團體協(xié)約-全國教師會

1團體協(xié)約法&勞資爭議處理法修正後制度概說王厚誠1團體協(xié)約法&勞資爭議處理法修正後制度概說王厚誠團體協(xié)約法部分團體協(xié)約法部分3壹、前言結(jié)社權(quán)協(xié)商權(quán)爭議權(quán)日、韓皆將勞動三權(quán)明文規(guī)定於憲法位階團體協(xié)商之定位3壹、前言結(jié)社權(quán)協(xié)商權(quán)爭議權(quán)日、韓皆將勞動三權(quán)明文規(guī)定於憲法4工會組織現(xiàn)況

總計工會數(shù)總計會員人數(shù)產(chǎn)業(yè)工會工會數(shù)產(chǎn)業(yè)工會會員人數(shù)職業(yè)工會工會數(shù)職業(yè)工會會員人數(shù)91年底4,1202,866,4031,112562,2342,8662,304,16992年底4,1852,908,0771,111559,2892,9202,348,78893年底4,3172,970,7161,117595,0013,0422,375,71594年底4,3352,992,4691,034619,0673,1352,373,40295年底4,5002,984,601995580,3153,2932,404,28696年底4,5743,026,508982573,1613,3762,453,34797年底4,6633,043,223959523,2893,4882,519,93498年底4,7593,177,591947518,0733,5952,659,51899年底4,9243,216,446890

520,8913,8182,695,5554工會組織現(xiàn)況總計工會數(shù)總計會員人數(shù)產(chǎn)業(yè)工會工會數(shù)產(chǎn)5團體協(xié)約現(xiàn)況

總計/計總計/公營總計/民營產(chǎn)業(yè)/計產(chǎn)業(yè)/公營產(chǎn)業(yè)/民營職業(yè)/計職業(yè)/公營職業(yè)/民營93年底總計26098162241871541911894年底總計25582173236711651911895年底總計7516597316572－296年底總計7115566915542－297年底總計6014465914451－198年底總計4312314212301－199年底總計43

133042

13291－15團體協(xié)約現(xiàn)況總計/計總計/公營總計/民營產(chǎn)業(yè)6團體協(xié)約簽約率99年工會數(shù)有4924家99年團體協(xié)約有43份＝簽約率0.8％99年產(chǎn)業(yè)工會數(shù)有890家99年產(chǎn)業(yè)別團體協(xié)約有42份＝簽約率5％6團體協(xié)約簽約率99年工會數(shù)有4924家99年團體協(xié)約有437先進國家團體協(xié)約之意義澳洲80荷蘭81美國18奧地利98挪威74日本21比利時90葡萄牙71

丹麥69西班牙78

芬蘭95瑞典89

法國95瑞士50

德國92英國47

義大利82

各國團體協(xié)約涵蓋率(%)7先進國家團體協(xié)約之意義澳洲80荷蘭81美國18奧地利98挪8一、缺乏誠信協(xié)商機制：缺乏強制協(xié)約及協(xié)商過程中應(yīng)遵守規(guī)範，因而團體協(xié)商當(dāng)事人之任一方無正當(dāng)理由拒絕協(xié)商時，主管機關(guān)欠缺法令依據(jù)得以強制他方進行協(xié)商。二、行政部門過度介入：現(xiàn)行團體協(xié)約法規(guī)定，團體協(xié)約經(jīng)當(dāng)事人合意後，尚須經(jīng)主管機關(guān)之認可始生效力，有違私法自治及勞資自主協(xié)商原則。當(dāng)過去團體協(xié)約法運作之主要問題8一、缺乏誠信協(xié)商機制：缺乏強制協(xié)約及協(xié)商過程中應(yīng)遵守規(guī)範，9貳、團體協(xié)商之準備階段團體協(xié)約之定義（§2）1當(dāng)事人：1、雇主或有法人資格之雇主團體

2、依工會法成立之工會2協(xié)約目的：約定勞動關(guān)係及相關(guān)事項3要式契約：書面契約若不以書面為之，仍有該當(dāng)事人間私契約效力何謂法人？？9貳、團體協(xié)商之準備階段團體協(xié)約之定義（§2）1當(dāng)事人：110何謂法人？法人係指自然人以外，由法律所創(chuàng)設(shè)，可以作為權(quán)利義務(wù)主體的社會組織體。例如：公司組織、職業(yè)與文化團體、慈善性機構(gòu)，以及商業(yè)、工業(yè)等法人團體。法人10何謂法人？法人11法人的種類公法人與私法人社團法人與財團法人公益法人與營利法人法人的要素須經(jīng)設(shè)立須依據(jù)法律須經(jīng)登記11法人的種類公法人與私法人社團法人與財團法人公益法人與營利12--協(xié)商工會當(dāng)事人--企業(yè)工會＞產(chǎn)業(yè)工會會員為協(xié)商他方勞工協(xié)商他方僱用勞工1/2職業(yè)或綜合工會會員為協(xié)商他方勞工協(xié)商他方僱用勞工1/2＞企業(yè)+產(chǎn)業(yè)+職業(yè)工會會員為協(xié)商他方勞工總數(shù)協(xié)商他方僱用勞工1/2＞非屬基層工會之工會依勞資爭議處理法裁決認定非基層工會之聯(lián)合組織，非經(jīng)裁決認定者，雇主可當(dāng)然拒絕進行協(xié)商嗎？？？工會法無「綜合工會」？？12--協(xié)商工會當(dāng)事人--企業(yè)工會＞產(chǎn)業(yè)工會會員為協(xié)商13貳、團體協(xié)商之準備階段--複數(shù)團體協(xié)商要求時之代表制--強制協(xié)商機制之配套工會多元化+強制協(xié)商機制=雇主疲於面對不同工會要求協(xié)商？？？？避免勞雇雙方重複協(xié)商衍生資源浪費應(yīng)有相關(guān)配套機制複數(shù)團體協(xié)商要求時之代表制（§6Ш）勞資雙方各有二個以上的團體提出協(xié)商之要求時他方得要求推選協(xié)商代表無法推選產(chǎn)生協(xié)商代表時，則依會員人數(shù)比例分配產(chǎn)生工會可否拒絕？？13貳、團體協(xié)商之準備階段強制協(xié)商機制之配套複數(shù)團體協(xié)商要求14貳、團體協(xié)商之準備階段團體協(xié)商代表之產(chǎn)生方式（§2）協(xié)商代表人數(shù)§8Ш以會員為限§8

