我國中東部部分地區(qū)1:25萬區(qū)調修測工作，更新了一批國家基礎地質數(shù)據(jù)和圖件。完成1:25萬區(qū)域環(huán)境地質調查100萬平方千米。完成全國新一輪地下水資源評價，基本摸清了地下水資源的“家底”第二十七頁，共四十二頁。資源生產(chǎn)潛力在一定的生產(chǎn)力水平下是很難得到改善的，因此，人們就不得不另劈新徑，從資源量的擴張上來增加資源開發(fā)的收益，這就出現(xiàn)了對后備資源的探索、研究與開發(fā)。在一定的生產(chǎn)力水平下，資源生產(chǎn)潛力平均狀況一定的情況下，資源潛力主要受到兩方面因素的影響，一是后備資源量，二是可循環(huán)利用水平。后備資源是資源量的一種擴張。28精品PPT|借鑒參考第二十八頁，共四十二頁。補充：國土資源評價系統(tǒng)國土資源系統(tǒng)被限制在一定的區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)，包括資源子系統(tǒng)，經(jīng)濟資源子系統(tǒng)，社會資源子系統(tǒng)。29精品PPT|借鑒參考第二十九頁，共四十二頁。自然系統(tǒng)子系統(tǒng)成分各成分包括的具體內(nèi)容（或類別）自然系統(tǒng)土地資源大農(nóng)業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地、工礦用地、交通用地、鄉(xiāng)村居民用地、旅游用地、軍事用地。水資源地表水、地下水。氣候資源光能、熱量、降水、空氣生物資源森林、牧草、水生物、農(nóng)作物、家畜家禽、野生植物、野生動物、微生物、天敵資源。礦產(chǎn)資源金屬（黑、有色、輕、貴、稀有、稀土金屬）非金屬（礦物、化工、冶金、陶瓷、建筑、國防原料）能源資源常規(guī)能源（煤炭、石油、天然氣，水能、生物能）新能源（核能、太陽能、風能、地熱能、潮汐能）自然風景奇特地貌、水體、地層，珍稀動、植物，特殊景觀30精品PPT|借鑒參考第三十頁，共四十二頁。國土資源系統(tǒng)評價內(nèi)容所屬子系統(tǒng)子系統(tǒng)成分包含的具體內(nèi)容（或類別）經(jīng)濟資源系統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源種植業(yè)（包括耕作與園藝）林業(yè)牧業(yè)副業(yè)漁業(yè)農(nóng)業(yè)基礎設施農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)、產(chǎn)值與利潤31精品PPT|借鑒參考第三十一頁，共四十二頁。國土資源系統(tǒng)評價內(nèi)容所屬子系統(tǒng)子系統(tǒng)成分具體內(nèi)容（或類別）經(jīng)濟資源系統(tǒng)工業(yè)資源鋼鐵工業(yè)有色金屬冶煉工業(yè)機械工業(yè)化學工業(yè)建材工業(yè)紡織工業(yè)食品工業(yè)電力、蒸汽熱水生產(chǎn)和供應工業(yè)煉焦與煤炭工業(yè)石油加工業(yè)32精品PPT|借鑒參考第三十二頁，共四十二頁。國土資源系統(tǒng)評價內(nèi)容所屬子系統(tǒng)子系統(tǒng)成分具體內(nèi)容（或類別）經(jīng)濟資源系統(tǒng)工業(yè)資源煤炭采造業(yè)石油和天然氣開采業(yè)黑色金屬礦采造業(yè)有色金屬礦采造業(yè)建筑材料及其它非金屬礦采造業(yè)采鹽業(yè)其它礦采造業(yè)木材及竹材采運業(yè)自來水生產(chǎn)和供應業(yè)化學纖維工業(yè)33精品PPT|借鑒參考第三十三頁，共四十二頁。國土資源系統(tǒng)評價內(nèi)容所屬子系統(tǒng)子系統(tǒng)成分具體內(nèi)容（或類別）經(jīng)濟資源系統(tǒng)工業(yè)資源橡膠制品業(yè)塑料制品業(yè)金屬制品業(yè)交通運輸設備制造業(yè)電器機械及器材制造業(yè)電子及通訊設備制造業(yè)醫(yī)藥工業(yè)儀器儀表制造業(yè)縫紉工業(yè)皮革工業(yè)34精品PPT|借鑒參考第三十四頁，共四十二頁。國土資源系統(tǒng)評價內(nèi)容所屬子系統(tǒng)子系統(tǒng)成分具體內(nèi)容（或類別）經(jīng)濟資源系統(tǒng)工業(yè)資源造紙工業(yè)文教用品工業(yè)森林工業(yè)家具制造工業(yè)木材加工及竹藤、棕革制品業(yè)飼料工業(yè)煙草加工業(yè)飲料制造業(yè)工業(yè)設備工業(yè)總固定資產(chǎn)、產(chǎn)值與利潤35精品PPT|借鑒參考第三十五頁，共四十二頁。所屬子系統(tǒng)子系統(tǒng)成分具體內(nèi)容（或類別）經(jīng)濟資源系統(tǒng)交通資源公路鐵路水運航空管道交通固定資產(chǎn)與產(chǎn)值、利潤通訊資源電話通訊設施郵件通訊設施數(shù)據(jù)通訊設施傳真通訊設施通訊固定資產(chǎn)與產(chǎn)值、利潤36精品PPT|借鑒參考第三十六頁，共四十二頁。所屬子系統(tǒng)子系統(tǒng)成分具體內(nèi)容（或類別）經(jīng)濟資源系統(tǒng)建筑資源建筑業(yè)資金建筑裝備建筑業(yè)固定資產(chǎn)、產(chǎn)值與利潤商業(yè)資源商業(yè)機構與網(wǎng)點工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品購銷量外貿(mào)進出口量商業(yè)基礎設施商業(yè)固定資產(chǎn)、產(chǎn)值與利潤旅游資源旅游接