ISO14001環(huán)境管理體系國(guó)家注冊(cè)審核員培訓(xùn)

ISO14001環(huán)境管理體系國(guó)家注冊(cè)審核員培訓(xùn)

環(huán)境管理體系--國(guó)家注冊(cè)審核員培訓(xùn)2第一篇基礎(chǔ)部分

第一章環(huán)境管理專業(yè)知識(shí)2017.1.153第一節(jié)與環(huán)境有關(guān)的術(shù)語(yǔ)資源：環(huán)境資源指各種自然資源，包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源（動(dòng)植物）、礦產(chǎn)資源和海洋資源等又指他們組合的各種狀態(tài)，。再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。4能源：節(jié)約能源法所稱能源是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。再生能源：可再生能源法中所稱的再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?循環(huán)經(jīng)濟(jì)：通過(guò)對(duì)產(chǎn)品或資源使用的減量化、再使用與再循環(huán)，最大限度地抑制自然資源消費(fèi)，降低環(huán)境負(fù)荷。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－廢物－再生資源”的反饋式流程，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用。6資源消耗的減量化

7清潔生產(chǎn)：中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。8清潔的生產(chǎn)過(guò)程可具體體現(xiàn)在5個(gè)主要方面：a.原材料（包括能源）的有效使用和替代；b.改革工藝和設(shè)備；c.改進(jìn)運(yùn)行操作管理；d.產(chǎn)品改革替代，產(chǎn)品是生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)出又是生產(chǎn)過(guò)程的輸入；e.生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)。9生命周期

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂?，即從原材料采掘、產(chǎn)品加工制造、運(yùn)輸、使用及產(chǎn)品的最終處置（死亡）的各個(gè)階段。產(chǎn)品的生命周期評(píng)價(jià)是考察產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂备鱾€(gè)階段產(chǎn)生的環(huán)境影響。

10溫室效應(yīng)：大氣中某些痕量氣體含量增加，引起地球平均氣溫上升的現(xiàn)象。臭氧層：大氣平流層中臭氧集中的層次稱為臭氧層,極大值在２0－25KM的高度范圍。酸雨：是指ＰＨ<５.６的雨雪或其他方式形成的大氣降水（如霧、露、霜等）。11酸雨12污染源：污染源是造成環(huán)境污染的發(fā)生源，通常是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置的總稱。污染物：污染物是指進(jìn)入環(huán)境后能使環(huán)境的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、狀態(tài)乃至功能發(fā)生直接或間接有害于人類生存和發(fā)展的物質(zhì)，13危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物14危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特性,會(huì)對(duì)人(包括生物)、設(shè)備、環(huán)境造成傷害和侵害的化學(xué)品叫危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。15氟里昂/氟利昂：對(duì)一系列碳氟化合物(即氯氟代烴或稱氟氯烴)所取得通用商品名。哈龍(halon)：是指1211滅火劑和1301滅火劑的商品名稱,（國(guó)外還有哈龍2402），它們屬于一類稱為鹵代烷的化學(xué)品,主要用作滅火劑。16環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志是用來(lái)表達(dá)產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素的聲明（來(lái)自GB/T24020）.環(huán)境標(biāo)志用以標(biāo)識(shí)出那些被確定為更具環(huán)境優(yōu)越性的產(chǎn)品。其他術(shù)語(yǔ)見(jiàn)相關(guān)章節(jié)，如COD、BOD、SS、TSP、重金屬等。17第二節(jié)環(huán)境問(wèn)題一、環(huán)境問(wèn)題的概念及分類環(huán)境問(wèn)題是指全球環(huán)境或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。原生環(huán)境問(wèn)題、次生環(huán)境問(wèn)題

生態(tài)資源破壞、環(huán)境污染問(wèn)題18二、主要環(huán)境問(wèn)題1、全球環(huán)境問(wèn)題溫室效應(yīng)與氣候變化產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體主要有：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）六氟化硫（SF6）（來(lái)自《京都議定書(shū)》）。19臭氧層被破壞破壞臭氧層的主要物質(zhì)是氟氯化碳（CFC－商品名）、哈龍（氟溴化碳）、四氯化碳（CCL4）、甲基氯仿（CH3CCl3）、氟氯烴（HCFC）和甲基溴（CH3Br）等。酸雨有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移海洋污染生態(tài)環(huán)境惡化（包括水資源）生物多樣性的破壞能源資源的過(guò)渡消耗202、中國(guó)的環(huán)境狀況城市大氣污染酸雨水污染嚴(yán)重城市噪聲污染固體廢棄物污染海洋污染生態(tài)環(huán)境：水資源短缺、水土流失嚴(yán)重、天然草原不同程度地退化、沙漠化等生物多樣性破壞21第二節(jié)污染源、污染物及其運(yùn)動(dòng)一、污染源即分類：天然、人為人為污染源的類型可依據(jù)不同的目的、角度劃分：按環(huán)境污染的受體按排放污染物的空間分布方式按照污染物排放的時(shí)間間隔按照人類社會(huì)活動(dòng)功能按照污染物的性質(zhì)

