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文檔簡(jiǎn)介

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE(安全生產(chǎn))委員會(huì)辦公室文件安委辦20151號(hào)”1中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE(安全生產(chǎn))”12關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等辦法的通知各有關(guān)單位:新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》已于2015年1月1日正式施行。環(huán)境保護(hù)部、公安部等部門配套出臺(tái)了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》等6個(gè)部門規(guī)章,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)宣貫,全面開展合法合規(guī)排查整改,杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象。2關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《行政主管部門移送適用行政拘留3附件:1.行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法(公治【2014】853號(hào))

2.環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法(部令第28號(hào))

3.環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法(部令第

29號(hào))

4.環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法(部令第30號(hào))

5.企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法(部令第31號(hào))

6.突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法(部令第32號(hào))3附件:1.行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫4集團(tuán)公司HSE(安全生產(chǎn))員會(huì)辦公室抄送:安全環(huán)保與節(jié)能部,對(duì)外合作部,礦區(qū)服務(wù)工作部,勘探與生產(chǎn)分公司,煉油與化工分公司,銷售分公司,天然氣與管道分公司,海外勘探開發(fā)分公司,工程技術(shù)分公司,工程建設(shè)分公司,裝備制造分公司。

HSE(安全生產(chǎn))委員會(huì)辦公室2015年1月7日印發(fā)4集團(tuán)公司HSE(安全生產(chǎn))員會(huì)辦公室

5《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公治〔2014〕853號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》部令第28號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》部令第29號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》部令第30號(hào)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》部令第31號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》部令第32號(hào)5《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公治6關(guān)于印發(fā)《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的通知公治〔2014〕853號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,工業(yè)和信息化廳、局,環(huán)境保護(hù)廳、局,農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳、局、委,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》)將于2015年1月1日起施行,其中第六十三條對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為適用行政拘留作出了明確規(guī)定。為做好《環(huán)境保護(hù)法》貫徹執(zhí)行工作,公安部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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各地執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

公安部工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部農(nóng)業(yè)部國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2014年12月24日7各地執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

78第一條為規(guī)范環(huán)境違法案件行政拘留的實(shí)施,監(jiān)督和保障職能部門依法行使職權(quán),依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》)的規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦理尚不構(gòu)成犯罪,依法作出行政處罰決定后,仍需要移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留的案件。

8第一條為規(guī)范環(huán)境違法案件行政拘留的實(shí)施,監(jiān)督和9

第三條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的行為,包括以下情形:(一)送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的;(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)雖未建設(shè),但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的;(三)被責(zé)令停止建設(shè)后,拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的。

9第三條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)10第四條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第二項(xiàng)規(guī)定的違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的行為,包括以下情形:(一)送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)排污,但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過排污事實(shí)的;(三)被責(zé)令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。

10第四條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第二項(xiàng)規(guī)定的違11第五條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:暗管是指通過隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的臨時(shí)排污管道;滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等;灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。11第五條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通12

第六條

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的手工及自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),包括以下情形:(一)違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對(duì)污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;(二)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;12第六條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過13(三)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;(四)其他致使監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行的情形。

第七條

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排放的;(二)非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;

13(三)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;14(四)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過程中,停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的;(五)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;(六)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;(七)其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。14(四)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過程中,停止運(yùn)行污染物處15第八條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的行為,包括以下情形:(一)送達(dá)責(zé)令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的;(二)無正當(dāng)理由不及時(shí)完成責(zé)令改正文書規(guī)定的改正要求的;(三)送達(dá)責(zé)令改正文書后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等主管部門核查的。國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥是指法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥。

15第八條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第四項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)

第九條

《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的直接負(fù)責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員;其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作人員等。第十條

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門向公安機(jī)關(guān)移送環(huán)境違法案件,應(yīng)當(dāng)制作案件移送審批單,報(bào)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。16第九條《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的直接負(fù)責(zé)的主管人員第十一條

