2024年村衛(wèi)生站工作計劃

第頁2024年村衛(wèi)生站工作計劃村衛(wèi)生站工作安排1

（一）項目進(jìn)展?fàn)顩r

年，市上下達(dá)我區(qū)中央新增投資項目兩類17個，總投資792.8萬元，其中中央資金626.4萬元，地方安排配套166.4萬元。累計撥付資金550.4萬元，累計完成投資584萬元。詳細(xì)進(jìn)展?fàn)顩r如下：

1、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類：

⑴農(nóng)村平安飲水工程（包括和興堡村、雙照村、正洪村、押大村共4個村），總投資245.8萬元，其中中央資金198萬元。截至目前累計完成投資246萬元。全部工程均已竣工。

⑵渭河馬家寨堤防加高工程，總投資270萬，其中中央資金180萬。項目4月底完工。

⑶區(qū)動物防疫體系建設(shè)項目（包括古渡、陳楊站，釣臺、馬泉站，共4個站），總投資52萬元，其中中央資金45.4萬元。目前釣臺主體建成，正在進(jìn)行內(nèi)外粉，砌圍墻；馬泉站主體建成；古渡辦主體建成正在安裝電器、陳楊站主體建成。

2、醫(yī)療衛(wèi)生、教化文化等社會事業(yè)發(fā)展類：

⑴農(nóng)村基層安排生育服務(wù)體系項目（包括釣臺、雙照服務(wù)站，共2個站），總投資53萬元，其中中央資金41萬元，省級配套12萬，目前雙照站二層主體封頂，釣臺站建至二層。

⑵釣臺衛(wèi)生院項目，總投資96萬元，其中中央資金86萬元，省級配套10萬。地基回填已結(jié)束。

⑶農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)備購置項目（包括雙照、平陵、渭濱各20萬，灃東、釣臺各8萬，共5個衛(wèi)生院），總投資76萬元，設(shè)備由市衛(wèi)生局統(tǒng)一選購 ，目前尚未到位。

二、年中央新增投資項目

截止六月十日，已下達(dá)我區(qū)年中央新增投資項目兩類6個，總投資1163萬元，其中中央資金705萬元，地方安排配套8萬元，累計完成投資183萬元，詳細(xì)進(jìn)展如下：

1、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目

（1）西蘭衛(wèi)生服務(wù)中心，總投資204萬元，其中中央資金150萬元，完成投資87萬元，改建部分已完工。

（2）古渡衛(wèi)生服務(wù)中心，總投資246萬元，其中中央資金180萬元，完成投資96萬元，改建部分已完工，新建部分土地證已批，市規(guī)劃局正在審批平面設(shè)計圖。

2、區(qū)農(nóng)村沼氣項目

農(nóng)村沼氣建設(shè)項目共1000口，總投資400萬，其中中央資金150萬元，省級配套8萬元，市縣配套7萬元，完成投資128萬元.新建沼氣池320口。

3、農(nóng)村飲水平安工程

（1）南寺照供水工程，總投資65萬元，其中中央資金52萬元，正在進(jìn)行前期打算。

（2）段家堡供水工程，總投資108萬元，其中中央資金86萬元，正在進(jìn)行前期打算。

（3）河南街供水工程，總投資140萬元，其中中央資金87萬元，正在進(jìn)行前期打算。

三、存在問題

（一）前期工作不扎實，部分單位對項目實施不重視、不主動，中央新增投資項目下達(dá)后，不能剛好完成項目的審批及招標(biāo)工作，延誤建設(shè)時機，影響整體進(jìn)度。

（二）建設(shè)基本程序不完善。個別建設(shè)項目不經(jīng)審批，私自動工；或不經(jīng)審批部門同意，隨意變更項目實施點，對項目后期的`竣工驗收，資金撥付及下批的項目爭取留下隱患。

四、下一步工作要求

（一）加快項目建設(shè)步伐。對已下達(dá)投資安排的項目，要根據(jù)基本建設(shè)程序加緊組織實施，對全部在建項目，要倒排工期，細(xì)心組織，趕進(jìn)度，促形象，特殊是進(jìn)展較慢項目，要深化施工現(xiàn)場，幫助項目單位解決困難和問題，促進(jìn)項目進(jìn)展，計生局2個計生站與六月底必需完工，農(nóng)林局4個獸醫(yī)站必需在六月中旬完工。衛(wèi)生局加快釣臺衛(wèi)生院的建設(shè)進(jìn)度，對西蘭、古渡衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，應(yīng)盡快完善手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。對已完工項目，要剛好完善基本建設(shè)程序，組織竣工驗收；交付運用的項目，要加強項目的后續(xù)管理，確保政策落到實處。

