垃圾分類投放點運營項目管理方式、工作計劃和目標

第一節(jié)管理方式 1一、管理方式 1二、組織架構(gòu) 8三、內(nèi)部運行機制 8第二節(jié)工作計劃 11一、項目籌備、接管驗收期的工作計劃 11二、項目前期運作期工作計劃 12三、項目運作期工作計劃 14第三節(jié)工作目標 18一、總體目標 18二、管理目標 18第一節(jié)管理方式一、管理方式（一）垃圾分類主要任務(wù)1.負責開展入戶宣傳，培養(yǎng)市民垃圾分類意識，引導(dǎo)市民正確分類、正確投放，積極組織志愿者共同開展豐富多彩、形式多樣的宣傳培訓(xùn)工作。2.按制定的標準和要求購置片區(qū)內(nèi)垃圾分類設(shè)施和宣傳欄，并設(shè)置到位，定期維護。在示范標準片區(qū)建設(shè)垃圾分類工作驛站或宣教基地。3.在片區(qū)內(nèi)發(fā)放宣傳手冊，制作設(shè)置宣傳的標語海報，開展日常宣傳工作。4.負責招聘培訓(xùn)垃圾分類督導(dǎo)員、勸導(dǎo)員，加強分類垃圾投放點的管理，引導(dǎo)居民對生活垃圾正確分類和投放。5.做好與分類垃圾收運單位的收運無縫銜接工作（對所有小區(qū)的垃圾桶自行處理，內(nèi)容包括從小區(qū)里面將垃圾桶拖出來，以及垃圾收運結(jié)束后將垃圾桶套好垃圾袋放回小區(qū)原來位置等相關(guān)工作），確保分類垃圾規(guī)范、有序收運，并找商務(wù)局和自然生態(tài)局或相關(guān)單位做好后續(xù)對接工作。6.設(shè)置垃圾分類的智能管理系統(tǒng)和智能回收設(shè)施，對片區(qū)內(nèi)的垃圾分類工作采取智能化管理，采取給居民發(fā)放積分卡，開展有獎積分活動，定期發(fā)放積分獎品。（二）垃圾分類主要策略循序漸進1.依次推進垃圾分類工作具有廣泛性（涉及到每個家庭和各行各業(yè)，與人的生活息息相關(guān)）、日常性（日復(fù)一日都產(chǎn)生垃圾）、專業(yè)性（看似簡單，其實復(fù)雜，涉及環(huán)保生態(tài)建設(shè)多學(xué)科）、環(huán)閉性（投、收、運、處，諸多環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一環(huán)脫節(jié)，前功盡棄）、系統(tǒng)性（龐雜的社會工程，涉及眾多部門，協(xié)調(diào)難度很大，非輕而易可獲成果項目）。在垃圾分類初期，主要做普遍推廣，降低對居民分類意識和分類知識的要求，采取最直觀、最簡便有效的分類方法，盡量減少居民在識別垃圾類別上的困惑，也拉進與居民之前的感情，使大家都能接受和意識垃圾分類的義務(wù)。在居民普遍提高認識的基礎(chǔ)上，重點推進精品小區(qū)，通過提高可回收物的服務(wù)，增加可回收物的類別，通過提高督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)出“分類宣導(dǎo)+再生資源技工”，更好指導(dǎo)居民分類，體現(xiàn)“分類產(chǎn)生價值”，并著手低值廢棄物的回收，比如廢泡沫、廢玻璃瓶、利樂包等。通過一段時間的運營，數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上，建設(shè)更合理的管理模式，并建設(shè)研發(fā)中心、分揀中心等。2.重點做好干濕分離垃圾分類，“干濕分離”是重點，混合垃圾若是焚燒，由于“濕垃圾”的存在，水分大、含鹽量高、熱值低，“濕垃圾”剝離后，可大大提高焚燒效率，減少對焚燒設(shè)施的損壞；混合垃圾若是填埋，由于其有機質(zhì)腐敗，易產(chǎn)生大量滲濾液和沼氣，對環(huán)境造成很大危害。“干濕分離”后，分而用之，濕垃圾可用于堆肥及其他用處，從而達到“資源化”效果。做好“干濕分離”，首先是源頭管理，其次收集設(shè)施的完備，再者做好與清運的對接，防止“混裝混運”。