單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作指南

單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作指南單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作指南單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作指南單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作指南單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作個(gè)人簡(jiǎn)介姓名：魏景瑞工作單位：省安監(jiān)局人事培訓(xùn)處職務(wù)：主任科員/高級(jí)工程師主要經(jīng)歷：國(guó)有礦山企業(yè)工作8年煤炭工業(yè)管理部門6年縣級(jí)安全監(jiān)管部門8年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作4年省安全監(jiān)管局工作2年聯(lián)系電話：2電子郵箱：1262個(gè)人簡(jiǎn)介姓名：魏景瑞2

目錄一、安全培訓(xùn)階段劃分及各段重點(diǎn)工作二、重點(diǎn)工作責(zé)任分工三、規(guī)劃部署階段工作標(biāo)準(zhǔn)及要求四、組織實(shí)施階段工作重點(diǎn)及要求五、完善提高階段工作標(biāo)準(zhǔn)及要求六、從業(yè)人員應(yīng)具備的六項(xiàng)基本安全素質(zhì)3

目錄3一、安全培訓(xùn)階段劃分及各段重點(diǎn)工作

（一）階段劃分從業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)劃部署階段組織實(shí)施階段完善提高階段4一、安全培訓(xùn)階段劃分及各段重點(diǎn)工作

（一）階段劃分從業(yè)人員安（二）各個(gè)階段重點(diǎn)工作規(guī)劃部署階段重點(diǎn)工作健全落實(shí)規(guī)章制度編審選取培訓(xùn)教材選取落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研評(píng)估5（二）各個(gè)階段重點(diǎn)工作規(guī)劃部署健全落實(shí)規(guī)章制度編審選取培訓(xùn)教組織實(shí)施階段重點(diǎn)工作廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)年度安全再培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核檔案車間級(jí)崗前安全培訓(xùn)班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)三級(jí)教育培訓(xùn)考核師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育與考核年度安全再培訓(xùn)6組織實(shí)施階段重點(diǎn)工作廠級(jí)崗前安全培訓(xùn)年度安全再培訓(xùn)考核建立培完善提高階段重點(diǎn)工作安全培訓(xùn)職工評(píng)議安全培訓(xùn)績(jī)效考核安全培訓(xùn)整改提升安全培訓(xùn)效果評(píng)估7完善提高階段重點(diǎn)安全培訓(xùn)職工評(píng)議安全培訓(xùn)績(jī)效考核安全培訓(xùn)整改二、重點(diǎn)工作責(zé)任分工（5510模式）8二、重點(diǎn)工作責(zé)任分工（5510模式）89910101111三、規(guī)劃部署階段工作標(biāo)準(zhǔn)及要求（9項(xiàng)）主要任務(wù)步驟重點(diǎn)工作工作標(biāo)準(zhǔn)及要求（一）健全落實(shí)規(guī)章制度1/4健全和落實(shí)本單位各級(jí)、各職能部門、各崗位安全培訓(xùn)法定職責(zé)，完善和落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任制和有關(guān)工作制度。健全完善全員安全培訓(xùn)考核發(fā)證管理、安全培訓(xùn)責(zé)任、從業(yè)人員準(zhǔn)入、持證上崗、培訓(xùn)教材審查、培訓(xùn)考試題庫(kù)管理、培訓(xùn)教師管理、三級(jí)安全教育和再培訓(xùn)管理、師傅帶徒弟實(shí)習(xí)教育、過(guò)程控制、后勤保障、質(zhì)量評(píng)估、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用、培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)績(jī)效考核等有關(guān)制度。2/4組織制定本單位廠（礦）、車間級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，“兩下兩上”組織開展培訓(xùn)需求調(diào)查，分級(jí)制定安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括人員范圍、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)重點(diǎn)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教材師資、考試方式等內(nèi)容，并明確責(zé)任人、責(zé)任單位及其保障措施等，并按分工和有關(guān)規(guī)定履行審批程序。12三、規(guī)劃部署階段工作標(biāo)準(zhǔn)及要求（9項(xiàng)）主要任務(wù)步驟重點(diǎn)工作工1313141415151616規(guī)劃部署階段需說(shuō)明的事項(xiàng)1、“兩下兩上”制定培訓(xùn)計(jì)劃制定各級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃之前，下廠（礦）、車間、班組開展調(diào)查，了解安全生產(chǎn)情況和職工需求，上來(lái)后制定培訓(xùn)計(jì)劃初稿；初稿制定完成后，再次下廠（礦）、車間、班組征求意見建議，上來(lái)后根據(jù)相關(guān)意見建議，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行修訂完善，修訂完善后正式下達(dá)各級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。2、查找危險(xiǎn)有害因素的主要依據(jù)（1）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（18218-2000）（2）國(guó)務(wù)院安辦《非煤礦山重大事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（3）安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（4）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交的本單位安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告（5）本單位隱患排查相關(guān)規(guī)定等。17規(guī)劃部署階段需說(shuō)明的事項(xiàng)1、“兩下兩上”制定培訓(xùn)計(jì)劃3、圍繞生產(chǎn)特點(diǎn)查找主要危險(xiǎn)有害因素（礦山類）（1）露天礦山：應(yīng)圍繞露天礦山穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土等各個(gè)生產(chǎn)工藝，重點(diǎn)查找生產(chǎn)過(guò)程中存在的邊坡滑落、放炮、火藥爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、礦山火災(zāi)、容器爆炸、觸電傷害等危險(xiǎn)因素，以及粉塵、噪音、高溫等職業(yè)危害因素。（2）地下礦山：應(yīng)圍繞提升運(yùn)輸、通風(fēng)防塵、供配電、給排水、防滅火等五大生產(chǎn)系統(tǒng)，以及監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)系等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，重點(diǎn)查找冒頂片幫、坍塌、放炮、火藥爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、容器爆炸、中毒窒息、火災(zāi)、透水、淹溺等危險(xiǎn)因素，以及粉塵、噪音、有害氣體等有害因素。（3）選礦廠：應(yīng)圍繞廠內(nèi)運(yùn)輸、給礦、碎礦、磨礦、選別（重選、磁電選、浮選、浸出等）、脫水、尾礦輸出、起重作業(yè)等主要工序，重點(diǎn)查找電氣傷害、機(jī)械傷害、中毒窒息、起重傷害、高處墜落、淹溺、車輛傷害、坍塌等主要危險(xiǎn)因素，以及粉塵、噪音、有毒有害物質(zhì)、輻射、高溫等職業(yè)危害因素等。183、圍繞生產(chǎn)特點(diǎn)查找主要危險(xiǎn)有害因素（礦山類）18

