2011屆高考政治財政稅收和納稅人專題復(fù)習(xí)3

第3課時單元綜合提升考點一國民收入的分配【真題1】(2009·江蘇卷，12)再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施

(

)A．提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)

B．調(diào)整銀行存貸款利率

C．提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)

D．建立企業(yè)職工工資正常增長機制解析：本題主要考查如何維護社會公平以及再分配的內(nèi)涵等知識，旨在考查考生準(zhǔn)確理解和整合知識的能力。國民收入的初次分配主要是指在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配，國民收入的再分配是國民收入繼初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的分配，是指國家的各級政府以社會管理者的身份主要通過稅收和財政支出的形式參與國民收入分配的過程。故A、D屬于國民收入初次分配，C屬于國民收入再分配，B不屬于分配的范疇。答案：C

【真題2】(2009·廣東卷，41)根據(jù)下述材料，回答問題。

材料一

某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶撂荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地，但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù)，好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會調(diào)解，養(yǎng)蟹人每年每畝再補償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因為若不承包，收益為零，現(xiàn)每年只是減少了收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營成本下降，且蟹的消費量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。材料二

2003年、2007年我國收入分配狀況材料三我國政府2008年采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設(shè)，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，等等。(1)結(jié)合材料一說明效率與公平的關(guān)系。(2)材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？(3)根據(jù)以上材料，從效率與公平關(guān)系的角度為擴大內(nèi)需提出你的建議。解析：本題考查考生對效率與公平關(guān)系、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟政策等知識的掌握和理解程度。第(1)問回答時要注意限定詞“效率與公平的關(guān)系”，將二者的辯證關(guān)系與材料相關(guān)信息有機結(jié)合起來即可。第(2)問回答時應(yīng)全面分析材料，答案應(yīng)體現(xiàn)以下三個信息點：各項指標(biāo)均有所增長、城鄉(xiāng)居民收入和GDP之間的關(guān)系、財政收入和GDP之間的關(guān)系。第(3)問應(yīng)結(jié)合材料二蘊涵的信息和材料三中國家擴大內(nèi)需的措施提出建議。

答案：(1)①在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。農(nóng)戶每年每畝再獲得100元的補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入的增加，蟹的消費量上升也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進一步提高了效率。②效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。(2)①材料二中的各項經(jīng)濟指標(biāo)都有所增長，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財政收入增速和GDP增速。②城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進一步擴大的趨勢。(3)擴大內(nèi)需的措施：①逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重。②多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。③加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。④加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。⑤實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。⑥協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。

年份卷別背景材料題型啟發(fā)2007廣東卷2003～2006年我國城鄉(xiāng)居民收入變動情況選擇題國家對民生問題的重視，使得效率與公平關(guān)系問題的重要性日漸凸顯。該考點與現(xiàn)實結(jié)合點較多，出選擇題和主觀題的可能性都很大，多考查處理好效率與公平關(guān)系的重要性，以及為當(dāng)前收入差距擴大、分配不公提出解決辦法2008廣東卷十七大報告要求處理好效率和公平的關(guān)系選擇題海南卷十七大報告要求處理好效率和公平的關(guān)系選擇題江蘇卷企業(yè)分配對企業(yè)發(fā)展的影響選擇題2009天津卷我國政府推出新醫(yī)改方案選擇題江蘇卷再分配更加注重公平選擇題廣東卷養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶的關(guān)系；2003年、2007年我國收入分配狀況；我國政府2008年采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施主觀題【高考回眸】高考對效率與公平關(guān)系的考查歷程對效率與公平關(guān)系問題的重視在近三年的高考試題中有明顯體現(xiàn)：

【知識鏈接】國民收入的初次分配和再分配1．國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進行的分配。經(jīng)過這次分配得到的收入，也稱原始收入。初次分配主要由市場機制形成，政府通過稅收杠桿和法律法規(guī)進行調(diào)節(jié)和規(guī)范，一般不直接干預(yù)初次分配。2．國民收入的再分配，是指國民收入在初次分配的基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程。通過國民收入的再分配，不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會成員或集團，從參與初次分配的社會成員或集團那里獲得收入。再分配主要由政府調(diào)控機制起作用，政府進行必要的宏觀管理和收入調(diào)節(jié)，是保持社會穩(wěn)定、維護社會公正的基本機制。

