特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃2013-2020年

特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）目錄一、《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015年）》實施的基本情況 1（一）主要成效 1（二）主要問題 5二、深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的戰(zhàn)略意義 6（一）有利于全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力空間布局 6（二）有利于形成農(nóng)民收入的新增長點 7（三）有利于滿足市場多樣化需求 7（四）有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力 8（五）有利于保護生物多樣性 8三、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展總體思路 8（一）指導(dǎo)思想 8（二）基本原則 9（三）產(chǎn)品及其優(yōu)勢區(qū)選擇 10（四）發(fā)展目標(biāo) 11四、10類特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局 11（一）特色蔬菜 11（二）特色果品 13（三）特色糧油 16（四）特色飲料 18（五）特色花卉 19（六）特色纖維 21（七）道地中藥材 22（八）特色草食畜 24（九）特色豬禽蜂 27（十）特色水產(chǎn) 29五、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的建設(shè)重點 31（一）特色農(nóng)產(chǎn)品品種選育 32（二）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 32（三）特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化 33（四）特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與推廣 33（五）特色農(nóng)產(chǎn)品加工 34（六）特色農(nóng)產(chǎn)品營銷 35六、促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的保障措施 36（一）加強規(guī)劃引導(dǎo) 36（二）創(chuàng)新發(fā)展機制與政策 36（三）加大投入力度 37（四）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 37（五）建立健全法律法規(guī)體系 37PAGE3我國《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》是《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的重要補充，是優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要指導(dǎo)性文件?！秲?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的實施，對于形成大宗作物產(chǎn)業(yè)帶、提高產(chǎn)業(yè)化水平、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用?！短厣r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》是發(fā)揮資源比較優(yōu)勢、形成優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手。2007年《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015年）》發(fā)布以來，取得了重要進(jìn)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅實基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新產(chǎn)品、新品牌大量涌現(xiàn)，生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場化水平越來越高，特色農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、技術(shù)條件、空間布局、市場競爭力均發(fā)生較大變化，迫切需要對《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015年）》進(jìn)行修編，進(jìn)一步充實調(diào)整特色農(nóng)產(chǎn)品品種范圍和優(yōu)勢區(qū)布局，完善相關(guān)扶持政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實增加農(nóng)民收入，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。修編后的規(guī)劃重點發(fā)展10類144種特色農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局要求，規(guī)劃了一批特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)，并細(xì)化到縣。規(guī)劃期為2013-2020年。一、《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015年）》實施的基本情況（一）主要成效自《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015年）》發(fā)布以來，各級各地農(nóng)業(yè)部門加強規(guī)劃實施力度，區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強,農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用開發(fā)加快,重大農(nóng)業(yè)項目支持加大,重點特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)基本形成，專業(yè)化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣，特色農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）規(guī)模化、專業(yè)化、市場化水平顯著提升，對周邊地區(qū)的輻射和帶動能力明顯增強。1.區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有新突破。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化水平顯著提升，一批新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展壯大，區(qū)域資源得到合理高效利用，比較優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，各區(qū)域農(nóng)業(yè)主體功能不斷強化，分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局正在形成。四川省已初步形成川西“稻菜”、“稻菇”輪作產(chǎn)業(yè)帶、川西南茶葉產(chǎn)業(yè)帶、龍門山脈優(yōu)質(zhì)紅心獼猴桃集中發(fā)展區(qū)。浙江省基本形成了沿杭州灣加工蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，沿海鉅緣青蟹等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶，會稽山脈和天目山脈的香榧、山核桃等特色干果產(chǎn)業(yè)區(qū)，丘陵山地的楊梅、枇杷、名優(yōu)茶、食用筍、山茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)，并形成了珍珠、中藥材、食用菌、花卉、龜鱉、蛋鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。云南省初步形成了以滇中、滇東北為主的花卉、中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)，以滇南、滇西南為主的茶葉、咖啡等特色飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)，以滇西、滇西北為主的畜牧、藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)，以滇南、滇東南為主的熱帶水果、中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)。重慶市初步形成了以涪陵、黔江為主的蠶桑產(chǎn)業(yè)區(qū)，以永川、榮昌為主的筍竹產(chǎn)業(yè)帶，以九龍坡、北碚為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)區(qū)。安徽省形成以皖南和皖西為主的蠶繭產(chǎn)業(yè)區(qū)。陜西省強力實施果業(yè)提質(zhì)增效工程，建成秦嶺北麓、渭河以南百萬畝獼猴桃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，面積、產(chǎn)量居世界第一。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建有新發(fā)展。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，部分高校、科研機構(gòu)積極開展種質(zhì)資源收集、整理、培育，推廣優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)技術(shù)，加大現(xiàn)代設(shè)施技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高了生產(chǎn)的集約化水平，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量得到了提升。尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、功能性食品的開發(fā)，使特色農(nóng)產(chǎn)品的增值效益十分顯著。江蘇省的河蟹產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全國產(chǎn)值最大的水產(chǎn)品之一，年產(chǎn)值超過200億元，占全國河蟹產(chǎn)值的60%以上。浙江省的鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全國產(chǎn)銷量最大的保健食品之一，產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到20多億元，占全國鐵皮石斛產(chǎn)品產(chǎn)值的80%以上。部分發(fā)展良好的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念深入人心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化步伐明顯加快。3.產(chǎn)業(yè)化水平有新提高。通過特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的帶動，在優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)一批龍頭企業(yè)快速成長，極大帶動了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品加工和市場拓展，推動了特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，形式多樣的農(nóng)民合作組織或協(xié)會紛紛建立，形成了基地農(nóng)戶+合作社（協(xié)會）+龍頭企業(yè)的基本組織格局。云南的紅葡萄酒、啤酒、花卉、繭絲綢、制藥、果品等一批龍頭企業(yè)或名牌產(chǎn)品快速成長。山東省各類果、菜、茶加工企業(yè)發(fā)展到2215家，其中國家級龍頭企業(yè)13家、省級龍頭企業(yè)180家、較大規(guī)模的批發(fā)市場567個、農(nóng)業(yè)部鮮活農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場60個。內(nèi)蒙古油料加工企業(yè)104家、加工油料97萬噸、加工率達(dá)76%。4.農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升有新保障。隨著特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，各地越來越重視質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。部分地區(qū)已初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、追溯“五大體系”，著手組織制定修訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，成立質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品原料基地的認(rèn)證。截至2012年底，四川省累計認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積4315萬畝，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料基地1577萬畝和411萬畝；累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3010個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品1737個、綠色食品1005個、有機農(nóng)產(chǎn)品187個。甘肅省通過制定蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地420個、面積287萬畝、總產(chǎn)量565萬噸、總產(chǎn)值71.54億元，創(chuàng)建了10個國家級、37個省級無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。5.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作有新進(jìn)展。地理標(biāo)志是產(chǎn)品質(zhì)量和信譽的重要象征。近年來，隨著特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的“打造一個品牌，帶活一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方農(nóng)民”作用得到有效彰顯，有力地提升了我國特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的競爭力。截至2012年，云南省已有52種產(chǎn)品成功獲得國家工商總局頒發(fā)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，浙江省獲地理標(biāo)志商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品有142個，內(nèi)蒙古獲國家地理標(biāo)志保護農(nóng)產(chǎn)品36個，四川省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品（原產(chǎn)地）81個。（二）主要問題1.產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前，多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還處在粗放、分散經(jīng)營階段，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)。農(nóng)民合作組織和行業(yè)協(xié)會覆蓋面小、帶動力不強、內(nèi)部管理不規(guī)范、人才短缺，特別是帶頭人少、抵御市場風(fēng)險的能力弱等問題依然突出。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，主要以原料生產(chǎn)和初級加工為主，深加工、精加工等高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力弱，公司加農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，帶動農(nóng)戶增收能力有限，品牌小而散的狀況依然未有較大改觀，缺乏整合優(yōu)勢，影響市場競爭力。2.產(chǎn)品科技含量低。支撐特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的科技創(chuàng)新和新技術(shù)儲備不足，應(yīng)用落后，良種工程及技術(shù)推廣體系不夠完善，一些名特優(yōu)產(chǎn)品因品種混雜、品質(zhì)退化、質(zhì)量下降而面臨優(yōu)勢產(chǎn)品失去優(yōu)勢的危險。生產(chǎn)規(guī)模小而粗的現(xiàn)象仍然存在，整體上仍以原料出售為主，精深加工技術(shù)等后續(xù)技術(shù)研發(fā)落后、能力不足，影響著經(jīng)濟效益的提高。3.市場發(fā)育滯后。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的國內(nèi)外市場信息不靈，不能按市場需求生產(chǎn)。特色農(nóng)產(chǎn)品資源多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生產(chǎn)資料供應(yīng)、優(yōu)良品種繁育、產(chǎn)品銷售互相脫節(jié)，一些鮮活產(chǎn)品受道路和運輸時間的限制，經(jīng)常出現(xiàn)蔬菜、特色水果因外銷滯阻，價格下跌，市場風(fēng)險明顯，挫傷農(nóng)民積極性。部分特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以充分實現(xiàn)，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展和市場機遇的搶占。4.發(fā)展資金缺乏。近年來，國家不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度。但是，國家已有的農(nóng)業(yè)投資主要目標(biāo)是保供增收，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局來安排項目，豐富百姓的“米袋子”、“菜籃子”，而投向特色農(nóng)產(chǎn)品的資金總量偏小，難以滿足發(fā)展的需要。政策性金融支持力度不夠。政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的長效機制尚未形成。5.部分產(chǎn)品發(fā)展過度。隨著人們對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收作用認(rèn)識程度的不斷加深，受到部分農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的刺激，有些地方對于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)積極性空前高漲，對國內(nèi)外消費市場的理性分析不足，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)開發(fā)過度，比如受茶葉價格不斷提高的影響，部分西南山區(qū)的地方政府都在大力鼓勵發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。目前我國茶葉消費以內(nèi)銷為主，產(chǎn)量過快上升引起效益下降的可能性增大，一旦市場波動，將對農(nóng)民收入造成巨大影響。