案件移送部門應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送下列案卷材料:(一)移送材料清單;(二)案件移送書;(三)案件調(diào)查報(bào)告;(四)涉案證據(jù)材料;(五)涉案物品清單;(六)行政執(zhí)法部門的處罰決定等相關(guān)材料;(七)其他有關(guān)涉案材料等。案件移送部門向公安機(jī)關(guān)移送的案卷材料應(yīng)當(dāng)為原件,移送前應(yīng)當(dāng)將案卷材料復(fù)印備查。案件移送部門對(duì)移送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。17第十一條案件移送部門應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送下列案卷材料18第十二條

案件移送部門應(yīng)當(dāng)在作出移送決定后3日內(nèi)將案件移送書和案件相關(guān)材料移送至同級(jí)公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求受理。

第十三條公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查,認(rèn)為案件違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的,可以在受案后3日內(nèi)書面告知案件移送部門補(bǔ)充移送相關(guān)證據(jù)材料,也可以按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查取證。第十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件,認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,依法決定行政拘留的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將決定書抄送案件移送部門。

18第十二條案件移送部門應(yīng)當(dāng)在作出移送決定后3日內(nèi)19第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件,認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足,不符合行政拘留條件的,應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書面告知案件移送部門并說明理由,同時(shí)退回案卷材料。案件移送部門收到書面告知及退回的案卷材料后應(yīng)當(dāng)依法予以結(jié)案。第十六條

實(shí)施行政拘留的環(huán)境違法案件案卷原件由公安機(jī)關(guān)結(jié)案歸檔。案件移送部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書、送交回執(zhí)等公安機(jī)關(guān)制作的文書以及其他證據(jù)補(bǔ)充材料復(fù)印存檔,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。第十七條

上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門經(jīng)辦案件的稽查,發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門應(yīng)當(dāng)移送而未移送的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令移送。19第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件,認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)第十八條

當(dāng)事人不服行政拘留處罰申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,案件移送部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作。第十九條本辦法有關(guān)期間的規(guī)定,均為工作日。第二十條本辦法自2015年1月1日起施行。20第十八條當(dāng)事人不服行政拘留處罰申請(qǐng)行政復(fù)議或者

21《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公治〔2014〕853號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》部令第28號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》部令第29號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》部令第30號(hào)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》部令第31號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》部令第32號(hào)21《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公22環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法部令第28號(hào)

《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。

部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日

2223第一章總則第一條

為規(guī)范實(shí)施按日連續(xù)處罰,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律,制定本辦法。第二條

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱排污者)實(shí)施按日連續(xù)處罰的,適用本辦法。第三條實(shí)施按日連續(xù)處罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則,引導(dǎo)和督促排污者及時(shí)改正環(huán)境違法行為。第四條環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開行政處罰決定和責(zé)令改正違法行為決定等相關(guān)信息。

23第一章總則24第二章適用范圍第五條

排污者有下列行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰:(一)超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;(三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;(四)違法傾倒危險(xiǎn)廢物的;(五)其他違法排放污染物行為。

24第二章適用范圍25第六條

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。第三章實(shí)施程序第七條

環(huán)境保護(hù)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)排污者違法排放污染物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查取證,并依法作出行政處罰決定。按日連續(xù)處罰決定應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的行政處罰決定之后作出。

25第六條地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,26第八條

環(huán)境保護(hù)主管部門可以當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定違法排放污染物的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)向排污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。需要通過環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)定違法排放污染物的,環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在取得環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告后三個(gè)工作日內(nèi)向排污者送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。26第八條環(huán)境保護(hù)主管部門可以當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定違法排放污染27

第九條

責(zé)令改正違法行為決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)排污者的基本情況,包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等;(二)環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù);(三)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款和處理依據(jù);(四)責(zé)令立即改正的具體內(nèi)容;(五)拒不改正可能承擔(dān)按日連續(xù)處罰的法律后果;(六)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(七)環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。27第九條責(zé)令改正違法行為決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):28

第十條

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書之日起三十日內(nèi),以暗查方式組織對(duì)排污者違法排放污染物行為的改正情況實(shí)施復(fù)查。第十一條

排污者在環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施復(fù)查前,可以向作出責(zé)令改正違法行為決定書的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告改正情況,并附具相關(guān)證明材料。第十二條

環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者拒不改正違法排放污染物行為的,可以對(duì)其實(shí)施按日連續(xù)處罰。環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的,不啟動(dòng)按日連續(xù)處罰。

