走中國特色鄉(xiāng)村振興之路-圖文

走中國特色鄉(xiāng)村振興之路_圖文.pptx走中國特色鄉(xiāng)村振興之路目錄鄉(xiāng)村振興的背景與意義一鄉(xiāng)村振興的實施與路徑二三鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宗旨與原則

第一章鄉(xiāng)村振興的背景與意義1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新起點新征程我國農(nóng)業(yè)連續(xù)13年實現(xiàn)豐收2013年以來，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12000億斤以上平均每個人消費十只家禽每出產(chǎn)2個蘋果就有1個是中國種出來的每3條人工養(yǎng)殖魚有2條是中國養(yǎng)的果菜茶棉油糖肉蛋奶水產(chǎn)品供給充足農(nóng)民收入增速連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)居民

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過5億人截至2017年8月底4.88億人為農(nóng)村居民60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)已經(jīng)超過1.5億城鄉(xiāng)收入差距不斷降低2011年：2.88:12016年：2.72:1

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民脫貧攻堅開創(chuàng)新局面，6600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新起點新征程農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進2017年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到57.5%主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過66%農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的原因一多半是基于科技，并非基于種植面積的擴大過去：農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和增產(chǎn)主要以資源、勞動力等投入為主現(xiàn)在：依靠科技、人力資本、勞動力素質(zhì)等因素自主選育品種占比達95%1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新起點新征程最明顯的短板三農(nóng)2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切需要農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體農(nóng)村是全面建成小康社會的短板三個沒有變：農(nóng)業(yè)農(nóng)村城鄉(xiāng)居民收入差距大城鄉(xiāng)不平衡最薄弱環(huán)節(jié)最突出矛盾最大的不平衡農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模與效益農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與生態(tài)功能兩個市場兩個資源的利用各類經(jīng)營主體發(fā)展五個不平衡五個不充分農(nóng)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)效益的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能發(fā)揮農(nóng)業(yè)國際市場和資源作用發(fā)揮小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切需要3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求2020年全面建成小康社會2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國突出短板在“三農(nóng)”大頭重頭在“三農(nóng)”基礎(chǔ)在“三農(nóng)”最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村最大的潛力和后勁在農(nóng)村

實現(xiàn)第一個一百年目標(biāo)，邁進第二個一百年目標(biāo)：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依舊是短板

第二章鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宗旨與原則1.堅持黨管農(nóng)村工作

2015必要性

地方對黨管農(nóng)村的認識淡漠黨管農(nóng)村工作的原則放松、力度削弱問題黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，不發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行1.堅持黨管農(nóng)村工作1中央統(tǒng)籌2省負總則3市縣抓落實工作機制黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的政治優(yōu)勢——黨政一把手是第一負責(zé)人省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了中央把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重中之重的位置像抓精準(zhǔn)扶貧一樣抓鄉(xiāng)村振興2.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展2農(nóng)民增收后勁不足3農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競爭力不高4大量農(nóng)民生活在農(nóng)村的國情不會變1農(nóng)村自我發(fā)展能力弱5農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會變我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將很快超過1萬美元城市人口比重將很快超過60%農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額將進一步下降但是：要采取超常規(guī)振興措施2.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

在干部配備上優(yōu)先考慮在要素配置上優(yōu)先滿足在資金投入上優(yōu)先保障在公共服務(wù)上優(yōu)先安排四個優(yōu)先如果沒有真正做到這“四個優(yōu)先”，就沒有抓住大局，鄉(xiāng)村振興就可能陷入空談。3.堅持農(nóng)民主體地位鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基、生活之本農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體

是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體處理好農(nóng)民問題

我們才不斷走向勝利促進農(nóng)民共同富裕提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感過去現(xiàn)在4.堅持鄉(xiāng)村全面振興重點保障基礎(chǔ)根本關(guān)鍵總要求總要求4.堅持鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)外、城鄉(xiāng)共同發(fā)力促進一二三產(chǎn)業(yè)融合統(tǒng)籌保護建設(shè)加強資源環(huán)境保護改善基礎(chǔ)設(shè)施。健全自治、法治、德治“三治”相結(jié)合移風(fēng)易俗、文明進步弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)拓寬增收渠道推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風(fēng)文明生活富裕治理有效5.堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展農(nóng)村長期處于“失血”、“貧血”狀態(tài)需要更多支持，反哺農(nóng)村城鄉(xiāng)資源合理流動渠道未完全打通

