2024年企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

2024年企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案為了履行我國(guó)《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的法定職責(zé)，以及依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)消防法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)與目標(biāo)本預(yù)案旨在確保企業(yè)遵守法律規(guī)定，優(yōu)化企業(yè)員工的工作環(huán)境與周邊居民的生活安全，保障應(yīng)急資源處于最佳備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按照既定計(jì)劃有序進(jìn)行，避免應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)混亂或延誤，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)的快速、有序、高效，并體現(xiàn)應(yīng)急救援的精神實(shí)質(zhì)。二、火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織架構(gòu)設(shè)立兩級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司層面設(shè)立一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，各分公司和項(xiàng)目部設(shè)立二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。1、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：(1)應(yīng)急總指揮：由集團(tuán)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，統(tǒng)籌全局應(yīng)急救援行動(dòng)；(2)反應(yīng)操作副總指揮：由分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理或分公司經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；(3)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部：由反應(yīng)操作副總指揮及相關(guān)部門如工程部、安質(zhì)部等聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；(4)應(yīng)急培訓(xùn)演練部：由勞資培訓(xùn)部兼任，負(fù)責(zé)應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練；(5)應(yīng)急物資管理部：由物資設(shè)備部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足；(6)應(yīng)急人力管理部：由人力資源部、辦公室等部門兼任，管理應(yīng)急人力資源；(7)應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部：由總工室、工程部的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急技術(shù)支持；(8)應(yīng)急后勤供給部：由總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部等兼任，保障后勤供給；(9)應(yīng)急保衛(wèi)部：由公安處或分處負(fù)責(zé)，確保現(xiàn)場(chǎng)安全及周邊治安秩序。2、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)細(xì)分(1)應(yīng)急總指揮主要職責(zé)包括：評(píng)估緊急狀態(tài)等級(jí)、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全、調(diào)配后勤資源、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、決定警報(bào)升級(jí)或降級(jí)、對(duì)外通報(bào)、請(qǐng)求外部援助、決定撤離和評(píng)估事故影響范圍等。(2)反應(yīng)操作副總指揮主要負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮實(shí)施應(yīng)急操作任務(wù)、提出應(yīng)急對(duì)策建議、保持內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)、調(diào)配應(yīng)急資源、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、與周邊企業(yè)共建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和簽訂合作協(xié)議等。(3)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部主要職責(zé)在于評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、指導(dǎo)安全措施落實(shí)、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料、聯(lián)絡(luò)周邊應(yīng)急資源、規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置、制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃等。(4)其他部門職責(zé)依次對(duì)應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)演練、物資管理、人力管理、工程技術(shù)、后勤供給和保衛(wèi)等方面的具體工作。3、二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)(1)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：由項(xiàng)目經(jīng)理或公司指定專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)；(2)下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶救組、消防滅火組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組、后勤供給組和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組等，各組由項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)。4、二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各小組職能及職責(zé)：(1)事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作指揮、事故評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)人員安全、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)指揮并與一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)等工作。(2)各小組分別負(fù)責(zé)傷員營(yíng)救、物資搶救、初期滅火、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障及臨時(shí)醫(yī)療救援等工作。三、火災(zāi)應(yīng)急處理措施在火災(zāi)應(yīng)對(duì)中，首要原則是先確保人身安全，繼而保護(hù)財(cái)產(chǎn)，最大程度地降低損失。具體操作步驟如下：①救人優(yōu)先于滅火：在火場(chǎng)若有人身陷險(xiǎn)境，首要任務(wù)是迅速解救受困人員。②先控制火勢(shì)再?gòu)氐讚錅纾好鎸?duì)短時(shí)間內(nèi)難以完全撲滅的大火，首先應(yīng)竭力控制火勢(shì)蔓延，在火勢(shì)得到控制后再進(jìn)行滅火行動(dòng)。③區(qū)分主次，重點(diǎn)突破：全面分析火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，確定優(yōu)先救援順序。