講課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立

第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標(biāo)要求：1、知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實；

2、了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。周天子進行分封諸侯不斷擅自分封大宗小宗嚴(yán)格等級小宗頻繁取代大宗周天子發(fā)動戰(zhàn)爭諸侯進行爭霸戰(zhàn)爭嚴(yán)格等級序列諸侯稱王卿大夫奪政亂禮樂征伐自天子出禮樂征伐自大夫出禮樂征伐自諸侯出宗法分封制遭到破壞。周王室喪失天下共主地位，群雄崛起，諸侯割據(jù)稱霸。東周的建立西周春秋戰(zhàn)國前770年前475前221前1046年齊桓公宋襄公晉文公秦穆公楚莊王吳王夫差越王勾踐戰(zhàn)國七雄兼并戰(zhàn)爭局部統(tǒng)一統(tǒng)一是大勢所趨秦國統(tǒng)一的背景條件：1、春秋戰(zhàn)國時期宗法分封制度的原則遭到破壞諸侯紛爭兼并，戰(zhàn)亂頻仍，人民渴望安寧，統(tǒng)一成為歷史潮流歷史是必然性與偶然性的統(tǒng)一一、春秋戰(zhàn)國：從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一2、諸侯國進行變法圖強，秦國商鞅變法成效最大，極大地提升了秦國經(jīng)濟軍事實力，為秦統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。3、韓非子法家學(xué)說影響到秦王嬴政的大政方針4、秦王嬴政個人的雄才偉略(如遠交近攻戰(zhàn)略等)遠交近攻，各個擊破前221年定都咸陽秦楚齊燕趙魏韓秦秦秦秦秦秦秦（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強兵的改革變法運動，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、春秋戰(zhàn)國：從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一北抵長城一帶西到隴西東到東海南到南海人口達2000萬秦王掃六合，虎視何雄哉！春秋爭霸、戰(zhàn)國七雄局面的出現(xiàn)給秦朝帶來怎樣的教訓(xùn)？王室衰微應(yīng)加強中央權(quán)力?諸侯爭霸應(yīng)限制地方權(quán)力?以史為鑒：1、皇帝制度的建立2、中央官制的建立3、地方建立郡縣制二、秦朝中央集權(quán)制度的確立4、選拔和考察官吏的制度5、細密、嚴(yán)苛的秦律是我國封建社會的基本政治制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。專制主義：指中央的決策方式，即皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身（決策權(quán)、兵權(quán)、政權(quán)、財權(quán)），具有獨斷性和隨意性——皇帝制度中央集權(quán)：一種國家結(jié)構(gòu)和行政管理形式，指中央與地方權(quán)力分配中，全國軍、政、財大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從。材料一：秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”?！白砸詾楣^五帝，地廣三王”，他提出：“今名號不更，無以稱成功、傳后世。”秦王采用上古“帝”位號，號曰“皇帝”規(guī)定皇帝自稱"朕"，命稱"制"，令稱"詔"，印稱"璽"。材料三：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料二：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！?、至高無上的皇權(quán)------皇帝制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立本質(zhì)特點：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心.皇帝獨尊皇位世襲皇權(quán)至上皇帝稱號權(quán)力不可轉(zhuǎn)移皇權(quán)不可僭越皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆九卿2、中央官制——三公九卿制：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎（chou），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！保骸爸T侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許?！蓖蹙U李斯實行分封制實行郡縣制二、秦朝中央集權(quán)制度的確立3、地方：郡縣制“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有候王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”二、秦朝中央集權(quán)制度的確立3、地方：郡縣制分封制與郡縣制的比較：相同:

性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治不同點:分封制郡縣制時代奴隸社會封建社會劃分標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行的，按地域劃分與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免影響容易形成割據(jù)勢力有利于中央集權(quán)的加強，維護了國家的統(tǒng)一二、秦朝中央集權(quán)制度的確立二、秦朝中央集權(quán)制度的確立秦朝官僚機構(gòu)有什么特點？特點：權(quán)力高度集中--------地方權(quán)力集中到中央，中央的權(quán)力集中到皇帝。是專制主義的中央集權(quán)政治。

秦朝從中央到地方行政機構(gòu)示意圖中央地方太尉（虛設(shè)）丞相御史大夫九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里中央集權(quán)君主專制特點：比較完備，以皇權(quán)為中心選拔資格：