村衛(wèi)生站工作安排2

今日，我們把全市人口和安排生育工作會議、全市公共衛(wèi)生工作會議合一起召開，會議的主要任務(wù)是：實行各級會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，部署落實20xx年工作任務(wù)。等會，市長將作重要講話。下面，我先講兩方面內(nèi)容。

第一方面，簡要回顧20xx年人口和安排生育工作，部署落實20xx年工作任務(wù)

一、20xx年工作簡要回顧

20xx年，我市人口和安排生育工作以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，仔細(xì)實行中央《確定》，深化開展“機制建設(shè)年”活動和“安排生育新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動，著力打造“和諧計生”，整體工作接著保持平穩(wěn)、良好的發(fā)展態(tài)勢。主要是兩句話：

（一）各項指標(biāo)圓滿完成

20xx年度全市誕生人數(shù)5633人，安排生育率為97.78%，總?cè)丝?3.38萬，自然增長率為0.36‰，誕生性別比為102.70（連續(xù)十年保持在正常范圍內(nèi)），圓滿完成xx市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門都通過目標(biāo)責(zé)任制考核。

（二）各項工作扎實推動

主要表現(xiàn)在以下四個方面:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，實行國策的氛圍濃。做到有位置，市委、市政府把人口和安排生育工作納入全年重點工作和年度考核內(nèi)容，有部署、有措施、有考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也把人口和安排生育工作擺上重要議事日程，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)；有保障，各級黨委、政府確保了安排生育正常的工作經(jīng)費，做到機構(gòu)穩(wěn)定、經(jīng)費到位、隊伍加強；有力度，“一票推翻制”審核把關(guān)嚴(yán)格，共審核把關(guān)各類擬評先進(jìn)43批次，共推翻12個單位。

二是部門協(xié)作，落實綜合治理的力度大。各相關(guān)部門工作重點明確，聯(lián)合做好人口和安排生育工作，聯(lián)合攻關(guān)解決一些難點問題。如宣揚部門把宣揚貫徹中央《確定》納入各級黨委的宣揚工作之中，公安、衛(wèi)生與人口計生部門共同加強流淌人口管理服務(wù)、誕生人口性別比治理工作，法院與人口計生部門聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費征收等。我市綜合治理誕生性別比做法在省政府召開的“全省部分市縣誕生性別比偏高問題綜合治理工作會議”上作閱歷介紹。

三是創(chuàng)新工作機制，打造和諧計生有新特色。人口計生部門創(chuàng)新工作方法，以“依法管理順民心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖民心、政策推動得民心、民主管理聚民心、綜合治理保民心”為重點開展了“機制建設(shè)年”活動，基本建成人口計生工作新機制。

四是重視基礎(chǔ)，抓基層基礎(chǔ)工作成效好。實施“安排生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動”，評出了50個安排生育示范村和1000戶安排生育新家庭，調(diào)研信息《xx市“五走進(jìn)”助推安排生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)的主要做法和成效》被省政府刊用；實施農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度，有2509名年滿60周歲以上的農(nóng)夫享受政府每人每年600元的計生政府養(yǎng)老金；完善了安排生育村（居）民自治管理機制。三江街道、甘霖鎮(zhèn)榮獲20xx年度xx市安排生育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）稱號。xx鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得目標(biāo)管理責(zé)任制考核優(yōu)勝。

在充分確定成果的同時，我們要科學(xué)分析、醒悟相識當(dāng)前人口計生工作面臨的形勢。一是思想相識還不夠到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對新時期人口計生工作的重要性、長期性和艱難性的思想相識不足，或盲目樂觀，國策意識淡化，或畏難“怕管”，工作力度不足。二是重點難點問題治理難度加大。現(xiàn)階段一些經(jīng)濟(jì)社會政策與安排生育政策措施缺乏有效連接，流淌人口管理、社會撫養(yǎng)費征收難以突破；違法生育限制形勢比較嚴(yán)峻，全國范圍內(nèi)超生現(xiàn)象有反彈趨勢，我市也不例外，近三年來我市的安排生育率呈逐年下降趨勢，富人和城鎮(zhèn)居民超生的現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。三是基層基礎(chǔ)還相對薄弱，安排生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、隊伍素養(yǎng)與擔(dān)當(dāng)職能要求和滿意群眾的需求還有差距等等，都須要我們加以應(yīng)對和努力。