28第十條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)責(zé)令改正違法行29第十三條

排污者具有下列情形之一的,認(rèn)定為拒不改正:(一)責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)后,環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的;(二)拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施復(fù)查的。第十四條

復(fù)查時(shí)排污者被認(rèn)定為拒不改正違法排放污染物行為的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定再次作出責(zé)令改正違法行為決定書并送達(dá)排污者,責(zé)令立即停止違法排放污染物行為,并應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十二條的規(guī)定對(duì)排污者再次進(jìn)行復(fù)查。第十五條

環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的行政處罰程序。29第十三條排污者具有下列情形之一的,認(rèn)定為拒不改30第十六條

環(huán)境保護(hù)主管部門決定實(shí)施按日連續(xù)處罰的,應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)排污者的基本情況,包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等;(二)初次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及該行為的原處罰決定、拒不改正的違法事實(shí)和證據(jù);(三)按日連續(xù)處罰的起止時(shí)間和依據(jù);(四)按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額;(五)按日連續(xù)處罰的履行方式和期限;(六)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(七)環(huán)境保護(hù)主管部門名稱、印章和決定日期。

30第十六條環(huán)境保護(hù)主管部門決定實(shí)施按日連續(xù)處罰的第四章計(jì)罰方式第十七條

按日連續(xù)處罰的計(jì)罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)排污者之日的次日起,至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復(fù)查仍拒不改正的,計(jì)罰日數(shù)累計(jì)執(zhí)行。第十八條

再次復(fù)查時(shí)違法排放污染物行為已經(jīng)改正,環(huán)境保護(hù)主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)重新作出處罰決定,按日連續(xù)處罰的計(jì)罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。第十九條按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額,為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額,為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計(jì)罰日數(shù)。31第四章計(jì)罰方式31第五章附則第二十條

環(huán)境保護(hù)主管部門針對(duì)違法排放污染物行為實(shí)施按日連續(xù)處罰的,可以同時(shí)適用責(zé)令排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者查封、扣押等措施;因采取上述措施使排污者停止違法排污行為的,不再實(shí)施按日連續(xù)處罰。第二十一條

本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自2015年1月1日起施行。32第五章附則32

33《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公治〔2014〕853號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》部令第28號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》部令第29號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》部令第30號(hào)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》部令第31號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》部令第32號(hào)33《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公34環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法部令第29號(hào)

《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日34環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法第一章總則第一條為規(guī)范實(shí)施查封、扣押,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律,制定本辦法。

第二條對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱排污者)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染,縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押的,適用本辦法。

35第一章總則35第三條環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政予以保障。3636第二章適用范圍第四條排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門依法實(shí)施查封、扣押:(一)違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;(二)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的;(三)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;37第二章適用范圍37(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;(五)較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;38(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以實(shí)施查封、扣押;已造成嚴(yán)重污染或者有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施查封、扣押。39(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污第五條環(huán)境保護(hù)主管部門查封、扣押排污者造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。不得重復(fù)查封、扣押排污者已被依法查封的設(shè)施、設(shè)備。對(duì)不易移動(dòng)的或者有特殊存放要求的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)就地查封。查封時(shí),可以在該設(shè)施、設(shè)備的控制裝置等關(guān)鍵部件或者造成污染物排放所需供水、供電、供氣等開關(guān)閥門張貼封條。

4040第六條具備下列情形之一的排污者,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰,可以不予實(shí)施查封、扣押:(一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;(三)實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。4141第七條環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開查封、扣押決定,查封、扣押延期情況和解除查封、扣押決定等相關(guān)信息。

4242第三章實(shí)施程序第八條實(shí)施查封、扣押的程序包括調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、送達(dá)、解除。

第九條環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押前,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。查封、扣押的證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。43第三章實(shí)施程序43第十條需要實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);案情重大或者社會(huì)影響較大的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門案件審查委員會(huì)集體審議決定。

