工程勘察設(shè)計(jì)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)

工程勘察設(shè)計(jì)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)”通過閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；工程勘察設(shè)計(jì)與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)”通過閱讀科技書籍，我們能豐1本章內(nèi)容4.1

概述4.2

工程勘察、設(shè)計(jì)文件編制與審批4.3

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理4.4建筑工程抗震4.5

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)本章內(nèi)容4.1概述4.1概述

建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動。4.1.1建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)概述4.1.1.1工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)概念

4.1概述建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分現(xiàn)行有效的規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動的法規(guī)和規(guī)章有《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》等。現(xiàn)行有效的規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動的法規(guī)和規(guī)章有《建設(shè)工

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》是國務(wù)院于2000年9月頒發(fā)的規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)活動最新的行政法規(guī)。該條例對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、資格管理，建設(shè)工程勘察，設(shè)計(jì)發(fā)包與承包，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動的監(jiān)督與管理，以及對違反《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》的處罰規(guī)則作了全面具體的規(guī)定。4.1.1.2建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》是國務(wù)院于2000年9月頒發(fā)的規(guī)1行政管理關(guān)系國家對從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度，對從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動實(shí)施監(jiān)督管理。4.1.1.3建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的調(diào)整對象

1行政管理關(guān)系4.1.1.3建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的調(diào)整2經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同關(guān)系建設(shè)單位與建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系受《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)的調(diào)整。2經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同關(guān)系3內(nèi)部管理關(guān)系

依據(jù)建設(shè)技術(shù)法規(guī)、質(zhì)量法規(guī)和管理法規(guī)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理，以及各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等內(nèi)部管理關(guān)系。3內(nèi)部管理關(guān)系

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)是指調(diào)整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、發(fā)布、實(shí)施與監(jiān)督活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。4.1.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)概述4.1.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)概念

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)是指調(diào)整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、發(fā)布

改革開放初期，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理辦法》。之后，全國人大常委會頒發(fā)了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，1992年12月建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》制定并頒發(fā)了《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。改革開放初期，國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例

標(biāo)準(zhǔn)是指“對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指對基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化及其作用

標(biāo)準(zhǔn)是指“對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)技術(shù)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是在長期的工程實(shí)踐中制訂、修訂、發(fā)布和實(shí)施的各項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。它使工程建設(shè)各系統(tǒng)中的各種標(biāo)準(zhǔn)形成相互聯(lián)系、相輔相成、共同作用的有機(jī)整體，是建立良好的建設(shè)秩序和創(chuàng)造明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益的重要基礎(chǔ)性工作。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，統(tǒng)一建設(shè)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)要求、安全要求和施工方法；有利于保障建設(shè)工程生產(chǎn)的安全和質(zhì)量，維護(hù)國家和人民的利益。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是在長期的工程實(shí)踐中制訂、修訂、發(fā)布和實(shí)施4.2工程勘察、設(shè)計(jì)文件編制與審批

編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以下列文件和規(guī)定為依據(jù)：

(1)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(2)城市規(guī)劃；

(3)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

(4)國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)深度要求4.2.1工程勘察、設(shè)計(jì)的依據(jù)和程序4.2工程勘察、設(shè)計(jì)文件編制與審批編制建設(shè)工程勘察、設(shè)

項(xiàng)目建議書（亦稱計(jì)劃任務(wù)書或設(shè)計(jì)任務(wù)書）是編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。計(jì)劃任務(wù)書的編制，要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其深度應(yīng)能滿足開展設(shè)計(jì)的要求。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。堅(jiān)持先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工的程序。項(xiàng)目建議書（亦稱計(jì)劃任務(wù)書或設(shè)計(jì)任務(wù)書）是編制建設(shè)工程勘建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的要求；符合資源綜合利用、節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的要求；符合強(qiáng)制性工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；公共建筑和住宅建筑符合美觀、實(shí)用和協(xié)調(diào)的基本要求；注意采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。4.2.2工程勘察、設(shè)計(jì)的原則建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概預(yù)算的需要；編制初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；編制施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、1體設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度