Ⅱ產(chǎn)生方式§8Ⅰ1.協(xié)商代表以工會或雇主團體之會員為限2.經(jīng)他方書面同意者，不在此限1.依其團體章程之規(guī)定2.依其會員大會或會員代表大會之決議3.經(jīng)通知其全體會員，並由過半數(shù)會員以書面委任以該團體協(xié)約之協(xié)商所必要者為限協(xié)商代表人數(shù)太多，不能期待冷靜慎重地協(xié)商—可視為正當(dāng)理由拒協(xié)商14貳、團體協(xié)商之準備階段團體協(xié)商代表之產(chǎn)生方式（§2）協(xié)商15貳、團體協(xié)商之準備階段團體章程授權(quán)A會員大會或會員代表大會之會員、或會員代表過半數(shù)出席，經(jīng)出席會員或會員代表三分之二以上之決議B通知其全體會員，經(jīng)四分之三以上會員以書面同意C團體協(xié)約之授權(quán)規(guī)定（§9Ⅰ）--法定生效要件，若未經(jīng)授權(quán)且未依程序追認，團體協(xié)約不生效力（§9Ⅱ）15貳、團體協(xié)商之準備階段團體章程授權(quán)A會員大會或會員代表大16參、團體協(xié)約協(xié)商階段勞動三法增列有關(guān)團體協(xié)約之不當(dāng)勞動行為個別勞工—對於勞工提出團體協(xié)商之要求或參與團體協(xié)商相關(guān)事務(wù)，而拒絕僱用、解僱、降調(diào)、減薪或為其他不利之待遇（工會法§35Ⅰ③）工會或雇主—誠信協(xié)商及強制協(xié)商機制（團體協(xié)約法§6Ⅰ）16參、團體協(xié)約協(xié)商階段勞動三法增列有關(guān)團體協(xié)約之不當(dāng)勞動行17美國與日本之立法例8.5(a)(v)雇主拒絕與協(xié)商單位內(nèi)過半數(shù)以上受雇者所選出之協(xié)商代表，以誠信之態(tài)度協(xié)商有關(guān)工資、工時及其他之僱用條件。8.5(b)(iv)工會拒絕與雇主就工資、工時及其他之僱用條件，以誠信之態(tài)度進行協(xié)商美國全國勞動關(guān)係法第7條(2)雇主非有正當(dāng)理由不得拒絕與其雇用勞工之代表進行團體交涉日本勞働組合法17美國與日本之立法例8.5(a)(v)雇主拒絕與協(xié)商單18參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--誠信協(xié)商與強制協(xié)商--勞資雙方任何一方違反本條項規(guī)定時，經(jīng)依勞資爭議處理法裁決認定者，處新臺幣10萬元以上50萬元以下之罰鍰（§32Ⅰ）勞資任何一方，未依裁決決定書所令期限進行團體協(xié)商者，再處新臺幣10萬元以上50萬元以下之罰鍰（§32Ⅱ）令其限期改正屆期仍未改正者，得按次連續(xù)處罰秩序罰（對過去行為，有一事不二罰之適用）秩序罰告誡處分執(zhí)行罰（對將來義務(wù)之督促）勞勞資雙方應(yīng)本誠實信用原則，進行團體協(xié)商誠實信用原則為契約自由議定之最高指導(dǎo)原則之一（§6Ⅰ）勞資雙方無正當(dāng)理由不得拒絕協(xié)商參酌美日韓三國之立法例，明定勞資雙方均有進行團體協(xié)約協(xié)商之義務(wù)，非有正當(dāng)理由，不得任意拒絕（§6Ⅰ）18參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--誠信協(xié)商與強制協(xié)商--勞資雙方19參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--無正當(dāng)理由樣態(tài)（§6Ⅱ）--無正當(dāng)理由拒絕團體協(xié)商之例示規(guī)定提供資料之一方，得要求對所提供之資料保守祕密，並要求給付提供資料所生之必要費用何為必要？對於他方提出合理適當(dāng)之協(xié)商內(nèi)容、時間、地點及進行方式，拒絕進行協(xié)商者未於六十日內(nèi)針對協(xié)商書面通知提出對應(yīng)方案，並進行協(xié)商者拒絕提供進行協(xié)商所必要之資料者19參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--無正當(dāng)理由樣態(tài)（§6Ⅱ）--提20違反誠信協(xié)商其他態(tài)樣

1雇主單方變更團體協(xié)約已約定之議題（不論有利或不利）2雇主提出之方案為其單方有權(quán)任意性變更，造成協(xié)商陷入僵局時（例如薪資計算每小時8.9美金或依目前市場薪資標準…）3任意變更勞資雙方簽定之”暫時性協(xié)定”(協(xié)約備忘錄)4雇主可否要求工會提供其他團體協(xié)約內(nèi)容（例如最惠國條款….）5誠實信用的運用延伸到團體協(xié)約的執(zhí)行20違反誠信協(xié)商其他態(tài)樣

1雇主單方變更團體協(xié)約已約定之議題21參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--團體協(xié)約之內(nèi)容（§12）--1.工資、工時、津貼、獎金、調(diào)動、資遣、退休、職業(yè)災(zāi)害補償、撫卹等勞動條件2.企業(yè)內(nèi)勞動組織之設(shè)立與利用、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)之利用、勞資爭議調(diào)解、仲裁機構(gòu)之設(shè)立與利用。勞動關(guān)係事項1.申訴制度、促進勞資合作、升遷、獎懲、教育訓(xùn)練、安全為生、企業(yè)福利及其他關(guān)於勞資共同遵守之事項2.團體協(xié)約之協(xié)商程序、協(xié)商資料之提供、團體協(xié)約之適用範圍、有效期間及和諧履行協(xié)約義務(wù)。3.工會之組織、運作、活動及企業(yè)設(shè)施之利用。4.參與企業(yè)經(jīng)營與勞資合作組織之設(shè)置及利用其他勞資關(guān)係事項有團體協(xié)約效力（§20Ⅰ）無團體協(xié)約效力有民法契約效力（§20Ⅱ）其他得約定事項技術(shù)生、養(yǎng)成工、見習(xí)生、建教合作班之學(xué)生相關(guān)事項亦得於團體協(xié)約中約定21參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--團體協(xié)約之內(nèi)容（§12）--122參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--團體協(xié)約內(nèi)容（一）不得違反強行法之限制。

團體協(xié)約違反法律強制或禁止之規(guī)定者，無效。但法律規(guī)定不以之為無效者，不在此限。（二）干涉企業(yè)經(jīng)營之限制。（§15

）

「團體協(xié)約不得有限制雇主採用新式機器、改良生產(chǎn)、買入製成品或加工品之約定」。不過，團體協(xié)約中若約定，雇主為上述措施前，必須先與工會溝通者，應(yīng)該不在法禁止之範圍內(nèi)（三）不得與企業(yè)內(nèi)現(xiàn)存團體協(xié)約相異之限制。（§16

）「團體協(xié)約當(dāng)事人之一方或雙方為多數(shù)時，當(dāng)事人不得再各自為異於團體協(xié)約之約定。但團體協(xié)約另有約定者，從其約定。」（四）工會安全條款之限制。22參、團體協(xié)約協(xié)商階段

--團體協(xié)約內(nèi)容（一）不得違反強行23工會安全條款團體協(xié)約法第十四條規(guī)定，團體協(xié)約中得約定雇主僱用勞工時，以一定工會之會員為限。但有下列情形之一者，不在此限。該工會已解散該工會無雇主所需之專門技術(shù)勞工該工會之會員不願受僱，或其人數(shù)不足供給雇主所需僱用量雇主招收學(xué)徒或技術(shù)生、養(yǎng)成工、見習(xí)生、建教合作班之學(xué)生及其他與技術(shù)生性質(zhì)相類之人雇主僱用為其管理財務(wù)、印信或機要事務(wù)之人雇主僱用工會會員以外之勞工，扣除前二款人數(shù)，尚未超過其僱用勞工人數(shù)十分之二23工會安全條款團體協(xié)約法第十四條規(guī)定，團體協(xié)約中得約定雇主24禁止搭便車條款（§13）情事A團體協(xié)約約定「雇主非有正當(dāng)理由，不得對所屬非該團體協(xié)約關(guān)係人之勞工，就該團體協(xié)約所約定之勞動條件，進行調(diào)整」團體協(xié)約得另行約定，非該團體協(xié)約關(guān)係人之勞工，支付一定之費用予工會者，不在此限情事B團體協(xié)約未約定雇主不得對所屬非該團體協(xié)約關(guān)係人之勞工調(diào)整勞動條件雇主與非關(guān)係人勞工協(xié)商變更勞動契約有無涉及工會法§35「不當(dāng)影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動?！箞F體協(xié)約簽訂後，雇主如何統(tǒng)一處理整體性勞動條件之調(diào)整？？24禁止搭便車條款（§13）情事A團體協(xié)約約定「雇主非有正當(dāng)25肆、團體協(xié)約簽約階段

--認可備查（§10）--備查團體協(xié)約簽訂後，應(yīng)將團體協(xié)約送其主管機關(guān)備查；其變更或終止時，亦同備查時應(yīng)注意：1.由「勞方當(dāng)事人」函送2.應(yīng)提示第九條會員授權(quán)或追認程序3.對於內(nèi)容無審查權(quán)認可1.勞資雙方簽訂前應(yīng)送核可2.未經(jīng)核可不生效力3.由事業(yè)單位送核可4.審核有無違反禁止約定事項公營事業(yè)機構(gòu)--主管機關(guān)國防部所屬機關(guān)（構(gòu)）、學(xué)校--國防部前二款以外之政府機關(guān)（構(gòu)）、公立學(xué)校而有上級主管機關(guān)--上級主管機關(guān)關(guān)係人為工友（含技工、駕駛）--行政院人事行政局25肆、團體協(xié)約簽約階段

--認可備查（§10）--26肆、團體協(xié)約簽約階段

--公開義務(wù)（§11）--團體協(xié)約雙方當(dāng)事人應(yīng)將所簽訂之團體協(xié)約公開揭示，並在適當(dāng)場所備置一份，供團體協(xié)約關(guān)係人隨時查閱。26肆、團體協(xié)約簽約階段