3.低值廢棄物回收垃圾分類的主要目標是“資源化、無害化和減量化”，也就是說不管什么形式，沒有“減量化”，垃圾分類就沒有意義，而“減量化”要減的是哪個部分呢？常規(guī)可回收物（居民家中已分類收集的廢紙、廢塑料等有價垃圾）定位為“資源”而自然流入再生資源商業(yè)系統(tǒng)，不需要特意去減。而象玻璃泡沫利樂包等量大又低值的可回收物大多被做為“污染源”進入焚燒廠、填埋場，如果能收集到一定的量并分類清楚，他們是有回收價值的，這部分廢棄物該怎么減？首先這些低值廢棄物要有去處。對于玻璃泡沫利樂包等，“干濕垃圾分離”后，只要做到“干凈干燥無異味”，大多垃圾都可回收利用，由于價值不高而被遺棄的低值可回收物，如果設(shè)置收集設(shè)施并找尋到下游利用渠道，使之進入資源綜合利用系統(tǒng)，這將減少進入填埋和焚燒系統(tǒng)的垃圾量。通過與復(fù)合軟包裝、廢玻璃的利用廠家廣泛接觸，并建立合作關(guān)系，讓低值可回收物有地可去；其次充分借助高?？蒲性核荣Y源，與高校合作，通過科普宣傳，提高居民對低值廢棄物循環(huán)利用的認識；通過技術(shù)合作，設(shè)計和布置低值可回收物收集設(shè)施，讓居民有處可投；通過研發(fā)合作，建設(shè)低值可回收物利用體系和回收利用工廠。（三）垃圾分類工作“人財物”的管理垃圾分類是一門學(xué)問，生活垃圾內(nèi)容物千門萬類，不要說平常人難以分類，從業(yè)人員也要以謙虛謹遜之心，提高專業(yè)水平，從而更好地指導(dǎo)他人，從易入手，分好“干、濕、害、用”，好學(xué)也是招人的一項重要條件。垃圾分類是一項近于公益事業(yè)的服務(wù)行業(yè)，在招人上首先一定基于熱愛行業(yè)的基礎(chǔ)上，從事垃圾分類不僅僅是工作，更是在做為子孫留德的事，只有敬業(yè)才會飽含熱情學(xué)習(xí)和宣傳，只有敬業(yè)才會不辭臟累守護垃圾桶各類垃圾不混，只有敬業(yè)才有勇氣和信心為居民指導(dǎo)和對不守規(guī)則的人進行糾正。垃圾分類項目人員構(gòu)架上也不復(fù)雜，主要人員包括項目負責人、運營人員、宣導(dǎo)員、保潔維護、后勤人員（包括宣傳、行政和財務(wù)）。通過管理制度，保證項目有序進行，通過激勵政策，使從業(yè)人員的提升空間，從而保證隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。（四）項目資金保障1.貫徹執(zhí)行節(jié)約成本，降低消耗措施項目要采取有效措施，控制生產(chǎn)消耗、節(jié)約各項費用。要正確編制生產(chǎn)計劃，嚴格按計劃施工。要把成本指標和各種主要材料、單項消耗指標縱橫分解到各部門、各施工段及個人，實行獎罰承包。2.公司儲備資金管理措施由于物資儲備資金在流動資金占相當大的比重，管好物資儲備資金是管好用活流動資金的重點。項目在材料采購時，正確制定采購計劃，搞好供需平衡，合理安排采購資金。對生產(chǎn)所需的各種材料物資，應(yīng)區(qū)分輕、重、緩、急，統(tǒng)籌安排，堅決保證生產(chǎn)關(guān)鍵材料、重點項目的材料；對超儲積壓材料，應(yīng)嚴禁采購；應(yīng)嚴格做到能自制加工的不購進，能改進的不購進，能修舊利廢的盡量使用；在材料到貨時按合同嚴格進行驗收，對庫存物資要認真審核，及時掌握進貨情況，把好資金結(jié)算關(guān)，使進貨中發(fā)生的問題解決在承付貨款之前。為達到以上要求，項目在內(nèi)部管理上，把儲備資金逐項分解落實到各部門、個人，實行獎罰制度，使有關(guān)部門和人員精打細算，克服過去管物不管錢、盲目采購、積壓資金現(xiàn)象嚴重等情況。財務(wù)部門對每個采購人員按照采購計劃核定備用金，并加強對采購資金的跟蹤管理，按月清理，以減少資金的墊支和使用。3.執(zhí)行工程計量工作制度，加快資金的回收。