二、深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的戰(zhàn)略意義（一）有利于全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力空間布局兩輪《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》的頒布實施，對我國各地調(diào)整發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢、優(yōu)化我國大宗農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步選擇地域性強、品質(zhì)優(yōu)和市場前景好的特色農(nóng)產(chǎn)品，制定和實施《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013-2020年）》，對指導(dǎo)各地充分利用資源比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品向最適宜區(qū)集中，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，深化全國農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)分工，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局具有重大意義。（二）有利于形成農(nóng)民收入的新增長點目前我國特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；图s化開發(fā)程度不高，多處于原料型和初加工型生產(chǎn)階段，附加值低，未能很好地形成“一村一品”優(yōu)勢，影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)集聚，發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)，有利于吸引加工企業(yè)進(jìn)入特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動加工、儲藏、運輸、營銷等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力，加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。特別是特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大都為勞動密集型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品的商品價值較高，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有利于挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，擴大農(nóng)村就業(yè)，開拓農(nóng)民增收渠道，形成農(nóng)民收入的新增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（三）有利于滿足市場多樣化需求當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)產(chǎn)品市場需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化和優(yōu)質(zhì)化趨勢。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長，人們對農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)功能、保健功能和食用安全性等個性化特殊需求旺盛，豐富多樣的特色農(nóng)產(chǎn)品倍受市場青睞。優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，加速現(xiàn)代生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)定向聚集，有利于用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分挖掘區(qū)域特色資源潛力，盡快形成新的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增加優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給，滿足日益細(xì)分的市場需求，提高人們的生活質(zhì)量。（四）有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國農(nóng)業(yè)在更大范圍和更高層次上參與國際競爭。從總體上看，我國特色農(nóng)產(chǎn)品多是勞動密集型，具有較強競爭優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭，促進(jìn)貿(mào)易平衡的重要手段。加快推動優(yōu)勢區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，做強做大優(yōu)勢區(qū)特色品牌產(chǎn)品，可以將特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的出口競爭優(yōu)勢，擴大出口，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，這對于提高農(nóng)業(yè)整體競爭力，廣泛參與國際農(nóng)業(yè)競爭具有重要意義。（五）有利于保護生物多樣性生物多樣性不僅為我們提供了食物、纖維、木材、藥材和多種工業(yè)原料，而且在保持土壤肥力、保證水質(zhì)以及調(diào)節(jié)氣候等方面也發(fā)揮了重要作用。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點就在于“特”，錯綜復(fù)雜的地形地貌和復(fù)雜多樣的氣候環(huán)境，為不同類型的植物提供了不同的生長環(huán)境。尊重自然規(guī)律，應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)，因地制宜地開發(fā)和保護地方特色種質(zhì)資源，有序推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)，有利于更好地維護生物多樣性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展總體思路（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“四化同步”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以“完善布局、突破制約、升級產(chǎn)業(yè)”為主線,采取政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的方式，在產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)引入工商資本，深度挖掘區(qū)域特色資源潛力，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的知名品牌和專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成合理的區(qū)域分工和專業(yè)化生產(chǎn)格局，拓展國內(nèi)外市場，做精做強特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)步增長，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（二）基本原則資源依托原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品要緊扣區(qū)域獨特資源與生態(tài)條件，突出區(qū)域特色和地方特色，將特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中布局在最適宜區(qū)內(nèi)。市場導(dǎo)向原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品必須堅持市場導(dǎo)向，既要瞄準(zhǔn)現(xiàn)實需要，也要著眼潛在需求，既要占領(lǐng)國內(nèi)市場，又要開發(fā)國外市場。在品種選擇上突出品質(zhì)特色、功能特色、季節(jié)特色，滿足市場需求的多樣化、優(yōu)質(zhì)化、動態(tài)化要求。產(chǎn)業(yè)開發(fā)原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)和整體競爭力的提高，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立完整的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高特色農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力。規(guī)模適度原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品必須充分考慮資源與市場的特殊性，組織適度規(guī)模生產(chǎn)，以提高生產(chǎn)效率，保持產(chǎn)品自然特性和經(jīng)濟價值。科技支撐原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品要以科技進(jìn)步來保障特色農(nóng)產(chǎn)品特有的品質(zhì)，加強種質(zhì)資源馴化，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，穩(wěn)定和增強特色產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢，培育核心競爭力。生態(tài)文明原則。