二、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年，我市人口和安排生育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面實行中央《確定》精神，堅持圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心，主動爭創(chuàng)全國安排生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市，為建設(shè)全面小康社會創(chuàng)建良好的人口環(huán)境。主要是抓好以下三方面工作：

（一）以穩(wěn)定低生育水平為核心，統(tǒng)籌解決人口問題

20xx年人口和安排生育工作指標(biāo)：全市誕生人數(shù)限制在6600人以內(nèi)，人口誕生率和自然增長率分別限制在9.20‰和2.60‰以下，安排生育率保持在95%以上，誕生人口性別比限制在1xx以內(nèi)，圓滿完成xx市政府下達(dá)的各項考核指標(biāo)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平仍舊是今后一個時期人口計生工作的首要任務(wù)、工作核心。當(dāng)前形勢下，必需接著堅持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)不放松，堅持依法行政和執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不放松，堅持目標(biāo)責(zé)任制考核和執(zhí)行“一票推翻”制不放松，堅持穩(wěn)定計生隊伍、夯實基層基礎(chǔ)不放松。因此，須要我們重點做好以下兩方面工作：

一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，是做好人口和安排生育工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要切實加強對人口和安排生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費投入到位。要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制考核，接著在評比各類代表和先進(jìn)中實行安排生育審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票推翻”制。今日市政府將與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和34個部門簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，會后要層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做到“二一二”：即每年召開2次黨政聯(lián)席會議探討計生工作，每年召開1次特地的安排生育工作會議總結(jié)、表彰并簽訂責(zé)任書，每年解決2個以上的重點難點問題。沒有簽訂責(zé)任書的部門也要履行職能，切實抓好本單位、本系統(tǒng)的安排生育工作，做到守土有責(zé)，確保不出現(xiàn)安排外生育。

二是進(jìn)一步齊抓共管，綜合治理。做好人口和安排生育工作是全社會的共同職責(zé)。各相關(guān)部門要主動貫徹人口和安排生育法律法規(guī)，各盡其能，做到主動抓、協(xié)作抓、合力抓。努力在限制違法生育上有新突破，努力在流淌人口計生管理服務(wù)上有新突破，努力在社會撫養(yǎng)費征收上有新突破。這些工作是新時期、新形勢下人口和安排生育工作的重點和難點，須要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門共同努力，尤其是人口計生、公安、工商、財政、勞動保障、衛(wèi)生、建設(shè)、法院等部門共同來解決，突破一些難題。

（二）以市計生指導(dǎo)站改擴(kuò)建為龍頭，加強服務(wù)陣地建設(shè)

全面實施安排生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”安排，不斷提升為人民群眾供應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的實力水平，這是省里的安排生育技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”的要求。我們要根據(jù)“改造市一級、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、調(diào)整村一級”的“二次發(fā)展”規(guī)劃，加強安排生育服務(wù)陣地建設(shè)。

一是改造市一級。改擴(kuò)建市計生指導(dǎo)站爭取年底完成，該項目在去年就列入國家人口計生委“舊站改造”項目。這項工程是創(chuàng)建全國安排生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市必備條件之一，還是全省、全國建設(shè)的示范性縣級指導(dǎo)站之一。市人口計生局要抓緊抓實工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，加快進(jìn)度，把好質(zhì)量，保證平安；建設(shè)局、招投標(biāo)中心、建管局等相關(guān)部門要履行職能，幫助協(xié)作。通過改造，市計生指導(dǎo)站要達(dá)到“四優(yōu)一滿足”（環(huán)境美麗、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿足）的標(biāo)準(zhǔn)，使之真正成為全市安排生育與生殖健康宣揚技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心，真正成為全市育齡群眾生殖健康服務(wù)之家。

二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。依據(jù)分類管理和發(fā)展需求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建好一所規(guī)范化、溫馨化的安排生育服務(wù)站，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)范好，并做好安排生育、生殖健康宣揚服務(wù)工作，同時與衛(wèi)生、婦聯(lián)共同做好婦女生殖健康普查工作。