加強工程部門、合同部門的對已完工程及變更工程的計量工作。做到項目只要結(jié)束，就能很快形成計量。同時，合同部門、財務(wù)部門應(yīng)通力合作，盡快使申報的進度款回到我們手中。4.堅持多渠道融資，強化流動資金籌措。隨著公司規(guī)模的快速擴張，企業(yè)僅靠自身資金及項目款收入，已難以公司大規(guī)模資金需求的要求，但是對該項目，我公司完全有能力，滿足項目對流動資金的要求。同時我公司將想方設(shè)法多方面、多渠道籌集流動資金資金；兄弟企業(yè)之間的相互資金支持和拆解等均可籌集一定數(shù)額的流動資金。5.建立項目實施內(nèi)部資金賬戶，實施二級核算制度項目通過內(nèi)部資金賬戶，進行內(nèi)部項目資金結(jié)算業(yè)務(wù)，防止流動的亂戰(zhàn)、亂用占用。同時，我公司的內(nèi)部資金賬戶，確保一個工日內(nèi)辦理完相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴禁拖欠。內(nèi)部資金賬戶，項目要先存后用，不準透支；項目向公司資金賬戶借款。公司執(zhí)行內(nèi)部銀行結(jié)算制，促進企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)，使企業(yè)經(jīng)濟效益進一步穩(wěn)定提高。6.采取經(jīng)濟活動分析措施，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施我公司要重視經(jīng)濟活動分析，從實際出發(fā)，建立資金利用效果分析制度?？己速Y金利用效果的指標主要是流動資金周轉(zhuǎn)率，包括流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)和流動資金利潤率。將這些指標與本企業(yè)歷史相比、與計劃相比、與行業(yè)平均水平相比，看是否有明顯上升或下降，是否存在異常。通過分析找出差異原因，對造成不利的因素提出解決措施。改變過去那種財務(wù)部門算死賬而不參與經(jīng)營管理的做法，使財務(wù)管理充分發(fā)揮其應(yīng)有職能。7.執(zhí)行合同管理制度，挖掘資金潛力，發(fā)揮流動資金的效益。項目部在項目管理過程中，將對資金到位情況、項目的運作情況、進度、成本的控制等進行實時監(jiān)控，從而做出科學(xué)的計劃調(diào)整決策，以保證施工的高效、安全。項目部將以目標成本為基礎(chǔ)，進一步整合合同與進度計劃，實時統(tǒng)計項目實際發(fā)生成本并與目標成本進行對比分析，實現(xiàn)成本的動態(tài)控制，有效控制投資風險。系統(tǒng)結(jié)合合同管理、審計、分級審批、統(tǒng)計分析等多種管理手段，進行嚴格的計量、支付及變更管理，控制目標成本的突破情況。從而保證項目資金的充足?？傊?，對該項目的資金籌措及項目流動資金我們不僅能管好、用好，還會從企業(yè)內(nèi)部出發(fā)，挖掘潛力加速流動資金周轉(zhuǎn)，完善經(jīng)濟責任制，合理、有效地使用流動資金，確保雙方共同項目目標的實現(xiàn)。8.材料設(shè)施的配備和維護根據(jù)《生活垃圾分類標準》及業(yè)主要求配置戶外宣傳場景以及生活垃圾收集設(shè)施。二、組織架構(gòu)組織機構(gòu)的設(shè)置原則是精干高效，一專多能，在充分了解XX項目特點的基礎(chǔ)上，根我公司設(shè)置XX項目管理處。項目經(jīng)理、管理員、質(zhì)檢員、安全員、班組長等管理人員配備齊全到位，項目經(jīng)理從事工作XX年以上，項目管理事項明確，嚴格執(zhí)行企業(yè)規(guī)范的管理。