八年級物理上冊第2章第3節(jié)聲的利用課件(新版)新人教版1

第三章社會保險(xiǎn)的基本概念第三章社會保險(xiǎn)的基本概念1內(nèi)容提綱第一節(jié)社會保險(xiǎn)的籌資模式第二節(jié)社會保險(xiǎn)的給付模式第三節(jié)社會保險(xiǎn)的基金管理模式內(nèi)容提綱第一節(jié)社會保險(xiǎn)的籌資模式2第一節(jié)社會保險(xiǎn)的基金籌集模式一、社會保險(xiǎn)的基金籌集模式1、現(xiàn)收現(xiàn)付模式2、基金積累制3、部分積累制此外還包括基金來源、負(fù)擔(dān)比例、交納方式、存儲方式等。

第一節(jié)社會保險(xiǎn)的基金籌集模式一、社會保險(xiǎn)的基金籌集模式3二、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制1、基本概念：現(xiàn)收現(xiàn)付制的籌資原則是一種當(dāng)年收支平衡為指導(dǎo)原則的基金籌集模式。即“以支定收、收支平衡”，其本質(zhì)代際贍養(yǎng)（示意圖）。

一般法做法是：政府有關(guān)部門先制定出本年度社會保障的支出預(yù)算，然后按一定比例分?jǐn)偨o參保單位和人員，由他們（雇主和雇員）按工資總額一定比例交納保險(xiǎn)費(fèi)。現(xiàn)收現(xiàn)付制方式的計(jì)算公式為：

基金提取比率（%）=[（報(bào)告年度實(shí)際開支總額+次年預(yù)計(jì)增加額）×次年預(yù)計(jì)物價(jià)指數(shù)×（1+合理節(jié)余的%）]÷次年所有參保人員的工資總額×100%二、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制1、基本概念：現(xiàn)收4雇員社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)雇主繳費(fèi)率退休者替代率負(fù)擔(dān)系數(shù)現(xiàn)收現(xiàn)制下養(yǎng)老金的融資圖示繳費(fèi)繳費(fèi)率雇員社會保險(xiǎn)繳費(fèi)雇主繳費(fèi)率退休者替代率負(fù)擔(dān)系數(shù)現(xiàn)收現(xiàn)制下養(yǎng)老5二、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度優(yōu)點(diǎn)：——管理成本低，操作相對簡單?！鶕?jù)需求變化及時(shí)調(diào)整征稅比例或繳費(fèi)額度，保證收支平衡。——強(qiáng)調(diào)社會保障的再分配功能，體現(xiàn)了社會互濟(jì)。這種再分配具體在代際互助與代內(nèi)互助?！獩]有過多的基金積累，基金的保值增值壓力較小。——可以避免長期積累基金所面臨的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)。二、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度優(yōu)點(diǎn)：6討論：現(xiàn)收現(xiàn)付制的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)收現(xiàn)付制持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)為生產(chǎn)力、工資和人口三者的綜合增長因素能夠維持代際轉(zhuǎn)移，從而保證退休者退休后能夠維持穩(wěn)定的工資替代率。討論：現(xiàn)收現(xiàn)付制的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)收現(xiàn)付制持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)為7表：我國代際人口比例和代際工資比例年份20-60歲人口（萬人）60歲以上人口（萬人）代際人口比例當(dāng)年平均工資（元）退休平均工資（元）200367777156084.34140403371200469093160364.31160244538200567737166744.06183645500200669749174843.99210016210200770726180233.92249326470200871664186153.85292297479資料來源：1993-2008年中國統(tǒng)計(jì)年鑒表：我國代際人口比例和代際工資比例年份20-60歲人口（萬人8二、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度缺點(diǎn)：——代際瞻養(yǎng)需要年齡結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定，人口老齡化會導(dǎo)致費(fèi)率的上升。繳費(fèi)率=瞻養(yǎng)系數(shù)*替代率。——統(tǒng)籌帳戶的公正易導(dǎo)致搭便車和逆向選擇行為。表一我國歷年老年贍養(yǎng)率年份197819801985199019951998贍養(yǎng)率1:301:131:7.51:6.51:4.81:3.1年份199920002001200220032004贍養(yǎng)率1:3.21:3.31:3.21:3.11:3.01:3.0二、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之一——現(xiàn)收現(xiàn)付制2、制度缺點(diǎn)：表一9三、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之二——完全積累制1、基本概念：完全積累制的籌資原則是遠(yuǎn)期縱向收付平衡，其實(shí)質(zhì)是個(gè)體一生中的代內(nèi)收入再分配。首先由政府基金管理部門對有關(guān)人口壽命、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等作宏觀預(yù)測，然后預(yù)測勞動者退休之后所需的保險(xiǎn)費(fèi)用支出，將其平均分?jǐn)偟絼趧诱叩恼麄€(gè)就業(yè)期間的投保期間。（示意圖）。即“以收定支，收支平衡”，本質(zhì)上是自我瞻養(yǎng)。