22二、污染物及其分類按照污染物的來(lái)源分，天然污染物、人為污染物；按照受污染影響的環(huán)境要素分，大氣污染物、水體污染物、土壤污染物等；按照污染物的形態(tài)分，氣體污染物、液體污染物和固體污染物；按照污染物的性質(zhì)分，化學(xué)污染物、物理污染物和生物污染物?；瘜W(xué)污染物可再分為無(wú)機(jī)污染物、有機(jī)污染物；物理污染物可再分為噪聲、微波輻射、放射性污染物等；按照污染物的生成變化分，一次污染物和二次污染物。23三、污染物在環(huán)境中的遷移和轉(zhuǎn)化1、遷移是指污染物在環(huán)境中發(fā)生空間位置和范圍的變化，這種變化往往伴隨著污染物在環(huán)境中濃度的變化。遷移的方式主要有以下幾種：物理遷移、化學(xué)遷移和生物遷移。2、污染物的轉(zhuǎn)化是指污染物在環(huán)境中經(jīng)過(guò)物理、化學(xué)或生物的作用改變其存在形態(tài)或轉(zhuǎn)變成為另外的不同物質(zhì)的過(guò)程。污染物的轉(zhuǎn)化往往伴隨著它的遷移過(guò)程。

24第三節(jié)主要環(huán)境污染物及其來(lái)源一、大氣污染物（一）大氣污染物的分類1、分子狀態(tài)：是指在常溫、常壓下以氣體分子形式分散于大氣中的某些物質(zhì)。特點(diǎn)：運(yùn)動(dòng)速度較大，擴(kuò)散快，分布比較均勻252、粒子狀態(tài)（顆粒物污染物/ＴＳＰ）：ＴＳＰ指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤１００μm的顆粒物。是分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒。降塵飄塵（ＰＭ１０、氣溶膠）：ＰＭ１０指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤１０μm的顆粒物，可長(zhǎng)期飄浮在大氣中。飄塵具有膠體性質(zhì)。

26（二）幾種主要的大氣污染物及其產(chǎn)生1、煙塵和粉塵煙塵通常指伴隨燃料或其他物質(zhì)燃燒過(guò)程產(chǎn)生的顆粒物粉塵是指固體物料在破碎、篩分、碾磨、加料等生產(chǎn)過(guò)程及運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的顆粒物2、二氧化硫SO2主要來(lái)自含硫煤和石油的燃燒、石油煉制以及有色金屬冶煉和硫酸制造等。SO2是形成酸雨的主要因素3、其他（自學(xué)）27二、水污染物（一）水體污染的概念：水體是指作為水、水中的懸浮物和溶解物質(zhì)、底泥和水生生物等完整的生態(tài)系統(tǒng)或完整的綜合自然體。28（二）主要水污染物1、重金屬比重大于5的金屬，約有45種（也有認(rèn)為大于4的）。環(huán)境中重點(diǎn)關(guān)注的有汞、鎘、鉛、鉻以及類金屬砷等生物毒性顯著的元素，也包括具有毒性的重金屬鋅、銅、錳等。重金屬污染物最主要的特性是：在水體中不能被微生物降解，而只能發(fā)生各種形態(tài)之間的相互轉(zhuǎn)化，以及分散和富集的過(guò)程。292、非金屬無(wú)機(jī)毒物：主要有氰化物、氟化物和H2S等3、有機(jī)有毒物質(zhì)：這類毒物大多是人工合成的有機(jī)物，難以被生化降解，并且大多是較強(qiáng)的三致物質(zhì)。如：酚類化合物、有機(jī)農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯（ＰＣＢ）、多環(huán)芳烴類等304、有機(jī)無(wú)毒物：主要指耗氧有機(jī)物。如碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪等。特點(diǎn)：沒(méi)有毒性，進(jìn)入水體后，在微生物的作用下，最終分解為簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物質(zhì)，并在生物氧化分解過(guò)程中消耗水中的溶解氧，從而惡化水質(zhì)，對(duì)水生生物的生存產(chǎn)生影響和危害。31主要測(cè)量指標(biāo)：有機(jī)物種類繁多，難以分別對(duì)其進(jìn)行定量分析。一般不對(duì)它們進(jìn)行單項(xiàng)定量測(cè)定，而是利用其比較易于氧化的共性，用某種指標(biāo)間接反映其總量或分類含量。在實(shí)際工作中，常用化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）、生物需氧量（ＢＯＤ），總有機(jī)碳（ＴＯＣ）指標(biāo)來(lái)表示水中有機(jī)物的含量。32化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）定義：是指在酸性條件下，用氧化劑將水樣中能被氧化的物質(zhì)（有機(jī)物、亞硝酸鹽、亞鐵鹽、硫化物等）氧化時(shí)所耗用的氧化劑的量，以每升水消耗氧的毫克數(shù)表示（mg／１）。含義：其值可粗略地表示水中有機(jī)物的含量。ＣＯＤ值越高，表示水中有機(jī)污染物污染越重