--公開義務(wù)（§11）--團體協(xié)約27伍、團體協(xié)約之效力

--適用對象（§17Ⅰ）--法規(guī)性效力雇主團體之會員會員因團體協(xié)約而產(chǎn)生之權(quán)利義務(wù)彼此無契約關(guān)係雇主團體工會因團體協(xié)約而產(chǎn)生之權(quán)利義務(wù)債法性效力敦促義務(wù)敦促義務(wù)組織法上效力組織法上效力當(dāng)事人當(dāng)事人關(guān)係人關(guān)係人27伍、團體協(xié)約之效力

--適用對象（§17Ⅰ）--法規(guī)性效28伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的法規(guī)性效力--勞動關(guān)係之成立如招募程序、契約格式與書面等勞動關(guān)係之內(nèi)容工資、工時、各種福利、企業(yè)廠場內(nèi)之秩序規(guī)範與違反時之懲罰等勞動關(guān)係之消滅勞動契約之終止、離職等內(nèi)容：28伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的法規(guī)性效力--勞動關(guān)係29伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的法規(guī)性效力（續(xù)）--特性直接性與強制性（§19）不可拋棄性（§22）餘後性效力（§21）不可低貶與有利原則（§19）團體協(xié)約所約定勞動條件，當(dāng)然為勞動契約之內(nèi)容勞動契約異於該團體協(xié)約所約定之勞動條件者，其相異部分無效；無效之部分以團體協(xié)約之約定代之。除非….1.優(yōu)惠原則2.團協(xié)容許原則29伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的法規(guī)性效力（續(xù)）--特30權(quán)利不可拋棄效力(§22Ⅰ)勞動契約存續(xù)期間團體協(xié)約關(guān)係人拋棄其由團體協(xié)約所得勞動契約上之權(quán)利，其拋棄無效勞動契約終止後三個月內(nèi)仍不行使其團體協(xié)約所生之權(quán)利者，不得再行使30權(quán)利不可拋棄效力(§22Ⅰ)勞動契約存續(xù)期間勞動契約終止31受團體協(xié)約拘束之雇主，因勞工主張其於團體協(xié)約所享有之權(quán)利或勞動契約中基於團體協(xié)約所生之權(quán)利，而終止勞動契約者，其終止為無效權(quán)利不可拋棄效力(§22Ⅱ)31受團體協(xié)約拘束之雇主，因勞工主張其於團體協(xié)約所享有之權(quán)利32伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的債法性效力--內(nèi)容：

除不得違反法律上強制禁止規(guī)定與公共秩序、善良風(fēng)俗外，本於契約自由原則，應(yīng)得任由當(dāng)事人自由約定之。32伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的債法性效力--內(nèi)容：33伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的債法性效力--和平義務(wù)（§23Ⅰ）敦促義務(wù)（§23Ⅱ）團體協(xié)約當(dāng)事人及其權(quán)利繼受人，不得以妨害團體協(xié)約之存在或其各個約定之存在為目的，而為爭議行為團體協(xié)約當(dāng)事團體，對於所屬會員，有使其不為前項爭議行為及不違反團體協(xié)約約定之義務(wù)民法債務(wù)不履行請求違約金（§23）負損害賠償（§24）33伍、團體協(xié)約之效力

--團體協(xié)約的債法性效力--和平義務(wù)3434伍、團體協(xié)約之效力

--複數(shù)團體協(xié)約之效力--勞動關(guān)係有二個以上之團體協(xié)約可以適用時，其適用先後順序為……1.職業(yè)範圍較小或職務(wù)種類較特殊者優(yōu)先。2.團體協(xié)約若非以職業(yè)或職務(wù)為規(guī)範者，優(yōu)先適用地域或人數(shù)適用範圍較大者。除非效力發(fā)生在前之團體協(xié)約有特別於上開之規(guī)定。3434伍、團體協(xié)約之效力

--複數(shù)團體協(xié)約之效力--勞動關(guān)35勞資爭議處理法部分35勞資爭議處理法部分36修正重點舊法新法（100.5.1施行）調(diào)解調(diào)解委員會增訂獨任調(diào)解人制度仲裁仲裁委員會增訂獨任仲裁人制度權(quán)利事項可依法申請仲裁程序處理裁決╳增訂不當(dāng)勞動行為裁決機制爭議行為╳簡化罷工程序，正當(dāng)合法爭議行為免責(zé)規(guī)範，禁止、限制罷工事業(yè)爭議解決途徑訴訟費用及強制執(zhí)行強制執(zhí)行免裁判費、執(zhí)行費增訂1.勞工或工會提起確認僱傭關(guān)係或給付工資之訴，暫免徵收依民事訴訟法所定裁判費之1/22.勞工就工資、職業(yè)災(zāi)害補償或賠償、退休金或資遣費等給付，為保全強制執(zhí)行而對雇主或雇主團體聲請假扣押或假處分，法院依民事訴訟法所命供擔(dān)保之金額，不得高於請求標的金額或價額之1/10罰則勞資雙方若不出席調(diào)解會議，無罰則增訂勞資雙方當(dāng)事人無正當(dāng)理由未依通知出席調(diào)解會議，處新臺幣2000元以上10000萬元以下罰鍰36修正重點舊法新法（100.5.1施行）調(diào)解調(diào)解委員會增訂37勞資爭議調(diào)解制度37勞資爭議調(diào)解制度38勞資爭議的定義適用範圍：本法於雇主或有法人資格之雇主團體（以下簡稱雇主團體）與勞工或工會發(fā)生勞資爭議時，適用之教師之勞資爭議屬依法提起行政救濟之事項者，不適用之勞資爭議權(quán)利事項勞資爭議調(diào)整事項勞資爭議指勞資雙方當(dāng)事人基於法令、團體協(xié)約、勞動契約之規(guī)定所為權(quán)利義務(wù)之爭議

指勞資雙方當(dāng)事人對於勞動條件主張繼續(xù)維持或變更之爭議38勞資爭議的定義適用範圍：勞資爭議權(quán)利事項調(diào)整事項指勞資雙39調(diào)解的標的及當(dāng)事人調(diào)解之標的（勞資爭議處理法第六條）權(quán)利事項調(diào)整事項不當(dāng)勞動行為事項工會法第三十五條團體協(xié)約法第六條（未依法誠信協(xié)商）調(diào)解申請之當(dāng)事人（勞資爭議處理法第七條）權(quán)利事項－個人或工會調(diào)整事項－工會－未加入工會，而具有相同主張之勞工十人以上－十人以下之事業(yè)單位，勞工未加入工會有三分之二以上勞工具相同主張者39調(diào)解的標的及當(dāng)事人調(diào)解之標的（勞資爭議處理法第六條）區(qū)分權(quán)利事項與調(diào)整事項之目的權(quán)利事項爭議不得罷工調(diào)整事項不得循司法途徑救濟，主要係由行政機關(guān)介入?yún)f(xié)調(diào)處理，惟如欲依勞資爭議處理法的程序處理，則勞方當(dāng)事人應(yīng)為工會，但未加入工會而具有相同主張之勞工達10人以上，或受僱於僱用勞工未滿10之事業(yè)單位，其未加入工會之勞工具有相同立張者達2/3以上（新修正通過）區(qū)分權(quán)利事項與調(diào)整事項之目的權(quán)利事項爭議不得罷工41爭議處理期間禁止不利益對待二、禁止行為之定義勞委會對該條文之意見按勞資爭議處理法第八條規(guī)定，勞資爭議在調(diào)解、仲裁或裁決期間，資方不得因「該勞資爭議事件」而有歇業(yè)、停工、終止契約或為其他不利於勞工；勞方不得因「該勞資爭議事件」而罷工或其他爭議行為，係指禁止勞資爭議在調(diào)解、仲裁或裁決期間的某些不利益行為。

旨在保障勞工合法之爭議權(quán)並使勞資爭議在此期間內(nèi)得以暫為冷卻，避免爭議事件擴大，因而資方受此限制。41爭議處理期間禁止不利益對待二、禁止行為之定義42爭議處理期間禁止不利益對待二、爭議期間的認定起點主管機關(guān)依職權(quán)交付仲裁者，以通知書送達當(dāng)事人為起算點由爭議當(dāng)事人申請調(diào)解者，以主管機關(guān)受理完備之申請書之日起算訖點行政機關(guān):調(diào)解紀錄送達之日視為調(diào)解期間終止日司法機關(guān):事實認定42爭議處理期間禁止不利益對待二、爭議期間的認定43申請調(diào)解及勞資爭議調(diào)解之主管機關(guān)（新修正通過）調(diào)解當(dāng)事人一方申請調(diào)解直轄市、縣（市）主管機關(guān)依職權(quán)交付調(diào)解向勞方當(dāng)事人勞務(wù)提供地之直轄市或縣（市）主管機關(guān)提出調(diào)解申請書

