交通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度

XXXX交通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度第一章

總則第一條

為積極響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的重要指示精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》《XX省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈縣（市、區(qū)）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定〉的通知》（X安委〔20XX〕15號）等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)文件，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，特建立本責(zé)任制度。第二條

本責(zé)任制度適用于集團(tuán)及各子公司。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門必須在各自崗位上對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須按分管的職責(zé)，承擔(dān)本制度規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。第三條

交旅集團(tuán)牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，集團(tuán)黨委、董事會、經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第二章

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)第四條

安全管理機(jī)構(gòu)一、交旅集團(tuán)的安全工作在集團(tuán)黨委、董事會、經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)下，建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）、相關(guān)職能部門、專職安全生產(chǎn)管理人員、各子公司齊抓共管的體系，形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保交旅集團(tuán)的各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。二、為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等日常管理，集團(tuán)成立安委會，安委會由集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部室及各子公司主要負(fù)責(zé)人組成。集團(tuán)董事長、總經(jīng)理為安委會主任，其他副總經(jīng)理為副主任，各部室及各子公司負(fù)責(zé)人為安委會成員，安委會辦公室設(shè)在安全責(zé)任部門，安全責(zé)任部門負(fù)責(zé)人兼安委會辦公室主任。主

任：XXX常務(wù)副主任：XXX副

主

任：XXX成

員：XXX安委會下設(shè)辦公室，XXX兼任安委會辦公室主任，XXX任聯(lián)絡(luò)員。第五條

集團(tuán)黨委按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在重要位置，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹上級黨委、政府的重大決策部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際提出落實(shí)措施。（二）將安全生產(chǎn)納入集團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）把安全生產(chǎn)工作列入集團(tuán)會議重要議事日程，每季度至少召開1次黨委會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。（四）配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力量，加強(qiáng)專兼職安全管理隊(duì)伍建設(shè)。（五）加大各類考核中安全生產(chǎn)工作的權(quán)重，把安全生產(chǎn)工作成效作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政績考核的重要內(nèi)容；加大對各子公司的安全生產(chǎn)考核力度。（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作，納入平安宣傳工作，開展公益性安全生產(chǎn)文化宣傳，營造企業(yè)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。（七）加強(qiáng)安委會建設(shè)，組織開展安全生產(chǎn)相關(guān)活動，發(fā)揮集團(tuán)黨群組織安全生產(chǎn)監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大員工全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作。第六條

集團(tuán)黨委書記對集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，支持集團(tuán)董事會、經(jīng)營班子主要負(fù)責(zé)人的工作，在落實(shí)安全生產(chǎn)理念、方針政策、安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)宣傳教育、決策指揮安全生產(chǎn)重大問題和事故責(zé)任追究等重大問題上履職到位。其主要職責(zé)是：（一）及時研究安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，并作出決策部署。（二）按照加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與安全生產(chǎn)職責(zé)分工，并保持相對穩(wěn)定。（三）落實(shí)安全生產(chǎn)檢查日制度，帶頭參加安全生產(chǎn)檢查，每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。（四）每年初要和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作。第七條

集團(tuán)董事會、經(jīng)營班子對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任，其主要職責(zé)是：（一）牢固樹立安全發(fā)展理念，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)納入集團(tuán)發(fā)展總體布局，制定并實(shí)施安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)安全防控治理體系建設(shè)。（二）把安全生產(chǎn)工作列入集團(tuán)工作會議重要議事日程，每季度至少召開1次專題會議，分析集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢，查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（三）健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任考核，督促各子公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（四）加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全科技創(chuàng)新，強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。（五）部署、督促安全生產(chǎn)工作，要針對集團(tuán)安全生產(chǎn)的突出問題，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，依法協(xié)助查處各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。（六）加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè)，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，及時消除事故隱患，依法協(xié)助關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（七）按規(guī)定及時向上級報告生產(chǎn)安全事故，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、演練、事故應(yīng)急處置工作。（八）制定完善有利于集團(tuán)加大安全投入、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策措施，督促指導(dǎo)集團(tuán)用好涉及安全生產(chǎn)的優(yōu)惠政策、措施，監(jiān)督足額提取并用好安全費(fèi)用。（九）完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化責(zé)任體制，配足配齊人員、裝備等，保障安全管理工作經(jīng)費(fèi)。（十）負(fù)責(zé)安委會組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實(shí)等工作。第八條