平等交換的機制未真正建立農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源向城市單向流動的局面未根本改善5.堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展健全體制機制改革城鄉(xiāng)二元制度打通城鄉(xiāng)資源合理流動的渠道推進資源流向農(nóng)村，吸引各界人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)定居帶動資金、技術(shù)、管理等流向農(nóng)村，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力6.堅持從農(nóng)村實際出發(fā)二不能大拆大建千村一面一不能追求速度下指標(biāo)，刮風(fēng)搞運動三不能把鄉(xiāng)村搞成縮小版城市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期任務(wù)7.堅持從農(nóng)村實際出發(fā)遵循自身發(fā)展規(guī)律注重地域特色挖掘文化遺產(chǎn)保留特色風(fēng)貌一張藍圖干到底十里不同風(fēng)百里不同俗科學(xué)規(guī)劃注重質(zhì)量從容建設(shè)C規(guī)劃前行，有序推進A因地制宜，精準(zhǔn)施策B遵循規(guī)律，注重特色

第三章鄉(xiāng)村振興的實施與路徑鄉(xiāng)村振興的實施與路徑1.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路在市場自發(fā)作用下：1在過去：城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度不同的福利政策2農(nóng)村：農(nóng)民積累城市：政府提供造成：農(nóng)村公共產(chǎn)品短缺基本公共服務(wù)城市土地資金勞動力農(nóng)村農(nóng)村1.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村新特征、新要求：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展197820181.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路每年中央財政投入“三農(nóng)”的資金達1.5萬億元左右但與鄉(xiāng)村振興的任務(wù)相比，仍存在很大差距

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制基礎(chǔ)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜必須真刀真槍地干，真金白銀地投。1.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動：工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系形成：公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)促進農(nóng)民增收持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境2.走共同富裕之路2017年達2萬多元農(nóng)民增收：傳統(tǒng)動力有所弱化增長速度逐年放緩必須把增加農(nóng)民收入放在更加突出位置多渠道、不斷檔、不脫節(jié)城鄉(xiāng)收入絕對差距不斷擴大23重點難點在農(nóng)村關(guān)鍵在農(nóng)民收入農(nóng)村全面建成小康社會12.走共同富裕之路[視頻]：

人力資源和社會保障部多舉措支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和退伍軍人返鄉(xiāng)狠抓“招才引鳳”培養(yǎng)“三農(nóng)”隊伍帶去互聯(lián)網(wǎng)思維將文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用電商平臺銷售特色農(nóng)產(chǎn)品2.走共同富裕之路大力培養(yǎng)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大部分依靠農(nóng)業(yè)新型主體

合作社種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶家庭牧場牧場龍頭企業(yè)60%的耕地面積由2億多農(nóng)戶經(jīng)營60%40%40%的耕地面積由270萬農(nóng)業(yè)新型主體經(jīng)營2.走共同富裕之路狠抓新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培育新型經(jīng)營主體鼓勵新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式適度規(guī)模經(jīng)營大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，又以服務(wù)的規(guī)模化帶動經(jīng)營規(guī)?；?.走共同富裕之路改革措施第二輪土地承包再延長30年加緊推進承包地確權(quán)登記頒證承包地“三權(quán)”分置土地集體所有權(quán)農(nóng)戶承包權(quán)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革擴大農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地、征地制度改革試點12342.走共同富裕之路從長期看，我國“大國小農(nóng)”的基本國情難有大的改變發(fā)揮新型經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動作用2.6億農(nóng)戶中有2.3億為承包農(nóng)戶共同創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面新型經(jīng)營主體承包農(nóng)戶通過統(tǒng)一服務(wù)帶動小農(nóng)戶應(yīng)用新品種新技術(shù)通過代儲代銷帶動小農(nóng)戶抱團闖市場大力發(fā)展直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深入實施信貸支農(nóng)行動和農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點3.走質(zhì)量興農(nóng)之路農(nóng)產(chǎn)品品種豐富但多為不優(yōu)01農(nóng)業(yè)品牌眾多但雜而不亮02農(nóng)業(yè)體量大但產(chǎn)業(yè)大而不強03質(zhì)量興農(nóng)應(yīng)堅定不移推進：綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)有效供給跟不上101優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)02推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進03提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量3.走質(zhì)量興農(nóng)之路

