注冊資本認(rèn)繳制改革與債權(quán)人權(quán)益保護一個解釋論視角

注冊資本認(rèn)繳制改革與債權(quán)人權(quán)益保護一個解釋論視角一、本文概述隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，注冊資本認(rèn)繳制改革在我國公司法律制度中逐漸推行，成為優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要舉措。這一改革允許公司在設(shè)立時不再需要實繳注冊資本，而是采取認(rèn)繳的方式，即在承諾的期限內(nèi)按照公司章程的約定分期繳納注冊資本。這一制度的變革，無疑降低了公司設(shè)立的門檻，促進了企業(yè)的快速發(fā)展。然而，注冊資本認(rèn)繳制的實施也給債權(quán)人權(quán)益保護帶來了新的挑戰(zhàn)。如何在保障債權(quán)人權(quán)益的充分發(fā)揮注冊資本認(rèn)繳制的制度優(yōu)勢，成為亟待解決的問題。本文從解釋論的角度出發(fā)，深入分析了注冊資本認(rèn)繳制改革對債權(quán)人權(quán)益保護的影響，探討了現(xiàn)行法律框架下債權(quán)人權(quán)益保護的困境與出路。文章首先梳理了注冊資本認(rèn)繳制改革的背景和發(fā)展歷程，分析了改革帶來的制度變革及其對公司治理結(jié)構(gòu)和市場秩序的影響。文章從債權(quán)人權(quán)益保護的角度出發(fā)，深入剖析了注冊資本認(rèn)繳制下債權(quán)人面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，包括債務(wù)人履約能力的不確定性、債權(quán)人信息不對稱等問題。在此基礎(chǔ)上，文章提出了完善債權(quán)人權(quán)益保護機制的建議，包括加強信息披露制度、完善信用體系建設(shè)、強化股東責(zé)任追究等方面。本文旨在通過深入的理論分析和實證研究，為完善注冊資本認(rèn)繳制下的債權(quán)人權(quán)益保護提供有益參考，推動公司法律制度的進一步完善和市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。二、注冊資本認(rèn)繳制改革的概述注冊資本認(rèn)繳制改革是我國公司法領(lǐng)域的一項重大制度創(chuàng)新，其核心在于改變了過去實繳制的注冊資本要求，實行認(rèn)繳制。在這一制度下，公司設(shè)立時股東無需實際繳納全部注冊資本，而只需在章程中載明認(rèn)繳的注冊資本總額和分期繳納的具體安排。這一改革舉措顯著降低了公司設(shè)立的門檻，激發(fā)了市場活力，促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。注冊資本認(rèn)繳制改革的實施，對于優(yōu)化營商環(huán)境、提升市場競爭力具有重要意義。它降低了創(chuàng)業(yè)成本，使得更多的創(chuàng)業(yè)者能夠輕松進入市場，從而促進了市場的繁榮和發(fā)展。認(rèn)繳制增加了企業(yè)的靈活性，使得企業(yè)能夠根據(jù)自身的經(jīng)營狀況和市場需求，合理安排資金的使用，提高了資金的使用效率。這一改革還有助于推動社會信用體系的建立和完善，因為股東在認(rèn)繳注冊資本時需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這有助于提升企業(yè)的誠信意識和社會責(zé)任感。然而，注冊資本認(rèn)繳制改革也帶來了一些挑戰(zhàn)和問題。其中最為突出的是債權(quán)人權(quán)益保護的問題。在實繳制下，債權(quán)人可以通過查詢公司的實繳注冊資本來判斷公司的實力和信用狀況，從而作出更加理性的決策。但在認(rèn)繳制下，由于股東無需實際繳納全部注冊資本，債權(quán)人難以準(zhǔn)確判斷公司的實際財力，增加了債權(quán)人的風(fēng)險。因此，如何在注冊資本認(rèn)繳制改革的背景下加強債權(quán)人權(quán)益保護，成為了亟待解決的問題。注冊資本認(rèn)繳制改革是我國公司法領(lǐng)域的一項重大制度創(chuàng)新，它降低了創(chuàng)業(yè)成本、增加了企業(yè)靈活性、推動了社會信用體系的建立。然而，這一改革也帶來了債權(quán)人權(quán)益保護的問題，需要我們在實踐中不斷探索和完善相應(yīng)的法律制度和監(jiān)管機制。三、債權(quán)人權(quán)益保護的理論基礎(chǔ)在注冊資本認(rèn)繳制改革的背景下，對債權(quán)人權(quán)益的保護顯得尤為重要。債權(quán)人權(quán)益保護的理論基礎(chǔ)主要源于公司法、合同法以及民法的相關(guān)原則。根據(jù)公司法的原則，公司作為法人實體，其獨立承擔(dān)民事責(zé)任，包括對其債務(wù)的清償。注冊資本認(rèn)繳制改革雖然減輕了企業(yè)的設(shè)立門檻，但并不意味著企業(yè)可以逃避其應(yīng)負的債務(wù)責(zé)任。因此，債權(quán)人權(quán)益保護的首要理論基礎(chǔ)就是公司的有限責(zé)任原則，即公司的債務(wù)應(yīng)以公司的全部資產(chǎn)為限進行清償，而不應(yīng)波及到股東的個人財產(chǎn)。