總體設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下文字說明和圖紙：建設(shè)規(guī)模；產(chǎn)品方案；原料來源；工藝流程概況；主要設(shè)備配備；主要建筑物、構(gòu)筑物；公用、輔助工程；“三廢”治理和環(huán)境保護(hù)方案；占地面積估計(jì)；總圖布置及運(yùn)輸方案；生產(chǎn)組織概況和勞動定員估計(jì)；生活區(qū)規(guī)劃設(shè)想；施工基礎(chǔ)部署和地方材料來源；建設(shè)總進(jìn)度及各項(xiàng)工程進(jìn)度配合要求；投資估算。4.2.3工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度1體設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度4.2.3工程設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度

總體設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足開展初步設(shè)計(jì)的要求，以及主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排和土地征用談判的要求?？傮w設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足開展初步設(shè)計(jì)的要求，以及主要大型設(shè)備、材2步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度

初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容，一般應(yīng)包括以下文字說明和圖紙：設(shè)計(jì)依據(jù)；設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想；建設(shè)規(guī)模；產(chǎn)品方案；原料、燃料、動力的用量和來源；新技術(shù)采用的情況；主要材料用量；外部協(xié)作條件；占地面積和土地利用情況；綜合利用和“三廢”治理方案措施；生活區(qū)建設(shè)；抗震和人防措施；生產(chǎn)組織和勞動定員；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；建設(shè)順序、期限和總概算等。2步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度

初步設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：設(shè)計(jì)方案的比選和確定；主要設(shè)備材料訂貨；土地征用；基建投資的控制；施工設(shè)計(jì)圖的編制；施工組織設(shè)計(jì)的編制；施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。初步設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：設(shè)計(jì)方案的比選和確定；主要設(shè)備材3技術(shù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度

技術(shù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容，有關(guān)部門可根據(jù)工程的特點(diǎn)和需要自行確定。

技術(shù)設(shè)計(jì)的深度應(yīng)能滿足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)試驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求3技術(shù)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度4施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度

施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。

施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)能滿足以下要求：設(shè)備材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作；施工圖預(yù)算的編制；施工要求。4施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級管理、分級審批的原則。

大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概算小型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審批權(quán)限總體設(shè)計(jì)（總體規(guī)劃設(shè)計(jì)）的審批權(quán)限與初步設(shè)計(jì)相同。4.2.4設(shè)計(jì)文件的審批與修改設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級管理、分級審批的原則。4.2.44.3建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理現(xiàn)行有效的市場管理法規(guī)有《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》等規(guī)章。4.3建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理現(xiàn)行有效的市場管理法規(guī)有4.3.1

實(shí)行備案制度，建立全國統(tǒng)一的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》指出：“國家對設(shè)計(jì)市場實(shí)行從業(yè)單位資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理制度”；“從事設(shè)計(jì)市場活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則。禁止任何單位和個(gè)人以任何理由分割、封鎖、壟斷設(shè)計(jì)市場”；“任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的勘察設(shè)計(jì)市場活動”。4.3.1實(shí)行備案制度，建立全國統(tǒng)一的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包與承包都有具體規(guī)定。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包。4.3.2建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包與承包《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場管理規(guī)定》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)

2002年9月中華人民共和國建設(shè)部和中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》聯(lián)合頒發(fā)了《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定》。4.3.3中外合作設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定2002年9月中華人民共和國建設(shè)部和中華人民共和國對外經(jīng)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)立、資質(zhì)的申請和審批，實(shí)行分級、分類管理。4.3.3.1

外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立與審批

外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)立、資質(zhì)的申請和審?fù)馍掏顿Y建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。4.3.3.2

外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的管理

外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企4.4建筑工程抗震

建筑工程抗震是指通過編制、實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃，對建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防和抗震加固，最大限度地抵抗和防御地震災(zāi)害的活動。