對於勞資爭議認為必要時，得依職權(quán)交付調(diào)解，並通知勞資爭議雙方當(dāng)事人爭議當(dāng)事人一方為團體協(xié)約法第十條第二項規(guī)定之機關(guān)（構(gòu)）、學(xué)校者，其出席調(diào)解時之代理人應(yīng)檢附同條項所定有核可權(quán)機關(guān)之同意書勞方當(dāng)事人有2人以上者，各勞方當(dāng)事人勞務(wù)提供地之主管機關(guān)，就該調(diào)解案件均有管轄權(quán)

(§38仲裁準用)保密義務(wù)(§24)保密義務(wù)(§38仲裁準用)43申請調(diào)解及勞資爭議調(diào)解之主管機關(guān)（新修正通過）調(diào)解當(dāng)事人44指派調(diào)解人調(diào)解委員會獨任調(diào)解人方式進行之調(diào)解，係由地方主管機關(guān)或其委託之民間團體所指派；因係單獨一人進行調(diào)解，對調(diào)解程序之掌控與影響，將高於調(diào)解委員會之個別委員，因此，對於調(diào)解人之資格，設(shè)有較高之要求協(xié)調(diào)法制化的實現(xiàn)獨任調(diào)解人制度在使一般權(quán)利事項之調(diào)解獲得迅速有效之處理，發(fā)揮解決爭議之功能；處理的時程較短(20天)由政府主管機關(guān)所指派之調(diào)解委員，一方面具有一定程度官方指派代表的色彩，一方面爭議當(dāng)事人對其中立專業(yè)性具有較高之期待，同時當(dāng)事人對於人選並無自主選擇之空間，其積極資格要求，自應(yīng)高於由當(dāng)事人所自行選任之調(diào)解委員主管機關(guān)必須將所聘任之調(diào)解員列冊調(diào)解委員會制度朝程序規(guī)範化方向發(fā)展，使調(diào)解委員會組成更具公正性之效率處理的時程較長(42-49天)指派調(diào)解人與調(diào)解委員會之差異44指派調(diào)解人調(diào)解委員會獨任調(diào)解人方式進行之調(diào)解，係由地方主45調(diào)解委員之遴聘資格一、有勞資爭議調(diào)解或協(xié)調(diào)實務(wù)經(jīng)驗二年以上者。二、曾任或現(xiàn)任各級勞工行政工作二年以上者。三、曾任或現(xiàn)任各級行政主管機關(guān)擔(dān)任法制工作二年以上者。四、曾任或現(xiàn)任工會或雇主團體理事、監(jiān)事或?qū)Ｈ螘?wù)工作五年以上者。五、曾任或現(xiàn)任事業(yè)單位管理職五年以上者。六、符合所定調(diào)解人資格者。七、符合勞資爭議仲裁委員資格者。45調(diào)解委員之遴聘資格一、有勞資爭議調(diào)解或協(xié)調(diào)實務(wù)經(jīng)驗二年以46調(diào)解委員之任期及聘期地方主管機關(guān)遴聘之調(diào)解委員，每屆任期為三年。有增聘調(diào)解委員之必要，地方主管機關(guān)得增聘之，其任期至前項該屆調(diào)解委員任期屆滿為止。46調(diào)解委員之任期及聘期地方主管機關(guān)遴聘之調(diào)解委員，每屆任期調(diào)解委員消極資格有下列情形之一者，不得擔(dān)任調(diào)解委員：一、經(jīng)褫奪公權(quán)宣告尚未復(fù)權(quán)。二、受破產(chǎn)宣告尚未復(fù)權(quán)。三、依消費者債務(wù)清理條例開始清算程序尚未復(fù)權(quán)。四、受監(jiān)護或輔助宣告尚未撤銷。五、未成年人。47調(diào)解委員消極資格有下列情形之一者，不得擔(dān)任調(diào)解委員：4748調(diào)解委員指派、指定及選定主管機關(guān)組成調(diào)解委員會由主管機關(guān)「指派」1或3人爭議當(dāng)事人無法選定調(diào)解委員，主管機關(guān)得代為「指定」前揭之指派及指定，皆須自主管機關(guān)所備名冊中選任爭議當(dāng)事人得「選定」調(diào)解委員不限定由主管機關(guān)名冊中選定不得為現(xiàn)任勞工行政人員48調(diào)解委員指派、指定及選定主管機關(guān)組成調(diào)解委員會由主管機關(guān)49主管機關(guān)指派調(diào)解委員之限制行政程序法第32條之情事－迴避公務(wù)員在行政程序中，有下列各款情形之一者，應(yīng)自行迴避︰一、本人或其配偶、前配偶、四親等內(nèi)之血親或三親等內(nèi)之姻親或曾有此關(guān)係者為事件之當(dāng)事人時。二、本人或其配偶、前配偶，就該事件與當(dāng)事人有共同權(quán)利人或共同義務(wù)人之關(guān)係者。三、現(xiàn)為或曾為該事件當(dāng)事人之代理人、輔佐人者。四、於該事件，曾為證人、鑑定人者。49主管機關(guān)指派調(diào)解委員之限制行政程序法第32條之情事－迴避50調(diào)解委員之迴避原則自請迴避受指派之調(diào)解委員主動陳報，由地方主管機關(guān)另行指派之申請迴避勞資爭議當(dāng)事人認為受指派之調(diào)解委員，有行政程序法第三十三條第一項所定情形之一者（公務(wù)員有下列各款情形之一者，當(dāng)事人得申請迴避），得請求其迴避︰一、有前條所定之情形而不自行迴避者。二、有具體事實，足認其執(zhí)行職務(wù)有偏頗之虞者。應(yīng)於調(diào)解方案作成前，以書面敘明理由向地方主管機關(guān)提出，地方主管機關(guān)須於五日內(nèi)作成決定。決定什麼？無迴避之事實，維持原指派人選另為指派調(diào)解委員50調(diào)解委員之迴避原則自請迴避51調(diào)解委員之退場機制一、不具調(diào)解委員資格。二、出現(xiàn)消極資格情形之一。三、違反勞資爭議調(diào)解辦法第9條第二項規(guī)定，應(yīng)主動陳報，未主動陳報。四、違反勞資爭議調(diào)解辦法第24條第二項規(guī)定。一、處理調(diào)解事務(wù)收受不當(dāng)利益。二、處理調(diào)解事務(wù)使用暴力脅迫。調(diào)解委員有前項第三款或第四款所定情形者，地方主管機關(guān)不得遴聘之；亦不得再擔(dān)任調(diào)解委員或調(diào)解人。51調(diào)解委員之退場機制一、不具調(diào)解委員資格。52調(diào)解人資格一、執(zhí)行律師業(yè)務(wù)，並於最近三年內(nèi)曾辦理勞資爭議案件者。二、曾任或現(xiàn)任教育部認可之大專校院講師以上，並教授勞資關(guān)係或法律相關(guān)課程三年以上，且有實務(wù)經(jīng)驗者。三、曾任各級勞工行政主管機關(guān)，處理勞資爭議或擔(dān)任法制工作具三年以上經(jīng)驗者。四、具備第四條第一款資格（有勞資爭議調(diào)解或協(xié)調(diào)實務(wù)經(jīng)驗二年以上者。），並依第十四條規(guī)定取得中央主管機關(guān)核發(fā)之勞資爭議調(diào)解人認證證書。52調(diào)解人資格一、執(zhí)行律師業(yè)務(wù)，並於最近三年內(nèi)曾辦理勞資爭議53調(diào)解人之認證地方主管機關(guān)推薦名額符合條件之證明或說明完成中央主管機關(guān)指定之訓(xùn)練不得低於三十小時之課堂講習(xí)及不得低於十小時之實例演練經(jīng)測驗合格後筆試口試實習(xí)分數(shù)獲認證之調(diào)解人，每二年應(yīng)參加主管機關(guān)認可與調(diào)解業(yè)務(wù)相關(guān)之研習(xí)，時數(shù)至少十小時研習(xí)課程之認可，由中央主管機關(guān)訂立裁量標準，供主管機關(guān)認定研習(xí)由主管機關(guān)依據(jù)一定標準認定後，符合資格之調(diào)解人，不限區(qū)域，視需要自行參加每二年經(jīng)由主管機關(guān)簽證得以延長53調(diào)解人之認證地方主管機關(guān)推薦54調(diào)解人之退場機制地方主管機關(guān)應(yīng)每年度辦理調(diào)解人評量參與第十五條研習(xí)，並取得證明。取得認證簽證。應(yīng)遵循第十八條之說明義務(wù)。違反第十九條調(diào)解人適用規(guī)定。違反第二十三條應(yīng)遵循調(diào)查程序。符合第二十五條第一項規(guī)定，製作調(diào)解紀錄內(nèi)容。主管機關(guān)依評量項目訂定標準54調(diào)解人之退場機制地方主管機關(guān)應(yīng)每年度辦理調(diào)解人評量55委託民間團體之機制委託民間團體調(diào)解僅能以調(diào)解人制度處理民間團體的資格一、須依法設(shè)立之社團法人或財團法人，其章程以促進勞資關(guān)係為宗旨，且協(xié)助勞資爭議之調(diào)處為目的。二、聘任一位以上之專職會務(wù)人員。三、聘任具第十三條所定資格，並依第十七條評量合格之調(diào)解人四人以上。不得為勞工團體或雇主團體。55委託民間團體之機制委託民間團體調(diào)解僅能以調(diào)解人制度處理56委託民間團體之機制民間團體的資格審查項目（一）依法設(shè)立之社團法人或財團法人之登記證書。（二）章程宗旨主要部分以促進勞資關(guān)係，調(diào)處勞資爭議為目的。（三）理事會或董事會之成員，其具勞、雇團體經(jīng)歷者，或勞、雇身份者各不得超出理事或董事總數(shù)之二分之一。（四）至少聘任一名專任會務(wù)人員。（五）聘任四名以上當(dāng)?shù)刂鞴軝C關(guān)所備名冊中之調(diào)解人，並取得其願任同意書。（六）申請之民間團體可提供足夠空間或設(shè)備辦理調(diào)解事務(wù)。（七）調(diào)解案件費用及調(diào)解所衍生相關(guān)費用之給付標準。（八）受理及處理爭議案件之方式及流程。（九）調(diào)解人處理案件之倫理規(guī)則。（十）其他足以增進調(diào)解功能之資源。56委託民間團體之機制民間團體的資格審查項目57委託民間團體調(diào)解勞資爭議之退場機制地方主管機關(guān)應(yīng)於每年度辦理受託民間團體之考核，其項目如下：本法第十一條第五項補助經(jīng)費支用情形。第二十條民間團體之資格要件。第二十五條第二項調(diào)解紀錄之處理?？己私Y(jié)果主管機關(guān)應(yīng)予公告考核不合格之受託民間團體，地方主管機關(guān)於二年內(nèi)不得再委託辦理調(diào)解業(yè)務(wù)。57委託民間團體調(diào)解勞資爭議之退場機制地方主管機關(guān)應(yīng)於每年度58調(diào)查程序之規(guī)範(新修正通過)事實調(diào)查依據(jù)勞資爭議處理法第12條及第17條規(guī)定事實調(diào)查，不論為調(diào)解人或調(diào)解委員，於進行事實調(diào)查時，皆應(yīng)獲得主管機關(guān)同意方得進入事業(yè)單位訪查。對於言詞說明之事實調(diào)查，亦應(yīng)由主管機關(guān)通知當(dāng)事人提出，調(diào)解人或調(diào)解委員不得擅自進行，違反者將予以解聘。明確化調(diào)解中事實調(diào)查程序之進行釐清主管機關(guān)與調(diào)解人或調(diào)解委員調(diào)查權(quán)之分際