合同法為債權(quán)人權(quán)益保護提供了合同自由、誠信原則以及違約責(zé)任等制度保障。債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系主要是通過合同來確立的。在注冊資本認(rèn)繳制下，債權(quán)人應(yīng)更加審慎地選擇交易對象，并在合同中明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)債務(wù)人違約時，債權(quán)人可以依據(jù)合同法的規(guī)定追究其違約責(zé)任，要求債務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。民法中的公平原則、誠實信用原則以及禁止權(quán)利濫用原則也為債權(quán)人權(quán)益保護提供了理論基礎(chǔ)。在注冊資本認(rèn)繳制改革后，雖然企業(yè)的設(shè)立變得更為便捷，但這并不意味著可以忽視對債權(quán)人權(quán)益的保護。相反，應(yīng)當(dāng)通過法律制度的完善，確保債權(quán)人在交易中能夠獲得公平對待，防止債務(wù)人利用注冊資本認(rèn)繳制的便利逃避債務(wù)責(zé)任。債務(wù)人也有義務(wù)遵守誠實信用原則，不得濫用其權(quán)利損害債權(quán)人的利益。債權(quán)人權(quán)益保護的理論基礎(chǔ)主要包括公司法的有限責(zé)任原則、合同法的合同自由、誠信原則及違約責(zé)任制度以及民法的公平原則、誠實信用原則和禁止權(quán)利濫用原則。在注冊資本認(rèn)繳制改革的背景下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些原則的作用，為債權(quán)人權(quán)益提供充分的保護。四、注冊資本認(rèn)繳制改革對債權(quán)人權(quán)益的影響分析注冊資本認(rèn)繳制改革是我國公司制度改革的重要一環(huán)，其出發(fā)點在于降低企業(yè)設(shè)立門檻，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟發(fā)展。然而，這一改革也帶來了對債權(quán)人權(quán)益保護的新挑戰(zhàn)。從解釋論視角出發(fā)，我們需深入分析注冊資本認(rèn)繳制改革對債權(quán)人權(quán)益的影響，以尋求合理的平衡和保護機制。注冊資本認(rèn)繳制改革降低了企業(yè)的實繳資本要求，使得企業(yè)在設(shè)立時無需立即繳納全部注冊資本。這一改革雖然為企業(yè)提供了更大的靈活性，但同時也增加了債權(quán)人的風(fēng)險。在注冊資本實繳制下，債權(quán)人可以通過查看企業(yè)的注冊資本和實繳情況來評估企業(yè)的實力和信譽，從而做出更為謹(jǐn)慎的決策。而在注冊資本認(rèn)繳制下，債權(quán)人難以通過注冊資本來判斷企業(yè)的真實實力和財務(wù)狀況，增加了債權(quán)人的信息不對稱風(fēng)險。注冊資本認(rèn)繳制改革可能導(dǎo)致企業(yè)濫用公司人格，損害債權(quán)人權(quán)益。在注冊資本認(rèn)繳制下，股東可以在不實際出資的情況下設(shè)立公司，從而可能引發(fā)股東濫用公司人格、逃避債務(wù)等問題。這些問題可能導(dǎo)致債權(quán)人的權(quán)益受到損害，增加了債權(quán)人的風(fēng)險。然而，注冊資本認(rèn)繳制改革并不意味著對債權(quán)人權(quán)益保護的忽視。相反，我們應(yīng)當(dāng)通過完善相關(guān)法律制度，加強對企業(yè)的監(jiān)管和約束，以保障債權(quán)人的權(quán)益。例如，可以建立健全企業(yè)信息披露制度，要求企業(yè)及時、準(zhǔn)確地披露相關(guān)信息，減少債權(quán)人的信息不對稱風(fēng)險?？梢约訌妼ζ髽I(yè)濫用公司人格的監(jiān)管和處罰力度，防止股東逃避債務(wù)、損害債權(quán)人權(quán)益的行為發(fā)生。注冊資本認(rèn)繳制改革對債權(quán)人權(quán)益產(chǎn)生了一定的影響，既帶來了挑戰(zhàn)也提供了機遇。我們應(yīng)當(dāng)從解釋論視角出發(fā)，深入分析改革對債權(quán)人權(quán)益的影響，不斷完善相關(guān)法律制度和監(jiān)管機制，以實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的有效保護和市場的健康發(fā)展。五、債權(quán)人權(quán)益保護在注冊資本認(rèn)繳制下的挑戰(zhàn)與對策隨著注冊資本認(rèn)繳制的深入實施，債權(quán)人權(quán)益保護面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。在這一新的制度框架下，企業(yè)注冊資本不再作為衡量企業(yè)實力和信用的唯一標(biāo)準(zhǔn)，債權(quán)人在與企業(yè)進行交易時，難以準(zhǔn)確判斷企業(yè)的實際償付能力，從而增加了交易風(fēng)險。針對這一問題，首先需要完善信息披露制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)被要求提供更為詳盡、透明的財務(wù)信息，包括實際資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況、負債情況等，以便債權(quán)人能夠做出更為理性的判斷。