4.4.1建設(shè)工程抗震防災(zāi)概述4.4建筑工程抗震建筑工程抗震是指通過編制、實(shí)施抗震

抗震防災(zāi)工作的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行抗震工作的法律、法規(guī)；組織制定抗震工作的規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)管理工程（房屋、工程設(shè)施、構(gòu)筑物等）的抗震設(shè)防和抗震加固；編制、實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃和綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃；調(diào)查、評估震后工程災(zāi)害；指導(dǎo)并參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和震后恢復(fù)重建工作?？拐鸱罏?zāi)工作的任務(wù)是：貫徹執(zhí)行抗震工作的法律、法規(guī)；組織

抗震防災(zāi)規(guī)劃分為三類：城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃和綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃。地震烈度為六度及六度以上城市和今后有可能發(fā)生破壞性地震的城市應(yīng)當(dāng)編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃。形成獨(dú)立工礦區(qū)的企業(yè)、大型聯(lián)合企業(yè)、地震破壞后有可能造成嚴(yán)重次生災(zāi)害的企業(yè)、對國計(jì)民生全局有重大影響的企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃。4.4.2抗震防災(zāi)規(guī)劃抗震防災(zāi)規(guī)劃分為三類：城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃抗震重點(diǎn)防御區(qū)應(yīng)當(dāng)編制綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容分為甲、乙、丙三類模式。國家和省重點(diǎn)抗震城市、省會城市和百萬人口以上的城市按照甲類模式編制。位于地震基本烈度６度的大城市和７度以上（含７度）的大、中城市按乙類模式編制。其他城市和城鎮(zhèn)按丙類模式編制?？拐鹬攸c(diǎn)防御區(qū)應(yīng)當(dāng)編制綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃。

企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：綱要，震前抗震防災(zāi)對策，生命線工程抗震，次生災(zāi)害防止和控制，地震發(fā)生時(shí)緊急搶險(xiǎn)，震后恢復(fù)等。

綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容主要包括：區(qū)域性的庫壩、郵電、電力、鐵道、交通等，以及城市和農(nóng)村的抗震對策、措施和震后開展地區(qū)或城市間的相互協(xié)調(diào)、支持等。企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：綱要，震前抗震防災(zāi)對

城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同編制。按城市規(guī)模及性質(zhì)等實(shí)行分級審批。

企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織編制，由企業(yè)主管部門審批。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與城市總體規(guī)綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃由抗震重點(diǎn)防御區(qū)的建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)行業(yè)部門共同編制，在同一省區(qū)內(nèi)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批；跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。

城市抗震防災(zāi)規(guī)劃由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同組織實(shí)施；企業(yè)抗震防災(zāi)規(guī)劃由企業(yè)組織實(shí)施；綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃由抗震重點(diǎn)防御區(qū)的建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行業(yè)部門共同組織實(shí)施。綜合抗震防御體系區(qū)域規(guī)劃由抗震重點(diǎn)防御區(qū)的建設(shè)行政主管部

所謂抗震設(shè)防是為了防御地震對建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生的破壞性，在工程設(shè)計(jì)和施工中所采取的預(yù)防性抗震措施與手段。4.4.3抗震設(shè)防4.4.3.1

設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)

地震烈度為六度及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。所謂抗震設(shè)防是為了防御地震對建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生的破壞性，村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，必須進(jìn)行抗震設(shè)防；其他工程應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照因地制宜、就地取材的原則，采取抗震措施，提高村鎮(zhèn)房屋的抗震能力?？拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)防烈度應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定和國家現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)定確定。村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公新建工程的抗震設(shè)防在進(jìn)行工程選址、可行性研究時(shí)，應(yīng)按照國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，提出抗震設(shè)防依據(jù)、工程建設(shè)場地抗震安全評價(jià)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及方案論證等。工程勘察、設(shè)計(jì)單位在所承擔(dān)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。4.4.3.2抗震設(shè)防實(shí)施