養(yǎng)老金的積累額=雇員、雇主繳費(fèi)積累額+基金投資收益。

智利的完全積累模式圖例三、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之二——完全積累制1、基本概念：完全10生命周期的“駝峰圖”退休年齡OCYLNL時(shí)間收入A儲蓄負(fù)儲蓄生命周期理論認(rèn)為，消費(fèi)者是理性的，可以實(shí)現(xiàn)生命周期的收入與消費(fèi)縱向平衡。生命周期的“駝峰圖”退休年齡OCYLNL時(shí)間11雇員社會保障機(jī)構(gòu)繳費(fèi)繳費(fèi)率投資基金替代率基金制下養(yǎng)老金的融資圖示投資基金資本市場退休者雇主繳費(fèi)雇員社會保障繳費(fèi)繳費(fèi)率投資基金替代率基金制下養(yǎng)老金的融資圖示12附：智利采用的完全積累模式制度構(gòu)架圖示個(gè)人

帳戶養(yǎng)老基金管理公司職工按月將工資總額的13%10%管理

費(fèi)用購買人壽保險(xiǎn)和意外事故保險(xiǎn)13%3%個(gè)人繳費(fèi)+投資收益投資………自由選擇

管理公司……

………個(gè)人基金積累……………基金私人管理四大支柱：（1）個(gè)人帳戶；（2）累積制；（3）私人管理；（4）政府輔助附：智利采用的完全積累模式制度構(gòu)架圖示個(gè)人

帳戶養(yǎng)老基金管理13三、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之二——完全積累制2、制度優(yōu)點(diǎn)：——收益與繳費(fèi)呈正相關(guān)，具有激勵效應(yīng)?！鹛崛”壤鄬Ψ€(wěn)定，充分體現(xiàn)基金的儲備功能，透明度高?！M(fèi)率在整個(gè)實(shí)施過程中相對穩(wěn)定，不會有很大的起伏波動，具有較強(qiáng)的抗人口老齡化的能力，受人口年齡結(jié)構(gòu)影響比較小?！纬傻膬浠鸲唐诓粫в?，可以為經(jīng)濟(jì)增長積累資金，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，又能使制度本身分享經(jīng)濟(jì)增長成果。三、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之二——完全積累制2、制度優(yōu)點(diǎn)：14學(xué)界與業(yè)界爭議是否做實(shí)個(gè)人帳戶？如何做實(shí)個(gè)人帳戶？做實(shí)后的個(gè)人帳戶如何管理和投資問題？學(xué)界與業(yè)界爭議是否做實(shí)個(gè)人帳戶？15討論：基金積累制真能應(yīng)付人口老齡化的壓力嗎？巴爾認(rèn)為，由于老人最終獲得的是產(chǎn)品，因而在應(yīng)對人口老齡化方面現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制并沒有本質(zhì)區(qū)別。袁志剛也認(rèn)為，人們夸大了現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制的好處，人口風(fēng)險(xiǎn)會影響現(xiàn)收現(xiàn)付和基金積累兩種養(yǎng)老保障體系，只不過現(xiàn)收現(xiàn)付制對人口風(fēng)險(xiǎn)更加直接、更加明顯。討論：基金積累制真能應(yīng)付人口老齡化的壓力嗎？巴爾認(rèn)為，由于老16三、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之二——完全積累制2、制度缺點(diǎn)：——缺乏再分配和互濟(jì)功能，背離了社會保障制度的初衷?！獋€(gè)人之間的退休待遇差別大，不能體現(xiàn)社會保障的互助性原則?！鹨惺茌^大通貨膨脹的壓力，要力爭基金保值增值?！鹦枰€(gè)人帳戶，要求獲得大量的個(gè)人信息，管理和運(yùn)營成本高。三、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之二——完全積累制2、制度缺點(diǎn)：17四、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之三——部分積累制1、基本概念：部分積累制是一種兼容近期橫向平衡原則和遠(yuǎn)期縱向平衡原則的籌資模式，一部分采用現(xiàn)收現(xiàn)付制方式，保證當(dāng)期開支需求，另一部分采取積累方式，以滿足未來支付需求。（示意圖）。