第十一條環(huán)境保護(hù)主管部門決定實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):4444(一)排污者的基本情況,包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等;(二)查封、扣押的依據(jù)和期限;(三)查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放地點(diǎn)等;(四)排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。45(一)排污者的基本情況,包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居第十二條實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境行政執(zhí)法人員實(shí)施,并出示執(zhí)法身份證件;(二)通知排污者的負(fù)責(zé)人或者受委托人到場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)告知實(shí)施查封、扣押的依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,并聽取其陳述和申辯;(三)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝?,F(xiàn)場(chǎng)筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查封、扣押實(shí)施的起止時(shí)間和地點(diǎn)等;46第十二條實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求:46(四)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并制作查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單,由排污者和環(huán)境保護(hù)主管部門分別收?qǐng)?zhí)。委托第三人保管的,應(yīng)同時(shí)交第三人收?qǐng)?zhí)。執(zhí)法人員可以對(duì)上述過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝;(五)現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單由排污者和執(zhí)法人員簽名或者蓋章;(六)張貼封條或者采取其他方式,明示環(huán)境保護(hù)主管部門已實(shí)施查封、扣押。47(四)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并制作查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單,由排污者和環(huán)境第十三條情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施后二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為不需要實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)立即解除。第十四條

查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人簽收。排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章,注明日期。實(shí)施查封、扣押過程中,排污者負(fù)責(zé)人或者受委托人拒不到場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的,環(huán)境行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以注明,并可以邀請(qǐng)見證人到場(chǎng),由見證人和環(huán)境行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。48第十三條情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的,第十五條查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知排污者,并說明理由。49第十五條查封、扣押的期限不得超過三十日;情況第十六條對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備,排污者應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。對(duì)扣押的設(shè)施、設(shè)備,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,也可以委托第三人保管??垩浩陂g設(shè)施、設(shè)備的保管費(fèi)用由環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)。50第十六條對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備,排污者應(yīng)當(dāng)妥第十七條查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的,由排污者承擔(dān)??垩旱脑O(shè)施、設(shè)備造成損失的,由環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān);因受委托第三人原因造成損失的,委托的環(huán)境保護(hù)主管部門先行賠付后,可以向受委托第三人追償。

第十八條排污者在查封、扣押期限屆滿前,可以向決定實(shí)施查封、扣押的環(huán)境保護(hù)主管部門提出解除申請(qǐng),并附具相關(guān)證明材料。51第十七條查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的,由排污者第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi),組織核查,并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定:(一)確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的,解除查封、扣押;(二)未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的,維持查封、扣押。

52第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、第二十條環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定:(一)對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處罰或者處理決定,不再需要實(shí)施查封、扣押的;(二)查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的;(三)其他不再需要實(shí)施查封、扣押的情形。53第二十條環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押后,應(yīng)第二十一條查封、扣押措施被解除的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知排污者,并自解除查封、扣押決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)解除決定??垩捍胧┍唤獬模€應(yīng)當(dāng)通知排污者領(lǐng)回扣押物;無法通知的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,排污者應(yīng)當(dāng)自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回;逾期未領(lǐng)回的,所造成的損失由排污者自行承擔(dān)??垩何餆o法返還的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托拍賣機(jī)構(gòu)依法拍賣或者變賣,所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。54第二十一條查封、扣押措施被解除的,環(huán)境保護(hù)主第二十二條排污者涉嫌環(huán)境污染犯罪已由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模h(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法移送查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備及有關(guān)法律文書、清單。第二十三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)查封后的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢視其封存情況。排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)及時(shí)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。55第二十二條排污者涉嫌環(huán)境污染犯罪已由公安機(jī)關(guān)第四章附則第二十四條本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自2015年1月1日起施行。56第四章附則56

57《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公治〔2014〕853號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》部令第28號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》部令第29號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》部令第30號(hào)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》部令第31號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》部令第32號(hào)57《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公58環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法部令第30號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。

部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日58環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)第一章總則第一條為規(guī)范實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下稱排污者),責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的,適用本辦法。59第一章總則59第三條環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為,并依法實(shí)施行政處罰。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定,限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。