(1)以人為本，優(yōu)先解救受困人員；(2)面對(duì)具有爆炸、毒害、倒塌風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，優(yōu)先處置此類危險(xiǎn)區(qū)域；(3)易燃、可燃物集中的地方應(yīng)當(dāng)作為防護(hù)重點(diǎn)；(4)貴重物資區(qū)域相較于一般物資區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)和搶救；(5)控制火勢(shì)最為猛烈的方向，阻止火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)散；(6)風(fēng)向因素考慮，下風(fēng)向往往成為救援和防護(hù)的重點(diǎn)；(7)關(guān)鍵設(shè)施和區(qū)域相較于普通區(qū)域，應(yīng)視為火場(chǎng)救援的優(yōu)先關(guān)注點(diǎn)。④火災(zāi)臨界狀態(tài)的響應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)火情，員工應(yīng)根據(jù)火勢(shì)大小采取行動(dòng)：a)若火勢(shì)輕微可控且不會(huì)危及人身安全，立即自行撲滅。b)若火勢(shì)尚可控制但有可能蔓延，應(yīng)立即通知附近人員協(xié)助滅火，并同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理者。c)如火勢(shì)失控，現(xiàn)場(chǎng)最高管理者應(yīng)迅速啟動(dòng)緊急疏散程序，指派安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù)，如有人員失蹤，需立即通知項(xiàng)目經(jīng)理或消防部門。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)最高管理者應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并撥打119火警電話，報(bào)告如下信息：(1)單位名稱：xx公司xx項(xiàng)目經(jīng)理部(2)地址(3)火災(zāi)情況：著火物資及火勢(shì)描述(4)聯(lián)系電話d)如有人員受傷，同步撥打120急救電話請(qǐng)求醫(yī)療援助。四、應(yīng)急計(jì)劃的構(gòu)建1.危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)基于施工場(chǎng)地實(shí)際情況、建筑物布局、施工特點(diǎn)、施工方案與組織設(shè)計(jì)要求、安全生產(chǎn)技術(shù)措施等因素，科學(xué)評(píng)估潛在危險(xiǎn)源，分析可能發(fā)生的事故及其影響程度，進(jìn)而提出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，確立最合適的應(yīng)急方案，并將其與公司總部預(yù)案相結(jié)合，形成項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)公司總部備案。2.應(yīng)急資源分配制定應(yīng)急計(jì)劃后，項(xiàng)目經(jīng)理部需根據(jù)施工場(chǎng)地地理位置及周邊可利用的應(yīng)急資源情況，按照半小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自救的能力標(biāo)準(zhǔn)，合理配置應(yīng)急行動(dòng)所需的物資資源和人力資源，并報(bào)公司總部備案。常規(guī)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資包括但不限于：(1)醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、急救包等(1)搶救工具：常用工地工具(1)照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、安全電壓線路及燈具(1)通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器(1)交通工具：備用車輛，用于緊急情況(1)滅火器材：按要求配置并放置滅火器，緊急狀態(tài)下集中使用3.構(gòu)建危險(xiǎn)辨識(shí)體系根據(jù)施工場(chǎng)地特點(diǎn)和設(shè)備材料特性，確定危險(xiǎn)源清單，并圍繞危險(xiǎn)源分布情況建立并落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辨識(shí)體系，定期、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以敏銳捕捉危險(xiǎn)源的變化特征。4.應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分構(gòu)成，形成自下而上、由內(nèi)至外的有序網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)：(1)應(yīng)急上報(bào)機(jī)制：通過危險(xiǎn)辨識(shí)體系發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源異常后，第一時(shí)間告知項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，后者迅速將情況上報(bào)至公司總部，由公司總部決策是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(2)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制：預(yù)案啟動(dòng)后，一、二級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng)并拉響警報(bào)，通過廣播通知公司總部相關(guān)人員和事故現(xiàn)場(chǎng)全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。(3)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制：內(nèi)部報(bào)警同時(shí)，按照應(yīng)急總指揮的指示，向已建立合作關(guān)系的周邊項(xiàng)目經(jīng)理部、外部應(yīng)急協(xié)作單位和社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)發(fā)出報(bào)警。(4)匯報(bào)程序：依照地方政府和行業(yè)規(guī)定的事故上報(bào)流程，逐級(jí)向上級(jí)相關(guān)主管部門匯報(bào)事故情況。5.建立應(yīng)急救援安全通道體系根據(jù)施工總平面布置、建筑物特征及施工特點(diǎn)，規(guī)劃并準(zhǔn)備應(yīng)急狀態(tài)下使用的救援安全通道體系，涵蓋垂直通道、水平通道及與場(chǎng)外連接通道，并準(zhǔn)備多種預(yù)案以應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況變化，確保救援安全通道在緊急情況下得以高效啟用。6.通訊體系應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確一套有效的通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援系統(tǒng)內(nèi)部及與外部相關(guān)單位的通訊暢通無阻，確保以下各方間通訊聯(lián)絡(luò)無障礙：(1)應(yīng)急人員之間(2)事故指揮者與應(yīng)急人員之間(3)應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間(4)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間(5)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間(6)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家屬之間(7)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間(81)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與其他必要聯(lián)系的人員和部門之間7.受影響區(qū)域疏散機(jī)制根據(jù)施工場(chǎng)地周邊環(huán)境，事先確定火災(zāi)事故可能影響區(qū)域的疏散路線和方向，構(gòu)建有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮下令啟動(dòng)疏散命令，由保衛(wèi)疏導(dǎo)組引導(dǎo)受影響區(qū)域人員沿疏散通道網(wǎng)絡(luò)有序撤離。8.