集團(tuán)董事長、總經(jīng)理是集團(tuán)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，擔(dān)任集團(tuán)安委會主任，其主要職責(zé)是：（一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)上級黨委和政府安全生產(chǎn)工作部署，積極推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略。（二）把安全生產(chǎn)工作納入集團(tuán)工作重要議事日程，每月至少聽取1次安全生產(chǎn)工作匯報，每月至少召開1次安全生產(chǎn)專題會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，分析、布置、督促、檢查本企業(yè)防范較大安全事故工作。監(jiān)督集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。（三）督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任考核。（四）加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)檢查日制度，每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作，每季度至少組織開展1次綜合性安全生產(chǎn)大檢查，在重大節(jié)假日和企業(yè)活動期間，組織開展專項(xiàng)檢查。（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作。第九條

集團(tuán)董事會、經(jīng)營班子分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理對集團(tuán)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)重大決策部署，組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。（二）受主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)安委會的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌安排部署集團(tuán)安全生產(chǎn)工作。（三）每月聽取1次安全生產(chǎn)工作匯報，并主持召開1次安全生產(chǎn)例會，每月至少帶隊(duì)開展1次安全生產(chǎn)檢查。（四）支持配合相關(guān)職能部門事故調(diào)查組對集團(tuán)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理。（五）組織完善集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。（六）受主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合集團(tuán)其他負(fù)責(zé)人做好分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。第十條

集團(tuán)其他副總經(jīng)理對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，支持分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理抓好相關(guān)工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)工作部署，定期部署分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時研究解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。（二）按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入發(fā)展規(guī)劃，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)有針對性的安全防范措施。（三）組織開展分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，每月至少開展1次安全生產(chǎn)檢查，推動重大事故隱患和問題的整改。（四）分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照有關(guān)規(guī)定組織指揮救援和善后處理工作，積極支持配合事故調(diào)查處理工作。第十一條

集團(tuán)安委會負(fù)責(zé)對集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等日常管理，其主要職責(zé)是：（一）對集團(tuán)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，協(xié)助所在集團(tuán)黨委、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核集團(tuán)面上安全生產(chǎn)工作。（二）督促集團(tuán)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)檢查，建議、協(xié)助上級部門查處集團(tuán)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為。（三）抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。（四）對各子公司開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及工作考核。（五）制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作有關(guān)問題，做好應(yīng)急演練、事故應(yīng)急處置等工作。（六）定期向黨委、集團(tuán)經(jīng)營班子報告安全生產(chǎn)工作情況。第十二條

集團(tuán)工會工作職責(zé)（一）依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督；（二）依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益；（三）參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和修訂。第十三條

集團(tuán)安全責(zé)任部門對集團(tuán)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)市委、市政府和上級有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、事故預(yù)防控制體系等建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)治理能力，并相互配合、密切協(xié)作、齊抓共管，形成協(xié)調(diào)一致抓安全生產(chǎn)工作的格局。具體職責(zé)為：（一）貫徹安全生產(chǎn)方針，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求做好集團(tuán)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作，貫徹安委會的決定，協(xié)助集團(tuán)負(fù)責(zé)人組織推動安全生產(chǎn)工作；（二）組織、督促和協(xié)助制定集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。組建應(yīng)急救援組織督促檢查應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備的落實(shí)和維護(hù)保養(yǎng)并定期組織救援演練。發(fā)生危險化學(xué)品事故時協(xié)助集團(tuán)負(fù)責(zé)人組織救援工作；