2、制度優(yōu)點(diǎn)：既保持了社會保障統(tǒng)籌帳戶互濟(jì)功能，又具備個(gè)人帳戶的激勵監(jiān)督機(jī)制，集中體現(xiàn)了前兩種籌資模式的優(yōu)點(diǎn)。3、制度缺點(diǎn)：制度較為復(fù)雜，籌資操作難度較大。

四、社會保險(xiǎn)基金籌資模式之三——部分積累制1、基本概念：部分18[1997]26號文件規(guī)定單位繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)統(tǒng)籌帳戶個(gè)人帳戶職工工資總額的20%個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)8%基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人帳戶養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度月平均工資的20％

=個(gè)人賬戶儲存額÷120++過渡養(yǎng)老金如果是“中人”劃撥3%[1997]26號文件規(guī)定單位繳費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)統(tǒng)籌帳戶個(gè)人帳戶職19五、人口老齡化與（養(yǎng)老）籌資模式的改變1、我國及全世界人口老齡化的發(fā)展趨勢。

2、人口老齡化與籌資模式的變革。3、籌資模式的變革能應(yīng)付人口老齡化的危機(jī)嗎？鏈接：

五、人口老齡化與（養(yǎng)老）籌資模式的改變1、我國及全世界人口老20繳費(fèi)率年限完全積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制部分積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制模式下繳費(fèi)的變動趨勢繳費(fèi)率年限完全積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制部分積累制現(xiàn)收現(xiàn)付制、基金制模21第二節(jié)社會保險(xiǎn)的給付模式一、社會保險(xiǎn)的基金給付模式之一——DB1、給付確定型（DB）：根據(jù)預(yù)先設(shè)定的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平來決定繳費(fèi)率，即“以支定收”。當(dāng)職工退休時(shí)，可領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額會保證與原有工資的一定比例（替代率），但由于職工壽命的難以預(yù)期以及通貨膨脹等因素，這種給付方式會使養(yǎng)老金的一方支出數(shù)額不確定。2、給付確定型的主要參數(shù)：社會平均工資增長率、替代率、工齡3、其特點(diǎn)是：以支定收；初始無基金、調(diào)整調(diào)整靈活、精算定成本、易被老雇員接受4、討論：給付確定型中的政府責(zé)任。第二節(jié)社會保險(xiǎn)的給付模式一、社會保險(xiǎn)的基金給付模式之一—22二、社會保險(xiǎn)的基金給付模式之二——DC型1、繳費(fèi)確定型（DC）：參保人按照一定的繳費(fèi)來繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)金存入個(gè)人帳戶，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金按照個(gè)人帳戶的積累額確定。2、繳費(fèi)確定型的主要參數(shù)：個(gè)人帳戶的積累額、平均余命、通貨膨脹率等因素。3、其特點(diǎn)是：以收定支、給付與繳費(fèi)和投資相聯(lián)、機(jī)理簡單，透明度高、生命周期的再分配、勞動者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。4、討論：給付確定型中的風(fēng)險(xiǎn)？二、社會保險(xiǎn)的基金給付模式之二——DC型23確定給付制與確定繳費(fèi)制的簡單比較現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制財(cái)務(wù)平衡當(dāng)期收支平衡長期動態(tài)平衡計(jì)算難易程度較簡單稍復(fù)雜受宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響不顯著較顯著互濟(jì)功能較強(qiáng)較弱代際再分配有無代際再分配有無長期積累無有繳納穩(wěn)定性較不穩(wěn)定穩(wěn)定確定給付制與確定繳費(fèi)制的簡單比較現(xiàn)收現(xiàn)付制完全積累制財(cái)務(wù)平衡24三、籌資方式與給付方式的組合給付方式給付確定型(DB)繳費(fèi)確定型(DC)籌資方式現(xiàn)收現(xiàn)付制(PAYG)傳統(tǒng)養(yǎng)老金制度名義個(gè)人帳戶制完全積累制(FF)職業(yè)年金制度個(gè)人帳戶制部分積累制（PF）傳統(tǒng)職業(yè)年金制度和公共預(yù)籌積制——三、籌資方式與給付方式的組合給付方式給付確定型(DB)繳費(fèi)確25附：名義帳戶制