33生化需氧量（ＢＯＤ）：定義：指在有氧條件下，微生物分解水樣中有機(jī)物質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程所需溶解氧的量，以每升水消耗氧的毫克數(shù)表示（mg／１）。含義：表示水中耗氧有機(jī)物水平。生化需氧量高，表示水中耗氧有機(jī)污染嚴(yán)重。345、植物營(yíng)養(yǎng)物主要是指氮、磷、鉀、硫及其化合物過(guò)多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入天然水體，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，使藻類大量繁殖，并大量消耗水中的溶解氧，從而導(dǎo)致魚(yú)類等窒息和死亡。其次，水中大量的ＮＯ３--、ＮＯ２-若經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，將危害人體健康，或有致癌作用。356、酸堿及一般無(wú)機(jī)鹽類：酸堿廢水破壞水體的自然緩沖作用，消滅或抑制細(xì)菌及微生物的生長(zhǎng)，妨礙水體的自凈功能，腐蝕管道和船舶。7、固體污染物水中固體污染物常用懸浮物和濁度兩個(gè)指標(biāo)來(lái)表示。懸浮物（SS）是表示水中固體污染的一項(xiàng)指標(biāo)。368、油污染：環(huán)境影響：有害于水的利用；在水面形成油膜后，影響氧氣進(jìn)入水體，對(duì)生物造成危害；破壞海灘休養(yǎng)地、風(fēng)景區(qū)的景觀與鳥(niǎo)類的生存?？己酥笜?biāo)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中油類污染物指標(biāo)包括石油類和動(dòng)植物油。

379、病原微生物水體中病原微生物主要來(lái)自生活污水和醫(yī)院廢水、制革、屠宰、洗毛等工業(yè)廢水，以及牧畜污水。病原微生物有三類：病菌、病毒、寄生蟲(chóng)10、其他（自學(xué)）(三)水污染物的來(lái)源（自學(xué)）38三、固體廢物（一）固體廢物的概念：固體廢物是指在生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)，半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品，物質(zhì)以及法律行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品物質(zhì)。

(二)固體廢物的分類：方法較多按來(lái)源分：1、工業(yè)固體廢物2、生活垃圾

39（三）危險(xiǎn)固體廢物及其特性危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄說(shuō)明中的有關(guān)規(guī)定,凡《名錄》中所列廢物高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的屬危險(xiǎn)廢物，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理范圍；低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理。40危險(xiǎn)廢物特性包括：a.急性毒性b.易燃性c.腐蝕性d.反應(yīng)性e.浸出毒性f.放射性41（四）工（礦）企業(yè)固體廢物的來(lái)源（自學(xué)）（五）固體廢物對(duì)環(huán)境的危害（自學(xué)）

42四、噪聲（一）噪聲的概念聲音是由物體振動(dòng)而產(chǎn)生的，當(dāng)振動(dòng)頻率在20-20000HZ時(shí)，作用于人的耳鼓膜而產(chǎn)生的感覺(jué)稱為聲音。環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，是產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。43（二）噪聲的分類1、按振動(dòng)的性質(zhì)劃分：氣體動(dòng)力噪聲、機(jī)械噪聲的噪聲、電磁性噪聲2、按噪聲的來(lái)源劃分：交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲，