58調(diào)查程序之規(guī)範(新修正通過)事實調(diào)查明確化調(diào)解中事實調(diào)查59調(diào)解程序進行時應(yīng)注意事項務(wù)必出席，新修正通過法規(guī)定明定，無正當(dāng)理由未出席或不出席時，將會處以罰鍰（處新臺幣二千元以上一萬元以下罰鍰）出席或接受調(diào)查時，不得為虛偽之表示或說明，及提供不實之資料等，否則亦將遭處以罰鍰（處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰）調(diào)解會議時如欲錄音，須經(jīng)主席同意權(quán)利事項勞資爭議，如業(yè)經(jīng)主管機關(guān)調(diào)解不成立，依行政程序法規(guī)定，對於以同一爭議事由及訴求再申請調(diào)解者，主管機關(guān)應(yīng)不予受理，可請其循司法途徑處理之。填寫勞資爭議調(diào)解申請表時，要特別注意撰寫之內(nèi)容，調(diào)解成立後之紀錄，有關(guān)勞方與資方所表示之意見，勿有錯誤或遺漏，因爾後均有可能於法院進行訴訟時之重要參考證據(jù)。59調(diào)解程序進行時應(yīng)注意事項務(wù)必出席，新修正通過法規(guī)定明定，60調(diào)解之結(jié)果與效力調(diào)解成立(勞爭法§19)：調(diào)解方案經(jīng)勞資爭議雙方當(dāng)事人同意在調(diào)解紀錄簽名者但當(dāng)事人之一方為團體協(xié)約法第十條第二項規(guī)定之機關(guān)（構(gòu)）、學(xué)校者，其代理人簽名前，應(yīng)檢附同條項所定有核可權(quán)機關(guān)之同意書調(diào)解不成立(勞爭法§20)

：勞資爭議當(dāng)事人對調(diào)解方案不同意者有下列情形之一者，視為調(diào)解不成立：經(jīng)調(diào)解委員會主席召集會議，連續(xù)2次調(diào)解委員出席人數(shù)未過半數(shù)未能作成調(diào)解方案調(diào)解成立之效力(勞爭法§23、59)為雙方當(dāng)事人間之契約，一方為工會時視為團體協(xié)約任何一方未依約履行得申請裁定強制執(zhí)行勞資爭議調(diào)解成立或不成立，調(diào)解紀錄均應(yīng)由調(diào)解委員會報由直轄市、縣（市）主管機關(guān)送達勞資爭議雙方當(dāng)事人60調(diào)解之結(jié)果與效力調(diào)解成立(勞爭法§19)：調(diào)解方案經(jīng)勞資61勞資爭議仲裁制度61勞資爭議仲裁制度62勞資爭議仲裁介紹_仲裁注意事項及優(yōu)點除部份禁止罷工或限制罷工行業(yè)，原則上仲裁係採志願主義，即需於兩願狀態(tài)下方得進行仲裁兩願仲裁可於事後亦可於事前，亦即可於勞動契約或團體協(xié)約中先行約定爭議之處理方式，為交付某一特定公正單位，如勞委會認可的中華民國勞資爭議仲裁協(xié)會可進行公平且專業(yè)之仲裁優(yōu)點：速度快，可免除三審級之冗長時間費用較低可保持秘密，特別針對競業(yè)禁止或服務(wù)年限，及違反保密義務(wù)之勞資爭議，循仲裁管道以解紛爭，應(yīng)屬較為理想。62勞資爭議仲裁介紹_仲裁注意事項及優(yōu)點除部份禁止罷工或限制63仲裁方式與類型之變革及建立獨任仲裁人制度1.雙方合意申請仲裁勞資爭議事項-權(quán)利事項及調(diào)整事項(1)調(diào)解不成立(本法第二十五條第一項)(2)同意不經(jīng)調(diào)解(本法第二十五條第三項)勞資雙方合意向縣市、直轄市政府申請仲裁時，可選擇獨任仲裁人或以組成仲裁委員會進行仲裁程序2.僅可以組成仲裁委員會進行仲裁程序：調(diào)整事項勞資爭議(1)一方申請交付仲裁(本法第二十五條第二項)本法第五十四條第二項（禁止罷工機關(guān)、構(gòu)或?qū)W校）受理機關(guān)：縣市、直轄市政府本法第五十四條第三項（限制罷工之機關(guān)、構(gòu)且未能約訂必要服務(wù)條款者）受理機關(guān)：中央主管機關(guān)

(2)