1、模式：籌資PAYG+給付DC。收費(fèi)即期支付，個(gè)人帳戶不做實(shí)，帳戶是名義上的。2、代表性國家：瑞典、意大利等國。3、名義帳戶記帳：名義記帳利率、退休年齡、年金化、養(yǎng)老金工資替代率、養(yǎng)老金指數(shù)化等。關(guān)鍵：名義記帳利率，多與工資增長率掛鉤，或以GDP掛鉤。4、保障措施；建立養(yǎng)老金儲備基金、最低養(yǎng)老金等。

附：名義帳戶制1、模式：籌資PAYG+給付DC。收費(fèi)即26附：名義帳戶制（續(xù)）名義帳戶制的籌資模式與現(xiàn)收現(xiàn)付制一樣，所不同的是給付模式有所改變，仍是積累制，不過是名義上的。其帳戶僅具有記帳的功能，征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在記帳式個(gè)人帳戶上記錄后，被立即用于當(dāng)期的養(yǎng)老金支付。對于名義帳戶里記錄的繳費(fèi)額，政府選用一個(gè)名義回報(bào)率來反映帳上的資金積累，按期計(jì)算名義利息。名義回報(bào)率的確定通常要考慮通貨膨脹和工資增長率。政府的作用：為窮人提供保證，解決殘疾、失業(yè)、疾病、生育、服兵役、接受高等教育特殊時(shí)期的養(yǎng)老金權(quán)益積累問題。政府相應(yīng)增加其名義帳戶的上積累，實(shí)現(xiàn)收入再分配。

附：名義帳戶制（續(xù)）名義帳戶制的籌資模式與現(xiàn)收現(xiàn)付制27附：名義帳戶制的作用（續(xù)）——基本上可以解決轉(zhuǎn)型成本。——強(qiáng)化了養(yǎng)老制度激勵。遵循保險(xiǎn)精算原則，又維持制度長期財(cái)務(wù)平衡。——具有較高的透明度?！峁┝烁屿`活的退休選擇?！俜峙涞淖饔幂^弱。

附：名義帳戶制的作用（續(xù)）——基本上可以解決轉(zhuǎn)型成本。28第三節(jié)社會保險(xiǎn)的基金管理模式一、社會保險(xiǎn)的基金管理模式1、集中管理模式2、分散管理模式3、集中和分散相結(jié)合的模式

課堂討論：

（1）社會保險(xiǎn)的集中管理模式、分散管理模式、集散結(jié)合的管理模式的主要優(yōu)缺點(diǎn)。（2）中國未來社會保險(xiǎn)的管理體制的發(fā)展方向如何？第三節(jié)社會保險(xiǎn)的基金管理模式一、社會保險(xiǎn)的基金管理模式29社會保險(xiǎn)管理的主要模式示意圖

雇主、雇員繳費(fèi)惟一的管理機(jī)構(gòu)成員領(lǐng)取養(yǎng)老金雇主、雇員繳費(fèi)基金管理機(jī)構(gòu)A成員領(lǐng)取養(yǎng)老金雇主、雇員繳費(fèi)基金管理機(jī)構(gòu)B成員領(lǐng)取養(yǎng)老金集中管理模式示意圖分散管理模式示意圖……社會保險(xiǎn)管理的主要模式示意圖雇主、雇惟一的成員領(lǐng)取雇主、雇基30雇主、雇員繳費(fèi)基金管理機(jī)構(gòu)A成員領(lǐng)取養(yǎng)老金代表成員利益的機(jī)構(gòu)基金管理機(jī)構(gòu)B…成員領(lǐng)取養(yǎng)老金社會保險(xiǎn)基金相對集中管理模式示意圖