三、內(nèi)部運行機制（一）推行目標責任管理機制目標管理責任制就是將管轄項目的管理目標、經(jīng)營目標、競爭性目標以量化形式作為重要職責交托給管理處的領(lǐng)導(dǎo)集體，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，承擔相應(yīng)責任的一種管理方式。我公司公司結(jié)合多年的運用經(jīng)驗，將其與先進的BSC管理工具、嚴密的計劃管理以及全新的績效管理回顧方案重新融合，形成了指標責任控制與運行控制結(jié)合的新目標責任管理機制。這種管理極大加強了對達成指標過程中的運行管理的控制力度，完成指標必經(jīng)的每個工作節(jié)點各級領(lǐng)導(dǎo)都有責任與下屬一起對工作進行回顧，指導(dǎo)、與改進分析，由此完成了從結(jié)果控制到過程控制的轉(zhuǎn)變，使目標責任不僅能明確分解到各部、班組、員工，還能按點、按時全部以可考核的量化指標與行動方案形式體現(xiàn)，做到管理重點不遺漏，管理問題不隱瞞、管理責任不推脫，拓展了管理控制的廣度與深度。（二）激勵機制激勵機制主要通過周密的計劃，目標管理和借助良好的組織結(jié)構(gòu)所明確的職責，把努力——成績——報酬——滿足這一連鎖關(guān)系結(jié)合到整個的管理系統(tǒng)中去，實現(xiàn)對內(nèi)調(diào)節(jié)改造、對外適應(yīng)拓展的功效。1.思想道德教育通過培訓(xùn)教育有效地提高員工的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)，建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、守紀律的員工隊伍。提高員工對所擔負責任的認識，員工能正確地對待自己和組織的每個成員。毫無保留地支持各級管理人員，共同努力實現(xiàn)目標。2.獎勵按崗位責任制和工作目標責任制，對員工在工作中取得的成效予以必要的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。在獎勵機制中不斷地對獎勵方式創(chuàng)新，新穎的刺激和變化的刺激比重復(fù)的相同的刺激所產(chǎn)生的激勵力量大。我們要把獎勵尤其是精神獎勵通過一定的形式使其家屬分享榮譽。在獎勵的同時，建立完善的懲罰手段予以輔助。3.職工參與管理使員工體驗出自己的利益與管理處的生存和發(fā)展密切相關(guān)而產(chǎn)生強烈的責任感。4.工作豐富化不斷地給職工創(chuàng)造具有挑戰(zhàn)性和成就感的機遇。（三）監(jiān)督機制監(jiān)督機制包括實現(xiàn)政府和業(yè)主對項目管理活動的監(jiān)察和督導(dǎo)以及項目部各職能系統(tǒng)的相互制約和監(jiān)督。1.項目部組織行為及所有內(nèi)、外部管理制度合乎法規(guī)、政策要求，并接受政府和業(yè)主的監(jiān)督；2.履行委托合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，接受業(yè)主的監(jiān)督；3.項目部質(zhì)量管理部門作為質(zhì)量監(jiān)管中心，履行對各部門工作的監(jiān)督職能，運用內(nèi)部質(zhì)量審核、質(zhì)量大檢查、管理評審手段，達到持續(xù)改進工作質(zhì)量、完善管理之目的。（四）自我約束機制1.執(zhí)行行業(yè)道德規(guī)范和自律標準；2.全體員工遵循員工守則規(guī)定；3.高度重視意見征詢工作，對發(fā)現(xiàn)問題徹底跟蹤、解決。（五）信息反饋和處理機制根據(jù)作業(yè)量的動態(tài)變化或主管部門安排的緊急任務(wù)來及時調(diào)整作業(yè)方式；根據(jù)群眾意見或建議來調(diào)整作業(yè)方式、方法；考核過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時整改；通過《保潔質(zhì)量征詢表》來主動征詢意見等。