【技巧點撥】設(shè)問雖小，意義卻大審設(shè)問是做主觀題相當(dāng)重要的一環(huán)，因為設(shè)問往往規(guī)定了答題的方向，把握好設(shè)問可以避免答題時出錯。以真題2為例：第(1)問，“效率與公平的關(guān)系”一詞是最關(guān)鍵信息，所以考生在回答時應(yīng)從效率與公平的相互制約關(guān)系進行分析；第(3)問中的關(guān)鍵信息則包括“從效率與公平關(guān)系的角度”“擴大內(nèi)需”“建議”等，若忽視了這些關(guān)鍵信息，組織答案時就有可能“跑題”。

【發(fā)散思維】效率與公平的關(guān)系關(guān)于“處理好效率與公平的關(guān)系”可以從三個角度掌握。1．是什么——二者的關(guān)系。效率是公平的物質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟效率的保證。效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。

2．為什么——為什么要處理好效率與公平的關(guān)系。我國人口眾多、人均自然資源相對貧乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率。要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。

3．怎么辦——如何處理好效率與公平的關(guān)系。處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距過于懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富?？键c二財政收入與支出【真題】(2009·廣東文基，3)2009年我國政府工作主要任務(wù)之一是加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財政赤字預(yù)計達9500億元。這表明本年度我國(

)A．國債支出大于國債收入

B．財政收入大于財政支出

C．稅收支出大于稅收收入

D．財政支出大于財政收入解析：財政赤字是指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分，因為今年我國財政赤字預(yù)計達9500億元，所以這表明本年度我國財政支出大于財政收入。答案：D

【知識鏈接】財政收支的三種情況：平衡、盈余與赤字考生在對本部分知識進行復(fù)習(xí)時，要準(zhǔn)確把握財政收入和財政支出的關(guān)系。考點三財政的作用【真題1】(2009·寧夏卷，15)2009年1至4月份，我國居民消費價格總水平同比下降0.8%；工業(yè)品出廠價格同比下降

5.1%，其中，原材料、燃料、動力購進價格下降7.7%。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟增長，可采取的財政政策有

(

)①加大政府的社會保障支出②加大國企上繳財政的利潤比例③擴大國債發(fā)行規(guī)模④擴大財政收支盈余

A．①③B．②③C．①④D．③④解析：因為要刺激經(jīng)濟增長，所以采取的財政政策應(yīng)該是擴張性的財政政策，擴張性的財政政策的一個重要特征就是減收增支。①③都屬于擴大財政支出的做法，正確。②是增加財政收入的做法，④是減少財政支出的做法、排除。答案：A

【真題2】(2009·福建卷，39)某校高二(1)班同學(xué)在以“中國傳統(tǒng)文化與社會變革”為課題的研究性學(xué)習(xí)活動中，結(jié)合當(dāng)前社會現(xiàn)實，展開討論。請你參與其中，并回答有關(guān)問題。