交通管制機(jī)制交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分組成：(1)警戒：事故發(fā)生后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域?qū)嵤┚涓綦x，以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序、防止外部干擾，并盡力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全。(2)交通管制：事故發(fā)生后，及時(shí)知會(huì)交警部門，對(duì)事故周邊道路實(shí)行交通管制，確保救援通道暢通無阻。五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1、應(yīng)急培訓(xùn)在制定完應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃后，公司將按計(jì)劃組織全體員工，包括公司總部和施工場(chǎng)區(qū)的全體人員，進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)急培訓(xùn)，確保每一位參與者掌握完成應(yīng)急任務(wù)所需的關(guān)鍵知識(shí)和技能。(1)一級(jí)應(yīng)急組織每年至少進(jìn)行一次全面培訓(xùn)。(2)二級(jí)應(yīng)急組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)。(3)新入職或調(diào)動(dòng)的員工需及時(shí)接受應(yīng)急培訓(xùn)。2、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋以下多個(gè)方面：(1)滅火器的正確使用及滅火流程實(shí)踐操作；(2)個(gè)人防護(hù)裝備的選擇和佩戴；(3)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)要點(diǎn)；(4)事故報(bào)告與報(bào)警程序；(5)緊急疏散方案和人員安全撤離方法；(6)各類初級(jí)救援技能的學(xué)習(xí)；(7)強(qiáng)化應(yīng)急救援中的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。3、培訓(xùn)目標(biāo)培訓(xùn)旨在使應(yīng)急救援人員清楚明白自己的職責(zé)定位——“做什么”、“如何做”、“由誰(shuí)來做”，并深入了解相關(guān)法規(guī)規(guī)定的事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。4、應(yīng)急演練預(yù)案和計(jì)劃完成后，應(yīng)進(jìn)行周期性的實(shí)戰(zhàn)演練，確保公司總部人員每年至少演練一次，施工場(chǎng)區(qū)人員在項(xiàng)目開工后進(jìn)行一次演練，同時(shí)視情況不定期舉辦更多演練，尤其是在施工作業(yè)人員大幅變動(dòng)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加演練頻次。5、演練目的演練旨在：(1)測(cè)試應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃的完備性和可行性；(2)驗(yàn)證應(yīng)急培訓(xùn)的有效性以及應(yīng)急人員的操作熟練度；(3)檢驗(yàn)現(xiàn)有的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施及其他資源是否充足；(4)提升與外部事故應(yīng)急協(xié)作部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力；(5)通過演練查找應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的不足之處，并加以改進(jìn)。六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后，應(yīng)采取有效措施防止事故惡化，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。在必要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，要做好標(biāo)識(shí)和文字記錄，妥善保存相關(guān)證據(jù)，并按照國(guó)家法律法規(guī)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故詳情。對(duì)事故中人員傷亡和財(cái)物損失進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)匯總，形成文件記錄，為后續(xù)事故處理提供參考數(shù)據(jù)。對(duì)整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行深度總結(jié)，不斷完善預(yù)案中的短板和缺陷，為未來預(yù)案的制定與修訂提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。根據(jù)公司總部的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故中表現(xiàn)優(yōu)異和有過失的人員給予獎(jiǎng)懲，妥善處理事故中傷亡人員的善后事宜，并盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作秩序。接下來是火災(zāi)事故的調(diào)查處理部分：火災(zāi)撲滅后，務(wù)必保持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)原狀，便于后續(xù)調(diào)查。對(duì)于企業(yè)自行撲滅的火災(zāi)，由安全部門組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析，撰寫《事故調(diào)查報(bào)告》，并執(zhí)行《糾正措施控制程序》。對(duì)于由公安消防部門撲滅的火災(zāi)，由企業(yè)公安部門配合公安消防部門進(jìn)行事故調(diào)查，并遵照公安消防部門提出的整改措施執(zhí)行。此外，預(yù)案與各項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急計(jì)劃共同構(gòu)成了獨(dú)立的項(xiàng)目總應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)演練計(jì)劃按照公司總部年度計(jì)劃及各項(xiàng)目經(jīng)理部的個(gè)性化培訓(xùn)演練計(jì)劃執(zhí)行。接下來是具體的消防預(yù)案演練計(jì)劃：1）施工現(xiàn)場(chǎng)消防預(yù)案為了提升全體職工的消防安全意識(shí)，保證消防工作有效進(jìn)行，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，工地一旦發(fā)生火情，全體職工和消防隊(duì)員將按照預(yù)先制定的滅火方案有條不紊地執(zhí)行。務(wù)必將火勢(shì)迅速控制，把損失降到最低，因此制定了如下消防預(yù)備方案，具體分工如下：(1)發(fā)現(xiàn)火情的第一人需高聲呼喊，并向義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人報(bào)告火情位置和性質(zhì)。(2)消防隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮全局。(3)安全員負(fù)責(zé)撥打電話119報(bào)告失火地點(diǎn)和火勢(shì)，并同時(shí)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(4)義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（電工）負(fù)責(zé)切斷電源。(5)指定人員迅速開啟消火栓井蓋，連接水源，其他人員使用水龍帶、滅火器、消防桶、消防鉤、鐵鍬等器具進(jìn)行滅火。2）消防訓(xùn)練演習(xí)為了提高義務(wù)消防隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，驗(yàn)證隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，確保一聲令下就能迅速到位并投入戰(zhàn)斗，我們將進(jìn)行一次模擬訓(xùn)練演習(xí)。假設(shè)在工地現(xiàn)場(chǎng)東側(cè)的空地上發(fā)生火情，按照預(yù)設(shè)場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)地模擬演練。演練由義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指