我公司通過上述管理機制貫徹實施，在職工中形成一種自愿接受監(jiān)督、自覺處理問題、自我約束行為的工作心態(tài)，從而在管理機制上保障作業(yè)的質(zhì)量。第二節(jié)工作計劃（注：根據(jù)項目具體情況編寫與修改）一、項目籌備、接管驗收期的工作計劃序號項目內(nèi)容時間責任人1組建項目部1.組建由垃圾分類項目經(jīng)理、項目主管、司機人員、輔助人員、維護工等專業(yè)人員組成工作組。2.梳理有關(guān)問題，明確分工；3.落實員工宿舍、辦公場地。接到中標通第二日企業(yè)管理部2前期籌備及場地熟悉1.制定進場計劃；2.收集各類管理相關(guān)資料；3.擬定交接方案。中標日至進場日經(jīng)理、管理組成員3與甲方溝通1.充分了解甲方意愿，就進駐、接管等相關(guān)問題達成共識。甲方?jīng)Q定經(jīng)理、管理組成員4組建區(qū)域作業(yè)隊伍1.人員的選拔；2.人員的培訓(xùn)；3.人員的上崗。接到中標通知后一周內(nèi)完成人力資源部5接管準備1.落實員工宿舍；2.準備辦公、清潔、設(shè)施維護等各類物資裝備。接到中標通知后一周內(nèi)完成管理部6現(xiàn)場接管1.入場前材料及現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備總檢；2.編制接管情況備忘錄。入場即日管理部7提交報告1.向甲方提交接管驗收報告；2.就相關(guān)問題達成解決共識。完成現(xiàn)場接管后一周內(nèi)管理部二、項目前期運作期工作計劃序號項目內(nèi)容實施時間備注1現(xiàn)場普查普查內(nèi)容范圍內(nèi)各區(qū)域的現(xiàn)狀，制定整改方案對各類設(shè)施進行普查、登記造冊。進場后一個月內(nèi)2實施開荒按計劃對垃圾分類實施區(qū)域?qū)嵤╅_荒、整改等準備工作。進場后次日起3導(dǎo)入企業(yè)管理模式1.導(dǎo)入企業(yè)管理理念；2.導(dǎo)入企業(yè)各項規(guī)章制度；3修訂下屬企業(yè)的作業(yè)手冊。進場后一個月內(nèi)4員工崗位培訓(xùn)1.基礎(chǔ)培訓(xùn)：項目基本情況介紹、管理重點及應(yīng)知應(yīng)會；2.服務(wù)觀念及職業(yè)素養(yǎng)標準；3.專業(yè)培訓(xùn)：崗位人員分班定崗的崗位流程培訓(xùn)。進場前15天5完善垃圾分類方案1.核實工作人員的配置、工作區(qū)域，結(jié)合實際給予調(diào)整；2.完善作業(yè)程序、質(zhì)量保障措施、突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全防范措施及相關(guān)記錄文字處理；3.實行目標管理責任制、激勵機制。進場后一個月內(nèi)6溝通1.與甲方的工作協(xié)調(diào)會，進行溝通與交流。2.企業(yè)管理者與分部基層管理員及分部員工座談會。進場后一個月內(nèi)7總結(jié)1.向公司提交月工作計劃及實施報告。2.向甲方提交月工作實施報告。進場后一個月內(nèi)三、項目運作期工作計劃序號項目內(nèi)容實施時間備注1垃圾分類現(xiàn)狀診斷及整改為了創(chuàng)造一個美好潔凈的環(huán)境，就目前垃圾分類出現(xiàn)的問題進行診斷，得出處理方法。進場2個月內(nèi)2優(yōu)化方案1.引進先進的管理理念，通過培訓(xùn)提高員工的服務(wù)意識和作業(yè)技能，從而提高工作效率和工作效果。2.采用先進的垃圾分類設(shè)備和垃圾分類方法，以提高垃圾分類工作效率和減低人工勞動強度。3.