（三）噪聲的特征a.局部性，噪聲污染不像大氣和水污染可以擴(kuò)散和傳遞到很遠(yuǎn)的地區(qū)。b.噪聲污染沒(méi)有長(zhǎng)期和累積效果c.噪聲污染與噪聲源同時(shí)存在44五、土壤污染（一）土壤污染來(lái)源：主要為4方面（二）土壤污染的危害及其防治其危害作用主要是通過(guò)農(nóng)作物和食品間接對(duì)人體產(chǎn)生的，一般這種危害不易及時(shí)察覺(jué)和發(fā)現(xiàn)，具有一定滯后性。土壤污染與大氣污染、水體污染、農(nóng)業(yè)污染之間存在著密切的相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。因此，對(duì)于土壤污染的防治，與其他污染的防治密切相關(guān)?？刂屏似渌廴?，就相當(dāng)于控制了土壤污染源，六、其他（自學(xué)）45第二章環(huán)境污染治理技術(shù)第一節(jié)大氣污染物治理技術(shù)一、除塵技術(shù)機(jī)械除塵裝置洗滌式除塵裝置過(guò)濾除塵裝置電除塵裝置

461、機(jī)械除塵裝置（1）重力除塵：利用含塵氣體中塵粒本身重力作用自然沉降，將其分離捕集的裝置（重力沉降室）（2）慣性力除塵裝置使含塵氣體沖擊擋板或使氣體急劇改變流動(dòng)方向，然后借助塵粒的慣性力將塵粒從氣流中分離的裝置。47（3）離心力除塵裝置是使含塵氣體進(jìn)入裝置后作旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)，利用離心力作用將塵粒分離出來(lái)的裝置。2、洗滌式除塵裝置是用液體所形成的液滴、液膜、霧沫等洗滌含塵氣體，將塵粒進(jìn)行分離的裝置，屬于濕式除塵裝置。其形式可歸納為三類：貯水式、加壓水式和旋轉(zhuǎn)式。483、過(guò)濾除塵裝置是使含塵氣體通過(guò)濾料，將塵粒分離捕集的裝置。4、電除塵裝置是利用高壓直流電源產(chǎn)生不均勻電場(chǎng)，電場(chǎng)中的電暈放電（放電電極）使塵粒荷電，并被電場(chǎng)引向集塵極，并沉積在集塵電極上，從而實(shí)現(xiàn)氣固分離。分類：a.平板型和圓筒型除塵器，b.濕式和干式電除塵器等。49二、氣態(tài)污染物治理技術(shù)1、一般氣態(tài)污染物治理技術(shù)：吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法（原理自學(xué)）2、脫硫?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)a.燃料脫硫b.流化床燃料脫硫c.煙氣脫硫、如石灰（石灰石）洗滌、氨吸收、噴霧干燥吸收等；d.活性炭吸附低濃度二氧化硫。50第二節(jié)廢水處理技術(shù)與廢水處理系統(tǒng)一、廢水處理方法按其作用原理，可分為物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物法四類。1．物理法原理：利用物理作用將廢水中呈懸浮狀態(tài)的污染物質(zhì)分離出來(lái)的處理方法，其處理過(guò)程不改變污染物質(zhì)化學(xué)性質(zhì)

主要的方法：篩濾（截留）、沉淀、氣浮、離心分離、磁分離、蒸發(fā)等

512、化學(xué)法原理：利用化學(xué)反應(yīng)來(lái)分離、回收廢水中的溶解性污染物，或使其轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)的廢水處理方法

主要的方法：混凝法、中和法、氧化法、還原法、電解法、化學(xué)沉淀法等523．物理化學(xué)法原理：利用物理作用和化學(xué)反應(yīng)過(guò)程處理廢水的方法

主要的方法：吸附法、反滲透法、電滲析法、萃取法等（原理自學(xué)）534．生物法：原理：利用微生物新陳代謝功能，將廢水中呈溶解和膠體狀態(tài)的有機(jī)污染物降解并轉(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)，使廢水得以凈化。屬于生物處理法的技術(shù)方法有：好氧處理法、厭氧處理法、兼氧處理和天然生物處理法。54活性污泥法—活性污泥法是利用活性污泥中懸浮生長(zhǎng)型微生物去除水中有機(jī)污染物的方法。—活性污泥由好氧菌為主體的微生物群體形成的絮狀絨粒?；钚晕勰喾ɑ玖鞒淌疽鈭D見(jiàn)教程二、廢水處理系統(tǒng)5556第三節(jié)固體廢物處置技術(shù)一、固體廢物處置概述：資源化、減量化、無(wú)害化二、固體廢物處置單項(xiàng)技術(shù)簡(jiǎn)介1．物理處理：壓實(shí)、破碎、分選2.化學(xué)處理：氧化、還原、中和、化學(xué)沉淀和化學(xué)溶出等3.熱化學(xué)處理：焚燒、熱解、濕式氧化

574．固化處理：水泥固化、瀝青固化、玻璃固化、自膠結(jié)固化5．生物處理：堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化技術(shù)6．海洋處置7．陸地處置8．土地填埋處置58第四節(jié)噪聲控制技術(shù)一、聲源的控制二、噪聲傳播途徑的控制：吸聲、隔聲、消聲、減震三、接收者的防護(hù)59第三章環(huán)境管理與我國(guó)的