三是調(diào)整村一級。結(jié)合行政村撤并，市人口計生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要共同指導(dǎo)好村安排生育服務(wù)室的調(diào)整和建設(shè)，通過創(chuàng)示范、求規(guī)范，更好地滿意群眾對安排生育技術(shù)服務(wù)的需求。

各部門、各單位也要有相對固定的人口和安排生育宣揚陣地，營造良好的宣揚氛圍。

（三）以爭創(chuàng)全國安排生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市為目標(biāo)，提升人口計生工作整體水平

國家安排生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市創(chuàng)建活動是新時期人口和安排生育工作站在新起點、實現(xiàn)新跨越的重要載體。20xx年我市創(chuàng)建成浙江省安排生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市后，每年開展形式多樣活動，鞏固創(chuàng)建成果，已為爭創(chuàng)全國安排生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)（縣）市奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，我們要根據(jù)國優(yōu)“六好”（領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好）標(biāo)準(zhǔn)，主動開展?fàn)巹?chuàng)活動，全面提升我市人口和安排生育工作的整體水平。

在完善陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建工作的重點要在實施三項工程、完善一項機制上下功夫。

一是實施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。今年xx市政府以1號文件形式出臺了《關(guān)于實施優(yōu)生促進(jìn)工程的通知》，主要是“六免二補助”政策（即婚前免費醫(yī)學(xué)檢查、孕前免費優(yōu)生檢測、困難家庭孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前檢查和高危人群免費產(chǎn)前診斷、病殘兒免費鑒定、困難家庭孕產(chǎn)婦免費補充養(yǎng)分素、困難家庭孕產(chǎn)婦住院分娩補助、新生兒疾病和聽力免費篩查、困難家庭殘疾兒康復(fù)訓(xùn)練補助），是一項誕生缺陷干預(yù)工程，通過削減新生兒誕生缺陷，來促進(jìn)優(yōu)生。我市將在調(diào)研、測算的基礎(chǔ)上，探討制訂“優(yōu)生促進(jìn)工程”實施看法。這項工程涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和財政、民政、衛(wèi)生、人口計生、殘聯(lián)等部門，大家要各司其職，相互協(xié)作，把這項民生工程抓好。

二是實施基層基礎(chǔ)強化工程。啟動安排生育基層基礎(chǔ)雙示范建設(shè)工程，主要做好“兩個結(jié)合”文章，一方面在行政村規(guī)模調(diào)整后，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強村級安排生育工作網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)；另一方面結(jié)合村級組織換屆，選配好計生服務(wù)員，落實酬勞，穩(wěn)定村級安排生育隊伍。同時要進(jìn)一步深化“生育關(guān)懷行動”，激勵開展“生育關(guān)懷”公益金冠名活動。

三是實施生育文明建設(shè)工程。深化實行中央《確定》和省委《實施看法》，出臺我市貫徹實施看法。加大對各級黨政干部和全社會的國策教化力度，通過開展學(xué)問競賽、演講活動等方式，在全市再掀學(xué)習(xí)宣揚貫徹的新熱潮。鞏固和加強人口計生宣揚主陣地建設(shè)，挖掘和培育人口計生宣揚教化的特色亮點，深化青少年人口健康教化，進(jìn)一步普及科學(xué)、進(jìn)步、文明的生育觀念，努力打造“品牌計生”。

四是完善安排生育利益導(dǎo)向機制。接著推廣農(nóng)村計生家庭社會養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險制度，主動做好生育保險工作，全面落實雙農(nóng)獨女家庭嘉獎實惠政策和獨生子女家庭嘉獎?wù)?，深化實施好農(nóng)村部分計生家庭嘉獎扶助制度，出臺落實獨生子女傷殘、困難等特別對象的救扶制度，逐步擴(kuò)大計生公益金救助面，讓更多執(zhí)行計生國策的家庭得到更多實惠。

其次方面，簡要回顧20xx年公共衛(wèi)生工作，部署落實20xx年工作任務(wù)