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品要防止過度開發(fā)，同時兼顧生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明特色產(chǎn)業(yè)村，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）產(chǎn)品及其優(yōu)勢區(qū)選擇1．產(chǎn)品選擇規(guī)劃期內(nèi)，選擇一批特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點培育。產(chǎn)品選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)：(1)品質(zhì)特色：產(chǎn)品品質(zhì)獨特，功能特殊，有一定認(rèn)知度。(2)規(guī)模優(yōu)勢：產(chǎn)品具有一定的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)可延伸性強，有進(jìn)行市場開發(fā)的價值。(3)市場前景：目標(biāo)市場相對明確，現(xiàn)實市場競爭優(yōu)勢明顯或具有潛在市場需求。2．優(yōu)勢區(qū)確定規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進(jìn)行重點扶持。確定優(yōu)勢區(qū)的主要依據(jù)：(1)生產(chǎn)條件：原產(chǎn)地或區(qū)域具備最適宜的自然生態(tài)條件，能生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)味獨特的特色產(chǎn)品。(2)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：有生產(chǎn)傳統(tǒng)，技術(shù)成熟，相對集中連片，市場半徑和市場份額大，具備形成知名品牌、組建區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。(3)區(qū)域分工：特色產(chǎn)品發(fā)展符合區(qū)域分工，有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)區(qū)域格局。（四）發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，重點發(fā)展10類144個特色農(nóng)產(chǎn)品，制定和完善特色農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，建立一批特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護基地，開發(fā)馴化一批特色農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品種，推廣一批特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏適用技術(shù)，大力扶持特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系、營銷體系和信息平臺，培育一批知名的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，逐步形成一批在國內(nèi)外公認(rèn)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。四、10類特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃期內(nèi)，確定特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、道地中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產(chǎn)等10類特色農(nóng)產(chǎn)品（見附件1），重點予以扶持建設(shè)，盡快提高這些特色產(chǎn)品的市場競爭力，培植區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。（一）特色蔬菜目前我國蔬菜生產(chǎn)整體上供大于求，存在結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、地域性過?，F(xiàn)象，國內(nèi)外市場競爭日趨激烈。然而，隨著人們生活水平的提高和營養(yǎng)保健意識的增強，對蔬菜中的特色菜的需求逐步增加。特色蔬菜因其特有的品質(zhì)、營養(yǎng)價值及功效，具有廣闊的市場空間。但特色蔬菜發(fā)展中存在品種混亂、種植分散粗放、產(chǎn)后商品化處理能力差等問題，不能滿足市場需求。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展14種特色蔬菜。主攻方向：(1)加強特色蔬菜良種繁育和推廣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜；(2)強化特色蔬菜產(chǎn)后處理，積極發(fā)展深加工，突出特色蔬菜的功能性開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；(3)加快特色蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品市場競爭力，培育名牌產(chǎn)品。優(yōu)勢區(qū)域：(1)蓮藕：江蘇北部、浙江區(qū)、山東微山、江漢平原、廣西中部(2)魔芋：秦巴武陵區(qū)、云貴川區(qū)(3)莼菜：江蘇太湖區(qū)、浙江杭州、湖北武陵山區(qū)、重慶石柱、四川雷波(4)頭：鄂湘贛區(qū)、云南區(qū)(5)芋頭：浙閩區(qū)、山東、桂東北區(qū)、云南彌渡(6)竹筍：東南區(qū)、湖北區(qū)、西南區(qū)、陜南區(qū)(7)黃花菜：湘黔區(qū)、甘陜區(qū)(8)荸薺：浙江區(qū)、鄂中區(qū)、桂東北區(qū)、滇西區(qū)(9)山藥：黃淮海區(qū)、云貴區(qū)(10)黑木耳：東北區(qū)、浙閩區(qū)、秦巴伏牛山區(qū)、長江中上游地區(qū)、廣西(11)銀耳：福建區(qū)、秦巴山區(qū)、黔西北區(qū)(12)辣椒①：東北區(qū)、黃淮海區(qū)、西南區(qū)、湖南區(qū)、西北區(qū)、海南區(qū)(13)花椒：西南區(qū)、藏東南、陜甘青區(qū)(14)大料：桂西南區(qū)、桂東南區(qū)、滇東南區(qū)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，優(yōu)勢區(qū)良種覆蓋率達(dá)到96%以上，扶持建設(shè)一批特菜種植基地，以加工企業(yè)為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高檔蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開發(fā)系列特色蔬菜產(chǎn)品，做精做強特菜名牌產(chǎn)品，提高特色蔬菜在國內(nèi)外市場上的消費空間。（二）特色果品特色果品屬于勞動和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品，市場競爭優(yōu)勢顯著，國內(nèi)外需求增量大，有著較大的發(fā)展空間。近年來我國特色果品快速發(fā)展，栽培面積、生產(chǎn)量和人均消費量都不斷增加，出口大幅度增長，部分產(chǎn)品供不應(yīng)求，已形成了一些特色果品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，且有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但同時存在品種退化、品質(zhì)下降、品種及熟期不合理、上市過于集中、市場壓力過大、產(chǎn)業(yè)化程度低等問題。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展25種特色果品。主攻方向：(1)培育優(yōu)良新品種，增加品種數(shù)量，發(fā)展早、晚熟品種，提高均衡上市能力；(2)開展技術(shù)示范和技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和商品一致性，加強采后處理和保鮮技術(shù)研發(fā)，開發(fā)新加工產(chǎn)品、開拓新市場；(3)加強對引進(jìn)品種和種苗的檢疫性病蟲害檢疫管理工作，強化對重點病蟲害的防患；(4)健全特色果品品質(zhì)、安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督、管理機制，加強特色果品產(chǎn)地認(rèn)證。優(yōu)勢區(qū)域：(1)葡萄：華北區(qū)、東北區(qū)、華東區(qū)、中南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)(2)特色梨：塔里木盆地北緣（庫爾勒香梨）、山東萊陽（萊陽茌梨）、冀中和魯西北（鴨梨）、冀中（雪花梨）、魯蘇皖黃淮平原（碭山酥梨、豐水）、河南南部（中梨1號、黃冠）、吉林延邊（蘋果梨）、遼寧沿海（南果梨、錦豐梨）、甘肅河西走廊（蘋果梨）、京郊（京白梨）、浙江中部（翠冠）、云南中南部（翠冠、滿天紅）(3)特色桃：北京產(chǎn)區(qū)（平谷）、遼南產(chǎn)區(qū)（大連）、河北產(chǎn)區(qū)（樂亭、順平）、山東產(chǎn)區(qū)（青島、威海、蒙陰、肥城）、陜甘高原產(chǎn)區(qū)（成陽、秦安）、蘇浙滬區(qū)（徐州、無錫、奉化、奉賢）、豫北產(chǎn)區(qū)（安陽、新鄉(xiāng)）、鄂西北產(chǎn)區(qū)（棗陽、孝感）、成都產(chǎn)區(qū)（龍泉驛）、皖北產(chǎn)區(qū)（碭山）、滇黔產(chǎn)區(qū)（昆明、貴陽）、桂北產(chǎn)區(qū)（桂林）、東南產(chǎn)區(qū)（南平、河源）(4)櫻桃：遼寧大連、河北秦皇島、北京郊區(qū)、山東膠東半島和泰沂西部、陜甘中部(5)石榴：新疆南疆綠洲、安徽懷遠(yuǎn)、川滇高原區(qū)、山東棗莊、海南(6)楊梅：浙閩大部、云南東部(7)枇杷：浙閩粵區(qū)、湘桂區(qū)、四川區(qū)、江蘇吳中、安徽歙縣(8)特色柚：閩粵區(qū)、桂東北湘南區(qū)、浙江中南部、湖北宣恩(9)獼猴桃：陜西關(guān)中、甘肅、渝湘黔區(qū)、江西、江蘇、川中區(qū)(10)特色棗：冀魯平原、黃土高原、甘新區(qū)、遼西北區(qū)、閩南區(qū)、海南區(qū)(11)特色杏：冀北山區(qū)（仁用杏）、遼西地區(qū)（仁用杏）、南疆地區(qū)（鮮食杏）(12)特色核桃：云南中西部、晉冀區(qū)、青藏東南、南疆地區(qū)、鄂西北、山東泰山，浙皖天目山區(qū)（山核桃）、遼東南(13)板栗：京津冀東北部、魯中低山丘陵、鄂皖大別山區(qū)、陜南鄂西、云南中部(14)柿子：京冀太行山區(qū)、陜甘區(qū)、桂北區(qū)(15)香榧：浙江會稽山脈(16)龍眼：粵桂南部、閩東沿海、海南、滇南干熱河谷、四川瀘州(17)荔枝：粵桂南部、閩南、海南、滇南干熱河谷、四川瀘州(18)香蕉：海南一雷州半島、粵西一桂南、桂西南一滇南一滇西南、珠三角一粵東一閩南(19)橄欖：閩粵沿海(20)椰子：海南(21)腰果：海南(22)菠蘿：桂西南、閩粵南部、海南東部、滇南和干熱河谷(23)芒果：粵桂南部、海南西部、滇南、川滇干熱河谷、閩南(24)番木瓜：粵桂南部、滇東南、閩南(25)檳榔：海南發(fā)展目標(biāo)：到2020年，培育80-100個具有我國獨特品質(zhì)、有市場競爭力的特色果品品種；優(yōu)化特色果品結(jié)構(gòu)，加強果品采收技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、營銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，培育特色果品著品牌，擴大國際市場份額。