根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境，制定一套完整的作業(yè)方案和應(yīng)對措施，工作范圍徹底落實到人，實施作業(yè)效果賞罰分明的管理措施；管理人員要及時做好季度、月、周、日計劃表，定期定時落實，并根據(jù)實際情況不斷更改落實，加強與甲方的溝通。4.管理人員當天檢查的問題要當天整改，并實行例會，早上例會安排好工作及注意事項，下班時檢查出來的問題落實到人。5.引進國際化管理經(jīng)驗，安排公司培訓(xùn)專員及技術(shù)專家定期技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。進場2個月內(nèi)3品質(zhì)控制針對本項目的實際情況，本企業(yè)采用國際化ISO9001:2008質(zhì)量體系制定的管理標準對項目垃圾分類服務(wù)品質(zhì)進行控制。進場1個月以后更好更規(guī)范管理本項目4保潔計劃1.向甲方提交垃圾分類服務(wù)計劃書；2.根據(jù)計劃內(nèi)容按步驟實施日、月、季的垃圾分類工作；3.根據(jù)計劃書內(nèi)容會同甲方管理人員實施日、月檢工作；4.月終根據(jù)考評檢討修訂下月度的實施清潔計劃；5.突發(fā)事件的處理及應(yīng)對方案提交進場2個月內(nèi)項目工作方案5保潔實施1.向公司提交每月垃圾分類運行的情況報告<簡稱"日檢表">；2.現(xiàn)場舉行前日工作情況總結(jié)，當日工作安排；3.各項日常垃圾分類工作安排表，指導(dǎo)表；4.各項定期垃圾分類工作安排表，指導(dǎo)書；5.各項垃圾分類工作方法指示書；6.各項垃圾分類作業(yè)安全指示書；7.各項內(nèi)部垃圾分類完成情況考評。服務(wù)期內(nèi)項目工作方案6技術(shù)應(yīng)用1.垃圾分類新技術(shù)的應(yīng)用和推廣；2.現(xiàn)場垃圾分類問題的研究、解決；3.垃圾分類高效率方法的研究、運用。服務(wù)期內(nèi)采取授課、示范、自學(xué)、實操形式，強化服務(wù)意識7監(jiān)督與檢查1.垃圾分類日檢表；2.垃圾分類周檢表；3.垃圾分類月檢表；4.各項垃圾分類作業(yè)標準書；5.各項垃圾分類作業(yè)崗位職責；6.垃圾分類工作獎罰制度；7、現(xiàn)場班班間的交替檢查、評比服務(wù)期內(nèi)解決現(xiàn)場保潔中出現(xiàn)的問題8培訓(xùn)1S09001：2008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)知識；安全作業(yè)培訓(xùn)文明作業(yè)培訓(xùn)服務(wù)期內(nèi)更好的規(guī)范管理第三節(jié)工作目標一、總體目標總體目標：實行精細化的作業(yè)理念，將嚴格按照招標文件要求，發(fā)揮企業(yè)在環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的社會效益，打造出干凈、整潔的優(yōu)秀品牌。為扎實有效推進生活垃圾分類和減量工作，鞏固垃圾分類試點工作成效，全面提升社會各界參與垃圾分類工作的積極性，實現(xiàn)生活垃圾分類資源化、減量化、無害化。通過結(jié)合政策、動員群眾、依靠群眾的工作方法，形成財政可承受、居民可接受、方法可推廣、長期可持續(xù)的城鄉(xiāng)垃圾分類和資源化利用的模式，實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)三方共贏。二、管理目標（一）現(xiàn)場管理以甲方滿意度為重點甲方滿意度以每個月甲方對考核得分為依據(jù)，每月達到甲方要求。同時應(yīng)配合做好采購人及相關(guān)主管部門布置的臨時性、階段性任務(wù)中的垃圾分類衛(wèi)生工作。滿意度以各項工作品質(zhì)檢查為依據(jù)，主要包括品質(zhì)部品質(zhì)檢查及評分報告、項目成本控制、項目人資及行政管理規(guī)范程度、項目財務(wù)管理規(guī)