同時，政府監(jiān)管部門應(yīng)加強對企業(yè)信息披露的監(jiān)管，確保信息的真實性和完整性。應(yīng)建立健全風(fēng)險預(yù)警和評估機制。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對企業(yè)的財務(wù)狀況進行實時監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，為債權(quán)人提供決策參考。同時，鼓勵第三方評級機構(gòu)的發(fā)展，對企業(yè)的信用狀況進行專業(yè)評估，為債權(quán)人提供更為客觀、全面的信息。還需要完善相關(guān)法律法規(guī)，為債權(quán)人提供更為完善的法律保障。例如，可以明確債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)時的優(yōu)先受償權(quán)，保障其合法權(quán)益不受侵害。同時，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高企業(yè)的違法成本，從源頭上減少損害債權(quán)人權(quán)益的行為。應(yīng)加強債權(quán)人自身的風(fēng)險意識和風(fēng)險管理能力。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)充分了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和風(fēng)險狀況，審慎選擇交易對象，合理控制風(fēng)險。可以通過建立債權(quán)人協(xié)會等方式，加強債權(quán)人之間的溝通與協(xié)作，共同維護自身權(quán)益。保護債權(quán)人權(quán)益在注冊資本認(rèn)繳制下需要多方面的共同努力。通過完善信息披露制度、建立風(fēng)險預(yù)警和評估機制、完善法律法規(guī)以及加強債權(quán)人自身的風(fēng)險意識和風(fēng)險管理能力等措施，可以有效應(yīng)對注冊資本認(rèn)繳制帶來的挑戰(zhàn)，保障債權(quán)人的合法權(quán)益。六、注冊資本認(rèn)繳制改革與債權(quán)人權(quán)益保護的協(xié)同發(fā)展注冊資本認(rèn)繳制改革是我國公司法領(lǐng)域的一項重要制度創(chuàng)新，它顯著降低了市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場活力，為我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強有力的制度支持。然而，這一改革也帶來了債權(quán)人權(quán)益保護的問題，如何在保障市場自由度的確保債權(quán)人的合法權(quán)益不受損害，成為我們必須面對的挑戰(zhàn)。從解釋論視角來看，注冊資本認(rèn)繳制改革與債權(quán)人權(quán)益保護之間并非零和博弈，而是可以通過一系列的制度設(shè)計實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。我們需要完善信息披露制度，確保公司的注冊資本、股東出資情況等重要信息能夠及時、準(zhǔn)確地公開，以供債權(quán)人參考。這樣既可以保證市場的透明度，也有助于債權(quán)人做出理性的決策。我們需要建立健全的信用體系，對公司的信用狀況進行評級和公示。這樣一來，債權(quán)人就可以根據(jù)公司的信用狀況來決定是否與其進行交易，從而有效地降低交易風(fēng)險。同時，這也能夠激勵公司更加注重自身的信用建設(shè)，形成良性循環(huán)。我們還需要加強對公司股東和高級管理人員的監(jiān)督，防止他們利用注冊資本認(rèn)繳制的漏洞進行欺詐行為。通過強化法律責(zé)任和處罰力度，我們可以有效地維護市場的公平和正義，保障債權(quán)人的合法權(quán)益。注冊資本認(rèn)繳制改革與債權(quán)人權(quán)益保護之間并非不可調(diào)和的矛盾，而是可以通過完善信息披露制度、建立信用體系以及加強監(jiān)督等方式實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。這樣不僅可以保障市場的自由度和活力，也能夠確保債權(quán)人的合法權(quán)益不受損害，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。七、結(jié)論在全面審視注冊資本認(rèn)繳制改革及其對債權(quán)人權(quán)益保護的影響后，我們可以得出以下結(jié)論。注冊資本認(rèn)繳制的改革無疑為我國企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供了更大的靈活性和便利性，有效地激發(fā)了市場活力和創(chuàng)新潛力。這一改革降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，使得更多的創(chuàng)新型企業(yè)能夠迅速成立并發(fā)展，從而推動了我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。