（三）特色糧油我國特色糧油產(chǎn)品種類繁多，品質(zhì)優(yōu)良，市場需求增長空間大。特色糧油大部分屬于抗旱作物，是我國半干旱地區(qū)的主要糧食作物。它不但可以食用，而且可廣泛應(yīng)用于化工和醫(yī)藥等領(lǐng)域，具有很高的營養(yǎng)保健功能和綜合利用價值，在國際市場上具有明顯的品質(zhì)優(yōu)勢與價格優(yōu)勢，是我國重要的出口農(nóng)產(chǎn)品，出口量約占世界出口量的100%左右。但是，目前我國特色糧油產(chǎn)品生產(chǎn)存在種植粗放、品種混雜、退化嚴(yán)重、加工開發(fā)不足、出口市場秩序混亂等突出問題。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展19種特色糧油。主攻方向：(1)加強良種繁育與優(yōu)良品種鑒選，加快優(yōu)質(zhì)專用品種推廣應(yīng)用步伐；(2)加強出口基地、加工原料基地建設(shè)，推廣保優(yōu)節(jié)本高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化；(3)積極扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開發(fā)優(yōu)質(zhì)特色糧油系列產(chǎn)品，培育一批名牌產(chǎn)品；(4)加強特色糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，建立健全特色糧油相關(guān)的質(zhì)量、技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及全程質(zhì)量安全控制體系。優(yōu)勢區(qū)域：(1)蕓豆：河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山東、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等地的部分縣市(2)綠豆：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、新疆等地的部分縣市(3)紅小豆：北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、湖北、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等地的部分縣市(4)蠶豆：河北、江蘇、安徽、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏等地的部分縣市(5)豌豆：河北、山西、江蘇、山東、湖北、廣東、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等地的部分縣市(6)豇豆：大興安嶺南麓地區(qū)(7)蕎麥：河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏等地的部分縣市(8)燕麥：河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏等地的部分縣市(9)青稞：四川、云南、西藏、甘肅、青海等地的部分縣市(10)谷子：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅等地的部分縣市(11)糜子：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏等地的部分縣市(12)高粱：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、新疆等地的部分縣市(13)薏苡：浙江、廣西、貴州、云南等地的部分縣市(14)啤酒大麥：內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、河南、云南、陜西、甘肅、新疆等地的部分縣市(15)啤酒花：甘肅、新疆等地的部分縣市(16)芝麻：吉林、江蘇、安徽、福建、江西、河南、湖北、陜西、新疆等地的部分縣市為潛在優(yōu)勢區(qū)域(17)胡麻：河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、新疆等地的部分縣市(18)向日葵：山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等地的部分縣市，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市(19)木本油料：浙江、武陵山區(qū)、云南大部發(fā)展目標(biāo)：到2020年，培育100個以上特色糧油名牌產(chǎn)品，優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到96%以上；建成一批專用化生產(chǎn)基地，滿足國內(nèi)外細(xì)分市場的品質(zhì)、規(guī)格需求。提高加工轉(zhuǎn)化率，加強即食性食品研發(fā)，創(chuàng)造新的消費熱點，增加市場占有份額，擴大出口規(guī)模。（四）特色飲料茶葉、咖啡是風(fēng)靡世界的無酒精特色飲料。我國茶文化歷史悠久，茶種資源豐富，有一批地方特色明顯的名茶。但茶葉原產(chǎn)地保護力度不夠，茶農(nóng)缺乏必要的技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)和保證體系不健全等問題突出。我國云南和海南是世界高檔咖啡豆適宜種植區(qū)，近年咖啡加工技術(shù)不斷進(jìn)步，咖啡國內(nèi)消費需求和出口穩(wěn)步增長。主要問題是咖啡園建設(shè)質(zhì)量不高，品種混雜，生產(chǎn)技術(shù)和管理跟不上，精深加工和規(guī)?；潭炔桓撸隹谄髽I(yè)無序競爭，直接影響國際市場競爭力。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展5種特色飲料。主攻方向：茶葉：改良茶樹品種，穩(wěn)步推進(jìn)良種化進(jìn)程；改善茶葉種植環(huán)境，加強茶樹病蟲害監(jiān)控；全面推廣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強初制茶廠改造與加工環(huán)境整治，確保茶葉優(yōu)質(zhì)安全。整合品牌，形成產(chǎn)業(yè)聚集。咖啡：推廣優(yōu)良品種，提高單產(chǎn)；建立優(yōu)質(zhì)咖啡種植園和精品咖啡脫殼加工廠；研發(fā)咖啡深加工新產(chǎn)品，建立咖啡交易中心，做強咖啡品牌。優(yōu)勢區(qū)域：(1)紅茶：皖南、滇西、粵桂部分縣、福建部分縣市(2)烏龍茶：閩西北、閩南、粵東(3)普洱茶：滇西南(4)綠茶：浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、貴州、重慶、陜西、河南、江蘇、福建等地的部分縣市(5)咖啡：云南西南部、廣東雷州半島、海南西北部發(fā)展目標(biāo)：到2020年，優(yōu)勢區(qū)全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，控制農(nóng)藥和重金屬殘留；加大資源原產(chǎn)地保護和新產(chǎn)品研發(fā)力度，扶持一批加工型龍頭企業(yè)，改善加工工藝；整合品牌，規(guī)范市場；中西部優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建一批特色飲料地域性名牌，提高區(qū)域產(chǎn)品的認(rèn)知度。（五）特色花卉花卉消費正在由集團消費和節(jié)假日消費向家居日常消費發(fā)展，場前景廣闊。20世紀(jì)90年代以后，世界花卉貿(mào)易額每年以100%的速度遞增。世界花卉生產(chǎn)格局正在由發(fā)達(dá)國家向資源較豐富、氣候適宜、勞動力和土地成本低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這為我國花卉業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇。我國花卉產(chǎn)業(yè)已具雛形，具備進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。目前存在的主要問題是，種質(zhì)資源保護不夠，缺乏專利品種，品種結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)方式落后，花卉市場建設(shè)滯后。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展4類特色花卉。主攻方向：(1)研發(fā)新品種和申請專利。(2)加強鮮切花的保鮮、盆栽花卉的栽培與繁殖等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。(3)引進(jìn)國外先進(jìn)種球繁育、產(chǎn)后加工保鮮、質(zhì)量及病毒檢測等技術(shù)，以及溫室成套設(shè)備和采后處理生產(chǎn)工藝線等。