①家中有一定財產(chǎn)；

②會書寫懂法律；

③年齡限制?？疾熘贫龋?/p>

①中央派員進行監(jiān)督、視察；

②官員自報政績。4、選拔考察官吏制度5、制定法律特點：嚴(yán)苛、細密二、秦朝中央集權(quán)制度的確立《漢書·刑法志》描述秦朝刑罰的殘酷說：“赭（zhe）衣塞路（秦時罪犯皆著紅褐色的囚服），囹圄（linɡ

yu）成市（監(jiān)獄像市場一樣擁擠），天下愁怨，潰而叛之?！鼻爻_創(chuàng)的中央集權(quán)制度產(chǎn)生了怎樣的影響？積極影響：①有利于國家的統(tǒng)一，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展；②秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)；③提高了行政效率，強化了中央對地方的控制，對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。消極影響:

①政治上:皇權(quán)專制極易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，造成階級矛盾激化，給社會發(fā)展帶來極大破壞；②思想上：鉗制了人們的思想，阻礙了社會進步；③經(jīng)濟上：到封建社會末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關(guān)系萌芽的發(fā)展。中央權(quán)力越集中越好嗎?一道不需計算的數(shù)學(xué)題~~

x（t）Y(程度)0圖1：中國封建社會專制主義發(fā)展的趨勢0圖2：中國封建社會發(fā)展趨勢Y(程度)秦明清秦明清

x（t）實戰(zhàn)高考1.（2010安徽卷,14）柳宗元認(rèn)為，秦末農(nóng)民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪種說法最符合材料原意A．郡縣制與秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭沒有關(guān)系B．七國之亂因漢初分封而爆發(fā)C．郡縣制有利于中央集權(quán)統(tǒng)治D．郡縣制取代分封制是歷史的必然

2（2010上海歷史，3）漢代以來，某地出土了數(shù)以千計的青銅重器，青銅銘文多涉及諸侯戰(zhàn)爭、土地交換等內(nèi)容。學(xué)者推斷此地應(yīng)是

A．夏人的活動地域B．周朝的重要都城

C．秦朝的阿房宮遺址D．漢初同姓王的封國CB3．（2009高考重慶文綜）下列關(guān)于秦朝的敘述，不符合史實的是A.郡縣長官均由皇帝任免B.太尉負(fù)責(zé)管理全國軍事C.小篆以外出現(xiàn)了隸書D．私學(xué)也可以教授律令D14.閱讀下列材料： 秦統(tǒng)治者不斷地擴大自己的屬地，征服周圍一個又一個國家。當(dāng)時的人恐懼地稱“秦為野獸”，把秦?zé)o情的擴張比做“蠶食”。到公元前221年秦統(tǒng)治者成為全中國的主人，他采用了始皇帝的稱號。始皇帝就是“第一個皇帝”。他的繼承人將為“第二個皇帝”，這樣一代一代傳下去，“至千萬世，傳之無窮”。 新皇帝開始將早先在本國取得輝煌成就的法家學(xué)說應(yīng)用到全中國。他廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命,并向中央政府負(fù)責(zé)的官員。他還解除除他自己軍隊之外的所有士兵的武裝；下令遷徙各國的舊貴族到首都，以便監(jiān)視他們；把秦原來的衛(wèi)戍部隊派到全國各地。此外，新皇帝還通過統(tǒng)一度量衡和貨幣來實行經(jīng)濟集中化。

——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》請回答：（1）根據(jù)以上材料列舉“新皇帝”鞏固統(tǒng)治的措施。（10分）（2）“他廢除了所有的封建國家和王國”，實際上廢除的是什么制度？他“將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員”，事實上他在推行一種什么制度？新舊兩種制度有什么不同？（10分）

答案

（1）政治上：廢除王國，建立地方行政制度，地方官吏由中央政府任命，并對中央負(fù)責(zé)；將六國舊貴族遷至首都，加強監(jiān)視。軍事上：解除六國士兵的武裝；把秦原來的衛(wèi)戍部隊派駐到各地。經(jīng)濟上：統(tǒng)一度量衡和貨幣。（2）廢除分封制；推行郡縣制。不同：①分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的。②分封的諸侯王位世襲并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。③諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣制是地方行政機構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一。返回積極消極皇帝依靠其專制權(quán)威，加強對人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義

打擊下，二世而亡，成為一個短命王朝。

（1）疆域：形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時的世界大國。

（2）對秦：有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

（3）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。合作探究3：中央集權(quán)制度的影響1）秦朝中央集權(quán)制度徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中