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)環(huán)境管理與環(huán)境管理原則環(huán)境管理：管理者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、技術(shù)的手段對(duì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中給環(huán)境可能帶來(lái)的污染和破壞性影響進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

環(huán)境管理的主要原則和指導(dǎo)思想是：預(yù)防為主、防治結(jié)合、誰(shuí)污染治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)督管理。60第二節(jié)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)概述一﹑環(huán)境保護(hù)法定義：協(xié)調(diào)人們?cè)陂_(kāi)發(fā)﹑利用﹑保護(hù)和改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二﹑我國(guó)的環(huán)境法體系61第三節(jié)我國(guó)主要環(huán)境法律法規(guī)主要內(nèi)容介紹1、中華人民共和國(guó)水污染防治法分別對(duì)水污染防治的監(jiān)督管理、防治地表水污染、防治地下水污染及法律責(zé)任做出了規(guī)定。重點(diǎn)：第二、第五、第十三條至十六條第十九條至二十四條、防止地表水污染、防止地下水污染、附則第六十條622、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》分別對(duì)大氣污染防治的基本原則、監(jiān)督管理、防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車船排放污染、防治廢氣、塵和惡臭污染及法律責(zé)任做出了規(guī)定重點(diǎn)：第五條至第七條、大氣污染防治的監(jiān)督管理、第三十、第三十一條第三十二、第三十三條、防治廢氣、塵和惡臭污染、第四十八條633、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》對(duì)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理、工業(yè)噪聲污染防治、建筑施工噪聲污染防治、交通運(yùn)輸噪聲污染防治、社會(huì)生活噪聲污染防治及法律責(zé)任做出了規(guī)定，重點(diǎn)：第二、第三條、第七條、第十三條至第十九條、第二十二條至二十五條、建筑施工噪聲污染防治、第四十一、第四十三條、第六十三條644、《中華人民共和國(guó)固廢污染防治法》分別對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理、污染環(huán)境的防治（一般規(guī)定、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、并對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治作出特別規(guī)定）和法律責(zé)任做出了規(guī)定，重點(diǎn)：第二條、第九、第十條、第十二條至十四條、第二十條至二十五條、第二十九條至第三十四條、第四十四條至四十六條第四十九條至五十八條、第七十四、第七十五條655、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》

第四條至第十條、第十四條666、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》重點(diǎn)：總則第二條至第四條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用第八條至第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)第二十七條第二十九條第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸?shù)谌鍡l第三十七條、三十八條第四十條至四十三條危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援第五十條、五十一條67第四節(jié)主要環(huán)境管理規(guī)定（制度）一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1、概念2、涉及的主要法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的重點(diǎn)：總則、第十六條、十七條、二十條至二十七條3、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施分類管理4、報(bào)送單位5、批準(zhǔn)部門(mén)6、報(bào)、批時(shí)間7、主要法律責(zé)任68二﹑“三同時(shí)”制度1、概念2、主要要求三、征收排污費(fèi)制度概念《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的重點(diǎn)：總則、污染物排放種類、數(shù)量的核定、第十條、第十二條69四.限期治理制度1、概念2、限期治理的決定權(quán)3、限期治理的類型4、限期治理的期限70五﹑排污申報(bào)登記制度1、概念2、適用對(duì)象3.申報(bào)內(nèi)容

71六﹑環(huán)境保護(hù)許可制度1、概念：行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，對(duì)行政相對(duì)人從事某種有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)或者從事某種與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)或行為進(jìn)行審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施該活動(dòng)的管理措施。2、環(huán)境行政許可的方式：1）書(shū)面許可：包括許可證、執(zhí)照、批準(zhǔn)證書(shū)、資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、批復(fù)等各種形式的文書(shū)和證件。722）不作為的許可方式，是一種間接的、默示的許可方式。環(huán)境保護(hù)許可，從其作用看，可分為三大類。a.防止環(huán)境污染許可b.保障自然資源合理開(kāi)發(fā)和利用的許可c.綜合（整體）環(huán)境許可733、主要的環(huán)境污染許可證（1）防止環(huán)境污染的許可證：排污許可證海洋傾廢許可證危險(xiǎn)廢物收集﹑儲(chǔ)存﹑處置許可證廢物進(jìn)口許可證放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)﹑使用﹑銷售許可證等。74（2）防止環(huán)境破壞許可證：林木采伐許可證漁業(yè)養(yǎng)殖使用證捕撈許可證野生動(dòng)物特許獵捕證﹑狩獵證﹑馴養(yǎng)繁殖許可證采礦許可證水資源開(kāi)采許可證等。七、污染物排放總量控制制度75第五節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一﹑環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系（分類、分級(jí)）二﹑環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)七﹑重點(diǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介1.地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)3、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