【相關(guān)鏈接】

曹參任漢相三年，遵照蕭何制定好的法規(guī)治理國家，主張清靜無為不擾民，使?jié)h初社會凋敝殘破的局面得以改觀。史稱“蕭規(guī)曹隨”。此后的“文景之治”又相繼實行休養(yǎng)生息政策，使國力日益增強。漢武帝憑借豐富的物質(zhì)積累和穩(wěn)固的統(tǒng)治基礎(chǔ)，開疆拓土，實施改革，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，成就了西漢盛世。甲同學(xué)：“蕭規(guī)曹隨”反映曹參推崇的是“無為而治”的道家思想。他以“無為而治”的治國理念，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。所以，我國政府也應(yīng)“無為而治”。乙同學(xué)：今非昔比，我們不能一味地“蕭規(guī)曹隨”，應(yīng)根據(jù)形勢變化適時作出反應(yīng)。當(dāng)前我國已擁有強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的體制和穩(wěn)健的市場潛力，具備了應(yīng)對各種變化的實力。就應(yīng)對金融危機而言，目前我國采取了有別于應(yīng)對1997年亞洲金融危機時的措施，請看我收集整理的措施對照表(見下表)。我國應(yīng)對兩次金融危機的措施對照表比較兩次應(yīng)對金融危機的措施，就我國當(dāng)前采取的不同于應(yīng)對亞洲金融危機的一項財政措施，說明其經(jīng)濟意義。解析：就思維過程而言，解答本題至少要經(jīng)過兩個步驟：首先，比較我國應(yīng)對兩次金融危機的措施，找出其中存在的差異。通過對比不難看出，我國當(dāng)前采取的不同于應(yīng)對亞洲金融危機的財政措施體現(xiàn)在兩個方面：一是加大了對民生工程的投資；二是更加注重產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。其次，要選取其中的不同項，分析其經(jīng)濟意義。答案：【真題3】(2009·北京卷，38)某班以“經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，展開探究性學(xué)習(xí)。老師給出了一張柱狀圖，讓同學(xué)們以小組為單位進行研究。甲組同學(xué)對圖的內(nèi)容產(chǎn)生了興趣。甲同學(xué)問：“這張圖是什么意思？”乙同學(xué)說：“我也不清楚，不過我查過資料，圖中社會建設(shè)支出的內(nèi)容包括教育、就業(yè)服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等方面?！闭埬愀嬖V他們圖中反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象，并結(jié)合社會建設(shè)支出的具體內(nèi)容，說明這些支出是如何對經(jīng)濟建設(shè)起促進作用的。解析：本題要回答兩個方面的內(nèi)容，一方面是圖中反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象，這個從圖中進行比較就可得出。另一方面是要回答社會建設(shè)支出是如何促進經(jīng)濟發(fā)展的。涉及的內(nèi)容是財政可以加大對科教文衛(wèi)事業(yè)的投資，通過提高人民生活水平來提高勞動者的積極性等。答案：①社會建設(shè)支出與經(jīng)濟建設(shè)支出的規(guī)模逐年增加；社會建設(shè)支出的增加快于經(jīng)濟建設(shè)支出的增加。②發(fā)展教育可以提高勞動者素質(zhì)，有助于提高勞動生產(chǎn)率。提供就業(yè)服務(wù)能夠提高勞動者職業(yè)技能，促進就業(yè)。增加公共醫(yī)療支出，推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民健康，有利于經(jīng)濟建設(shè)。增加社會保障支出，可以調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的社會環(huán)境；可以更好地維護勞動者合法權(quán)益，提高勞動者積極性，深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

【知識鏈接】經(jīng)濟形勢與財政、貨幣政策在當(dāng)前金融危機的背景下，對于財政政策、貨幣政策的適用問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。

【命題探究】

用小組討論的形式來自主探究問題，無論從形式上還是從內(nèi)容上都給以后的命題指明了方向。由于2009年是舊課程實施的最后一年，新課程大力提倡的探究意識被提前放到舊課程地區(qū)的高考中來考查，有著很強烈的引導(dǎo)作用。

【思維拓展】

1.目前我國實行的是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

2．凡是有關(guān)財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發(fā)行國債等都屬于財政政策；凡是和銀行有關(guān)的政策，如利率的調(diào)整、紙幣發(fā)行等則屬于貨幣政策?？键c四稅收的性質(zhì)和作用【真題】(2009·北京卷，30)下表是一個建筑公司某年度的部分經(jīng)營信息，其中“稅金及附加”包含了該公司應(yīng)繳納的某種稅，這種稅的名稱及計算正確的是(

)

A.營業(yè)稅＝1000萬元×稅率

B.增值稅＝1000萬元×稅率

C．營業(yè)稅＝650萬元×稅率

D．增值稅＝650萬元×稅率解析：本題考查營業(yè)稅、增值稅的計算。營業(yè)稅是以納稅人經(jīng)營活動的營業(yè)額(銷售額)為征稅對象的稅種。根據(jù)定義可知，表中的營業(yè)額應(yīng)該是工程收入1000萬元。因此，營業(yè)稅＝1000萬元×稅率，選A。增值稅是將納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的增值額作為征稅對象的一個稅種。它的一般計稅方法是：本企業(yè)商品銷售額乘以稅率，減去上一經(jīng)營環(huán)節(jié)已納稅金。即增值稅＝1000萬元×稅率－(上一環(huán)節(jié)已納稅金)，B、C、D錯誤。答案：A