(4)建立和完善鮮切花行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(5)加強市場體系建設(shè)，建立發(fā)達(dá)的花卉供銷網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)勢區(qū)域：(1)鮮切花：云南中部、浙江東北部(2)種球花卉：福建漳州（水仙）；青海東部（郁金香、百合）；滇西北和滇東北、甘肅中部（百合）；遼寧凌源（百合、唐菖蒲）(3)盆栽花卉：福建沿海、浙江中北部、廣東珠江三角洲、江蘇如皋、遼寧海城、天津東麗(4)園林花卉：湖北、河南發(fā)展目標(biāo)：到2020年，努力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色花卉新品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；建立技術(shù)推廣和培訓(xùn)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，初步形成科研與生產(chǎn)互動互惠的研發(fā)機制；建設(shè)規(guī)范的花卉拍賣市場。（六）特色纖維我國特色纖維在世界占有重要的地位，繭絲和麻類兩類特色纖維的生產(chǎn)總量居于世界前列。其中蠶繭和絲產(chǎn)量均占世界生產(chǎn)總量80%左右，是主導(dǎo)世界繭絲價格走勢的繭絲綢原料大國；我國苧麻產(chǎn)量世界第一，出口量占世界苧麻出口的95%；亞麻、紅麻和黃麻產(chǎn)量世界第二。同時，我國特色纖維在國際市場上具有較強的質(zhì)量和價格競爭優(yōu)勢，是我國極為重要的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。目前存在的主要問題是，桑園分散，缺乏方便適用的蠶繭質(zhì)量檢測技術(shù)，國際市場的強烈影響和出口企業(yè)的無序競爭造成蠶繭收購價格波動比較大；麻類優(yōu)質(zhì)品種比重低，剝麻設(shè)備簡陋，勞動強度大，綜合利用能力低，麻類加工導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展4種特色纖維。主攻方向：蠶繭：控制規(guī)模，調(diào)整布局，蠶桑“西進(jìn)”；強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)蠶桑新基地；推廣優(yōu)良桑、抗寒桑樹新品種，蠶新品種和省力化養(yǎng)蠶等優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)，提高桑繭生產(chǎn)水平及質(zhì)量，增加蠶農(nóng)收入。麻類：積極培育優(yōu)質(zhì)麻類新品種，提高優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率；研制剝麻設(shè)備，降低麻農(nóng)勞動強度，提高剝麻效率和纖維質(zhì)量。增加產(chǎn)品種類，提高產(chǎn)品的附加值。大力發(fā)展特色纖維（麻類）替代森林造紙，建立綜合開發(fā)利用技術(shù)體系，提高麻類綜合利用水平，減輕環(huán)境污染。優(yōu)勢區(qū)域：(1)蠶繭：廣西大部、川西川南、渝東南、云南、蘇北、浙江中部和西部、鄂北、粵西粵北、陜甘南部、皖南（桑蠶）；豫南、東北地區(qū)（柞蠶）(2)苧麻：湘鄂贛、川東地區(qū)、桂北地區(qū)、渝中南地區(qū)（主要是涪陵地區(qū)）(3)亞麻：黑龍江、新疆伊犁、甘肅中東部(4)劍麻：華南南部發(fā)展目標(biāo)：到2020年，綜合開發(fā)利用特色纖維資源，發(fā)展集約高效生態(tài)型特色纖維業(yè)，形成生產(chǎn)一紡織一貿(mào)易一體化的產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力，全面提高優(yōu)勢區(qū)特色纖維生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。（七）道地中藥材隨著大眾健康意識的快速提升和國際社會對中國傳統(tǒng)中藥的認(rèn)同和接受，我國中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得了良好的發(fā)展空間，中藥材產(chǎn)品市場需求不斷增長。中藥材市場競爭力強，發(fā)展?jié)摿Υ?，在國際貿(mào)易中的份額逐年上升。目前存在的主要問題是，道地藥材品種退化嚴(yán)重。種植組織化、產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量較低。市場監(jiān)管不力，偽劣藥材產(chǎn)品充斥市場。中藥材品種繁多，不同品種的需求量差異明顯，市場價格年際波動很大。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展25種中藥材。主攻方向：(1)推動中藥材產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證工作，加強野生地道藥材資源保護。(2)規(guī)范中藥材栽培和產(chǎn)地加工技術(shù)，保證中藥材質(zhì)量。(3)降低農(nóng)藥殘留和重金屬對環(huán)境和藥材的污染，保證中藥材安全。(4)加快對中藥材病蟲害發(fā)生發(fā)展規(guī)律及防治技術(shù)的研究。優(yōu)勢區(qū)域：(1)三七：桂西南、滇東南(2)川貝母：川西、藏東、甘肅南部(3)懷藥：河南焦作(4)天麻：西南、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、皖西(5)杜仲：秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大婁山區(qū)(6)枸杞：寧蒙河套地區(qū)、新疆精河、青海區(qū)(7)黃芪：內(nèi)蒙古東部、遼寧東部、吉林長白山、黑龍江北部、川西北、山東半島、陜西中部、甘肅南部、青海東部(8)人參：長白山(9)丹參：天津薊縣、四川中江和青川、湖北孝感、甘肅南部(10)林蛙：長白山及大小興安嶺(11)鹿茸：遼寧北部、吉林中南部、黑龍江中南部(12)當(dāng)歸：滇西北、甘肅南部(13)羅漢果：桂東北(14)北五味子：東北區(qū)(15)浙貝母：浙江中部(16)川芎：四川成都(17)金銀花：河南新鄉(xiāng)、山東平邑、四川巴中、廣西忻城(18)白術(shù)：貴州松桃縣、河北安國市、河南、浙江(19)藏藥：藏區(qū)(20)甘草：黑龍江西南部、南疆地區(qū)(21)黃岑：河北、山東(22)桔梗：冀魯豫地區(qū)、鄂東北(23)細(xì)辛：遼寧(24)龍膽草：遼寧、黑龍江(25)山茱萸：豫西、浙西北發(fā)展目標(biāo)：到2020年，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)道地中藥材生產(chǎn)基地；大幅度提高優(yōu)勢區(qū)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和組織化水平；建立中藥材原產(chǎn)地種源基地保護區(qū)。（八）特色草食畜近年來，我國特色畜禽產(chǎn)品消費需求增長迅速，牛、羊和驢等特色草食畜發(fā)展前景廣闊。(1)特色牛：延邊牛、郟縣紅牛、復(fù)州牛、湘西黃牛、牦牛等優(yōu)秀地方牛品種均具有肉質(zhì)好、味道鮮美獨特、感官好等特點，近些年市場需求快速增加。目前存在的主要問題是：生長速度慢，優(yōu)質(zhì)種牛群體規(guī)模小，肉牛生產(chǎn)和深加工技術(shù)落后于發(fā)達(dá)國家，牛肉在國際市場上缺乏競爭力，高檔牛肉產(chǎn)量低，質(zhì)量及檔次不能滿足市場需求，大部分依賴進(jìn)口。(2)特用羊：在紡織產(chǎn)品出口拉動下，國產(chǎn)細(xì)羊毛市場需求逐步增加。我國羊絨衫占國際市場份額的75%左右，原絨產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的80%。藏系綿羊毛具有彈性大、拉力強和光澤度高的特點，是紡織地毯的上等原料。灘羊是在特定生態(tài)環(huán)境條件下育成的獨特名貴裘皮用綿羊品種。目前存在的主要問題是：特用羊品種退化，優(yōu)質(zhì)種羊規(guī)模小，舍飼技術(shù)不完善；羊絨和羊毛剪毛機械化程度低，產(chǎn)品混裝混賣，質(zhì)量及檔次結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場需求。(3)驢：隨著人們生活水平的快速提高，對驢肉、阿膠的市場需求越來越大，部分優(yōu)良地方驢品種的肉用、藥用和乳用等多功能價值日漸凸顯。目前存在的主要問題是：優(yōu)質(zhì)種驢規(guī)模小，驢肉及其產(chǎn)品深加工技術(shù)落后．高檔驢肉產(chǎn)量低，質(zhì)量及檔次低，不能滿足市場需求。(4)兔：兔肉肉質(zhì)細(xì)嫩、味美香濃、久食不膩，營養(yǎng)價值、藥用價值都很高。(5)鹿：鹿全身都是寶，可以開發(fā)出多種藥品、滋補保健品、食品、化妝品和優(yōu)質(zhì)的有基肥，其醫(yī)療保健價值尤其顯著。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展22種特色草食畜。主攻方向：特色牛：(l)加強優(yōu)良地方牛品種原產(chǎn)地保種場、保護區(qū)建設(shè)，保護與開發(fā)相結(jié)合，遏制能繁母牛養(yǎng)殖數(shù)量下降趨勢。(2)開發(fā)地方牛品種高檔牛肉和牛肉制品，促進(jìn)特色產(chǎn)品精深加工發(fā)展。(3)推廣專業(yè)化育肥新技術(shù)，提高飼草料資源利用率。(4)因地制宜開展人工種草，建設(shè)飼草料儲備和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，穩(wěn)定生產(chǎn)能力。(5)規(guī)范飼養(yǎng)技術(shù)，嚴(yán)格投入品和屠宰加工監(jiān)管，確保牛肉和牛肉制品產(chǎn)品質(zhì)量安全。特用羊：(1)建設(shè)原種場、擴大種羊規(guī)模，提高個體繁殖性能和產(chǎn)肉、產(chǎn)毛（絨）和羊毛（絨）品質(zhì)。(2)推廣牧+舍飼養(yǎng)殖技術(shù)，控制存欄、提高母畜、加快周轉(zhuǎn)、增快出欄，保護草地，緩解草畜矛盾。(3)加快建設(shè)機械化剪毛和毛、絨分級等基礎(chǔ)設(shè)施。