765、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)6、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)7、工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)8、建筑施工廠界噪聲限值八﹑廢水、廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)查詢思路

77練習(xí)一：環(huán)境知識(shí)與法律法規(guī)78第四章環(huán)境管理體系

第一節(jié)環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景第二節(jié)ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織與ISO/TC207二、ISO/TC207的組織結(jié)構(gòu)三、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成第三節(jié)實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義79第四節(jié)GB/T24001-2004標(biāo)準(zhǔn)的要求和理解一、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)﹑引言及適用范圍二、術(shù)語(yǔ)與定義第一組環(huán)境、環(huán)境因素、環(huán)境影響環(huán)境組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣﹑水﹑土地﹑自然資源﹑動(dòng)物﹑人，以及它們之間的相互關(guān)系。（注：這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。）80環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)﹑產(chǎn)品和服務(wù)中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。(注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素)。

環(huán)境影響全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化

81第二組環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)環(huán)境方針由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。82環(huán)境目標(biāo)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。環(huán)境指標(biāo)由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所須規(guī)定并滿足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。

83第三組環(huán)境績(jī)效、污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。84污染預(yù)防為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。

85持續(xù)改進(jìn)不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)。注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。

86第四組環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核、審核員

環(huán)境管理體系(3.8)組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源

87內(nèi)部審核(3.14)客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。注：在許多情況下，尤其是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。審核員(3.1)有能力實(shí)施審核的人員。[GB/T19000－2000，3.9.9]

88第五組組織、相關(guān)方組織具有自身職能和行政管理的公司﹑集團(tuán)公司﹑商行﹑企事業(yè)單位﹑政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)或結(jié)合體，或是上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。

89相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

90第六組文件、記錄、程序文件信息及其承載媒體。注1：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。91記錄闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。注：摘編自GB/T19000－2000的3.7.6。92程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：摘編自GB/T19000－2000

93第七組不符合、糾正措施、預(yù)防措施不符合未滿足要求。[GB/T19000－2000，3.6.2]注：此術(shù)語(yǔ)在GB/T19000－2000中為“不合格（不符合）”。

94糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。預(yù)防措施為消除潛在不符合原因所采取的措施。95第三節(jié)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求和理解4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。96理解要點(diǎn)：建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系組織應(yīng)確定它的環(huán)境管理體系如何實(shí)現(xiàn)EMS標(biāo)準(zhǔn)的要求

環(huán)境管理體系范圍文件化的要求974.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其：（a）適合于組織活動(dòng)﹑產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)﹑規(guī)模和環(huán)境影響；(b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；

(c)包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其它要求的承諾；(d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；(e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；(f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員；(g)可為公眾所獲取。98理解：確定環(huán)境方針是最高管理者的職責(zé)環(huán)境方針的內(nèi)容環(huán)境方針的管理要求環(huán)境方針示例：見(jiàn)教程99

4.3策劃

4.3.1環(huán)境因素

4.3.2法律與其他要求

4.3.3目標(biāo)指標(biāo)和方案

理解要點(diǎn)：

--策劃對(duì)于實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針，建立、實(shí)施并保持其環(huán)境管理體系有關(guān)鍵作用。

100--一個(gè)好的策劃過(guò)程可幫助組織將資源集中在那些對(duì)于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)最重要的領(lǐng)域。

--策劃是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程。策劃過(guò)程所取得的信息也可用于環(huán)境管理體系其它部分（如培訓(xùn)、運(yùn)行控制、監(jiān)測(cè)和測(cè)量等）的建立和改進(jìn)。

101環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。102理解：1、確定環(huán)境因素和評(píng)價(jià)環(huán)境影響的過(guò)程步驟1——選擇活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)步驟2——確定活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境因素應(yīng)盡可能多地確定與所選擇的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的環(huán)境因素。步驟3——確定環(huán)境影響應(yīng)結(jié)合每一被確定的環(huán)境因素，盡可能多地確定其環(huán)境影響，包括實(shí)際的和潛在的，積極的和消極的影響。步驟4——評(píng)價(jià)環(huán)境影響的重要程度。1032、環(huán)境因素的識(shí)別：—識(shí)別的范圍：體系范圍內(nèi)的所有活動(dòng)﹑產(chǎn)品和服務(wù)