新建工程的抗震設(shè)防在進(jìn)行工程選址、可行性研究時(shí)，應(yīng)按照施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按圖紙施工。遵守有關(guān)施工規(guī)程和規(guī)范，對抗震設(shè)防措施不得任意更改。各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)同時(shí)對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對抗震設(shè)防的設(shè)計(jì)要求、構(gòu)造措施等進(jìn)行驗(yàn)收。新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)通過相應(yīng)級別的抗震性能鑒定，符合抗震要求，方可推廣使用。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按圖紙施工。遵守有關(guān)施工規(guī)程和規(guī)范，對抗

現(xiàn)有工程有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定：未經(jīng)抗震設(shè)防或抗震加固的；未經(jīng)正式設(shè)計(jì)進(jìn)行改建、大規(guī)模裝修、安裝大型設(shè)備的；在使用過程中經(jīng)過破壞性地震、洪水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害，承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或抗震能力嚴(yán)重受損的；設(shè)防烈度提高兩度以上（含兩度）地區(qū)的重要工程；有嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程和生命線工程。4.4.4抗震鑒定與加固現(xiàn)有工程有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定：4.4.4抗震鑒定采用的設(shè)防烈度應(yīng)按照國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。抗震鑒定工作應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)或工程咨詢單位承擔(dān)。經(jīng)鑒定應(yīng)加固的現(xiàn)有建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照加固技術(shù)規(guī)程進(jìn)行加固?？拐鸺庸虘?yīng)與城市改造規(guī)劃、單位及個(gè)人的房屋維修、大修計(jì)劃及企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合。抗震鑒定采用的設(shè)防烈度應(yīng)按照國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)規(guī)抗震加固應(yīng)突出重點(diǎn)，確保有關(guān)國計(jì)民生的重要工程和生命線工程的抗震能力。抗震加固必須嚴(yán)格按照鑒定、加固設(shè)計(jì)、審查和加固施工及竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行。對應(yīng)當(dāng)加固的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)進(jìn)行抗震加固，提出加固計(jì)劃，并按建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃期限完成?？拐鸺庸虘?yīng)突出重點(diǎn)，確保有關(guān)國計(jì)民生的重要工程和生命線工破壞性地震發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查和核實(shí)地震對城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)造成的災(zāi)害，為恢復(fù)重建提供正確的決策依據(jù)。盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)震害情況，按照一次規(guī)劃、分期實(shí)施、先重點(diǎn)后一般的原則編制，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。4.4.5震后恢復(fù)重建破壞性地震發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查恢復(fù)重建的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或降低。對震損房屋、工程設(shè)施和設(shè)備的拆除，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。遭受嚴(yán)重破壞的城市，應(yīng)根據(jù)恢復(fù)重建規(guī)劃進(jìn)行重建。恢復(fù)重建的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)上級建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后4.5工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍廣泛，包括房屋建筑、交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊、采礦冶煉、石油化工、輕工、林業(yè)、農(nóng)牧漁業(yè)、市政公用設(shè)施等。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指為這些行業(yè)的工程建設(shè)提供勘察、設(shè)計(jì)、施工和管理的合理依據(jù)，使之獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。4.5.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、分級與特點(diǎn)

4.5.1.1

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍

4.5工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍廣泛，包括

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。規(guī)范、規(guī)程是標(biāo)準(zhǔn)的形式之一，如建筑規(guī)范。其內(nèi)容一般指：

(1)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的質(zhì)量要求；

(2)有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求；

(3)有關(guān)術(shù)語、符號、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法；4.5.1.2

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與分類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。規(guī)范、規(guī)程是標(biāo)準(zhǔn)的形

(4)試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評定等方法；

(5)工程建設(shè)的信息技術(shù)要求。按上述五個(gè)方面的技術(shù)要求制定的標(biāo)準(zhǔn)，一般習(xí)慣簡稱為：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)屬性劃分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