目前：我國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比較低201大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)02提升種養(yǎng)業(yè)水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與營銷、倉儲、物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合03構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比中國65%2.2:1美國＞85%＞4:1走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路用不到世界1/10的耕地生產(chǎn)了世界1/4的糧食，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。人多地少水缺人均耕地面積為1/3人居淡水資源為1/4四海無閑田開荒種地圍湖造田超載過牧耕地數(shù)量質(zhì)量雙雙下降城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展占用大量耕地農(nóng)業(yè)安全受到嚴重影響地表水污染地下水過度開采農(nóng)業(yè)資源長期透支過度開發(fā)1走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路農(nóng)村環(huán)境不堪重負，資源環(huán)境已經(jīng)亮起了“紅燈”農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞大量投入使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜等化學(xué)投入品農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越接近極限2我國迫切需要推行綠色生產(chǎn)方式推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展塑料農(nóng)膜當(dāng)季回收率不足2/3造成白色污染民主法治為核心內(nèi)涵走鄉(xiāng)村善治之路鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石有機結(jié)合自治法治德治2要全面推進并完善基層民主治理和依法治理1以人民為中心走鄉(xiāng)村善治之路農(nóng)村的治理離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)近平總書記強調(diào)：

“黨管農(nóng)村工作”這個傳統(tǒng)不能丟。黨管農(nóng)村，既需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在崗有責(zé)，也需要基層黨組織形成戰(zhàn)斗堡壘，共同發(fā)揮好團結(jié)帶領(lǐng)作用，把黨的富農(nóng)政策原原本本落實好。走鄉(xiāng)村善治之路總結(jié)反思

一些地方打破了原有村民自治單位的范圍，建立統(tǒng)一的公共服務(wù)和社會管理平臺。1村民自治單位范圍很大、人口較多、居住分散，增加了村民使用基本服務(wù)的不便。2農(nóng)村集體土地所有權(quán)在農(nóng)民小組，村民自治權(quán)與土地所有權(quán)分離的。3新情況新問題

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點單位開展社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點走鄉(xiāng)村善治之路自治德治法治德治為支撐自治為基礎(chǔ)法治為保障走中國特色減貧之路精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略六個精準(zhǔn)

扶持對象精準(zhǔn)項目安排精準(zhǔn)資金使用精準(zhǔn)措施到戶精準(zhǔn)因村派人精準(zhǔn)脫貧成效精準(zhǔn)

1.發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批2.易地扶貧搬遷脫貧一批3.生態(tài)補償脫貧一批4.發(fā)展教育脫貧一批5.社會保障兜底一批五個一批12走中國特色減貧之路資源使用多頭分散統(tǒng)籌集中考評體系側(cè)重考核地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)主要考核脫貧成效開發(fā)路徑“大水漫灌”“精準(zhǔn)滴灌”開發(fā)模式偏重“輸血”偏重“造血”扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變走中國特色減貧之路脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨總量結(jié)構(gòu)群體分布目前全國農(nóng)村貧困人口還有3000多萬人自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深“無業(yè)可扶、無力脫貧”&教育文化水平低、缺乏技能目標(biāo)“兩不愁”&“三保障”走中國特色減貧之路提高脫貧質(zhì)量放首位01扶貧同扶志、扶智相結(jié)合02深度貧困地區(qū)集中發(fā)力03強化責(zé)任和監(jiān)督04扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?5《鄉(xiāng)村振興，順應(yīng)億萬農(nóng)民新期待》高云才等《人民日報》2018年1月14日《大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》韓長賦《人民日報》2017年12月11日《如何落實十九大報告中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》鄭風(fēng)田新華網(wǎng)2