—識(shí)別的對(duì)象：能夠控制的和能夠施加影響的環(huán)境因素

—考慮的因素：

環(huán)境因素發(fā)生的時(shí)間環(huán)境因素發(fā)生的狀態(tài)8種情況—識(shí)別的方法1043、確定環(huán)境影響與重要環(huán)境因素(1)目的(2)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

－環(huán)境特性－適用法律法規(guī)要求－內(nèi)、外部相關(guān)方的關(guān)注情況

（3）評(píng)價(jià)方法4、有關(guān)信息的保持及更新5．重要環(huán)境因素的考慮105練習(xí)二：環(huán)境因素辨識(shí)練習(xí)請(qǐng)以你所熟悉的活動(dòng)場(chǎng)所為背景辯識(shí)環(huán)境因素，列舉出10個(gè)環(huán)境因素，并作為專家判定是否是重大環(huán)境因素，每人做一份。1064.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。107理解要點(diǎn)：1、目的2、要素的要求3、識(shí)別要求4、環(huán)境法律法規(guī)的獲取5、法律法規(guī)及其他要求應(yīng)用的策劃—在環(huán)境因素應(yīng)用上的確定—在整個(gè)環(huán)境管理體系的考慮

1084.3.3目標(biāo)指標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。109組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。110理解要點(diǎn)：1.

目標(biāo)指標(biāo)制定要求—針對(duì)相關(guān)職能和層次—形成文件—可行時(shí)應(yīng)可測(cè)量—應(yīng)考慮的因素

1112、目標(biāo)可考慮的承諾—減少?gòu)U物的產(chǎn)生；—降低資源和能源的消耗；—減少或消除向環(huán)境中排放的污染物；—從產(chǎn)品設(shè)計(jì)考慮在生產(chǎn)、使用和最終廢棄的過(guò)程中，盡量減少伴隨的環(huán)境影響；—控制原材料來(lái)源所造成的環(huán)境影響；—盡量減少新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及技術(shù)改造中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。3、目標(biāo)指標(biāo)制定示例（見(jiàn)下圖）：112

1133、環(huán)境管理方案（1）制定方案的目的（2）方案的形式（3）內(nèi)容及措施的考慮（4）方案的更新4、目標(biāo)指標(biāo)和方案制定步驟114環(huán)境管理方案制定過(guò)程實(shí)例

（對(duì)全部的方針和承諾、目標(biāo)和指標(biāo)，都應(yīng)重復(fù)這一過(guò)程）

1155、環(huán)境績(jī)效（表現(xiàn)）參數(shù)—目的—形式—通?？墒褂玫沫h(huán)境績(jī)效指示參數(shù)1164.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)1174.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。

118組織的最高管理者應(yīng)任命專門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。1194.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)理解要點(diǎn):1、資源的提供2、職責(zé)、作用和權(quán)限并形成文件

3、管理者代表1204.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。

121組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際或潛在環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求符合性方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。122理解要點(diǎn)：1、能力的確認(rèn)2、明確培訓(xùn)需求3、滿足培訓(xùn)需求的措施4、環(huán)境管理體系的培訓(xùn)方案的內(nèi)容5、環(huán)境意識(shí)6、記錄

1234.4.3信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的：a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流，并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。124理解要點(diǎn)：1、目的2、內(nèi)部信息交流—交流形式—交流方式3．外部信息交流—來(lái)自外部信息的回應(yīng)—是否向外界交流組織的重要環(huán)境因素：決定文件決定交流：方式、實(shí)施組織在考慮是否向外界交流其重要環(huán)境因素時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮所有相關(guān)方的觀點(diǎn)和信息需求4、內(nèi)、外部信息交流內(nèi)容

1254.4.4文件

環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；b)對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；c)對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；e)組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。126理解要點(diǎn)：1.

建立文件的目的2．文件包括的內(nèi)容3、相關(guān)文件4、對(duì)于程序是否形成文件的考慮5．環(huán)境管理體系文件的形式和規(guī)模--未做統(tǒng)一規(guī)定--文件的多少應(yīng)考慮的因素

1274.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定：a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其充分性和適宜性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批；c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；128d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本；e)確保文件字跡清楚，易于識(shí)別；f)確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過(guò)期文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。1294.4.5文件控制理解要點(diǎn)：1、文件控制的目的

2、文件控制程序的要求

1304.4.6運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：a)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況；b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c)對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。

131理解要點(diǎn)：1、運(yùn)行控制的目的a)管理所確定的重要環(huán)境因素；b）確保遵守法律法規(guī)和其他要求；c）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)并確保與環(huán)境方針的一致性，包括對(duì)污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾；d）避免或?qū)h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)減至最小。