依職權(quán)交付仲裁(本法第二十五條第四項)縣市、直轄市政府認為有影響公眾生活及利益情節(jié)重大或應(yīng)目的事業(yè)主管機關(guān)之請求時主管機關(guān)：縣市、直轄市政府63仲裁方式與類型之變革及建立獨任仲裁人制度1.雙方合意申請64建立獨任仲裁人制度獨任仲裁人制度供雙方合意仲裁者選擇，以求其彈性快速解決勞資爭議。俾使仲裁程序符合快速性、經(jīng)濟性、專業(yè)性需求。?獨任仲裁人處理流程約計45~55天?仲裁委員會處理流程約計69~79天64建立獨任仲裁人制度獨任仲裁人制度供雙方合意仲裁者選擇，以65仲裁委員遴聘之積極資格具備下列資格之一且熟悉勞資關(guān)係事務(wù)者，主管機關(guān)得遴聘為仲裁委員：一、曾任或現(xiàn)任國內(nèi)、外仲裁機構(gòu)仲裁事件之仲裁人。二、曾任或現(xiàn)任法官、檢察官三年以上。三、律師及其他依法具有專門執(zhí)業(yè)及技術(shù)執(zhí)業(yè)資格人員三年以上。四、曾任或現(xiàn)任教育部認可之大專校院助理教授以上之教師三年以上。五、曾任政府機關(guān)九職等以上之行政職務(wù)三年以上。六、曾任或現(xiàn)任下列職務(wù)之一，五年以上：（一）僱用勞工五十人以上之事業(yè)單位，代表雇主處理勞工事務(wù)之經(jīng)理級以上相當(dāng)職務(wù)。（二）直轄市、縣(市)以上勞、雇團體或民間中介團體之理事、監(jiān)事或相當(dāng)職務(wù)者。65仲裁委員遴聘之積極資格具備下列資格之一且熟悉勞資關(guān)係事66主任仲裁委員遴聘之積極資格一、曾任或現(xiàn)任國內(nèi)、外仲裁機構(gòu)仲裁事件之勞資爭議仲裁人三年以上。二、曾任或現(xiàn)任法官、檢察官十年以上。三、律師及其他依法具有專門執(zhí)業(yè)及技術(shù)執(zhí)業(yè)資格人員十年以上。四、曾任或現(xiàn)任教育部認可之大專校院助理教授以上之教師十年以上。五、曾任政府機關(guān)九職等以上之行政職務(wù)十年以上。六、曾任或現(xiàn)任下列職務(wù)之一，十年以上：（一）僱用勞工五十人以上之事業(yè)單位，代表雇主處理勞工事務(wù)之經(jīng)理級以上相當(dāng)職務(wù)。（二）直轄市、縣(市)以上勞、雇團體或民間中介團體之理事、監(jiān)事或相當(dāng)職務(wù)者。

66主任仲裁委員遴聘之積極資格一、曾任或現(xiàn)任國內(nèi)、外仲裁機67仲裁人遴聘之積極資格具備下列資格之一且熟悉勞資關(guān)係事務(wù)者，主管機關(guān)得遴聘為仲裁人：一、曾任或現(xiàn)任國內(nèi)、外仲裁機構(gòu)仲裁事件之仲裁人。二、曾任或現(xiàn)任法官、檢察官五年以上。三、律師及其他依法具有專門執(zhí)業(yè)及技術(shù)執(zhí)業(yè)資格人員五年以上。四、曾任或現(xiàn)任教育部認可之大專校院助理教授以上之教師五年以上。五、曾任政府機關(guān)九職等以上之行政職務(wù)五年以上。

67仲裁人遴聘之積極資格具備下列資格之一且熟悉勞資關(guān)係事務(wù)68消極資格一、經(jīng)褫奪公權(quán)宣告尚未復(fù)權(quán)。二、受破產(chǎn)宣告尚未復(fù)權(quán)。三、依消費者債務(wù)清理條例開始清算程序尚未復(fù)權(quán)。四、受監(jiān)護或輔助宣告尚未撤銷。五、未成年人。68消極資格一、經(jīng)褫奪公權(quán)宣告尚未復(fù)權(quán)。69備置名冊主管機關(guān)備置之仲裁人及仲裁委員名冊，應(yīng)記載下列事項：一、姓名、年齡及性別。二、學(xué)歷及經(jīng)歷。三、現(xiàn)任職務(wù)。四、專長。五、勞資關(guān)係之處理經(jīng)驗。六、遴聘日期。主管機關(guān)應(yīng)於每年五月底前，將仲裁人及仲裁委員名冊公告之。69備置名冊主管機關(guān)備置之仲裁人及仲裁委員名冊，應(yīng)記載下列70仲裁人及仲裁委員之迴避勞資爭議當(dāng)事人認為仲裁人及仲裁委員有本法第三十二條第一項、第二項所定迴避事由時，得申請仲裁人及仲裁委員迴避。前項申請應(yīng)舉其原因及事實，向各該主管機關(guān)為之，並為適當(dāng)之釋明；被申請迴避之仲裁人及仲裁委員對於該申請得提出意見書。第一項之申請，除有正當(dāng)理由外，主管機關(guān)應(yīng)於十日內(nèi)為適當(dāng)之處置。被申請迴避之仲裁人及仲裁委員於主管機關(guān)就該申請事件為準許或駁回之決定前，應(yīng)停止仲裁程序。但有急迫情形，仍應(yīng)為必要處置。仲裁人及仲裁委員有本法第三十二條第一項、第二項所定迴避事由不自行迴避，而未經(jīng)當(dāng)事人申請迴避者，應(yīng)由主管機關(guān)依職權(quán)命其迴避。

70仲裁人及仲裁委員之迴避勞資爭議當(dāng)事人認為仲裁人及仲裁委71仲裁人及仲裁委員之解聘一、違反本法第三十八條準用第二十四條規(guī)定。二、不具積極資格。三、符合消極資格。四、拒絕依主管機關(guān)依職權(quán)命其迴避者。五、仲裁人及仲裁委員有前項第一款、第三款至第四款所定情形之一，不得再擔(dān)任仲裁人或仲裁委員，主管機關(guān)亦不得遴聘之。71仲裁人及仲裁委員之解聘一、違反本法第三十八條準用第二十職權(quán)交付仲裁(§25IV)一方申請交付仲裁禁止罷工行業(yè)限制罷工行業(yè)(§25II前段)(§25II後段)合意仲裁經(jīng)調(diào)解不成立不經(jīng)調(diào)解(§25I)(§25III)組成勞資爭議仲裁委員會(§26I

)選任獨任仲裁人(§26I

)通知選定仲裁委員並具報，屆期未選定由主管機關(guān)代為指定(§29I)通知仲裁委員(§29II)選定主任及其餘仲裁委員並具報，屆期未選定由主管機關(guān)代為指定(§29II)組成並召開仲裁委員會(§31)仲裁委員會指派委員調(diào)查，提出調(diào)查結(jié)果(§33I)委員會作成仲裁判斷(§33II)作成仲裁判斷書(§35)通知當(dāng)事人選定仲裁人，屆期未選定由主管機關(guān)代為指定(§27I)仲裁委員會指派委員調(diào)查，提出調(diào)查結(jié)果(準用§33I)仲裁人作成仲裁判斷(準用§33II)作成仲裁判斷書(§35)仲裁結(jié)果與法院確定判決同一效力5日內(nèi)3日內(nèi)7日內(nèi)14日內(nèi)10日內(nèi)20日內(nèi)，必要延長10日10日內(nèi)5日內(nèi)10日內(nèi)20日內(nèi)，延長10日10日內(nèi)共需45-55天共需59-79天勞資爭議仲裁程序仲裁結(jié)果視為契約或團體協(xié)約調(diào)整事項權(quán)利事項職權(quán)交付仲裁(§25IV)一方申請交付仲裁合意仲裁組成勞資爭73仲裁判斷之效力(§37)仲裁判斷權(quán)利事項調(diào)整事項於當(dāng)事人間，與法院之確定判決有同一效力視為爭議當(dāng)事人間之契約；當(dāng)事人一方為工會時，視為當(dāng)事人間之團體協(xié)約勞資爭議當(dāng)事人得準用：仲裁法第五章之規(guī)定對他方提起撤銷仲裁判斷之訴調(diào)整事項經(jīng)作成仲裁判斷者，勞資雙方當(dāng)事人就同一爭議事件不得再為爭議行為；依前項規(guī)定向法院提起撤銷仲裁判斷之訴者，亦同雙方當(dāng)事人一方不履行其義務(wù)時，他方得向法院聲請強制執(zhí)行並暫免裁判費。73仲裁判斷之效力(§37)仲裁判斷權(quán)利事項調(diào)整事項於當(dāng)事人74不當(dāng)勞動行為之處理--