然而，任何改革都是一把雙刃劍。注冊資本認(rèn)繳制改革在帶來便利的同時，也對債權(quán)人權(quán)益保護提出了新的挑戰(zhàn)。由于注冊資本的認(rèn)繳制允許企業(yè)在設(shè)立時無需實繳全部注冊資本，這就增加了債權(quán)人在與企業(yè)進行交易時的風(fēng)險。在此背景下，如何有效地保護債權(quán)人的權(quán)益，防止其因企業(yè)注冊資本不實而遭受損失，成為了我們亟待解決的問題。對此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手。應(yīng)當(dāng)進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確注冊資本認(rèn)繳制的具體規(guī)定和適用范圍，防止企業(yè)濫用這一制度逃避債務(wù)。應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，確保企業(yè)在設(shè)立和運營過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護市場秩序和公平競爭。應(yīng)當(dāng)建立健全債權(quán)人權(quán)益保護機制，如完善企業(yè)信息披露制度、建立債權(quán)人權(quán)益保護基金等，為債權(quán)人提供更為有效的保障。注冊資本認(rèn)繳制改革為我國企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展帶來了重大機遇，同時也對債權(quán)人權(quán)益保護提出了新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮改革優(yōu)勢的積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機制，切實保護債權(quán)人的合法權(quán)益，推動我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。參考資料：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和公司法改革的深入，注冊資本認(rèn)繳制成為了我國公司設(shè)立的主要制度。這一改革在一定程度上降低了公司設(shè)立的門檻，便利了公司的設(shè)立和運營，但同時也給債權(quán)人權(quán)益保護帶來了新的挑戰(zhàn)。本文將從解釋論的視角，對注冊資本認(rèn)繳制改革與債權(quán)人權(quán)益保護的關(guān)系進行探討。注冊資本認(rèn)繳制是指公司在設(shè)立時，股東無需實際繳納出資，而是通過公司章程承諾在一定期限內(nèi)繳納出資。這一制度改革是我國公司法的重要改革之一，其目的是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，降低公司設(shè)立的門檻，便利公司的設(shè)立和運營。同時，也有助于提高公司的信用體系建設(shè)和市場競爭力。注冊資本認(rèn)繳制的改革，雖然帶來了便利和效率，但是也給債權(quán)人權(quán)益保護帶來了新的挑戰(zhàn)。注冊資本認(rèn)繳制下，股東出資的履行期限和方式變得更加靈活，這可能導(dǎo)致股東出資的時間和方式與公司運營的實際需求不一致，從而給債權(quán)人帶來潛在的風(fēng)險。注冊資本認(rèn)繳制下，股東出資無需實際繳納，這可能導(dǎo)致股東虛假出資、抽逃出資等行為的出現(xiàn)，從而損害債權(quán)人的利益。解釋論視角下，注冊資本認(rèn)繳制與債權(quán)人權(quán)益保護的關(guān)系需要從法律規(guī)定的解讀和應(yīng)用中進行理解。我們需要對注冊資本認(rèn)繳制的法律規(guī)定進行深入的解讀和分析，明確股東的出資義務(wù)和責(zé)任，以及債權(quán)人的權(quán)益保障措施。我們需要從法律實務(wù)的角度出發(fā)，對注冊資本認(rèn)繳制的具體應(yīng)用進行探討和分析，了解股東出資中存在的問題和風(fēng)險，以及如何采取措施保障債權(quán)人的權(quán)益。完善相關(guān)法律規(guī)定。需要進一步完善公司法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確股東的出資義務(wù)和責(zé)任，加強對虛假出資、抽逃出資等行為的處罰力度，保障債權(quán)人的權(quán)益。加強公司的信息披露義務(wù)。需要加強公司的信息披露義務(wù)，要求公司在設(shè)立和運營過程中，及時披露股東的出資情況、公司的財務(wù)狀況等信息，提高信息的透明度和公正性。建立信用評價體系。需要建立完善的企業(yè)信用評價體系，通過對企業(yè)的信用評價和公開公示等方式，提高企業(yè)的信用度和透明度，為債權(quán)人提供更多的參考信息。加強監(jiān)管力度。需要加強對公司設(shè)立和運營的監(jiān)管力度，加強對股東出資的監(jiān)管和管理，防止虛假出資、抽逃出資等行為的出現(xiàn)，保障債權(quán)人的權(quán)益。