1322．運(yùn)行控制對(duì)象：與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行。

3．有關(guān)運(yùn)行的識(shí)別組織確定運(yùn)行控制需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其全部運(yùn)行，包括：與管理職能有關(guān)的活動(dòng)，如采購(gòu)、銷售、營(yíng)銷、研究和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)；日常運(yùn)作，如生產(chǎn)、維護(hù)、實(shí)驗(yàn)分析、產(chǎn)品貯存等；外部過(guò)程，如產(chǎn)品和服務(wù)的交付。

1334、有關(guān)運(yùn)行的策劃組織在對(duì)與重要環(huán)境因素有關(guān)運(yùn)行控制要求和形式進(jìn)行策劃時(shí)應(yīng)考慮以下因素：文件化的考慮運(yùn)行準(zhǔn)則的規(guī)定對(duì)相關(guān)方的管理要求組織運(yùn)行的特點(diǎn)現(xiàn)有的控制能力和有效的做法5、常見(jiàn)的運(yùn)行控制程序/規(guī)定6、組織應(yīng)確保按照規(guī)定對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行控制和管理。1344.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。

1354.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)理解要點(diǎn)：1、目的2.控制對(duì)象3、要素的要求—程序:確定潛在緊急情況和事故、規(guī)定響應(yīng)措施程序應(yīng)當(dāng)考慮的內(nèi)容：a)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品的類型，如存在易燃液體，貯罐、壓縮氣體等，b)對(duì)緊急情況或事故類型和規(guī)模的預(yù)測(cè)；136c)處理緊急情況或事故的最適當(dāng)方法；d)內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)計(jì)劃；e)把環(huán)境損害降到最低的措施；f)針對(duì)不同類型的緊急情況或事故的補(bǔ)救和響應(yīng)措施g)事故后考慮制定和實(shí)施糾正和預(yù)防措施的需要；h)定期檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)程序；i)對(duì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)程序人員的培訓(xùn)；j)關(guān)鍵人員和救援機(jī)構(gòu)k)疏散路線和集合地點(diǎn)；l)周邊設(shè)施（如工廠、道路、鐵路等）可能發(fā)生的緊急情況和事故；m)鄰近單位相互支援的可能性。137潛在的緊急情況和事故，對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)潛在緊急情況和事故可考慮：?危險(xiǎn)化學(xué)品的泄露、爆炸等可能導(dǎo)致的緊急情況或事故；?生產(chǎn)設(shè)施／設(shè)備、污染物處理設(shè)施／設(shè)備（包括各種管網(wǎng)的爆裂、污水管網(wǎng)的堵塞）故障可能導(dǎo)致的緊急情況或事故；?生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、污染物處理運(yùn)行活動(dòng)失控可能導(dǎo)致的緊急情況或事故；?周邊設(shè)施可能發(fā)生的緊急情況或事故引發(fā)的連鎖狀況。

138—響應(yīng)—評(píng)審、修訂要求—演練要求

1394.5檢查4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.3不符合、糾正措施與預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5.5內(nèi)部審核1404.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。

組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)或驗(yàn)證，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。1414.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量理解要點(diǎn)：1、目的2、程序應(yīng)考慮的內(nèi)容3、監(jiān)測(cè)測(cè)量的對(duì)象：可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性。關(guān)鍵特性是指在某一項(xiàng)運(yùn)行活動(dòng)中，對(duì)有效控制該項(xiàng)活動(dòng)中起關(guān)鍵作用的若干特征活動(dòng)。在環(huán)境管理體系中監(jiān)測(cè)測(cè)量的關(guān)健特性是指對(duì)重要環(huán)境因素的管理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)、改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的主要要求。具體方面：—環(huán)境績(jī)效符合情況的信息—適用的運(yùn)行情況符合情況的信息—目標(biāo)指標(biāo)符合情況的信息1424、監(jiān)測(cè)和測(cè)量的信息形成文件/記錄。5、監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)或驗(yàn)證6、測(cè)量監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析1434.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的遵守情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。144理解要點(diǎn)

1、

合規(guī)性評(píng)價(jià)的目的2、程序應(yīng)考慮的內(nèi)容—輸入要求—評(píng)價(jià)的時(shí)間/時(shí)機(jī)、頻次—評(píng)價(jià)方式—評(píng)價(jià)方法—人員要求3、合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果—真實(shí)、有效，應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)支持,即評(píng)價(jià)依據(jù)充分、準(zhǔn)確—對(duì)于不符合法律法規(guī)及其它要求的處理4、保存定期評(píng)價(jià)的記錄

145不符合、措施糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)