(4)建立灘羊保護區(qū)。特色驢：(l)加強優(yōu)良地方驢品種原產(chǎn)地保種場、保護區(qū)建設(shè)，進(jìn)行本品種選育，品系繁育，保護與開發(fā)相結(jié)合。(2)培育壯大一批帶動能力強的養(yǎng)殖、屠宰加工龍頭企業(yè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。(3)開發(fā)高檔驢肉產(chǎn)品、阿膠產(chǎn)品等，促進(jìn)特色產(chǎn)品精深加工發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，強化品牌創(chuàng)建。優(yōu)勢區(qū)域：(1)牦牛：青藏高原、南疆地區(qū)(2)延邊牛：東北三省東部(3)渤海黑牛：山東北部(4)郟縣紅牛：河南中西部(5)復(fù)州牛：遼寧南部(6)湘西黃牛：湖南湘西北地區(qū)(7)奶水牛：廣西、云南(8)德州驢：魯北平原(9)關(guān)中驢：陜西關(guān)中平原(10)晉南驢：山西南部(11)廣靈驢：山西東北部(12)泌陽驢：河南南部(13)福建黃兔：福建西北部(14)閩西南黑兔：福建西南部(15)九疑山兔：湖南西南部(16)吉林梅花鹿：東北三省(17)東北馬鹿：東北三省、內(nèi)蒙古赤峰(18)細(xì)毛羊：新疆天山北坡及南坡地帶、內(nèi)蒙古中東部、甘肅祁連山區(qū)、青海中部(19)絨山羊：西藏西部、內(nèi)蒙古中西部、陜北、遼東半島、新疆準(zhǔn)噶爾盆地和塔里木盆地周邊、青海柴達(dá)木(20)藏系綿羊：西藏大部、青海、甘肅甘南、四川西部及云南西北部(21)灘羊：寧夏中部、甘肅中部(22)奶山羊：陜西、山東、四川發(fā)展目標(biāo)：到2020年，健全和完善良種繁育、動物防疫、市場信息等支撐體系。建立新型的草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展機制。發(fā)展畜產(chǎn)品精深化加工，形成一批與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、具有較強競爭力的加工企業(yè)。創(chuàng)建10個特色草食畜產(chǎn)品名牌。（九）特色豬禽蜂我國豬禽肉市場供需基本平衡，但特色肉類需求增長勢頭強勁，發(fā)展?jié)摿Υ?，市場前景看好。金華豬皮薄、骨細(xì)、肉嫩，是腌制金華火腿的原料；烏金豬肌肉發(fā)達(dá)，瘦肉比例高，是腌制“云腿”的原料；香豬體型矮小、肉質(zhì)香嫩、皮薄骨細(xì)、早熟、乳豬無腥味，是工制作高質(zhì)量肉制品的原料；藏豬體型小、皮薄、瘦肉率高，風(fēng)味獨特。我國特色優(yōu)質(zhì)禽種質(zhì)資源豐富，自然放養(yǎng)的地方優(yōu)質(zhì)地方雞銷售市場不斷擴大，鵝、鴨等特色水禽正成為禽肉生產(chǎn)新的增長點；地方肉鴿品種有石岐鴿、塔里木鴿，石岐鴿肉質(zhì)鮮嫩多汁，肉味鮮美，耐粗易養(yǎng)；塔里木鴿血、肉均可入藥，具有治療關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕等疾病的功效。我國是世界蜂產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國，國內(nèi)消費量日漸增加，50%蜂產(chǎn)品用于出口，蜂王漿產(chǎn)量占世界900-/0。目前存在的主要問題是，品種雜亂，缺乏系統(tǒng)選育，品質(zhì)參差不齊；生產(chǎn)模式落后，缺乏綜合防疫設(shè)施，濫用和盲目用藥現(xiàn)象嚴(yán)重；生產(chǎn)規(guī)模偏小，加工產(chǎn)品開發(fā)不足。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展11種特色產(chǎn)品。主攻方向：(1)實施原產(chǎn)地保護，保護與開發(fā)相結(jié)合。(2)進(jìn)行特色品種的保種與提純。(3)改進(jìn)養(yǎng)殖方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，提高疫病監(jiān)控水平，增強產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。(4)建設(shè)原產(chǎn)地保種場、保護區(qū)，保護與開發(fā)相結(jié)合。(5)進(jìn)行特色品種的選育與提純。(6)擴大生產(chǎn)規(guī)模，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，增強產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。(7)推進(jìn)特色產(chǎn)品及其副產(chǎn)品精深加工發(fā)展，強化品牌創(chuàng)建，完善產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)勢區(qū)域：(1)金華豬：浙江中西部、江西東北部(2)烏金豬：云貴川烏蒙山和大小涼山地區(qū)(3)香豬：黔東南、桂西北(4)藏豬：西藏東南部、云南西北部、四川西部、甘肅南部(5)滇南小耳豬：滇西邊境山區(qū)(6)八眉豬：陜西涇河流域、甘肅隴東、寧夏固原地區(qū)、青?；ブh等(7)太湖豬：江蘇、浙江和上海交界的太湖流域(8)優(yōu)質(zhì)地方雞：長江中下游區(qū)、華南區(qū)、西南區(qū)(9)特色肉用水禽：長江中下游區(qū)、東南沿海區(qū)、西南區(qū)、黃淮海區(qū)、東北松花江區(qū)(10)特色肉鴿：新疆塔里木盆地西部（塔里木鴿）、廣東中南部、珠江三角洲地區(qū)（石岐鴿）(11)特色蜂產(chǎn)品：東北與內(nèi)蒙古區(qū)（包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林和黑龍江4省區(qū)）、中南區(qū)（包括河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南6省區(qū)）、華東區(qū)（包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建6省市）、西北區(qū)（包括陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆5省區(qū)）、西南地區(qū)（包括重慶、四川、貴州、云南和西藏5省區(qū)市）和華北區(qū)（包括北京、天津、河北、山西和山東5省市）發(fā)展目標(biāo)：到2020年，建立規(guī)范化的保種、繁育基地，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展系統(tǒng)的保種選育，挖掘精深加工潛力，發(fā)展特色肉產(chǎn)品及其他制品，打造知名品牌。（十）特色水產(chǎn)隨著城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，國內(nèi)特色水產(chǎn)的消費呈現(xiàn)大眾化之勢，其市場需求會逐步增加。鮑魚、海膽、蟹、海參等特色水產(chǎn)，因味道鮮美、營養(yǎng)豐富而備受稱譽，在國內(nèi)外市場上十分暢銷。目前存在的主要問題是，優(yōu)良苗種覆蓋率偏低，養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度低，人工配給飼料的使用率低，養(yǎng)殖環(huán)境惡化，病害發(fā)生頻繁，病害檢測和防治技術(shù)滯后，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工比例較小，產(chǎn)業(yè)化與組織化程度低。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展15種特色水產(chǎn)。主攻方向：(1)加強苗種繁育與養(yǎng)殖技術(shù)研究，提高產(chǎn)品品質(zhì)。(2)實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)安全生產(chǎn)基地。(3)合理控制養(yǎng)殖規(guī)模與密度，改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境。(4)提高相關(guān)病害監(jiān)測、防控水平，確保水產(chǎn)品食用安全。(5)扶持養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，提高養(yǎng)殖加工比例與產(chǎn)業(yè)化水平。優(yōu)勢區(qū)域：(1)鮑魚：遼寧、山東、福建、廣東、海南等地沿海(2)海參：遼寧、河北、山東、江蘇、福建等地沿海(3)海膽：遼寧、山東、廣東等地沿海(4)珍珠：浙江、湖南、江西、廣西、廣東、海南等地的部分縣市(5)鱖魚：湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、廣東等地的部分縣市(6)鱒鱘魚：北京、河北、山西、遼寧、黑龍江、云南、貴州、四川、青海、山東、湖北、甘肅等地的部分縣市(7)長吻鮠：四川、重慶、湖北、江西、安徽、廣東、江蘇等地的部分縣市(8)青蝦（學(xué)名為日本沼蝦）：浙江、江蘇、安徽、江西的部分縣市(9)鋸緣青蟹：浙江、福建、廣東、廣西、海南等地沿海(10)黃顙魚：黑龍江、遼寧、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、浙江等地的部分縣市(11)黃鱔：江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川等地的部分縣市(12)烏鱧：江蘇、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、山東、廣東等地的部分縣市(13)鯰魚：遼寧、山東、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、廣東、廣西等地的部分縣市(14)龜鱉：江蘇、浙江、江西、湖北、湖南、廣東、山東、河北、河南等地的部分縣市(15)海蜇：遼寧、河北、山東、江蘇等地的沿海地區(qū)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全面推行健康養(yǎng)殖和綠色加工，有效預(yù)防和控制重大養(yǎng)殖病害，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，建設(shè)一批特色水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范區(qū)，培育一批加工貿(mào)易型龍頭企業(yè)，鞏固國際市場的地位，擴大出口。