一、充分確定過去一年全市公共衛(wèi)生工作取得的成果

20xx年，我市公共衛(wèi)生工作根據(jù)“衛(wèi)生強省”建設(shè)要求，圍繞“和諧惠民”的工作主線，仔細(xì)落實科學(xué)發(fā)展觀，深化實施“農(nóng)夫健康工程”，通過增加衛(wèi)生投入，健全管理體制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)機制，各項工作都取得了新的成效，切實保障了人民群眾的健康。主要體現(xiàn)在以下三個方面:

（一）工作機制更加健全

一是組織領(lǐng)導(dǎo)力度更大。市政府常務(wù)會議多次對衛(wèi)生工作進(jìn)行了專題探討，市政府分別召開了全市公共衛(wèi)生工作會議和全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作暨城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議，出臺了加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等文件；市人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行狀況進(jìn)行了專題視察；市政協(xié)對有關(guān)工作開展了專題調(diào)研；促進(jìn)了公共衛(wèi)生工作順當(dāng)推動。

二是經(jīng)費投入更多。市財政支配了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村公共衛(wèi)生項目、農(nóng)夫健康體檢、農(nóng)村垃圾集中處理、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等專項資金，全年累計2796萬元，保障了公共衛(wèi)生工作的順當(dāng)開展，保障了人民群眾得到更多實惠。

三是督查考核更嚴(yán)。市委、市政府把農(nóng)夫健康工程和集中處理農(nóng)村垃圾工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政績考核內(nèi)容；市財政局和市衛(wèi)生局聯(lián)合對12項農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目和參合農(nóng)夫免費健康體檢工作進(jìn)行了績效評估；市愛衛(wèi)會每半年對集中處理農(nóng)村垃圾工作“二建三比”競賽活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生競賽活動進(jìn)行檢查通報。

（二）工作網(wǎng)絡(luò)更加完善

主要是建立健全了“兩線三級”的管理體制，即行政管理線和技術(shù)服務(wù)線，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、行政村級。“兩線”相融，“三級”相通，實行了農(nóng)村公共衛(wèi)生的“網(wǎng)格化”管理。行政管理線做到縱向究竟，全市現(xiàn)有42個部門分管領(lǐng)導(dǎo)，22名分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任，22名鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生管理員，1153名村級公共衛(wèi)生聯(lián)系員從事公共衛(wèi)生管理工作。技術(shù)服務(wù)線做到橫向到邊，主要是在市級建立了以市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、精神病防治院為主體的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了公共衛(wèi)生科，在村級配備了441名責(zé)任醫(yī)師，共同開展公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）工作成效更加顯著

一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立。20xx年，全市參合率達(dá)到97.57%，累計報銷53.93萬人次，報銷金額3369萬元，農(nóng)夫受益率達(dá)93.38%；今年參合農(nóng)夫57.48萬人次，參合率98.06%。

二是首輪農(nóng)夫健康體檢任務(wù)圓滿完成。全市已累計體檢44.6萬人次，占參合農(nóng)夫的82.2%，并將篩出的10萬多名慢性病人落實到責(zé)任醫(yī)生，由責(zé)任醫(yī)生上門隨訪，跟蹤服務(wù)。

三是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目扎實推動。組織開展以衛(wèi)生學(xué)問進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生法規(guī)進(jìn)企業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)村莊和創(chuàng)農(nóng)夫健康教化示范村（社區(qū)）、創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生管理示范廠（企業(yè)）、創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范站（中心）為主要內(nèi)容的“三進(jìn)三創(chuàng)”活動，扎實推動公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，項目指標(biāo)完成率達(dá)90.5%。

四是農(nóng)村垃圾集中處理目標(biāo)基本實現(xiàn)。全市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)委全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和各行政村的垃圾站（房）建設(shè)任務(wù)，共建成垃圾填埋場4個、壓縮式中轉(zhuǎn)站6座、焚燒爐2只，簡易式片級轉(zhuǎn)運站41個、村級轉(zhuǎn)運站338個，垃圾站（房）6156只，配垃圾清運車937輛；已實行垃圾集中收集處理的行政村423個，占91.3%；共配備專（兼）職農(nóng)村保潔員1453人、清運員639人。甘霖鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成xx衛(wèi)生強鎮(zhèn)，雅璜鄉(xiāng)創(chuàng)建成xx市衛(wèi)生鄉(xiāng)（全xx市第一個衛(wèi)生鄉(xiāng)），并創(chuàng)建了一大批衛(wèi)生村。