6060第二章適用范圍第五條排污者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。第六條排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施:(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;61第二章適用范圍61(二)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;(三)超過重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的;(四)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;(五)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。62(二)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)第七條具備下列情形之一的排污者,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰,可以不予實(shí)施停產(chǎn)整治:(一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;(三)實(shí)施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。63第七條具備下列情形之一的排污者,超過污染物排第八條排污者有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)受過兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;(二)被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;(三)停產(chǎn)整治決定解除后,跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實(shí)施同一違法行為的;(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重環(huán)境違法情節(jié)的。64第八條排污者有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管第三章實(shí)施程序第九條環(huán)境保護(hù)主管部門在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據(jù)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。

第十條作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);案情重大或者社會(huì)影響較大的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門案件審查委員會(huì)集體審議決定。65第三章實(shí)施程序65第十一條環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前,應(yīng)當(dāng)告知排污者有關(guān)事實(shí)、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利;就同一違法行為進(jìn)行行政處罰的,可以在行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書中一并告知。第十二條

環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的,應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書,也可以在行政處罰決定書中載明。66第十一條環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整第十三條責(zé)令限制生產(chǎn)決定書和責(zé)令停產(chǎn)整治決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)排污者的基本情況,包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等;(二)違法事實(shí)、證據(jù),以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據(jù);(三)責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限;67第十三條責(zé)令限制生產(chǎn)決定書和責(zé)令停產(chǎn)整治決定(四)排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)環(huán)境保護(hù)主管部門的名稱、印章和決定日期。第十四條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)將決定書送達(dá)排污者。68(四)排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政第十五條限制生產(chǎn)一般不超過三個(gè)月;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過三個(gè)月。停產(chǎn)整治的期限,自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書送達(dá)排污者之日起,至停產(chǎn)整治決定解除之日止。69第十五條限制生產(chǎn)一般不超過三個(gè)月;情況復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)第十六條排污者應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書后立即整改,并在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)作出決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案并向社會(huì)公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進(jìn)度、資金保障和責(zé)任人員等事項(xiàng)。被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間,不得超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)排放污染物,并按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè),保存監(jiān)測(cè)記錄。

70第十六條排污者應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停第十七條排污者完成整改任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會(huì)公開情況,報(bào)作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并提交監(jiān)測(cè)報(bào)告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對(duì)比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門備案之日起解除。71第十七條排污者完成整改任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將第十八條排污者有下列情形之一的,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止:(一)依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)的;(二)被有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的。第十九條排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實(shí)施后督察,并依法進(jìn)行處理或者處罰。72第十八條排污者有下列情形之一的,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整第二十條排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起三十日內(nèi)對(duì)排污者進(jìn)行跟蹤檢查。73第二十條排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后,環(huán)境保護(hù)主管第四章附則第二十一條本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自2015年1月1日起施行。74第四章附則74

75《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公治〔2014〕853號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》部令第28號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》部令第29號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》部令第30號(hào)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》部令第31號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》部令第32號(hào)75《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公76企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法部令第31號(hào)

《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月1日起施行。部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日76企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法

第一條為維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位如實(shí)向社會(huì)公開環(huán)境信息,推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。77第一條為維護(hù)公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境

第三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則,及時(shí)、如實(shí)地公開其環(huán)境信息。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護(hù)主管部門開展指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本部門的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

有條件的環(huán)境保護(hù)主管部門可以建設(shè)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開制度,指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開日常工作。78第三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)

第五條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)境監(jiān)管信息,建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度。

第六條企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,依法可以不公開;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄,并通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。

環(huán)境保護(hù)主管部門確定重點(diǎn)排污單位名錄時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。79第五條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的

第八條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)排污單位名錄:

(一)被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的;

(二)具有試驗(yàn)、分析、檢測(cè)等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級(jí)重點(diǎn)以上實(shí)驗(yàn)室、二級(jí)以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會(huì)廣泛關(guān)注的或者可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的;

(三)三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會(huì)影響的;

(四)其他有必要列入的情形。80第八條具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)列入重

第九條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息:

(一)基礎(chǔ)信息,包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;

(二)排污信息,包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況,以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;

(三)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(六)其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。81第九條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息:81

第十條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式公開環(huán)境信息,同時(shí)可以采取以下一種或者幾種方式予以公開:

(一)公告或者公開發(fā)行的信息專刊;

(二)廣播、電視等新聞媒體;

(三)信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話;

(四)本單位的資料索取點(diǎn)、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施;

(五)其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式。82第十條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)