五、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的建設(shè)重點從強化關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，重點突破五大優(yōu)先領(lǐng)域，整體打造區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（一）特色農(nóng)產(chǎn)品品種選育目前，我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)育種投入主要面向大宗農(nóng)產(chǎn)品，對特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)注少，栽培品種以自選自留自用為主，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)種率低，影響特色資源的開發(fā)利用。應(yīng)加快建立特色農(nóng)產(chǎn)品品種繁育體系，把優(yōu)良品種（種子、種苗、種球、種畜）作為提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的先導(dǎo)措施。1．特色農(nóng)產(chǎn)品品種保護。加強特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源基因原生地保護，收集名、特、稀農(nóng)產(chǎn)品品種資源，建設(shè)品種資源庫，并進(jìn)行品種提純、復(fù)壯，保持特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)特性，支撐特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2．特色農(nóng)產(chǎn)品品種創(chuàng)新。在地方特色農(nóng)產(chǎn)品品種保護的基礎(chǔ)上，加大野生資源的馴化和品種創(chuàng)新工作力度，培育特色農(nóng)產(chǎn)品新品種，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供品種資源儲備，滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求。3．特色農(nóng)產(chǎn)品良種繁育。建立特色農(nóng)產(chǎn)品種苗繁育基地，重點強化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展多種形式的種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，保障特色農(nóng)產(chǎn)品的種苗供給，大幅度提高良種覆蓋率。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)1．特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，著力改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，保護生態(tài)環(huán)境。加強良種推廣、病蟲害防控和技術(shù)服務(wù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，通過產(chǎn)業(yè)化帶動和輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)品集聚，提高市場競爭力，形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。2．草地生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)新草地生態(tài)牧場建設(shè)，整合牦牛、藏羊、草地等生產(chǎn)資料，按生產(chǎn)組配套棚圈、配種點、劃區(qū)圍欄，發(fā)展特色草食畜適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)綠色、有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)，在草原牧區(qū)形成畜牧業(yè)生產(chǎn)和草地資源保護協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。（三）特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步晚，特別是對具有明顯地理區(qū)域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏保護措施與扶持力度，特色農(nóng)產(chǎn)品市場比較混亂，缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，影響了產(chǎn)品質(zhì)量和市場擴大。需要通過加快標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化示范，全面提高我國特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。1．特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定與完善。加快制定和完善10類特色農(nóng)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立一套適合我國國情、符合國際慣例的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系，對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工進(jìn)行規(guī)范化管理。2．特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)控。建設(shè)和完善特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，加強對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督、管理，提高檢測水平和服務(wù)能力。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證體系，規(guī)范生產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理。（四）特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與推廣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工缺乏科技支撐，新產(chǎn)品、新品種研發(fā)不足，科技推廣和技術(shù)服務(wù)不到位，產(chǎn)品特而不優(yōu)，影響市場競爭力和特色資源的有效開發(fā)。要大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)的研發(fā)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。1．特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。加強特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施的研發(fā)，著力解決特色種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)。重點推廣優(yōu)質(zhì)特色新品種及配套技術(shù)。2．特色農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏技術(shù)研發(fā)。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)加工技術(shù)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏與保鮮等新工藝和新設(shè)備，加強特色農(nóng)產(chǎn)品小型加工機械的研制，建立具有地方和民族特色的加工技術(shù)體系。3．特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。開展特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)能手，讓優(yōu)勢區(qū)農(nóng)戶掌握特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理模式。（五）特色農(nóng)產(chǎn)品加工目前，我國特色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、集中度不高、精深度不足，影響特色農(nóng)產(chǎn)品的多重增值。為此，要大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。1．特色農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工。發(fā)展具有地方和民族特點的特色農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工業(yè)，保持和發(fā)揚特色傳統(tǒng)加工工藝，突出加工產(chǎn)品的獨特品質(zhì)和風(fēng)味，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品市場空間。2．特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。立足于現(xiàn)有加工業(yè)的技術(shù)改造，著力提高特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力。大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)、保健和藥用等多功