4、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取使用主要標(biāo)準(zhǔn)一是職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：按工資總額，高危行業(yè)企業(yè)2.5%、非高危行業(yè)企業(yè)1.5%的標(biāo)準(zhǔn)提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。二是安全費(fèi)用：（1）金屬非金屬礦山，金屬礦山按露天每噸5元、地下每噸10元標(biāo)準(zhǔn)，非金屬礦山按露天每噸2元、地下每噸4元、小型露天采石場(chǎng)每噸1元標(biāo)準(zhǔn)，尾礦庫(kù)按三等及以上每噸1元、四等及以下每噸l.5元標(biāo)準(zhǔn)，提取安全費(fèi)用；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，根據(jù)上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入在1千萬(wàn)元以下、1千萬(wàn)元至1億元、1億元至10億元、10億元以上等四檔，分別按照4%、2%、0.5%、0.2%標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用；（3）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入在200萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元至500萬(wàn)元、500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元以上等四檔，分別按照3.5%、3%、2.5%、2%標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用；1919（4）冶金企業(yè)，根據(jù)上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入在1千萬(wàn)元以下、1千萬(wàn)元至1億元、1億元至10億元、10億元至50億元、50億元至100億元、100億元以上等六檔，分別按照3%、1.5%、0.5%、0.2%、0.1%、0.05%標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用；（5）機(jī)械制造企業(yè)，根據(jù)上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入在1千萬(wàn)元以下、1千萬(wàn)元至1億元、1億元至10億元、10億元至50億元、50億元以上等五檔，分別按照2%、1%、0.2%、0.1%、0.05%標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全費(fèi)用，并足額列支安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障安全培訓(xùn)投入到位。20205、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件2016年8月29日，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布2016年第3號(hào)公告，公布安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（8011-2016），自2017年3月1日起實(shí)施。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件如下：1、配備3名以上專職的安全培訓(xùn)管理人員。2、有健全的培訓(xùn)管理組織，能夠開展培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃設(shè)計(jì)，有學(xué)員考核、培訓(xùn)登記、檔案管理、過(guò)程控制、經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障等制度，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬。3、具有熟悉安全培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律、掌握安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和技能的師資力量，專（兼）職師資應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)領(lǐng)域具有5年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

215、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件214、具有完善的教學(xué)評(píng)估考核機(jī)制，確保培訓(xùn)有效實(shí)施。5、有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠同時(shí)滿足60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及后勤保障設(shè)施。6、采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的，具備及所承擔(dān)的安全培訓(xùn)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所、設(shè)備及相應(yīng)的硬件設(shè)施。特別說(shuō)明：此標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，但按照《安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。224、具有完善的教學(xué)評(píng)估考核機(jī)制，確保培訓(xùn)有效實(shí)施。2四、組織實(shí)施階段工作重點(diǎn)及要求