第十一條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門公布重點(diǎn)排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息;環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十二條重點(diǎn)排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。

第十三條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護(hù)生態(tài)、防治污染、履行社會(huì)環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。83第十一條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門公布重第十四條環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

第十五條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位未依法公開環(huán)境信息的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。84第十四條環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信

第十六條重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定責(zé)令公開,處三萬元以下罰款,并予以公告:

(一)不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的;

(二)不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的;

(三)不按照本辦法第十一條規(guī)定的時(shí)限公開環(huán)境信息的;

(四)公開內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。85第十六條重點(diǎn)排污單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之

第十七條本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2015年1月1日起施行。86第十七條本辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

87《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公治〔2014〕853號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》部令第28號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》部令第29號(hào)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》部令第30號(hào)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》部令第31號(hào)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》部令第32號(hào)87《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》公88突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法部令第32號(hào)

《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》已于2014年12月15日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年3月1日起施行。部長(zhǎng)周生賢2014年12月19日88突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法

第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理。

核與輻射突發(fā)事件的調(diào)查處理,依照核與輻射安全有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。89第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作,依照《中華

第三條突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查明事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,總結(jié)事件教訓(xùn),提出防范和整改措施建議以及處理意見。

第四條環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理;事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。90第三條突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正

上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以視情況委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,也可以對(duì)由下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件直接組織調(diào)查處理,并及時(shí)通知下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件,認(rèn)為需要由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查處理的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門決定。91上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以視情況委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部

第五條突發(fā)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組,由環(huán)境保護(hù)主管部門主要負(fù)責(zé)人或者主管環(huán)境應(yīng)急管理工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),應(yīng)急管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理、環(huán)境監(jiān)察等相關(guān)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員參加。

環(huán)境保護(hù)主管部門可以聘請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)靸?nèi)專家和其他專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助調(diào)查。

環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的實(shí)際情況邀請(qǐng)公安、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震等有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)參加調(diào)查工作。

調(diào)查組可以根據(jù)實(shí)際情況分為若干工作小組開展調(diào)查工作。工作小組負(fù)責(zé)人由調(diào)查組組長(zhǎng)確定。92第五條突發(fā)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組,由環(huán)境

第六條調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員不得與被調(diào)查的突發(fā)環(huán)境事件有利害關(guān)系。

調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律,客觀公正地調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件,并在調(diào)查處理過程中恪盡職守,保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)同意,不得擅自發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的相關(guān)信息。第七條開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案,明確職責(zé)分工、方法步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容。93第六條調(diào)查組成員和受聘請(qǐng)協(xié)助調(diào)查的人員不得與被調(diào)

第八條調(diào)查組開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,并可以采取以下措施:

(一)通過取樣監(jiān)測(cè)、拍照、錄像、制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,提取相關(guān)證據(jù)材料;

(二)進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及的相關(guān)單位或者工作場(chǎng)所,調(diào)取和復(fù)制相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等;

(三)根據(jù)調(diào)查需要,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位有關(guān)人員、參與應(yīng)急處置工作的知情人員進(jìn)行詢問,并制作詢問筆錄。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查或者詢問,不得少于兩人。94第八條調(diào)查組開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)環(huán)境

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)依法配合調(diào)查工作,接受調(diào)查組的詢問,并如實(shí)提供相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等。因客觀原因確實(shí)無法提供的,可以提供相關(guān)復(fù)印件、復(fù)制品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù),并由有關(guān)人員簽字確認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄等,應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、被詢問人員簽名。

開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查案卷,并由組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的環(huán)境保護(hù)主管部門歸檔保存。95突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)

第九條突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況:

(一)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況;

(二)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過;

(三)突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況,環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況;

(四)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、地方人民政府和有關(guān)部門日常監(jiān)管和事件應(yīng)對(duì)情況;

(五)其他需要查明的事項(xiàng)。96第九條突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況:96

第十條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定,開展應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估。

應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估報(bào)告或者結(jié)論是編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的重要依據(jù)。

第十一條開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查,應(yīng)當(dāng)查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的下列情況:

(一)建立環(huán)境應(yīng)急管理制度、明確責(zé)任人和職責(zé)的情況;

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