裁決機制之建構(gòu)74不當(dāng)勞動行為之處理--

裁決機制之建構(gòu)75不當(dāng)勞動行為之類型工會法§35Ⅰ工會法§35П團體協(xié)約法§6Ⅰ雇主或代表雇主行使管理權(quán)之人，為前項規(guī)定所為之解僱、降調(diào)或減薪者(第1、3、4款)，無效

雇主或代表雇主行使管理權(quán)之人，不得有下列行為：對於勞工組織工會、加入工會、參加工會活動或擔(dān)任工會職務(wù)，而拒絕僱用、解僱、降調(diào)、減薪或為其他不利之待遇對於勞工或求職者以不加入工會或擔(dān)任工會職務(wù)為僱用條件對於勞工提出團體協(xié)商之要求或參與團體協(xié)商相關(guān)事務(wù)，而拒絕僱用、解僱、降調(diào)、減薪或為其他不利之待遇對於勞工參與或支持爭議行為，而解僱、降調(diào)、減薪或為其他不利之待遇不當(dāng)影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動勞資雙方應(yīng)本誠實信用原則，進行團體協(xié)約之協(xié)商；對於他方所提團體協(xié)約之協(xié)商，無正當(dāng)理由者，不得拒絕1.對於他方提出合理適當(dāng)之協(xié)商內(nèi)容、時間、地點及進行方式，拒絕進行協(xié)商。2.未於六十日內(nèi)針對協(xié)商書面通知提出對應(yīng)方案，並進行協(xié)商。3.拒絕提供進行協(xié)商所必要之資料。

資方有妨礙勞方的團結(jié)權(quán)、爭議權(quán)及協(xié)商權(quán)之行為，又有對勞工予以解僱、降調(diào)或減薪行為者，即屬涉及私權(quán)爭議之不當(dāng)勞動行為資方妨礙勞方的團結(jié)權(quán)、爭議權(quán)及協(xié)商權(quán)之行為，並未對勞工造成解僱、降調(diào)或減薪之私權(quán)爭議；以及勞方妨礙資方協(xié)商權(quán)之行為，皆屬不涉及私權(quán)爭議之不當(dāng)勞動行為75不當(dāng)勞動行為之類型工會法§35Ⅰ工會法§35П團體協(xié)約法76三、不當(dāng)勞動行為裁決機制(一)工會法第三十五條第二項不當(dāng)勞動行為涉及解僱、減薪、降調(diào)之爭議，得由中央所成立之不當(dāng)勞動行為裁決委員會來處理。透過一專業(yè)之委員會判斷有無不當(dāng)勞動行為判斷不當(dāng)勞動行為之成立與否。中央不當(dāng)勞動行為裁決委員會之組成:

裁決委員會置裁決委員七人至十五人，由中央主管機關(guān)遴聘熟悉勞工法令、勞資關(guān)係事務(wù)之專業(yè)人士任之，任期二年，並由委員互推一人為主任裁決委員。76三、不當(dāng)勞動行為裁決機制(一)工會法第三十五條第二項不77申請不當(dāng)勞動行為裁決裁決之時效勞工因工會法§35Ⅱ規(guī)定所生爭議，應(yīng)自知悉有違反工會法§35Ⅱ規(guī)定之事由或事實發(fā)生之次日起九十日內(nèi)向中央主管機關(guān)申請裁決。限制請求時間之原因:為使相關(guān)違反行為得以儘早處理，並利於蒐集證據(jù)、調(diào)查事實以作成裁決，避免勞資關(guān)係長期陷於緊張狀態(tài)，明定申請裁決之期限。77申請不當(dāng)勞動行為裁決裁決之時效勞工因工會法§35Ⅱ規(guī)定所781.對工會法第三十五條第二項規(guī)定所生民事爭議事件所為之裁決決定，當(dāng)事人於裁決決定書正本送達三十日內(nèi)，未就作為裁決決定之同一事件，以他方當(dāng)事人為被告，向法院提起民事訴訟者，或經(jīng)撤回其訴者，視為雙方當(dāng)事人依裁決決定書達成合意。

2.裁決決定經(jīng)依本法規(guī)定規(guī)定視為當(dāng)事人達成合意時，裁決委員會應(yīng)於該期間屆滿後七日內(nèi)，將裁決決定書送請裁決委員會所在地之法院審核。，法院認該裁決決定書與法令無牴觸者，應(yīng)予核定，並發(fā)還裁決委員會送達當(dāng)事人，裁決決定之效加形同法院之判決。(第四十九條)

裁決決定之確定及效力781.對工會法第三十五條第二項規(guī)定所生民事爭議事件所為之裁79不當(dāng)勞動行為裁決流程有不當(dāng)勞動行為涉及民事爭議工會法§35П違反工會法及團體協(xié)約法工會法§35?團體協(xié)約法§6?中央不當(dāng)勞動行為裁決委員會受理作成裁決決定有有進入訴訟程序30日內(nèi)應(yīng)向地方法院起訴符合工會法§35П違反工會法§35?團體協(xié)約法§6Ⅰ，中央主管機關(guān)令當(dāng)事人為一定之行為或不行為裁決決定書送法院審核當(dāng)事人有無不服無法院核定無對於裁決決定書如有不服，得直接提起行政訴訟裁決決定與民事確定判決同一效力發(fā)還裁決委員會循訴訟程序解決裁決之提起，除經(jīng)撤回外，與起訴有同一效力，消滅時效因而中斷申請保全程序得以裁決決定書代釋明免供擔(dān)保7日內(nèi)2個月內(nèi)知悉或事實發(fā)生之日起90天書面申請裁決裁決委員會作不受理決定§41基於工會法§35或團協(xié)法§6?申請，向行政院提起訴願基於工會法§35П申請，不得聲明不服屆期未補正於裁決程序終結(jié)前，法院應(yīng)依職權(quán)停止民事訴訟程序79不當(dāng)勞動行為裁決流程有不當(dāng)勞動行為涉及民事爭議違反工會法80涉及私權(quán)爭議之不當(dāng)勞動行為不受理決定：不得聲明不服→訴訟對裁決決定不服→提起民事訴訟裁決決定書送請裁決委員會所在地之法院審核(§48Ⅱ)法院核定後，有判決既判力與執(zhí)行力，裁決經(jīng)法院核定，與民事確定判決有同一效力。工會法§35П工會法§35?團體協(xié)約法§6?不涉及私權(quán)爭議之不當(dāng)勞動行為不受理決定→向行政法院提起訴願對裁決決定不服→提起行政訴訟不涉及私權(quán)爭執(zhí)之不當(dāng)勞動行為，因尚未成為當(dāng)事人間之法律關(guān)係，法院無從審核。認定為不當(dāng)勞動行為者：裁決決定得令當(dāng)事人為一定行為或不行為(§51Ⅱ)主管機關(guān)依工會法或團體協(xié)約法進行行政處罰Why??為民事爭執(zhí)→送法院才有效力裁決委員會之裁決決定視為和解法院核定後有判決效力可以直接執(zhí)行裁決委員會之裁決決定不履行處分之罰鍰命當(dāng)事人為為一定行為或不行為之處分80涉及私權(quán)爭議之不當(dāng)勞動行為工會法§35П工會法§35?不81裁決決定_中央主管機關(guān)應(yīng)於20日內(nèi)將裁決決定書送達當(dāng)事人委員會決議作成裁決決定當(dāng)事人是否同意方案是20日內(nèi)裁決委員會7日內(nèi)，將決定書送請所在地之法院審核（§48II〉法院認其與法令無牴觸者，應(yīng)予核定，發(fā)還裁決委員會送達當(dāng)事人（§48III〉向地方法院起訴否對民事爭議事件所為之裁決決定，當(dāng)事人於決定書正本送達三十日內(nèi)，未就作為裁決決定之同一事件，以他方當(dāng)事人為被告，向法院提起民事訴訟者，或經(jīng)撤回其訴者，視為雙方當(dāng)事人依裁決決定書達成合意（§48I〉裁決經(jīng)法院核定後，與民事確定判決有同一效力（§49〉