五是城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，三界鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，甘霖鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)先進(jìn)單位，市精神病防治院遷入新址。同時上海中山醫(yī)院xx醫(yī)療合作中心在市人民醫(yī)院成立，市民可以在家門口享受國內(nèi)頂尖醫(yī)療專家的服務(wù)。

六是重點疾病防治成效明顯。血防工作開展了以“全面清查螺情，有效壓縮面積”為重點的查滅螺工作，滅螺110萬平方米，查病1.38萬人，接著保持“三無”目標(biāo)（無新發(fā)病人、無病畜、無陽性釘螺）。結(jié)核病、艾滋病、精神病防治工作扎實開展。全年共發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)6起，均得到剛好有效處理，未發(fā)生重大傳染病疫情。

七是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法切實加強。組織開展了“餐飲消費環(huán)節(jié)百日整治”等專項整治行動，在餐飲業(yè)實施量化分級管理，對農(nóng)村家宴實行申報制，食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)一步加強，取締游醫(yī)窩點3家。

八是無償獻(xiàn)血全面普及。增加有效宣揚，加強獻(xiàn)血服務(wù)，接著保持100%實現(xiàn)自愿無償獻(xiàn)血的工作目標(biāo)，滿意了醫(yī)療臨床用血的須要，全年累計無償獻(xiàn)血3347人次，獻(xiàn)血量達(dá)125萬毫升，占臨床用血的1xx.09%；街頭獻(xiàn)血400毫升2332人次，占街頭獻(xiàn)血人次的93.73%。

以上這些成果的取得是全市各級各部門重民生、辦實事、謀創(chuàng)新的結(jié)果，也是廣闊干部群眾和衛(wèi)生系統(tǒng)廣闊醫(yī)務(wù)工作者努力工作、辛勤勞動的結(jié)果。工作中涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，我向大家的辛勤勞動和全力付出表示誠心的感謝！

在確定成果的同時，我們也醒悟地看到，我市公共衛(wèi)生工作與人民群眾日益增長的需求相比還有較大差距，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系還不夠完善，特殊是村級公共衛(wèi)生力氣薄弱；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)條件還較差，特殊是用房建設(shè)任務(wù)很重；農(nóng)夫健康體檢工作開展不平衡，有些項目與農(nóng)夫?qū)嶋H需求不符；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機制還不夠健全；重點疾病防治工作任重道遠(yuǎn)等等。這些都須要我們在今后的工作中不斷地努力和加強。

二、扎實做好今年我市公共衛(wèi)生的各項工作

20xx年，我市公共衛(wèi)生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“衛(wèi)生強省”建設(shè)要求，把握重點，穩(wěn)步推動，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展供應(yīng)有力的健康保障。詳細(xì)有三方面的工作任務(wù)：

（一）以“四張網(wǎng)”為保障，提高突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)實力

一是完善公共衛(wèi)生管理網(wǎng)。推行公共衛(wèi)生管理“關(guān)口前移、重心下沉”模式，建立公共衛(wèi)朝氣構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、城市和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的合作機制，強化市級婦幼保健、疾控、衛(wèi)監(jiān)、精防等機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)功能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、蓋邊沉底的公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

二是加強疾病預(yù)防限制網(wǎng)。提高各類傳染病防治實力，各級各類醫(yī)院設(shè)立規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診，建設(shè)流行病學(xué)調(diào)查隊伍、應(yīng)急檢驗隊伍，加強艾滋病等試驗室建設(shè)；完善《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案》，新建市傳染病區(qū)；接著抓好結(jié)核病、艾滋病、血吸蟲病等重大疾病和精神病、高血壓、腫瘤等常見慢性病的綜合防治工作。

三是構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)。加強市急救中心和各級醫(yī)療機構(gòu)的急診科建設(shè)，全面提高醫(yī)療急救水平；整合醫(yī)療應(yīng)急處置資源，完善醫(yī)療救治途徑，建立快速反應(yīng)、精確定位、有序搶救的急救網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾在緊急狀態(tài)下的生命平安。

四是健全衛(wèi)生監(jiān)督管理網(wǎng)。加快衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)建設(shè)，在市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立7個監(jiān)督分所，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強化對突發(fā)性衛(wèi)生事務(wù)的監(jiān)測、報告、預(yù)警等工作，提高對食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的處置水平。