【知識鏈接】稅收——宏觀調(diào)控的重要杠桿稅收是國家參與國民收入分配和再分配的重要手段。合理規(guī)定不同稅種和稅率，通過對企業(yè)、事業(yè)單位和個人征收的稅種和稅率的調(diào)整，來影響、引導(dǎo)和控制生產(chǎn)、交換、分配和消費等活動，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。國家可以通過不同稅種的建立、稅目的增減和稅率的升降，調(diào)節(jié)不同部門、企業(yè)的利潤水平，從經(jīng)濟利益上鼓勵國民經(jīng)濟需要的行業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，抑制乃至淘汰無助于國民經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品。稅收發(fā)揮作用的途徑：不同稅種的選擇；稅率高低的確定；規(guī)定不同的起征點或免征額，等等。

【發(fā)散類比】信貸與宏觀調(diào)控銀行通過貸與不貸，貸多貸少，早貸與晚貸，時間長短，利率高低等辦法對生產(chǎn)和流通施加影響，進而調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活。

1．我國信貸調(diào)節(jié)的主要表現(xiàn)：國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以對不同部門和企業(yè)，在發(fā)放信貸資金和規(guī)定利息率方面實行區(qū)別對待的政策，以引導(dǎo)不同部門、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動沿著有利于國民經(jīng)濟的方向進行。同時，信貸還是國家加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益的有力手段。

2．通過對銀行利率的調(diào)整來刺激經(jīng)濟的發(fā)展：在經(jīng)濟過熱的時候，要提高利率，包括貸款的利率，這樣人們就會減少投資或消費；在經(jīng)濟低迷的時候，降低存貸款利率，人們就會增加貸款或是把存款拿出來進行投資或消費。

【答題技巧】答案來自何方政治主觀題答案的來源主要有三個渠道：一是所學(xué)教材；二是所給材料；三是當(dāng)前政策。比如在分析我國稅收收入及增速變化的原因時，考生由教材可知稅收是財政收入的基本形式，所以可運用教材中影響財政收入的因素來分析稅收變化的原因；但是又不能照搬教材知識，還要根據(jù)所提供的材料有針對性地組織答案。高考單項選擇題常見問題與解決方法(六)(教師用書獨具)問題：數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差、生搬硬套、計算類選擇題丟分問題描述與分析縱觀近幾年全國高考，文科綜合全國卷以及全國高考地方試卷政治學(xué)科試題都普遍涉及計算題，在考查學(xué)生對教材基礎(chǔ)知識掌握的同時也考查了學(xué)生更強的綜合運用各方面知識的能力，應(yīng)該說這是一種命題趨勢，廣大師生務(wù)必引起高度關(guān)注。同時，隨著高考改革的深入，政治計算題也在不斷變換考試內(nèi)容和設(shè)問方式，考生每年在計算題(主要是經(jīng)濟學(xué)計算題)上丟分的也大有人在，丟分的原因多種多樣，有的不記得計算公式、有的不懂得數(shù)量代換關(guān)系，有的不理解經(jīng)濟概念間的邏輯關(guān)系，等等。典例精析與診斷【例】(2009·北京卷，30)下表是一個建筑公司某年度的部分經(jīng)營信息，其中“稅金及附加”包含了該公司應(yīng)繳納的某種稅，這種稅的名稱及計算正確的是(

)A.營業(yè)稅＝1000萬元×稅率C.營業(yè)稅＝650萬元×稅率B.增值稅＝1000萬元×稅率D.增值稅＝650萬元×稅率答案解析：本題考查考點是營業(yè)稅、增值稅的計算。我們首先要熟悉營業(yè)稅和增值稅的含義。營業(yè)稅是以納稅人經(jīng)營活動的營業(yè)額(銷售額)為征稅對象的稅種