對工會法§35П所生民事爭議事件所為之裁決決定裁決有無效或得撤銷原因，當(dāng)事人應(yīng)於法院核定之裁決通知書送達後30日內(nèi)，向原核定法院提起宣告裁決無效或撤銷裁決之訴（§48V、Ⅵ〉81裁決決定_中央主管機關(guān)應(yīng)於20日內(nèi)將裁決決定書送達當(dāng)事人82裁決決定之保全處分保全處分之特別規(guī)定裁決委員會將裁決決定書(對工會法§35П所生民事爭議事件所為之裁決決定)送請臺北地方法院審核，當(dāng)事人得於裁決決定書經(jīng)法院核定前，向法院聲請假扣押或假處分。且債權(quán)人得以裁決決定代替請求及假扣押或假處分原因之釋明，法院不得再命債權(quán)人供擔(dān)保後始為假扣押或假處分。裁決決定書未經(jīng)法院核定者，當(dāng)事人得聲請法院撤銷假扣押或假處分之裁定。（該法第五十條）

82裁決決定之保全處分保全處分之特別規(guī)定83爭議行為83爭議行為84現(xiàn)行勞資爭議處理法並未對爭議行為之態(tài)樣有所明確定義，致易致爭議，故本次勞資爭議處理法修法明確定義勞資爭議行為。爭議行為，指勞資爭議當(dāng)事人為達成其主張，所為之罷工或其他阻礙事業(yè)正常運作及與之對抗之行為。勞方爭議行為如罷工、糾察線或杯葛等其他阻礙事業(yè)正常運作行為，另資方爭議行為如與工會爭議行為對抗之行為（例如為與工會之罷工而進行之鎖廠或其他對抗行為等），均屬之。罷工，為勞工集體爭議行為中最典型之態(tài)樣，指為達成工會主張之經(jīng)濟性目的，會員以集體暫時拒絕提供勞務(wù)之行為。

爭議行為之定義及態(tài)樣84現(xiàn)行勞資爭議處理法並未對爭議行為之態(tài)樣有所明確定義，致易85爭議行為之主體勞資爭議當(dāng)事人勞資爭議之當(dāng)事人為具有法人格之權(quán)利義務(wù)主體資方當(dāng)事人為雇主或具有法人格資之雇主團體，即組織章程中訂有進行團體協(xié)商及處理勞資爭議規(guī)定之法人組織。勞方當(dāng)事人為個別勞工或多數(shù)個別勞工，以及團體協(xié)商之主體工會勞工爭議行為之主體—工會

教師之勞資爭議

本次修法明定，教師勞資爭議事項，除屬依法應(yīng)提起行政救濟者依該程序處理外，其權(quán)利及調(diào)整事項勞資爭議亦得依本法規(guī)定之調(diào)解、仲裁及裁決程序處理。85爭議行為之主體勞資爭議當(dāng)事人86爭議行為之發(fā)動什麼情況下工會可以發(fā)動爭議行為1.權(quán)利事項之勞資爭議，不得罷工因權(quán)利事項爭議指勞資雙方基於法令或團體協(xié)約或勞動契約之約定所為權(quán)利之爭執(zhí)，得依本法及其他法律之調(diào)解、仲裁，以及司法途徑救濟，不得罷工2.調(diào)整事項勞資爭議非經(jīng)調(diào)解不成立，不得為爭議行為

調(diào)整事項之爭議係勞資雙方當(dāng)事人對於勞動條件主張繼續(xù)維持或變更之爭議，即基於事實上之情形，主張將來權(quán)益之調(diào)整為爭議內(nèi)容；此類爭議並無對錯之區(qū)分，無法透過訴訟得到解決，因此有爭議權(quán)之行使作為後盾，使勞資雙方基於平等地位進行協(xié)商與談判，以謀爭議解決。3.經(jīng)中央主管機關(guān)裁決認定雇主違反工會法第三十五條、團體協(xié)約法第六條第一項規(guī)定，工會得依本法為爭議行為因不當(dāng)勞動行為與一般私權(quán)之權(quán)利受損不同，為保障勞動三權(quán)之運作，經(jīng)裁決決定機關(guān)認定雇主或雇主團體違反上揭規(guī)定時，工會得為爭議行為86爭議行為之發(fā)動什麼情況下工會可以發(fā)動爭議行為87罷工權(quán)之行使工會非經(jīng)會員以直接、無記名投票且經(jīng)全體過半數(shù)同意，不得宣告罷工先進國家對於罷工決議程序大都由工會內(nèi)部章程規(guī)定罷工投票方式及門檻，未有以立法方式要求工會召開會員大會進行罷工投票，即罷工投票屬工會內(nèi)部團體意思表示程序,並非外部要素之一。直接、無記名投票即不包含通信投票、代理投票等方式※與現(xiàn)行法律最大差別（1）現(xiàn)行工會法規(guī)定必須召開會員大會（2）依現(xiàn)行工會法規(guī)定，工會及其職員或會員有第二十九條各款行為之一時，除其行為觸犯刑法者，仍依刑法處斷外，並得依法處罰，考量罷工之合法性乃屬法院之判斷權(quán)責(zé)，勞工行政機關(guān)應(yīng)本國家中立原則，不宜介入，爰將相關(guān)罰則刪除。非法之爭議行為回歸民、刑法、集會遊行法、社會秩序維護法等規(guī)定判定。87罷工權(quán)之行使工會非經(jīng)會員以直接、無記名投票且經(jīng)全體過半數(shù)88工會宣告罷工設(shè)置糾察線

工會非經(jīng)會員以直接、無記名投票且經(jīng)全體過半數(shù)同意，不得宣告罷工及設(shè)置糾察線。糾察線之定義糾察線設(shè)置為爭議行為之一種，勞資爭議處理法等規(guī)定並未予以定義。參酌國外實務(wù)案例，指個人或多數(shù)人在事業(yè)單位所在處所外面示威，抗議該事業(yè)單位的活動或政策並給予壓力以迫使該事業(yè)單位滿足抗議者之訴求。糾察線之目的，係鼓勵受僱人支持工會行為，阻止替代者進入爭議之場所，並希望消費者或社會大眾與該事業(yè)單位不要有交易或消費之行為糾察線之設(shè)置為讓工會之罷工於一定程度之行使，不致有觸法之虞，中央主管機關(guān)將研訂有關(guān)糾察線之參考原則88工會宣告罷工設(shè)置糾察線

工會非經(jīng)會員以直接、無記名投89禁止、限制行使罷工權(quán)之行業(yè)

禁止為罷工行為之勞工、機關(guān)（構(gòu)）一、教師配合工會法解除對教師組織工會之限制，並考量教育體系之正常運作，攸關(guān)人民受教權(quán)，禁止教師行使罷工權(quán)。二、國防部及其所屬機關(guān)（構(gòu)）、學(xué)校?？剂繃啦考捌渌鶎贆C關(guān)（構(gòu)）、學(xué)校之正常運作，攸關(guān)國家安全，禁止該等勞工行使罷工權(quán)。為救濟該等行業(yè)勞工被剝奪罷工權(quán)，特賦以其調(diào)整事項勞資爭議，任一方申請仲裁之權(quán)，以求順利解決爭議

89禁止、限制行使罷工權(quán)之行業(yè)

禁止為罷工行為之勞工、90

限制為罷工行為之行業(yè)為避免勞工行使罷工權(quán)對於大眾生命安全、國家安全或重大公共利益造成重大影響，該等事業(yè)之勞資方雙方應(yīng)約定必要服務(wù)條款，工會始宣告罷工。必要服務(wù)條款約定後，事業(yè)單位應(yīng)送目的事業(yè)主管機關(guān)備查，使主管機關(guān)得有足夠時間因應(yīng)準備避免造成社會大眾之不便。如無法約定者，其調(diào)整事項勞資爭議得依本法第二十五條規(guī)定，勞資任一方得向中央主管機關(guān)申請交付仲裁。

需簽定必要服務(wù)條款行業(yè)自來水事業(yè)。電力及燃氣供應(yīng)業(yè)。醫(yī)院。（依醫(yī)療法設(shè)立之醫(yī)療院所）經(jīng)營銀行間資金移轉(zhuǎn)帳務(wù)清算之金融資訊服務(wù)業(yè)與證券期貨交易、結(jié)算、保管事業(yè)及其他辦理支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)事業(yè)。（如證交所、櫃買中心、財金資訊中心ATM、期貨公司）90 限制為罷工行為之行業(yè)為避免勞工行使罷工權(quán)對於大眾生命安91限制為罷工行為之行業(yè)擁有基礎(chǔ)通信網(wǎng)路設(shè)施之第一類電信事業(yè)，因具