注冊資本認(rèn)繳制改革是我國公司法改革的重要內(nèi)容之一，其目的是為了降低公司設(shè)立的門檻，便利公司的設(shè)立和運營。然而，這一改革也給債權(quán)人權(quán)益保護帶來了新的挑戰(zhàn)。在解釋論視角下，我們需要深入理解和應(yīng)用注冊資本認(rèn)繳制的相關(guān)法律規(guī)定和實踐操作，加強公司的信息披露義務(wù)和信用評價體系的建設(shè)，同時加強監(jiān)管力度，以保障債權(quán)人的權(quán)益不受損害。在公司資本制度中，認(rèn)繳制已逐漸取代實繳制成為了主流。這一變革極大地提升了公司設(shè)立的便利性，降低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了市場活力。然而，認(rèn)繳制的實行也帶來了一系列問題，其中最為突出的是如何保護公司債權(quán)人的權(quán)益。本文將探討認(rèn)繳制下保護公司債權(quán)人權(quán)利的必要性，相關(guān)保護策略，以及債權(quán)人與公司的責(zé)任承擔(dān)等問題。認(rèn)繳制是指公司設(shè)立時，股東只需承諾出資額，無需實際繳納，可在公司成立后分期繳納。在這種情況下，股東的出資義務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N“認(rèn)繳”行為。公司債權(quán)人則是與公司之間存在直接或間接債權(quán)債務(wù)關(guān)系的主體，包括供應(yīng)商、貸款人、投資者等。在認(rèn)繳制下，公司債權(quán)人的權(quán)利保護至關(guān)重要。為防止債權(quán)人因股東出資不到位而承受經(jīng)濟損失，應(yīng)采取以下措施：信息披露：公司應(yīng)充分披露股東認(rèn)繳出資的信息，使債權(quán)人能及時了解公司資本狀況，以便做出合理的投資決策。股東出資催繳：當(dāng)股東未按期履行出資義務(wù)時，公司應(yīng)依法催繳，并追究相關(guān)股東的責(zé)任。合同約束：在借款或貿(mào)易合同中，可以增加有關(guān)股東出資的條款，對股東設(shè)定出資義務(wù)和違約責(zé)任。在認(rèn)繳制下，公司債權(quán)人要承擔(dān)一定的責(zé)任。債權(quán)人需對股東未出資的事實進行調(diào)查和了解，以確保自身利益不受損害。當(dāng)股東未按期出資時，債權(quán)人可以與公司協(xié)商或通過法律途徑追究股東的責(zé)任。公司在保護債權(quán)人利益方面也負有重要責(zé)任。公司應(yīng)督促股東履行出資義務(wù)，建立健全的內(nèi)部控制體系以防止股東惡意逃廢債務(wù)。同時，公司還應(yīng)按約定使用資金，確保經(jīng)營穩(wěn)健，降低債權(quán)人的風(fēng)險。為防范公司債權(quán)人因股東認(rèn)繳出資問題而受損，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)采取以下措施：完善法律法規(guī)：制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，對股東的出資義務(wù)和責(zé)任做出明確規(guī)定，增加違法成本，以約束股東的行為。嚴(yán)格執(zhí)法：加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊股東惡意欠繳出資的行為，保障公司債權(quán)人的合法權(quán)益。定期檢查：監(jiān)管部門應(yīng)對公司資本繳納情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。社會監(jiān)督：充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過公眾舉報、媒體曝光等方式，增加公司的透明度，防止股東惡意逃廢債務(wù)。認(rèn)繳制下的公司債權(quán)人保護是確保市場公平交易、維護經(jīng)濟秩序的重要一環(huán)。為此，各方需共同努力：債權(quán)人應(yīng)提高風(fēng)險意識，審慎選擇交易對象；公司要建立健全的內(nèi)部控制體系，防范股東惡意欠繳出資；監(jiān)管部門則要加大監(jiān)管力度，完善法律法規(guī)。只有通過各方的共同努力，才能確保認(rèn)繳制下的公司債權(quán)人權(quán)利得到充分保護。注冊資本認(rèn)繳登記制是工商登記制度的一項改革措施。對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度。商事主體向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動；對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。并于2014年3月1日開始正式實施。一是減少投資項目審批，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。對確需審批、核準(zhǔn)、備案的項目，要簡化程序、限時辦結(jié)。同時，為避免重復(fù)投資和無序競爭，強調(diào)要加強土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。