（四）匯總、審查提出集團(tuán)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃及安全技措經(jīng)費(fèi)使用意見，報集團(tuán)安委會批準(zhǔn)后組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行；（五）組織安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)集團(tuán)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)工作舉措、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)等公益宣傳，增強(qiáng)職工安全意識；（六）組織集團(tuán)的安全生產(chǎn)檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見并督促有關(guān)部門落實(shí)隱患整改措施，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查并備案；（七）及時報告集團(tuán)發(fā)生的傷亡事故，積極配合事故調(diào)查和善后處理工作。督促、檢查事故防范措施的落實(shí)；（八）建立、管理集團(tuán)安全生產(chǎn)檔案做好信息管理及時收集職工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議；（九）定期向集團(tuán)安委會報告安全生產(chǎn)工作。第十四條

集團(tuán)總部其它部門工作職責(zé)集團(tuán)總部各部門負(fù)責(zé)人為各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，具體職責(zé)為：（一）綜合辦公室（黨群工作部）1、負(fù)責(zé)對國資辦、集團(tuán)黨委、董事長交辦的涉及安全生產(chǎn)專項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行督辦；2、涉及集團(tuán)重大安全生產(chǎn)決策事項(xiàng)時，負(fù)責(zé)及時將提案提交領(lǐng)導(dǎo)班子審議表決；3、負(fù)責(zé)及時傳遞上級部門和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的指示精神和文件要求；4、負(fù)責(zé)集團(tuán)總部安全監(jiān)督管理人員的選聘與配備；5、協(xié)助制定、開展集團(tuán)總部年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、活動；6、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的信息上報工作，配合有關(guān)部門做好善后工作；7、負(fù)責(zé)為集團(tuán)開展安全監(jiān)督管理提供必要的工作條件，為應(yīng)急救援處置提供后勤保障；8、負(fù)責(zé)集團(tuán)總部車輛以及辦公設(shè)備的正常使用和安全運(yùn)行；9、負(fù)責(zé)集團(tuán)總部辦公區(qū)域的防火、防盜措施的落實(shí)；10、負(fù)責(zé)集團(tuán)總部辦公區(qū)域的防恐工作；11、負(fù)責(zé)與本部門工作職責(zé)有關(guān)的其它安全工作。（二）財(cái)務(wù)管理部1、按照“一崗雙責(zé)”的原則認(rèn)真執(zhí)行貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和財(cái)務(wù)紀(jì)律；2、負(fù)責(zé)集團(tuán)各種賬目資料的保管、保密工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)金的保管和防盜工作；3、負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用的資金保障；4、負(fù)責(zé)與本部門工作職責(zé)有關(guān)的其它安全工作。（三）法務(wù)審計(jì)部1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)；2、為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理提供各項(xiàng)法律咨詢服務(wù)；3、對審計(jì)發(fā)現(xiàn)挪用安全生產(chǎn)資金行為，提出審計(jì)意見；4、負(fù)責(zé)與本部門工作職責(zé)有關(guān)的其它安全工作。（四）運(yùn)營管理部1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)；2、做好本部門辦公區(qū)域安全；3、負(fù)責(zé)與本部門工作職責(zé)有關(guān)的其它安全工作。（五）質(zhì)量安全管理部1、負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目涉及安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)要求；2、負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)保障體系、安全管理制度和各部室、子公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、負(fù)責(zé)組織制定集團(tuán)公司安全綜合應(yīng)急預(yù)案；4、負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司安全生產(chǎn)會議和宣傳培訓(xùn)教育工作，編寫集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總結(jié)和計(jì)劃；5、監(jiān)督各部室、子公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度的落實(shí)，對落實(shí)不到位的單位及個人，有權(quán)提出整改或處罰；6、督促各子公司做好專項(xiàng)方案編制、論證及實(shí)施工作；7、在審查工程技術(shù)方案的同時，審查安全技術(shù)措施，并監(jiān)督、檢查安全措施落實(shí)情，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度，參加項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收；8、負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備項(xiàng)目推廣應(yīng)用中，安全防護(hù)措施、安全技術(shù)規(guī)程的制訂及論證；9、牽頭安全生產(chǎn)事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故技術(shù)分析和鑒定，并提出改進(jìn)措施；10、具體負(fù)責(zé)征地拆遷過程中的安全生產(chǎn)工作；1