（一）組織實(shí)施工作流程（八步工作法）車間級(jí)崗前安全培訓(xùn)建立安全培訓(xùn)檔案廠礦級(jí)崗前安全培訓(xùn)安全再培訓(xùn)考核復(fù)審師帶徒實(shí)習(xí)教育與考核三級(jí)安全培訓(xùn)教育考核發(fā)證班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)從業(yè)人員安全再培訓(xùn)23四、組織實(shí)施階段工作重點(diǎn)及要求

（一）組織實(shí)施工作流程（八步培訓(xùn)學(xué)時(shí)（礦山）廠礦級(jí)8學(xué)時(shí)車間級(jí)露天16學(xué)時(shí)地下36學(xué)時(shí)班組級(jí)露天12學(xué)時(shí)地下24學(xué)時(shí)三級(jí)教育復(fù)習(xí)考試4學(xué)時(shí)再培訓(xùn)20學(xué)時(shí)（二）安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)規(guī)定24培訓(xùn)廠礦級(jí)車間級(jí)班組級(jí)三級(jí)教育再培訓(xùn)（二）安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)規(guī)定2培訓(xùn)學(xué)時(shí)?；療熁ㄒ睙拸S級(jí)16學(xué)時(shí)三級(jí)教育復(fù)習(xí)考試4學(xué)時(shí)再培訓(xùn)20學(xué)時(shí)班組級(jí)24學(xué)時(shí)車間級(jí)28學(xué)時(shí)25培訓(xùn)廠級(jí)三級(jí)教育復(fù)習(xí)考試再培訓(xùn)班組級(jí)車間級(jí)25培訓(xùn)學(xué)時(shí)非高危企業(yè)廠級(jí)4學(xué)時(shí)三級(jí)教育復(fù)習(xí)考試2學(xué)時(shí)再培訓(xùn)8學(xué)時(shí)車間級(jí)10學(xué)時(shí)班組級(jí)8學(xué)時(shí)26培訓(xùn)廠級(jí)三級(jí)教育再培訓(xùn)車間級(jí)班組級(jí)26（三）培訓(xùn)考試深度劃分培訓(xùn)考試深度了解能正確理解所學(xué)知識(shí)的含義、內(nèi)容、并能夠應(yīng)用熟悉對(duì)所學(xué)知識(shí)有深刻的認(rèn)識(shí)，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識(shí)解決問(wèn)題掌握對(duì)所學(xué)知識(shí)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，能夠綜合分析、解決較為復(fù)雜的相關(guān)問(wèn)題27（三）培訓(xùn)考試深度劃分培訓(xùn)考試深度了解熟悉掌握27（四）安全培訓(xùn)類型及常用方式方法培訓(xùn)類型強(qiáng)制性培訓(xùn)法律法規(guī)規(guī)定必須開展的培訓(xùn)教育，如三級(jí)教育、再培訓(xùn)教育、師帶徒教育、實(shí)操培訓(xùn)等。制度性培訓(xùn)企業(yè)制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)開展的培訓(xùn)教育，如班前教育、專題教育、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、反事故演習(xí)、技術(shù)比武等。自主性培訓(xùn)職工自發(fā)或自愿開展的培訓(xùn)教育，如安全講座、報(bào)刊板報(bào)、多媒體及手機(jī)微信泛在學(xué)習(xí)等。28（四）安全培訓(xùn)類型及常用方式方法培訓(xùn)強(qiáng)制性培訓(xùn)制度性培訓(xùn)企業(yè)培訓(xùn)方式集中授課專題講座實(shí)操教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)班前會(huì)議技術(shù)比武應(yīng)急演練事故分析現(xiàn)場(chǎng)安檢泛在學(xué)習(xí)29培訓(xùn)集中授課專題講座實(shí)操教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)班前會(huì)議技術(shù)比武應(yīng)急演練培訓(xùn)方法授課法互動(dòng)法案例法體驗(yàn)法模擬法研討法演練法娛樂(lè)法親情法網(wǎng)絡(luò)法30培訓(xùn)方法授課法互動(dòng)法案例法體驗(yàn)法模擬法研討法演練法娛樂(lè)法親情（五）安全培訓(xùn)主要內(nèi)容(29項(xiàng))31（五）安全培訓(xùn)主要內(nèi)容(29項(xiàng))313232333334343535363637373838

39 3940404141五、完善提高階段工作標(biāo)準(zhǔn)及要求(4項(xiàng))42五、完善提高階段工作標(biāo)準(zhǔn)及要求(4項(xiàng))42六、從業(yè)人員應(yīng)具備的六項(xiàng)基本安全素質(zhì)1、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度2、熟悉自身在