二是減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，按照行政審批制度改革原則，最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可，最大限度地減少對各類機構(gòu)及其活動的認(rèn)定等非許可審批。三是減少資質(zhì)資格許可，對不符合行政許可法規(guī)定的，一律予以取消；按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的，改由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會具體認(rèn)定。四是減少行政事業(yè)性收費，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，建立健全政府非稅收入管理制度。工商登記制度將由“先證后照”改為“先照后證”。新政透出“寬進+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向，有助于進一步激發(fā)市場活力。現(xiàn)行制度下，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照，這就是“先證后照”。在等待許可過程中，因不具有企業(yè)法人資格，創(chuàng)業(yè)者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業(yè)前期籌備工作。政協(xié)委員、國家工商行政管理總局局長周伯華將這種困擾形容為“先有雞還是先有蛋”的問題，“有的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者得先去找前置審批部門，取得他們的同意才能到工商部門辦理執(zhí)照。但這些部門可能會說，你連公司都沒有，怎么審批？創(chuàng)業(yè)者被推來推去，兩頭受堵?！备母锖?，創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展?fàn)幦×舜罅繒r間。注冊資本實繳登記制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳登記制度，工商部門只登記公司認(rèn)繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。申請企業(yè)登記不用再為注冊資本發(fā)愁。如參照國際慣例，企業(yè)股東承諾認(rèn)繳多少就是多少，理論上一塊錢也能辦公司，經(jīng)營者風(fēng)險自擔(dān)。新政將使廣大創(chuàng)業(yè)者直接受益。從方案看，“嚴(yán)管”是潛臺詞，要求企業(yè)加強自律，要求有關(guān)部門加強對市場主體、市場活動監(jiān)管。取消了有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理（新注冊的個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫時使用舊版營業(yè)執(zhí)照，截止到2015年2月28日，全面啟用新版執(zhí)照）。簡化名稱登記手續(xù)，放寬經(jīng)營范圍登記，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件。2014年2月28日，甘肅省工商行政管理局負責(zé)人在新聞發(fā)布會上表示從理論上講，一元錢辦公司是可以的。此次注冊資本登記制度改革的核心，是注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。向媒體發(fā)布了《甘肅省注冊資本登記制度改革實施方案》的具體內(nèi)容，并公布，這一方案從3月1日起正式實施。據(jù)介紹，這次注冊資本登記制度改革主要包括五個方面的內(nèi)容:一是推進注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開辦公司的門檻和成本。二是將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，為市場主體提供便捷高效的服務(wù)。三是推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。四是簡化名稱登記手續(xù)，放寬經(jīng)營范圍登記，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件。五是加快建立全省市場主體信用信息公示體系，既方便市場主體準(zhǔn)入，又有效保障經(jīng)濟社會秩序。改革后，將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制，放寬了注冊資本登記條件。注冊資本由實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬注冊資本登記條件。具體內(nèi)容是:取消了有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。取消最低注冊資本限制，并不是說開辦公司就沒有條件、不用花錢，注冊資本只是設(shè)立公司需要具備的基本條件之一；從另一個角度講，維持公司的基本運營也是需要一定的資本，完全不花錢辦公司實際上是不可能的