(4)試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評定等方法；依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國家標(biāo)準(zhǔn)是指為了在全國范圍統(tǒng)一技術(shù)要求和國家需要控制的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織草擬、審查批準(zhǔn)，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。4.5.1.3

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、組織草擬、審查批準(zhǔn)和發(fā)布。

地方標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在某個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地質(zhì)、資源等特殊情況的技術(shù)要求制定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)為了組織生產(chǎn)需要在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自己制訂的，只適用于企業(yè)內(nèi)部，作為本企業(yè)組織生產(chǎn)的依據(jù)，而不能作為合法交貨、驗(yàn)收的依據(jù)。國家鼓勵(lì)企業(yè)制訂優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這主要是為了充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢和特長，增強(qiáng)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)為了

(1)強(qiáng)制性。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)活動必須遵守和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)綜合性。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容所涉及的面廣，制定標(biāo)準(zhǔn)考慮的因素多。

(3)相對穩(wěn)定性。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，在一定時(shí)間范圍內(nèi)有效。4.5.1.4

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)(1)強(qiáng)制性。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)活動必須遵守和

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃一般分為五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。

五年計(jì)劃是編制年度計(jì)劃的依據(jù)。工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的五年計(jì)劃由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織編制，報(bào)國家計(jì)劃行政主管部門納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

年度計(jì)劃是確定工作任務(wù)和組織編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。工程建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在五年計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。4.5.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定4.5.2.1

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃一般分為五年計(jì)劃和年度計(jì)劃。4.5.

編制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的基本原則：

(1)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)和總方針的指導(dǎo)下進(jìn)行，體現(xiàn)國家的技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)政策；

(2)適應(yīng)工程建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要；

(3)在充分做好調(diào)查研究和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的要求，綜合考慮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的構(gòu)成和協(xié)調(diào)配套；

(4)從實(shí)際出發(fā)，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)需要與可能，分輕重緩急，做好計(jì)劃的綜合平衡編制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的基本原則：1工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定要求

(1)貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，密切結(jié)合自然條件，合理利用資源，充分考慮使用和維修的要求，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。

(2)對需要進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)或測試驗(yàn)證的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入各級主管部門的科研計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，寫出成果報(bào)告。

(3)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,納入標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門或受委托單位鑒定，有完整的技術(shù)文件，且經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效。4.5.2.2

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批和發(fā)布1工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定要求4.5.2.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(4)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，凡經(jīng)過認(rèn)真分析論證或測試驗(yàn)證，并且符合我國國情的，應(yīng)當(dāng)納入國家標(biāo)準(zhǔn)。

(5)其條文規(guī)定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)明確，文句簡練，不得模棱兩可；其內(nèi)容深度、術(shù)語、符號、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)前后一致，不得矛盾。

(6)做好與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)工作。對需要與現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；確有充分依據(jù)對其內(nèi)容進(jìn)行更改的，必須經(jīng)過國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，方可另行規(guī)定。

(7)充分發(fā)揚(yáng)民主。(4)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，凡經(jīng)過認(rèn)真分析論證2程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)編制程序

(1)準(zhǔn)備階段

(2)征求意見階段

(3)送審階段

(4)報(bào)批階段2程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)編制程序

3工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批與發(fā)布

工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。

工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批、編號和發(fā)布。

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定方法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。3工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批與發(fā)布由標(biāo)準(zhǔn)的管理部門或單位適時(shí)組織復(fù)審工作。一般五年進(jìn)行一次。最終意見由標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后，在指定的刊物上公布。標(biāo)準(zhǔn)的修訂一般包括全面修訂和局部修訂。全面修訂與制定標(biāo)準(zhǔn)的要求基本一致。局部修訂需要按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。4.5.2.3

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審與修訂由標(biāo)準(zhǔn)的管理部門或單位適時(shí)組織復(fù)審工作。一般五年進(jìn)行一次工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施