（二）以“三項工程”為基礎(chǔ)，提高基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

一是推動城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工程。依據(jù)《xx市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，今年擴(kuò)建xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。工程建設(shè)根據(jù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是建設(shè)主體、醫(yī)院是服務(wù)主體、市財政賜予適當(dāng)?shù)难a助”的'模式進(jìn)行操作：市財政分別按每人每年20元、15元的標(biāo)準(zhǔn)落實城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，對新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站每家分別補助20萬元和5萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實建設(shè)土地，籌集建設(shè)資金，建好中心、站。

二是推動衛(wèi)生人才建設(shè)工程。市級重點是加快名科、名醫(yī)培育步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點是加大責(zé)任醫(yī)生、全科醫(yī)生的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮上海中山醫(yī)院xx市醫(yī)療合作中心、上海華山醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科基地作用，推動全市醫(yī)療技術(shù)整體水平的提高，解決看得好病的問題。

三是推動農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)優(yōu)工程。全力開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市創(chuàng)建活動，力爭創(chuàng)建勝利。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用，推動中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，提中學(xué)醫(yī)藥資源利用率和服務(wù)參加率。為扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，我市將把20xx年省財政新增的人均10元的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，用于中醫(yī)藥報銷。

（三）以“七項工作”為重點，提高城鄉(xiāng)居民健康保障水平

一是落實城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項目任務(wù)。根據(jù)省政府要求，從今年起，城市和農(nóng)村都要實施公共衛(wèi)生項目服務(wù)。我市還被省衛(wèi)生廳列入省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目12個示范縣（市）之一。今年衛(wèi)生部門要完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理體制和運行機制，切實抓好三大類12項公共衛(wèi)生項目任務(wù)；要創(chuàng)新項目考核與保障機制，以公共衛(wèi)生項目落實率和群眾對責(zé)任醫(yī)生的滿足率為根本建立綜合評價制度，形成“任務(wù)到人、責(zé)任到人、經(jīng)費到人”的管理運行機制。通過今明兩年的努力，全市每個家庭都擁有責(zé)任醫(yī)生，項目的落實率達(dá)到85%以上。

二是推動農(nóng)村居民健康體檢工作。今年，省財政將增加農(nóng)夫健康體檢補助經(jīng)費，增設(shè)乙肝病毒抗體等監(jiān)測項目，加強對農(nóng)夫重點疾病的監(jiān)測管理。我們要仔細(xì)總結(jié)首輪農(nóng)夫健康體檢的閱歷，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件，不斷提高健康體檢質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道仔細(xì)做好體檢的宣揚、組織工作，發(fā)動農(nóng)夫主動參與體檢，其次輪農(nóng)夫健康體檢當(dāng)年體檢率要達(dá)到45%以上。

三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)委，已有21個單位參合率達(dá)到90%以上，說明這項工作已真正得到群眾擁護(hù)和歡迎。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點是加大財政補助力度，提高報銷水平，加強信息化管理，讓群眾得到更多實惠。市政府今年又撥出132萬元信息化建設(shè)專項資金，用于信息化管理。通過信息化建設(shè)，力爭從6月1日起在市內(nèi)各定點醫(yī)院門診實行刷卡即時即報，這樣就實現(xiàn)了住院、門診“一條龍”刷卡即時報銷。

四是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村在基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中處理工作的基礎(chǔ)上，今年重點是“建、清、創(chuàng)”：“建”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立長效管理機制；市愛衛(wèi)會要不定期進(jìn)行暗訪，加強面上工作指導(dǎo)、檢查，進(jìn)行錄像點評、狀況通報；“清”的重點是清理垃圾、清潔家園、清潔村莊；“創(chuàng)”是創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，今年新農(nóng)村建設(shè)將對重點村的改水、改廁、道路硬化、綠化、潔化等開展一體化的建設(shè)和管理，希望大家抓住這個契機開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，制訂好創(chuàng)建規(guī)劃。市區(qū)是啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，這項工作不僅量大面廣，而且創(chuàng)建任務(wù)很重。市區(qū)街道、各部門要依據(jù)各自的職責(zé)，比照標(biāo)準(zhǔn)，搞好調(diào)研，制定工作方案，并按先易后難的原則開展工作。

五是鞏固無償獻(xiàn)血成果。要鞏固和完善“以街頭獻(xiàn)血和志愿者獻(xiàn)血為主，